1、論我國糧食物流的現狀與對策 【摘 要】糧食物流是全社會物流的一個重要組成部分，它對我國經濟的發展起著非常重要的作用。本文從目前發展糧食現代物流的必要性出發，分析了我國糧食物流的現狀，并提出了對策。 【關鍵詞】糧食物流 現狀 對策 一、我國糧食物流的發展現狀分析 （一）思想認識不到位。一些糧食物流行業的管理者和從業者對糧食物流涵義理解普遍比較模糊，把糧食物流僅看作是糧食倉儲、運輸、包裝和裝卸環節，在觀念上還有備戰備荒的烙印，而沒有擴大到糧食的生產布局、糧食收購的組織、銷售通道的確定、以及糧食加工增值和信息環節等。這種認識極大地限制了糧食物流的發展，使糧食物流資源不能得到充分的利用。 （二）組織化

2、程度低，協調難度大。我國糧食物流資源分散，糧食物流企業數量多、規模小，難以形成規模經濟。同時糧食物流涉及糧食、財稅、工商、鐵道、交通、信息等多個部門，這些部門的管理職能、方式和制度體系等存在較大不同，協調性較差。中央和地方的糧食物流設施重復建設、各自為政的問題相當突出。糧食需要跨省流通，但糧食物流企業很難跨省聯合、兼并和重組。 （三）基礎設施整體比較落后。由于糧食物流設施項目投資往往非常巨大，一般企業難以承擔；并且物流設施建設收效并非立竿見影，單個物流項目之間往往有很強的外部效應互補性、依賴性很強，投資回報率只有在統籌規劃、整體推進的情況下才最高，所以大部分企業投資態度并不積極。在目前，我國糧

3、食物流設施項目的建設主要依靠的正是企業投資建設而不是政府的投資，從而造成我國糧食物流基礎設施整體上處于落后的局面，設施的機械化和自動化水平較低，糧食的損耗率驚人。由于運輸裝卸方式落后，每年損失糧食800萬頓左右。 （四）缺少與糧食物流相關的法規、條例和標準。隨著我國加入wto，糧食市場逐步與國際接軌，在糧食生產、包裝、銷售等一系列問題上需要有相應的法律法規和行業標準來規范市場的運作。如目前糧食市場上普遍使用的塑料編制袋，并沒有制定專門用于糧食包裝的統一標準，包裝立法遠遠滯后于包裝業比較發達的國家。 （五）專業人才缺乏。隨著物流理念的更新，糧食物流新技術、新設備的大量出現，糧食物流企業和糧食物流

4、組織者中，無論是管理人員還是操作人員都必須經過專業知識培訓和系統的學習，才能接受新理念，使用新技術和新設備。而到目前為止，我國還沒有形成物流教育目標體系。大學的物流教育剛剛起步，物流職業教育、資格培訓更顯落后，糧食物流專業教育和培訓還未形成。導致糧食物流企業經理、部門經理、策劃人員和信息系統開發人員嚴重不足。 二、加快發展現代糧食物流的對策和建議 （一）解放思想，提高思想認識。糧食現代物流作為先進的管理技術和運作模式，縱觀糧食流通的全過程，對提高糧食流通效率，降低糧食流通成本，保障國家糧食安全具有重要意義。涉及糧食物流的部門、企業，都要提高對糧食現代物流的認識，學習和掌握先進的管理技術和運作模

5、式，根據市場需要和自身實際，積極推廣使用糧食現代物流。 （二）加強統一領導，建立必要的政府部門間協調機制。主要措施有：首先，成立糧食物流調控機構，統一協調政策性和經營性兩部分糧食物流的組織和運行。其次，制定相應的政策、法規來約束糧食物流組織者、參與者的行為，規范和監督糧食流通過程，協調和處理所產生的糧食物流糾紛。再次，為糧食物流提供信息服務和政策指導，發展糧食電子商務。最終構建全國統一、高效的糧食現代物流體系。 （三）科學制定發展規劃，用規劃指導糧食現代物流發展。全國糧食現代物流規劃業已制定，各省、市、縣應盡快研究制定本級近期、中期和長期糧食物流規劃。糧食現代物流規劃可以避免系統內的各個局部因

6、各自利益而破壞糧食物流大系統的有效性，可以避免出現嚴重的低水平重復建設現象，可以避免因各自建設的物流項目互不兼容而形成不了糧食現代物流體系的現象發生。糧食現代物流規劃層次和主要內容要明確，國家、省、市等各級規劃既有聯系又有區別，在規劃層面就要能形成一個完整的包括了糧流、資金流、信息流的全國糧食物流體系。糧食現代物流要發展，物流規劃必須先行，并且要用規劃指導發展。 （四）完善行業管理和監督的辦法。目前，我國糧食行業協會、運輸協會等行業管理體系正在形成，并逐步規范。這些協會，在強化市場監管、規范市場運作方面起到舉足輕重的作用。在糧食物流這個問題上，由于涉及多個環節，涉及不同部門，各行業協會應加強合

7、作，整體研究現代糧食物流模式。 （五）完善提高糧食物流基礎設施，全面推進糧食流通“四散”化。從降低物流成本、節約資源、減少糧食損耗以及增加效益的角度出發，糧食流通“四散”（散裝、散卸、散運、散存）化是發展方向。政府一是應加大糧食物流方面科技力量和資金投入，通過自主研發和國外引進，加快糧食物流關鍵設施設備的開發，盡快研制通用散糧火車、散糧集裝箱和散糧汽車，推廣散糧運輸技術設備，提高糧食物流技術裝備水平，實現糧食倉儲設施、運輸工具、裝卸機械、信息編碼和品質檢測的標準化。二是要扶持大型糧食物流企業，給予糧食物流企業財稅上各項優惠政策。三是積極發展第三方糧食物流企業，鼓勵和吸收社會資金投資糧食物流。從

8、而完善提高現有糧食物流基礎設施，做到糧食裝卸、倉儲、周轉等環節密切銜接配套。 （六）建立和完善糧食物流有關法律法規和標準。我國應借鑒歐美等發達國家的經驗來，“從田地到餐桌”的糧食物流各環節的操作都應做到有法可循。通過法律法規及相關標準規范糧食生產、倉儲、運輸、加工等環節及規定銷售者的責任、權利、義務，依法制定國家及地方各省市發展糧食生產流通的財政預算計劃與使用規則，并根據時代發展不斷修改、完善，強化監督。 （七）重視糧食物流人才的教育與培訓，引進高級糧食物流人才。糧食物流要向信息化、網絡化、保準化、現代化發展，實現綠色物流，就必須有“及時供貨”、“完美訂貨”“協同配送”等理念，必須努力研制糧食物流先進技術和設備。而這些都離不開專業的物流人才。我國應爭取在高等院校開辦糧食現代物流專業，為糧食現代物流培養高級管理人才和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與糧食現代物流人才的培訓和教育工作；引進國際高級糧食物流人才，借鑒、吸收國際先進經驗和技術，以促進我國糧食物流企業的成長，早日實現我國糧食物流的科學化運作。 三、結束語 在糧食問題上，我們面臨著一個兩難困境：如果不提高糧價，農民就沒有種糧的積極性，許多地方糧田撂荒，令人觸目驚心；而提高糧價，又會推高cpi，不可避免地加速通貨膨脹。但是發展現代糧食物流，提高流通效率，降低流通費用，既可以增加農民收益，又可以抑制糧