1、工程施工環境和職業健康安全控制程序1 目 的為有效控制本院施工項目生產和活動中重要環境因素、 職業健康安全危險源帶來的 不可接受風險，減少或防止環境污染，消除或降低職業健康安全風險，保障人身健康， 確保施工生產順利進行，滿足環境、職業健康安全相關法律法規及其他要求。2 適用范圍適用于施工項目，其他單位的施工項目參照執行。3 主要職責3.1 公司管理層職責a）公司領導確定施工項目部機構及主要負責人，明確其職責、權限等，并為其配 置必要的資源；b）公司經營計劃部負責組織確定項目的環境和職業健康安全要求，包括與項目有 關的法律法規和其他要求，并將要求完整地傳遞至項目部；c）公司綜合管理部應對項目部（

2、包括項目部使用的設備和員工職業健康安全）進 行必要的指導、監督、檢查和考核。3.2 施工項目部主要職責a）項目經理的主要職責（1）代表公司負責執行項目合同，負責項目實施的計劃、組織、領導和控制，對 項目的環境、職業健康安全風險全面負責；（2）負責確定項目的環境和職業健康安全要求，包括與項目有關的法律法規和其 他要求，項目部使用的設備和員工職業健康安全風險防范要求；（3）負責明確項目部各級崗位的職責、權限和相應的資源配置；（4）負責對項目實施全過程進行組織、協調和控制，并進行指導、監督和檢查；（5）負責對項目中出現的事件、事故、不符合進行控制，減小、降低或消除環境 和職業健康安全風險；（6）負責

3、項目出現環境和職業健康安全緊急情況的處置；（ 7） 負責組織項目的考核工作。 項目副經理協助項目經理工作，并對其分管的工作負責。b）項目總工程師的主要職責（1）負責組織識別項目（包括工作場所）面臨的環境和職業健康安全風險，并形 成項目重大環境影響因素和危險源清單；（2）負責組織編制項目策劃文件， 并在其中針對項目重大環境影響因素和危險源， 明確環境和職業健康安全風險控制要求；（3）負責組織識別項目（包括工作場所）可能面臨的環境和職業健康安全緊急情 況，并組織編制針對項目緊急情況的應急預案；（4）負責項目中各專業、工序的技術協調和項目的日常技術管理工作；（5）負責組織明確項目分包方的重大環境影響

4、因素和危險源，并明確對其環境和 職業健康安全風險控制方式與要求；（6）負責項目成果的檔案管理工作（包括有關記錄的完整） ；（7）負責組織必要的緊急情況預案的試驗與修訂； 項目副總工程師協助項目總工程師工作，并對其分管的工作負責。c）項目各專業（或項目部內各部門）負責人的主要職責（1）負責項目中本專業實施的計劃、 組織、領導和控制， 對項目中本專業的環境、 職業健康安全風險控制負責；（2）針對項目中本專業重大環境影響因素和危險源，明確環境和職業健康安全風 險控制要求，并落實在專業實施計劃之中；（3）負責組織檢查本專業的環境、職業健康安全風險控制措施的實施情況，并采 取適當的糾正預防措施；（4）負

5、責項目專業成果的檔案管理工作（包括有關記錄的完整） 。d）項目工作人員的主要職責（1） 樹立環境、職業健康安全風險意識，按項目規定要求進行工作，提交滿足規 定要求的產品和服務；（2） 參加職工健身計劃，對工作場所、員工健康安全提出個人建議。4 工作程序4.1 環境因素和危險源的辨識與評價4.1.1 公司綜合部依據 環境因素識別評價、 危險源風險評價及控制程序 組織對環境 因素的調查識別，并經過討論、評價確定重要環境因素，公司主管環境安全負責人批準 后將重要環境因素清單發放到各施工項目部和有關職能部門，并報上一級主管部門 備案。4.1.2 公司綜合部依據 環境因素識別評價、 危險源風險評價及控制

6、程序 組織辨識危 險源，并聘請有經驗人員討論、 判定重大危險源， 由公司負責安全生產的副總經理批準， 發放到各施工項目部和有關職能部門，并報上一級主管部門備案。4.1.3 施工項目部應依據 環境因素識別評價、 危險源風險評價及控制程序 和公司確 定的重要環境因素清單 、重大危險因素清單 識別本項目具體的環境因素與危險源， 并明確其控制方法。4.2 施工項目主要職業健康安全風險、法規及有關制度4.2.1 職業健康安全風險a) 公司重大危險施工項目(不限于此) ：隧道施工、水上施工、爆破施工、拆除 施工、導流圍堰；b) 公司確定的不可接受風險：坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆 炸、火災

7、、機械傷害、起重傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病等。4.2.2 職業健康安全風險主要依據的法律、法規、規范和標準(不限于此) ：1) 勞動法2) 消防法3) 婦女權益保障法4) 傳染病防治法5) 職業病防治法6) 安全生產法 70 號令7) 建設工程安全生產管理條例 393 號令8) 安全生產違法行為行政處罰辦法 1 號令9) 危險化學品安全管理條例 344 號令10) 安全生產許可證條例 397 號令11）漏電保護器安全監察規定勞動部 1990-6-112）溶解乙炔氣瓶安全監察規程勞動部 1993-3-713）氣瓶安全監察規定國質監局 46號令 2003-6-114）施工現場安全防

8、護用具及機械設備使用監督管理規定建設部1998-9-4 施行15）倉庫防火安全管理規則公安部 1980-8-1516）JGJ46-88 施工現場臨時用電安全技術規范17）JG8099-98 高處作業機械安全規則18）GB50194-93建設工程施工現場供電安全規范19）JGJ/T77-2003 施工企業安全生產評價標準20）JGJ80-91 建筑施工高處作業安全技術規程21）JGJ104-97 建筑工程冬期施工規程22）JGJ120-99 建筑基坑支護技術規程4.2.3 公司安全管理有關規章制度（不限于此） ：a）爆炸物品管理使用規定及考核辦法b）施工技術管理辦法c）安全生產責任制d）員工勞動

9、防護用品管理辦法e）工程勞務分包管理辦法f）消防安全管理規定及考核辦法g）機械設備管理辦法h）安全生產管理執行公司安全生產管理辦法i）安全標準工地檢查評分標準4.3 施工項目主要環境風險及有關控制措施4.3.1 施工項目主要環境風險a）環境重點控制的環境因素：噪聲污染、污水排放、揚塵、遺灑、固體廢棄物排 放、材料、能源節約等。b）環境影響中重點控制的作業活動有：噪聲：風鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗（輸送） 、金屬切割、模板（腳手架）拆裝；揚塵、遺灑：土石方施工、水泥(砂、石灰等)篩分、露天堆放和運輸、施工便道 機械設備走行；污水排放：鉆孔的泥漿排放、生活污水的排放、混凝土施工中廢水排放； 固體

10、廢棄物排放：施工邊腳料廢棄、臨建設施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、 固體建筑垃圾廢棄。4.3.2 施工項目主要環境風險有關控制措施a) 項目要設立專職或兼職的環境監督管理機構，設立專兼職環境監督管理人員， 環境監督管理人員應進行培訓，滿足工程項目環境保護和相關法規要求b) 施工項目由項目總工程師主持制定環境管理目標、指標。環境管理目標、指標 應根據評價出的重要環境因素制定； 依據制定的環境管理目標， 編制項目環境保護措施、 水土保持措施及單項管理方案和應急預案；提出項目環境保護資金投入計劃；編制參建 人員的環境保護教育計劃；建立并完善項目環境保護管理制度。4.4 施工項目職業健康安全控制策劃

11、4.4.1 策劃內容 依據環境因素識別評價、危險源風險評價及控制程序和公司明確的重大危險 因素清單及有關控制措施要求，施工項目在進行職業健康安全風險控制策劃時應考慮 如下內容，并在項目施工組織設計中給予明確：a) 法規、標準及合同要求、院環境安全管理要求、公司的環境和職業健康安全目 標要求、本項目環境和職業健康安全目標等；b) 項目主要環境影響和安全風險及其控制方案；c) 項目管理環境與職業健康安全崗位、職責、權限及上崗培訓要求；d) 事件、事故、不符合的處理及有關風險應急預案的要求；e) 施工技術安全交底的要求；f ) 其他有關環境安全的內容。4.4.2 策劃文件的編制a) 項目經理組織施工

12、項目環境安全策劃，項目總工程師依據策劃結果組織編制環 境安全策劃文件(一般在項目的施工組織設計中明確) 。b) 項目環境安全策劃文件由項目總工程師組織審查，項目經理批準(必要時經公司主管副經理批準)c) 項目專業負責人(或項目部內各部門負責人)應依據項目策劃文件組織編制必 要的各專業或工序的環境安全控制實施細則(或在相應的作業實施細則中明確) ，實施 細則由專業負責人審查，項目總工程師批準。4.5 項目環境安全控制實施4.5.1 施工項目環境安全工作準備a) 施工項目開始前，應進行人員上崗前培訓、考核，未經培訓的人員不得進入項 目部工作；項目要設立專職安全管理人員；b) 對進入施工現場的施工設

13、備、儀器等，應進行檢查、維護和保養，以降低或消 除其可能帶來的環境安全風險；c) 對擬進入施工現場的材料，應明確其環境安全控制要求；d) 在進行施工、技術、安全交底的同時，應進行環境保護交底，確保施工人員明 確環境安全控制方法，保障環境安全控制工作順利展開；e) 對施工現場的環境安全宣傳、警示等方式。4.5.2 施工現場環境安全控制4.5.2.1 施工環境運行控制a) 施工項目部設立工程部負責施工現場廢氣排放、揚塵、噪音、生產廢水 / 固廢排 放的控制。b) 施工項目部設立綜合部負責現場消防、安全用電的控制。c) 施工項目部設立設備物質部負責有關機械方面的環境因素的控制。d) 公司綜合部檢查倉

14、庫環境管理和公司的資源能源節約工作。e) 工程項目部 / 分公司負責各項重要環境因素的運行控制方式的實施； 制定資源能 源的節約措施。f) 進入特殊地區(風景名勝區、自然保護區、水資源保護區、青藏高原等)施工 時，工程項目應根據當地特殊要求編制詳細的環境保護工作實施細則，作為項目環境保 護的綱領性文件，項目應配置專職的環境管理工作機構和專職的環境工程師，確保施工 周邊環境得到有效控制；4.5.2.2 施工安全運行控制項目施工技術和試驗部門負責工程施工過程中的安全監測、安全監控工作(沉降觀 測、收斂（形變）觀測、位移測量、支撐應力（應變）量測、超前地質預報、瓦斯監測、 防雷檢測等），并提供施工過

15、程中安全預控參數及安全施工技術參數，為施工安全生產 提供科學技術保障。為保障施工安全，減少和消除事故傷害、職業危害，按公司施工安全、勞動保護 控制規定實施。4.5.2.3 施工項目緊急情況應急響應a） 在施工項目實施期間，若發生環境和安全緊急情況或事故，現場項目負責人應 按“應急預案”的要求實施。b） 必要時，現場項目負責人應組織試驗（或演習）有關“應急預案” 。4.6 施工項目環境安全實施的檢查4.6.1 項目檢查的內容a） 環境、職業健康安全方針、目標和管理方案的實施情況；b） 項目的環境、職業健康安全風險控制績效；c）項目作業環境和員工職業健康安全狀況；d）其他環境、職業健康安全績效的監

16、視和測量。4.6.2 項目檢查的準則a） 法律、法規及其它要求（包括規程規范、合同等要求） ；b） 本院環境、職業健康安全方針、目標和指標；c）本院環境、職業健康安全管理體系文件要求及公司規章制度；d）經批準的項目環境影響評價報告、政府批復、安全評價報告等。4.6.3 項目監視和測量的方法 項目總工程師負責組織進行工程項目的安全風險及其作業環境（包括安全生產、設 備的安全等）的監視和測量，其主要方法為：過程的監視測量、產品的監視測量、項目 完成時的考核（參見院質量管理體系文件要求）等。4.7 項目收尾、考核與總結4.7.1 項目收尾工作 項目收尾工作包括項目內部對項目的綜合檢查、評定、驗收及資料整理歸檔等，由 項目經理負責組織項目竣工收尾工作。項目收尾工作應依據計劃的安排，確保項目滿足 有關法規、規范、合同及其他要求（包括環境和職業健康安全方面的要求） 。項目文件和資料的整理和歸檔應滿足長江設計院檔案管理的有關規定； 項目資料的 移交應符合國家有關標準、法規的規定。4.7.2 項目的考核與總結 項目結束后，項目經理應組織進行對項目總體和各專業進行考核評價，并形成項目 總結分析報告，項目總結報告應歸檔。5 相關作業文件目錄（1）安全生產責任制度（2）安全生產獎懲辦法（3）安全生產教育培訓制度（4）安全生產檢查制度（5）職工傷亡事故報告、調查、處理