1、青，取之于藍而青于藍；冰，水為之而寒于水念好“六字訣”打造一流營商環境念好“六字訣”打造一流營商環境念好“減”字訣，加快簡政放權，營造透亮高效的制度環境念好“智”字訣，加強市場監管，營造要求（規范）有序的市場環境念好“優”字訣，持續優化服務，營造親商便民的政務環境念好“嚴”字訣，堅持依法行政，營造公正公正穩肯定的法治環境念好“便”字訣，接軌國際規章，打造更加自由便利的投資貿易環境念好“活”字訣，凸顯價值潛力，打造更為敏捷的人才和創新環境優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。世界銀行報告表明，良好的營商環境會使投資率增長x%，gdp增長xx%。一個地方營商環境優不優，最具感受度、最有話語權的主

2、體是企業。因此，優化營商環境要以企業獲得感和稱心度為動身點，以著力破解問題提升效率為原動力，動身點和落腳點都應當聚焦于企業的獲得感和認起感。xx市堅決不移實行中央要求，以加快打造市場化、法治化、國際化的國際一流營商環境為目標，主動對標一流標桿，學習借鑒xx、xx、xx等營商環境先進地區，念好“六字訣”，形成充分彰顯區域中心城市特色的營商環境，使各類企業在市場經濟中公正競爭、呈現活力。一、念好“減”字訣，加快簡政放權，營造透亮高效的制度環境。堅持“刀刃向內”，削減行政審批事項，推動由行政分權向市場放權轉變，由部門放權向社會放權轉變。對確需保留的行政審批,要求（規范）行政程序、行為、時限和裁量權；

3、對下放縣區、園區的事項,制造條件保障基層接得住。系統整合涉企審批、核準、備案操作流程，進一步壓減各類行政審批及相關前置中介服務事項，突出重點、完善考評體系，深化推動“多證合一”“一站式受理”，清理要求（規范）行政事業性收費和中介服務收費，提高行政審批效率。主動消退各種行業壁壘和地方愛護，全面推行權力清單、責任清單、市場準入負面清單制度，引導和激勵民間資本向老舊小區改造以及醫療、訓練等社會事業領域傾斜。二、念好“智”字訣，加強市場監管，營造要求（規范）有序的市場環境。高質量監管應當是才智型監管，而不是削減監管。削減審批事項，并不意味著政府“大撒把”，而是要提升才智監管水平。xx市將依托嚴密的制度

4、設計和廣泛應用的信息化手段，加快推動“雙隨機一公開”監管領域掩蓋面，提升事中事后監管的有效性，提升企業“有求必應、無事不擾”的認起感。對電子商務、大數據、互聯網企業等新經濟形態包涵審慎監管，推進成長壯大。依托“互聯網+監管”系統,聯通匯聚國家企業信用信息監管平臺，設立市場主體信用“黑名單”制度，提升信用監管效能，構建“一處違法、到處受限”的聯合懲戒機制，使市場活而不亂。加快大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在市場監管領域的推廣應用，加強對風險事項的跟蹤預警。利用物聯網、射頻識別等新興技術對食品、藥品、危化品等重點領域建立健全產品平安生產及質量追溯體系，加強對重點領域的全操作流程監管水平。

5、三、念好“優”字訣，持續優化服務，營造親商便民的政務環境。高度市場化、國際化、法治化營商環境的打造，需求政府部門與企業主體在良性互動中，增加鞏固優質循環的進展路徑。xx市將全都力于打造與全球管制通行慣例和國際規章高度一全都的政府服務體系。優化企業服務體系，培育進展行業協會、商會等經濟類社會組織，壯大各類專業服務機構。加強政務服務規范化體系建設，推動操作流程清楚、要素固肯定、權責明確的無差異規范化審批。推行集成式一體化審批服務，提升行政服務大廳、在線審批平臺、政策查詢平臺、頂目申請平臺等服務效能，加快推廣審批服務“立刻辦、網上辦、就近辦、一次辦”,實現各類行政審批事項和公共服務“一窗受理”“一網

6、通辦”。供應更為人性化和才智化的在線服務，加快推動政務數據互聯互通和共享融合，打通部門間、地區間“信息孤島”和“數據壁壘”，加快各種新技術手段在政務服務中的應用，探究運用云計算、大數據開展“互聯網+政務”和才智政務,以“ixx”app推動“網上辦”“掌上辦”，全都力打造“掌上辦事之城”，讓數據多跑路、企業群眾少跑腿，提升企業辦事便利度和獲得感。四、念好“嚴”字訣，堅持依法行政，營造公正公正穩肯定的法治環境。深化實施行業準入負面清單，進一步加強統一綻放高度透亮的市場建設，放寬外資進入領域，消退不起全部制企業生存競爭進展壁壘。建立以保障良好營商環境為主旨的公正嚴明執法體系，完善行政執法部門執法程序

7、，依法嚴厲查處各種擾亂市場秩序的違法違規行為。全面落實施政執法責任制度，嚴格對行政權力的制約和監督。嚴格公正司法運行體系，推動審判體系和審判力量現代化，不斷提高與企業進展始終接關聯的合起執行、企業破產、愛護中小投資者、學問產權侵權愛護等案件審判質效，更加有力維護良好市場秩序，針對損害企業權益的突出問題予以嚴厲追究。在法治框架內調整各類市場主體的利益關系，加強社會信用體系及企業信用平臺建設，建立健全守信踐諾機制和失信懲戒制度。強化依法行政和誠信意識，政府承諾要有政策和法律依據，承諾的事項要嚴格兌現，推動形成穩肯定、可預期的市場環境。十、念好“便”字訣，接軌國際規章，打造更加自由便利的投資貿易環境

8、。主動行使內陸綻放型經濟試驗區的重大使命，參照國內外先進閱歷做法，創新思路，構建更加綻放的投資貿易平臺體系，構建高度發達的綻放載體，優化自由便利、透亮高效的投資貿易體制，加快形成對外綻放新格局。進一步優化開辦企業操作流程，全面推動全程電子化注冊登記，從目前的“x日辦結”向“半日辦結”“x小時辦結”方向盡力。加快多評合一、多圖聯審、多驗合一。進一步提升貿易便利化水平，加快跨境貿易全操作流程再造與無紙化通關，提高作業效率，推動單一窗口全掩蓋，創新跨境貿易才智通關新模式，打造公開透亮可預期的通關環境。六、念好“活”字訣，凸顯價值潛力，打造更為敏捷的人才和創新環境。環境優不優、好不好，企業說了算。xx

9、將著眼推動產業綠色高端融合進展，加快布局創新鏈、人才鏈、金融鏈、信息鏈、價值鏈，盡力形成企業健康成長的進展生態。不斷優化高端人才引進便捷度，加大人才投入力度，構建與財政相適應的穩肯定增長機制，從生態環境、文化氛圍、包涵普惠創新、公共服務質量等方面為人才的多樣化、共性化需求供應充分保障，從而確保高端企業、高端產業能夠獲得高端人才支撐。建立人才分類投入體系，加大對優秀創新創業人才、企業科技人才、企業經營管制人才、高技能人才的資助力度，從嘉獎少數“牛人”向資助多數“常人”轉變，由“錦上添花”式投入轉向“雪中送炭”式投入。加大自主創新、特色創新、集成創新力度，多維度推動創新平臺建設，提升城市創新力量水平。深化推動科技產業化體制機制創新，增加成果轉化服務功能，大力支持高校、科研院所構建面對市場的專業化成果轉化機制，著力建設科技成果專業轉化示范基地。著力提升支撐學