1、索賠與反索賠措施索賠是雙方面的，不僅承包商可以向業主索賠，業主也 同樣可以向承包商索賠。為了很好的管理好監督好合同，是 工程有計劃有秩序的按合同實施，必須將承包合同中的目 標，結合本項目特點，監理工程師應及時收集、整理有關工 程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據。從而做到對 合同的主動控制和管理。1、本工程引起索賠的原因（1）業主未按時提供合同的施工條件（2 ）工程實際地質條件與合同規定不一致（3 ）設計變更（4）不可抗力因素（5 ）業主未及時支付工程款（6）甲供材料供應滯后（7）承包商違約2、對索賠處理的依據（1 ）法律法規（2）勘察設計文件、施工合同文件（3）工程建設標準（4 ）索賠事

2、件的證據3、索賠與反索賠措施1、預測和分析導致索賠的原因和可能性，總監理工 程師應熟悉合同文件，抓住易產生索賠的條款進 行控制，另一方面由于監理在實施監理任務的過 程中，可能有些工作漏洞或失誤，這就要求監理 工作應全面及時，防止自己的不當行為給合同雙 方帶來的索賠機會。2、通過有效的合同管理，減少索賠事件的發生。3、監理工程師要以積極地態度和主動的精神管理好 工作，為業主和承包商提供符合和超過國家標準 的服務，在施工中，監理行為時雙方的紐帶，應 做好協調、緩沖工作，為雙方建立一個良好的合 作氛圍，通常合同實施越順利，雙方合作越好， 索賠事件越少，且越易于解決。4、以主動控制為主，主動控制與被動

3、控制相結合。5、在進行合同管理過程中，要以主動控制為主，詳 細調查，識別風險，用科學的方法控制計劃，高 質量的做好組織工作。在控制過程中將主動控制 和被動控制緊密的結合起來，在加大主動控制在 控制過程中的比例的同時，進行定期、連續的被 動控制。6、公正的處理和解決索賠7、業主和承包商中間的索賠合理解決不僅符合監理 工程師的工作目標，而且符合工程總目標。索賠 的合理解決，是指承包商得到按合同規定的合理 補償，而業主又不超額支付，合同雙方都心服口 月服，對解決結果滿意，連續保持友好的合作關系。& 受理施工單位在施工合同約定的期限內提交的費 用索賠意向通知書.9、收集與索賠有關的資料。10、受理施工

4、單位在施工合同約定的期限內提交的費 用索賠報審表。11、審查費用索賠報審表。需要施工單位進一步提交 詳細的資料的，應在施工合同約定的期限內發出 通知。12、與建設單位和施工單位協商一致后，在施工合同 約定的期限內簽發費用索賠報審表，并報建設單 位。13、當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關 聯時，項目監理機構應提出費用索賠和工程延期 的綜合處理意見，并與建設單位和施工單位協商。14、因施工單位原因造成的建設單位損失，建設單位 提出索賠的，項目監理機構應于建設單位和施工 單位協商處理。4、索賠事件的分類與界定一般的將承、發包雙方提出索賠事件在具備下列情況時，監理工程師可依據合同約定予以受理

5、。1、戰爭、外地入侵、惡劣災害性天氣、地震、暴亂、 叛亂等不可抗力事件發生。2、業主延遲提交設計圖紙和不按合同規定以及經批 準的施工進度計劃所必須及時提供施工場地由此 而未能按期動工，引起施工方費用增加3、提供的紅線樁和放線資料不準造成損失的4、由于國家政策、法規更改而引起的費用增加5、因監理工程師指令，不屬于施工方責任全部或部 分工程暫停，施工所采取的妥善保護而導致的額 外費用的支出：凡含合同中未明確規定或不屬有 關規范、規程規定必須進行檢驗的材料、設備等， 按監理工程師的要求進行檢驗支付的費用：已經 驗收哦批準覆蓋的工程又要求開挖或穿孔為此而 支出的費用。6、施工現場發現文物、古跡、化石等

6、為保護和處理 而支付的費用7、由于施工單位對監理工程師確定的變更工程計量 單位和數量不滿而重新增減計量的費用& 由于取消某些項目造成施工單位額外的費用9、 施工單位違約給業主造成的工期損失、材料損失 和因工期延誤造成業主管理費用增大支出的5、對索賠事件的審查與評估1、索賠過程必須符合程序和時限的要求（業主 10天 以內予以批準）否則，可要求承包單位進一步補 充索賠理由和證據。10天內未予批準時，應該為 該項索賠已經批準。索賠申請資料證據必須真是 齊全，完備，有效。2、申請索賠的依據理由必須正確、充分、計算原則、 方法必須合理、合法。3、總監理工程師審查結果與業主、承包單位協商，協調一致后予以確

7、認，并簽署費用索賠審批表， 此時承包單位方可按正常的支付程序辦理費用索 賠的支付。4、對于合同履行中發生的爭議應由雙方通知項目監 理部請求予以調解。監理工程師收到爭議通知后， 應在合同規定的時限 內進行調差和取證，與雙方 協商一致后作出決定：如果業主或施工單位在合 同規定時限內對監理工程師做出的爭議調解未提 出異議，則三方應將次決定作為最后決定，必須 認真執行：如果業主或施工單位不同意監理工程師的決定，可按合同約定程序解決。在爭議解決 過程中、甚至在仲裁（訴訟）期間、監理工程師 應督促施工單位繼續施工。6、工程延期的措施1、當承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文 件規定條件時，項目監理機構應予以受理：2、當影響工期事件具有持續性時項目監理機構可在 收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經 過審核后，先由總監理工程師簽署工程臨時延期 審批表并通過報建設單位，當承包單位提交最終 的工程延期申請表后，項目監理機構應復查工程 延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署最 終延期審批表：3、項目監理機構在做出臨時工程延期批準或最終的 工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位 進行協商：4、項目監理機構在審查工程延期時，應依下列情況 確定批準工程延期的時間：1、施工合同中有關工程延期的約定；2、工期拖延和影響事件的實施和