1、四川省新生代農(nóng)民工的人力資源特征與開發(fā)建議一、新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀新生代;農(nóng)民工即1980年以后出生的年輕農(nóng)民工。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查010年我國新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已成為外出農(nóng)民工的主體。四川省作為勞務(wù)輸出大省漢2009年就轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2173.89萬人，目前我省外出務(wù)工人員中新生代農(nóng)民工占30%并且呈快速增長趨勢在部分勞務(wù)輸出大縣已占50%左右，已成為進城打工的主力軍。城鎮(zhèn)化過程中，‘新生代;農(nóng)民工作為城市基層勞動人員的構(gòu)成主體他們的個體素質(zhì)和就業(yè)能力的高低直接影響整個社會穩(wěn)定和行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。另外，由于新生代;農(nóng)民工具有明顯區(qū)別于老

2、一代農(nóng)民工的特征:受教育程度相對較高、職業(yè)期望較高、融入城市的愿望強烈，但就業(yè)技能并沒有明顯的提高，工作耐受力低導致工作流動率較高。二、新生代農(nóng)民工的人力資源特征為了便于闡述新生代;農(nóng)民工的人力資源特征，本文采用管理學里的swot工具進行分析。(一)優(yōu)勢和機會新生代農(nóng)民工群體中，年齡最大的不超過35歲，而健康資本將顯著影響他們的就業(yè)能力。第二相比老一輩農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工受教育程度普遍較高，吳紅宇等通過第五次全國人口普查數(shù)據(jù)與他們在2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)的對比分析顯示:相比2000年農(nóng)民工中初中及以上教育程度者人數(shù)的比例從約78%提高到了93%。農(nóng)民工接受技能的需求程度與文化程度呈顯著的正相關(guān)。

3、而且文化水平的提高也將提高其對工作的領(lǐng)悟程度。第三新生代農(nóng)民工的家庭結(jié)構(gòu)更趨于小型化家庭負擔較輕從而帶來更自由的發(fā)展空間。國家對成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的支持，使得四川的新生代農(nóng)民工便有更多機會選擇在離老家近的省內(nèi)工作，從而節(jié)約務(wù)工成本。目前，中央已提出全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制;，進一步消除戶籍歧視，使意愿融入城市的新生代農(nóng)民工享受與城市人平等的公共服務(wù)。(二)劣勢和風險新生代農(nóng)民工融入城市的愿望較之老一代更強烈相應(yīng)的對職業(yè)期望也更高。成艾華(2005)的研究表明:第一代農(nóng)民工在傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中更偏向就業(yè)于城市非正規(guī)部門在批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)中擔任雇主較多;而新生代農(nóng)民工更具有新時期城市產(chǎn)

4、業(yè)工人的特征正在逐漸成為中國產(chǎn)業(yè)工人主體。但矛盾的是新生代農(nóng)民工自身的專業(yè)技術(shù)并沒有相應(yīng)提高因此常造成現(xiàn)實與期望的落差只得通過頻繁更換工作來達到期望。但在換工作時只有31.3%的人從事與以前相同的工種。這意味著以前所積累的人力資本在換工作以后不再擁有。并且換工作后他們的工資水平并沒有明顯增加。長此以往可能會挫傷他們的積極性，造成職業(yè)倦怠湛至造成更嚴重的心理問題，導致犯罪事件頻發(fā)。農(nóng)民工能力弱勢的一個重要方面是信息能力弱勢，由于信息不對稱他們在勞動力價格、社會保障、公共產(chǎn)品享用上表現(xiàn)出來的弱勢很大程度上與其弱信息能力有關(guān)。相比老一輩農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工依靠勞動力市場來獲取就業(yè)信息的比例有所增加。

5、但是以三緣關(guān)系為主的社會親情網(wǎng)絡(luò)仍舊是農(nóng)民工離農(nóng)進城的最主要途徑之一。此外規(guī)在仍然存在的城市社會保障的排他性、農(nóng)村二元;土地結(jié)構(gòu)的制度障礙等情況都使農(nóng)民工陷入城市難留，農(nóng)村難回;的尷尬境地。三、政策建議根據(jù)新生代農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)特點，應(yīng)以就業(yè)保障為重點構(gòu)建相應(yīng)的社保體系。1.建設(shè)就業(yè)信息平臺構(gòu)建信息完全、覆蓋大量職位空缺信息的就業(yè)信息平臺在就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立觸摸屏及時發(fā)布相關(guān)信息河以使求職者及時了解職位空缺信息也可以了解到不同崗位的供需狀況。另外還可為雇主提供發(fā)布用工信息的渠道，如建立一個全國統(tǒng)一的電話號碼供雇主發(fā)布職位空缺也可通過網(wǎng)站等其他渠道發(fā)布。2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)雖然新生代農(nóng)民工的教育水平已有了提升但總體水平偏低，全省每十萬人擁有大專及以上文化程度人口排在全國第25位。應(yīng)強化省級政府支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的力度，加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入。3.構(gòu)建技能培訓體系打破政府對培訓市場的壟斷放開培訓市場，以專業(yè)化的培訓機構(gòu)為