1、路基填筑安全施工專項方案第一章 編制說明一、編制依據1、隨州十崗至厲山一級公路施工圖設計及招標文件；2、隨州十厲一級公路建設標準化指導意見；3、安全生產許可證條例 （ 2004年國務院 第34號）4、中華人民共和國勞動法 （ 2008年主席令 第65號）5、生產安全事故報告和調查處理條例 （ 2007年國務院令 第493號 ）6、湖北省交通重點建設項目高危工程施工管理規定（鄂交建 481號）7、建設工程安全生產管理條例8、建筑施工安全檢查標準9、現場實地調查資料。10、我部按照本工程的要求，結合工程的自身特點，根據多 年的施工實踐經驗，確定本工程的安全目標。二、編制目的貫徹國家有關安全管理的方

2、針政策，落實安全生產法等 法律法規以及各部委、行業的有關標準規范要求，為建立、健全 路基填筑安全施工管理制度， 為了對路基填筑施工范圍內可能出 現的突發性事故， 采取預防和控制措施， 及時使各級人員在一旦 發生突發事故時，能作出應急快速反應，實施搶救措施，發揮整 體救災效能， 迅速控制局面。 最大限度的減少事故對人員造成的 傷害、 對財產造成的損失、 對環境造成的污染和對企業與社會造 成的影響， 維護職工和群眾生命健康和財產安全， 確保項目施工 安全，保障項目施工順利開展。 結合我部對路基施工現場了解的 實際情況，特制定本方案。三、使用范圍 范圍為隨州十崗至厲山一級公路，其里程K1262+53

3、4.164K1306+801.023 的管段內路基填筑施工部位。第二章 工程簡述一、工程概況本工程全長全長43.789km，其施工內容包括路基工程、橋涵 工程、路面基層工程、路面面層工程及交安綠化工程。路基土石 方工程包括路基開挖、路基填筑。路基挖方包括路基挖土石方、 改河、改渠、改路挖土石方，本合同段路基挖土石方156萬 m3，改河、改渠、改路挖方i.i萬m。路基填筑包括路基填筑、改路、 改河、改渠填筑，本合同段路基填筑為164萬m，改路、改河、改渠填筑為0.9萬m。我標段內的土石方填挖工程數量不能平衡，其中有46萬m3的土石方需外借。二、水文調查區線路所經地區水系發育，較大的河流主要有漂水

4、河、 厥水河等，均為涢水河支流。線路穿越地帶溝渠、池塘、山間沖 溝等地表水系也較發育。三、氣象項目區屬北亞熱帶季風氣候，熱量資源豐富，冬冷夏熱，無 霜期長，降水量充沛，全年降水量夏多冬少、春季多于秋季，年 平均 1000 毫米左右，降水分布趨勢是自東南向西北遞減。年平 均氣溫16C左右，極端最高氣溫 40.2 C,最低氣溫-18.8 C。無 霜期平均 220-240 天，年平均日照時數 2059.7 小時。全年平均 相對濕度 75%左右，常年主要風向為夏季多東南風，冬季多偏北 風。四、地質隨州市地質構造較為發育，分布有大洪山復式倒轉背斜，桐 柏山復背斜，隨南褶皺束，大仙山褶皺束，隨應復背斜，它

5、們均 呈北西南東向緊密排列，具平行褶皺群的特征。襄廣斷裂和英店青山口斷裂是區內主要斷裂，前者是分 隔秦嶺褶皺系與揚子準地臺的區域性大斷裂， 具有多旋回發展的 斷裂；后者是分隔桐柏山復背斜和武當山隨縣褶皺帶區域性大 斷裂，近期有復活現象，任有一定的活動性。此外，區內北西、 北東、北北東向斷裂也十分發育， 它們破壞了褶皺系統和構造層的連續性和完整性第三章施工總體布置及施工方法、組織機構二、施工準備在開工前組織測量隊對全合同段進行恢復定線測量，補齊必 要的坐標樁、中樁、水準點等。根據設計圖放出路堤邊線，重新 測繪出橫斷面圖，復核土石方數量。三、施工方法1 、主要施工機械：推土機、裝載機、壓路機、拖式

6、震動碾、 自卸汽車、夯實機等。2、工藝流程：測量放樣清表壓實碼砌邊部填筑 石料壓（夯）實填料第四章 危險性較大工程特點分析本標段路基填筑作業分別包括路塹填方、路堤填方等，項目 部相關人員在熟悉施工圖紙、深入現場的基礎上，按照公司安 全施工組織設計 的規定， 對常見潛在的安全事故誘發因素做出 深度分析。常見潛在的安全事故誘發因素主要由以下幾類 : 機械設備的 違章操作及無證操作、 高邊坡無安全防護措施、 開挖等易發生石 塊滾落至坡腳時無專人負責看守、 無人協調指揮高處作業、 疲勞 和帶病作業、 突發天氣變化及地質原因引起的機械傾覆、 同一坡 面上下同時施工、 意外情況導致交通管制時間過久等， 主

7、要表現 在以下情況：1、地質結構引起的坍塌或土體（巖體）自穩力下降所造成大 面積人員傷亡、機具、財產損失。2、處在地表不穩定、山體松動或階理發育。3、坍塌事故多發生在雨天、凍融期等自然災害時期。4、山體危石所引起的坍塌事故。5、高處墜落、機械傷害。6、火工品爆炸造成的群死群傷。7、觸電造成的人員傷亡等。第五章 路基填筑安全施工技術保障及管理措施一、工地道路安全標志標牌1 .在主要路基施工路段的便道口醒目位置布置 “八牌一圖” 一字排開，尺寸為 1500mn 1000mm2. 路基施工現場宜采用封閉式管理，現場出入口懸掛“施工 重地，閑人免進”的禁止標志，尺寸為1500mM 1000mm3. 小

8、構施工時，醒目位置懸掛“三牌”，即：施工標識牌、 安全警示牌、操作規程牌。3.1施工標識牌：尺寸 800mm 600mm標明分項工程名稱、 主要技術參數、開竣工時間及技術、質量、安全負責人等內容。3.2操作規程牌：尺寸1500mm 1000mm集中設置各工種和 設備的安全操作規程，內容較多時，設多塊規程牌，尺寸不變。3.3安全警示牌：尺寸1500mm 1000mm集中設置小構施工 涉及的安全警告、禁止、提示、明示標志。4. 滑坡、高邊坡路段施工，下方設置“上方路基施工，當心 落實落物”或“當心落物”、“當心塌方”等安全禁止、警告標 識。高邊坡施工現場，在已開挖好的平臺設置單字大小為 800mm

9、 x 1000mm的安全施工標語，顯眼位置懸掛條幅。5. 對現有通行高速公路改、擴建或交叉施工的路基段面，項 目部應辦理相關施工許可， 制定保通安全專項方案并報相關部門 批準后實施。施工段面應按照道路交通標志和標線（ GB 5768-2009）設置交通指示牌、限速牌、反光錐筒等道路交通標 志，派專人 24 小時值守維護；大風、暴雨、冰雪等惡劣氣候， 加強施工路段的巡查，保證道路交通標志完好。二、特種設備及常規機械1 、特種設備驗收及管理制度1.1 進場的機械設備應滿足招標文件、 施工組織設計要求， 質 量證明文件齊全、狀態良好，進場后，項目部應做進場驗收，驗 收合格后， 對設備懸掛或粘貼 “長

10、江路橋機械設備標識牌” 和“機 械設備安全操作規程牌”。1.2 大型機械施工現場必須嚴格執行一機一人專職防護， 做到 “五個一”，即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日 志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。1.3. 嚴格遵守持證上崗制度，操作人員必須持證上崗，由項 目經理部組織進行安全教育培訓和操作規程交底， 機械操作人員 必須熟悉本機的構造、 性能及保養規程， 熟練掌握機械設備的操 作規程。1.4. 建立施工現場特種設備進場驗收登記臺帳，做好定期檢 查、維修、保養、使用記錄，起重設備使用前應進行試吊，并做 好詳細的記錄；1.5. 機械作業人員進入施工現場作業前，應按設備操作規

11、程 進行檢查， 作業中嚴格遵守勞動紀律， 不得酒后上崗或連續疲勞 作業，應嚴格執行操作規程和相關安全規章制度， 并做好設備使 用、維護、保養記錄。設備退場時，要通知項目部機料主管部門 進行登記，并辦理相關手續。1.6. 大型機械施工現場必須做到“四嚴禁”，即：嚴禁使用 沒有制造資質的企業生產的設備； 嚴禁使用沒有經過專業培訓的 低素質人員進行大型機械操作； 嚴禁施工現場大型機械違章施工 作業；嚴禁大型機械帶故障作業。1.7. 挖掘機、裝載機、壓路機等機械作業范圍內如有高壓線、 光纜、管線等，應盡可能避免機械化作業或派專人指揮監控作業。1.8. 挖掘機、裝載機作業時，鏟斗內、臂桿、履帶和機棚上

12、嚴禁載人， 其作業范圍內不得有人或機械通過。 臨近高壓線以及 起重臂桿的回轉半徑達到施工現場范圍以外的， 均應設置安全隔 離設施。2、運輸車輛2.1 、應熟悉所駕駛車輛的性能，保養及操作方法，行車前要 認真檢查，必須保持技術狀況良好，裝備齊全有效。2.2 、在施工運輸車輛較多的繁忙路線， 通過無人看守道口時， 應設專人看守指揮。2.3 、車輛陷車時，若用本身動力不能駛出，不應強行，以免 越陷越深。 用其它車輛牽引時， 應有專人指揮， 兩車間嚴禁站人。2.4 、停車應停在指定的地點，不應在坡道上停車，如需在坡 道上停車時，必須在車輪下加楔防止滑溜。2.5 、施工運輸車輛除遵守以上規定外，還必須執

13、行城市和公 路有關交通規則。3、傾卸汽車3.1 發動機起動后應檢查起翻裝置， 確保運轉良好， 嚴禁在司 機室外進行操作。3.2 傾卸汽車所用的液壓油， 須按規定牌號加足， 發動機在運 轉時嚴禁加添液壓油。嚴禁用手檢查高壓系統中滲漏情況。3.3 車輛裝卸土石的場地地面， 必須及時平整。 由高處向下填 筑時， 停卸地點必須平整堅實， 車輛不得停在向下傾斜的地面上 向下卸料。3.4 夜間作業地區，應有良好的照明，裝卸應有專人指揮，空 重車應分道行駛，按先后次序在指定地點裝卸，不得搶裝搶卸。3.5 用挖掘機等機械裝料時， 汽車就位后應拉緊手剎車， 關好 車門。若汽車駕駛室頂部無防護板，駕駛室內不得有人

14、。3.6 裝片石等大料時，應將車廂后板水平懸置或拆下。3.7 嚴禁超載，也不得偏載。裝載高度超過車廂攔板時，行駛 中不應猛力加速，以防裝載物沿途濺落。3.8 駕駛室內應安裝起升警報器或指示燈。卸料時將車停穩， 應注意卸料地點上空和工作范圍內有無電線，障礙物以及行人， 不得邊走邊卸。3.9 向坑洼或填方邊坡外卸料時， 必須與坑邊緣保持適當的安 全距離，防止邊坡坍塌。在危險地段卸料時，應有專人指揮。3.10 卸土后，應待車廂完全復位后方可行駛， 嚴禁邊走邊落。 嚴禁在行車中操縱車廂舉升機構。3.11 修理、保養、潤滑傾卸裝置時，應將車停在平地上，發 動機應停止轉動。當車廂舉升后，必須用安全支柱撐住

15、車廂，防 止突然下落傷人。3.12 在冰雪路面上行駛， 應安裝防滑鏈條， 下坡時不準滑行， 并用低擋控制速度，禁止急剎車。4、挖掘機、推土機、平地機、壓路機4.1 嚴禁酒后操作， 嚴禁超勞， 嚴禁在患病和精神失常時駕駛 和操作機械。4.2 操作人員工作時必須精神集中，不得擅自離開工作崗位。4.3 施工作業前， 操作人員首先應聽取施工技術人員現場交底 和有關安全注意事項。4.4 挖掘機在電桿附近挖土時， 其周圍必須加固。 對于不能取消的拉線地壟及桿身，應留出土臺。土臺半徑：電桿為 1-1.5m ， 拉線為 1.5-2.5m, 并視土質情況決定坡度，土臺周圍應插標桿警示。4.5 在埋有電纜、 管道

16、的地點作業時， 施工前應在地面設立安 全警示標志，并制定相應的施工安全措施。4.6 各種機械作業要按照操作規程進行作業。三、特種作業人員技術交底及管理制度1 、特種作業人員必須持證上崗，遵守安全生產管理制度、安 全技術操作規程和勞動紀律， 嚴格執行安全技術交底， 不違章作 業。2、積極參加安全活動，服從各級、各類人員有關安全生產工 作的管理和指導。3、正確使用必須的勞保用品，認真對所操作的設備或工具進 行必要的檢查或維修，并做好有關內業資料（如維修記錄、故障 記錄）。4、對不安全作業要積極提了意見，有權拒絕違章指揮。5、發生傷亡事故，保護現場并立即上報班組長或其他生產管 理人員。 同時積極配合

17、事故調查工作。 施工人員必須經過相應部 門組織的安全技術操作規程培訓， 考試合格后，持有效證件上崗。6 機械操作手上崗前， 要進行身體健康狀況檢查， 有禁忌病癥 的人員，不準從事機械操作工作。7 、機械操作人員工作前，應對所使用的機械設備進行安全 檢查，嚴禁帶病使用，嚴禁酒后作業。8 、機械操作人員只要離開機械設備，必須按規定將機械平穩停放于安全位置， 并將駕駛室鎖好， 或把電器設備的控制箱拉 閘上鎖。9 、嚴禁在行走機械的前后休息（包括乘涼、午睡），行走 前應檢查周圍情況，確認無障礙時鳴笛操作。10 、做好隔離防護措施，控制閑雜人員進入工地。11 、進入工地施工人員，佩帶安全帽等安全保護裝置

18、。12 、需注意交通安全。四、路堤填筑1、路堤應自下而上分層填筑，土方運卸與填筑壓實的工作面 應錯開進行。 砌筑邊坡應與填心大致保持在同一高度， 以防石頭 翻滾。2、采用機械填筑時，為保證機械運行安全，場地必須平整， 并在填土邊緣設置安全標桿。3、使用電動蛙式打夯機， 電源線必須完好無損并裝有保安器。 操作時，應戴絕緣手套，不得夯打電源線。不得在斜坡上夯打， 嚴禁背繩拖拉前進。停用或搬運時應切斷電源。4、在泥沼低洼地帶填筑路堤，應先作好排水防洪工作，在施 工期間要進行沉降和位移觀測， 控制填土速度并使左右對稱， 以 防突然坍塌。5、在水中填筑路堤，必須先查明水深，流速并制訂打撈搶救 方案后，方

19、可進行。第六章 路基填筑安全事故應急預案一、應急措施1、成立安全事故應急指揮部1.1 應急指揮部職責 總指揮：隗東負責事故應急指揮工作，宣布啟動預案，對 特殊情況進行緊急決斷等。副總指揮：趙陽協助總指揮協調事故現場搶救工作。 成員：王斌、關可剛、徐維、程波、張華、趙群衛、王虎 軍、秦海燕、樊愛國，根據分工做好事故應急具體工作。1.2 成員職責1.2.1 接受上級部門、 當地政府應急救援中心的領導落實指令。1.2.2 組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。1.2.3 組織制定本單位安全生產事故應急預案。1.2.4 擔負專業部門到達事故現場前，各類事故的應急搶救指 揮工作。1.2.5 配

20、合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。1.2.6 及時準確向有關部門報告安全生產事故。1.2.7 組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急 預案。1.2.8 總指揮不在的情況下，由副總指揮進行事故現場應急指 揮工作。2、工作機構 應急指揮部下設應急指揮辦公室，辦公室設在安全環保部， 辦公室主任由王斌擔任。職責2.1 接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報2.2 事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。3、搶救機構 公司應根據危險程度、危險部位等情況，可設置多個搶救組 或將有關小組合并，明確其相應的職責。3. 1 通訊聯絡組組長：關可剛組員：王虎軍 熊 琦職責：負責與各

21、應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況 通報。3.2 疏散組組長：程 波組員：施 瑞 王 洋 職責：負責引導各部位人員有秩序地進行疏散。3.3 搶救組組長：王 斌組員：秦海燕 黃 浩職責：搶救受傷人員并進行救護，配合醫務人員救護受傷人 員及護送受傷人員就醫。3.4 保衛組組長：張 華組員：劉 超 熊 杰職責：事故現場的警戒保衛工作，防止無關人員進入事故現 場，維持現場秩序，看守搶救出來的物資。3.5 物資供應組組長：趙群衛組員：吳浩然職責：對事故現場所需各種器材，工具及其他物品的供應調 配。3.6 搶險組組長：王斌 組員；徐 維 楊 軍 職責：事故現場的搶救物資、供電等搶險工作。3.7 善后處

22、理組 組長：樊愛國 組員：周 洋 王丙新 職責：事故后的善后處理，現場清理、搶修、恢復工作。4、預防與預警4.1 危險源控制4.1.1 對危險源監測監控的方式（1）應有人員 24 小時值班。（2）認真做好危險部位、設備、設施的監控工作。4.1.2 事故預防措施（1）認真落實項目部安全生產責任制，安全生產規章制度和 安全操作規程。（2）及時整改治理安全生產檢查中發現的問題及隱患。（3）保證消防設備、設施、消防器材的使用有效。（4）對設備、設施的安全狀態，人的不安全行為，以及安全 管理上的缺陷， 應及時進行整改， 采取有效的防護措施并逐級上 報。（5）加強對員工進行安全教育和培訓，提高安全生產意識

23、， 掌握安全技術技能，提高對事故的應急能力。（6）加強對設備的維護保養，防止跑、冒、滴、漏及確保安 全防護裝置的完好無缺損。（7）在易燃易爆場所， 不得使用非防爆電器， 在警戒區域內， 設立醒目便于公眾識別的安全警示標志。4.2 預警行動4.2.1制定并落實安全生產檢查、 巡查制度， 逐級落實責任人。4.2.2 發現易發生事故的隱患立即排除。4.2.3 針對各種可能發生的事故，做到早發現、早處置、早報 告。4.2.4 事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡 可能阻止事故的蔓延擴大。4.2.5 現場負責人應用最快速度通知指揮部成員到現場，及時 啟動應急預案。4.3 信息報告與處置4.3

24、.1 信息報告與通知（1）應急領導小組辦公室 24 小時值班。（2）應急指揮辦公室值班人員，接到事故信息要迅速報告 指揮部人員。報告應包括以下內容： 事故發生時間、類別、地點和相關設施； 聯系人姓名和電話等。（3）事故發生后，如事態繼續發展擴大，指揮部立即上報 上級主管部門和街道辦事處。4.3.2 信息上報根據事故性質，按照國家規定的程序和時限,由指揮部主要領導用電話及時向有關部門或單位通報事故情況。通報內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況（3）事故的簡要經過（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（5）已采取的應急措施4.3.3 信息傳遞事故現場第一發現人員

25、f應急指揮辦公室f應急指揮部f應急機構（各應急組）f應急小組人員。5、應急響應5.1 響應程序應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、控制及應急 行動、擴大應急、應急終止和后期處置。5.2 處置措施生產現場突發事故發生后，由發現人員報告給現場應急領導 小組,現場應急領導小組根據事故情況開展應急工作的指揮與協 調，并上報給應急指揮部辦公室， 應急指揮部辦公室上報給應急 指揮部， 指揮部根據事故級別啟動應急預案， 通知其有關各應急 救援組趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。5.2.1 召集、調動應急力量各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事 故搶險人員、 物資設備等迅速在指定位置聚集

26、， 并聽從現場總指 揮的安排?，F場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織 應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通。當現場現有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時， 及時向本地區政府部門和上級主管單位報告請求支援。5.2.2 現場處置 事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應 急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上， 依法及時 采取應急處置措施。5.3 應急結束明確應急終止的條件，事故現場得以控制，環境符合有關標 準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構 批準后，現場應急結

27、束。5.3.1 應急處置結束， 由應急指揮部或上級應急指揮中心批準，現場應急結束，應急終止的條件應達到：（1）事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故隱患。（2）沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。（ 3）受傷人員已全部從事故現場救出， 并送到醫院進行救治， 沒有失蹤人員（包括參加應急處置的人員） 。（4）環境受到污染經處理后，應符合國家或行業有關標準。5.3.2 應急結束后，應急指揮機構應明確布置以下工作（ 1）事故單位寫出事故報告， 報告市安監局和政府相關部門。（2）事故單位積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故 的調查進行分析、 處理， 向事故調查組提交有關事故現場受傷人 員及其他應移交的資料。（3）經有關部門同意后，事故單位組織人員及時清理現場， 組織力量搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。（4）事故單位寫