1、目錄一、安全管理文件管理制度5（一）、發文5（二）、收文5（三）其他要求6二、安全生產目標管理制度6（一）、安全目標6（二）、目標分解6三、安全目標責任管理制度8（1）項目經理安全工作責任制9（2）項目書記安全工作責任制10（3）項目副經理安全工作責任制10（4）總工程師安全工作責任制11（5）安全員安全工作責任制12（6）施工員安全工作責任制13（7）技術員安全工作責任制13(8)材料員安全工作責任制14(9)質檢員安全工作責任制15（10）工程部部長安全工作責任制15（11）計財部部長安全工作責任制16（12）試驗室主任安全工作責任制17(13)綜合辦公室主任安全工作責任制17（14）班組

2、長安全生產責任18四、安全生產會議管理制度19五、安全生產教育培訓管理制度19六、危險源辨識、監控管理制度20七、危險性較大的工程管理制度22八、安全技術交底管理制度24九、安全檢查與整改管理制度24（一）、安全檢查內容25（二）、安全檢查要求25（三）、安全檢查的整改措施25十、事故隱患排除和治理管理制度26（一）、事故隱患排查治理責任制度26（二）、事故隱患定期排查分析制度26（三）、事故隱患治理和監控制度27（四）、重大事故隱患管理制度27（五）、事故隱患排查治理資金保障制度28（六）、事故隱患舉報獎勵制度29（七）、事故隱患排查治理檔案管理制度30十一、人員管理制度30（一）人員配備制

3、度30（二）持證上崗制度31十二、安全物資管理制度31（一）、安全物資的供應單位控制管制度31（二）、對施工人員個人安全防護用品管理制度331、勞動防護用品的采購管理制度332、勞動防護用品的配備與使用管理制度34十三、臨時用電管理制度35（一）、人員管理制度：35（二）、設備設施管理制度：36（三）、現場照明管理制度：37（四）、電纜敷設管理制度：37十四、消防安全管理制度38十五、機械設備管理制度38（一）、機械設備安全技術管理制度38（二）、機械驗收管理制度39（三）、機械管理與定期檢查管理制度39十六、安全生產費用管理制度40十七、安全考核及獎懲管理制度42（一）、獎勵管理制度42（二

4、）、處罰管理制度43（三）、其他說明47獎 勵（罰 款） 通 知 書48十八、事故報告、調查、處理和應急救援49（一）、目的和依據49（二）、適用范圍49（三）、總則50（四）、事故等級劃分50（五）、事故報告和現場處理制度51（六）、事故調查制度51（七）、事故調查和分處理制度52（八）應急救援管理制度541、加強領導、建全機構542、應急預案編制和培訓543、應急準備544、應急響應與救援555、應急救援預案的評審55十九、施工安全風險評估管理制度56（一）、開工前施工風險評估管理制度56（二）、施工中風險評估管理制度57（三）、完工后風險總結管理制度58二十、平安工地管理制度58（一）指

5、導思想和工作目標58（二）、安全工作的具體要求59（三）、安全生產管理工作計劃59（四）、組織機構60（五）、工作要求和保證措施60二十一、領導帶班管理制度61（一）、現場帶班人員范圍61（二）、現場帶班工作內容62（三）、相關要求62（四）、考核規定63項目部領導干部值班帶班交接班記錄表64二十二、掛牌督辦管理制度65（一）、總則65（二）、安全隱患防控主體65（三）、安全隱患分級66（四）、掛牌督辦分級管理66（五）、隱患治理機制67中鐵二十四局阜建高速FJ-JH1標掛牌督辦通知書68一、 安全管理文件管理制度項目部文件是傳達、貫穿和記錄項目工程有關的各種信息，發布上次主管部門、監理單位、

6、建設單位和公司規章制度、指令、協商和回復問題、指導洽商工作、報告情況、交流信息的重要工具。因此必須認真做好文件的管理工作，有效的為項目工程順利開展服務。文件處理必須做到準確、及時、安全，嚴格按照規定的時限和要求完成。項目部文件有項目部資料員統一發放、傳遞、保管和立卷歸檔；特殊情況時由項目經理臨時指定一名項目部人員管理。（一） 、發文1、發文一律使用項目部發文登記表。2、發文程序如下：資料員整理文件 相關責任人核查 打印 項目經理審核 （修改后） 相關責任人、項目經理簽字(蓋章) 發文 接收人確認簽收。3、所發文件編號、標題應準確，符合規范要求。4、文件內容要求實事求是、觀點明確、條理清晰、文字

7、精煉、用于準備。（二）、收文1、收文均有資料員專人收文，根據文件屬性及時分類安要求及時登記。2、所有收文必須注明年、月、日。3、收文必須及時處理，收文必須及時告知相關責任人；如責任人不在場，收文件應該及時報告項目經理，由項目經理指令專人處理。（三）其他要求1、所有文件需按類別歸入檔案盒內。2、文件查閱后及時按其原順序編號歸入檔案盒內。3、查閱文件時要保證文件的完整性、不得損壞文件。4、文件未經資料員、項目經理同時許可不得外借，經許可外借的資料應有資料員按規定時間完整收回。5、對未能按時歸還或損壞的資料要及時報告項目經理處理。二、安全生產目標管理制度（一）、安全目標為了認真貫徹、落實“安全第一，

8、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產和勞動保護工作，保障職工的安全和健康，本工程項目的安全管理目標為：安全事故為零。創安全生產標準化管理達標工地，力爭創省級文明工地。（二）、目標分解根據JGJ5999檢查和考核的標準，業主及監理要求，結合我項目部的實際情況進行目標分解。1、項目經理安全目標職責（1）項目經理是施工安全生產第一責任人，應遵循認定的目標，認真執行國家和政府的安全生產方針、政策、法律和法規。結合實際制定制度，貫徹各項措施。（2）根據法律、法規和新的標準、規范，不斷完善安全生產管理制度。（3）對項目安全目標負責管理負有總責，定期召開安全生產會議，解決安全隱患問題，加強對專職安全

9、管理人員的教育、指導。（4）對各職能部門進行督促，執行“管生產必須管安全”的原則。（5）傳達各項安全生產有關的文件，并組織設施。（6）項目分包合同時，必須同時簽訂確保安全生產協議書。2、技術員、施工員安全目標管理職責（1）技術負責對施工項目負有安全生產直接責任，不違章指揮冒險作業。（2）認真執行國家安全生產方針、政策、法律、法規及各項規章制度和施工組織設計中制定的安全技術措施。（3）根據新標準、規范和安全生產目標，編制安全技術措施。3、安全員安全目標管理職責（1）安全員落實國家安全生產方針、政策、勞動保護、法律、法規、新標準、規范的執行者，對項目部認定的目標負有直接管理責任。（2）深入現場掌握

10、安全生產情況，及時消除事故隱患，做好安全生產目標管理和宣傳教育管理工作。（3）負責安全生產目標管理工作的資料檢查記錄。（4）會同有關部門做好三級教育、特種作業人員培訓及安全技術交底工作。（5）制止違章指揮、違章作業，遇有險情，有權制止停工整改。4、文明施工管理員職責（1）協助安全員做好目標管理及安全生產、文明施工和綜合治理工作。（2）認真執行目標管理方針、政策和文明施工有關規定，對施工現場目標管理實施情況和文明施工情況進行檢查督促。（3）根據目標管理的需要及時調整文明施工及綜合治理工作力度，加強管理。（4）協助項目各職能部門及安全員，做好目標管理的調查工作。5、材料員、保管員安全目標管理職責（

11、1）材料員、保管員對安全目標管理負有間接責任，應嚴格遵循國家和政府部門的有關材料、產品安全性能規范、標準和法規。（2）經常深入現場，了解工程用料情況，按計劃及時提供質保資料，避免發生因材料質量不合格而引發的安全事故。6、生產班組長安全目標管理職責（1）認真遵守項目部制定的目標管理、安全操作規程、安全生產有關制度，合理安排工作，做好安全技術交底。（2）支持安全員和文明施工員的工作，接受他們督促指導，做好本組安全教育工作。（3）組織本組人員學習安全目標管理，不違章作業。（4）上班前對所使用的機具及工作環境予以檢查，發現問題及時解決，并做好安全自檢和交接班工作。7、職工安全目標管理職責（1）樹立安全

12、第一的思想，遵守各項規章制度，不違章冒險作業。（2）認真執行目標管理制度和安全操作規程，提高自我防護意識。（3）正確使用個人勞動防護用具，保護施工現場安全設施。三、安全目標責任管理制度為了加強安全安全管理，貫徹黨和國家勞動安全生產的工作方針，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的思想，保護職工在生產過程中的安全和健康，確保安全生產，提高經濟效益，根據市政工程的實際情況，建立各級管理機構和人員的安全生產責任制。（1）項目經理安全工作責任制1）貫徹執行各項有關安全生產的法令、法規、標準、規范和制度，承攬合同，嚴肅履約；2）組織安全策劃，確立安全管理目標，領導編制施工組織設計、施工現場安全生產保

13、證計劃;確保項目工程安全施工，對工程項目的安全生產全面負責;3）組織建立健全安全生產責任制度、安全生產規章制度和安全生產技術操作規程；4）確保安全生產費用的有效使用；5）根據工程特點組織制訂安全施工措施，消除事故隱患；6）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和督促工作；7）負責本工程合格分包公司及合格供應商的評價，確定合格分包公司和分供方；8）負責本工程重點危險源部位施工指揮管理，確立事故隱患處理人員的職責和權限；9)適時組織對項目部安全保證體系內審，并根據運行情況報請審核機構進行認證審核；10)及時如實報告生產安全事故；11)在施工各主要階段組織內審，并配合上級公司內審。（2）項目

14、書記安全工作責任制1）堅決執行國家、行業和地方建設主管部門頒發的安全生產法律法規、方針、政策和規章、標準，與項目經理共同制定安全管理目標，共同決定重大安全生產措施和安全生產管理辦法，共同對項目部安全生產負全面責任。2）堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，落實黨和國家以及上級關于安全生產的部署和要求，督促、檢查、考核各相關部門貫徹落實安全生產責任制。3）深入開展安全質量標準工地和“文明工地”建設，將安全生產措施納入項目形象建設的總體規劃和實施計劃，為項目工程安全生產創造良好的環境。4）協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議;5）實施現場管理標準化，確保操作現場工作環境

15、不影響施工安全; 6）負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準; 7）處理一般工傷事故，協助處理工傷、機械事故，處理事故遵守四不放過原則，采取有效整改措施，防止再發生。8）對各分包公司制定例會制度，建立會議紀要，并發放給有關人員;（3）項目副經理安全工作責任制1）對工程項目的安全生產負直接領導責任，協助工程項目經理認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規，落實各項安全生產規范、標準和工程項目的各項安全生產管理制度。2）組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實工程項目各級人員的安全生產責任制。3）組織領導工程項目安全生產的

16、宣傳教育工作，并制定工程項目安全培訓實施辦法，確定安全生產考核指標，制定實施措施方案，并負責組織實施，負責外協施工隊伍各類人員的安全教育、培訓和考核審查的組織領導工作。4）配合工程項目經理組織定期安全生產檢查，負責工程項目各種形式的安全生產檢查的組織、督促工作和安全生產隱患整改“三落實”的實施工作，及時解決施工中的安全生產問題。5）負責工程項目安全生產管理機構的領導工作，認真聽取、采納安全生產的合理化建議，支持安全生產管理人員的業務工作，保證工程項目安全生產保證體系的正常運轉。6）工地發生傷亡事故時，負責事故現場保護、職工教育、防范措施落實，并協助做好事故調查分析的具體組織工作（4）總工程師安

17、全工作責任制1）編制組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化;2）組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施;3）確定危險部位和過程及不利環境因素，對風險較大和專業性較強的工程項目應組織安全技術論證;4）做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規定;5）根據項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查;組織制定施工各階段的安全技術交底文本;6）對工程技術部門負責的安全體系要素進行監控，落實改進措施；7）負責對施工員、安全員、技術員進行各階段的安全技術交底，以及工程重點危險部位的安全技術交底; 8）負責整個施工現場安全控制，對

18、各個施工過程進行連續監控并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。9)制定安全技術預防措施，分析調查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監督有關人員執行實施。（5）安全員安全工作責任制1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收并進行標識;2）負責對安全生產進行現場監督檢查;對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄;3）發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;4）對違章指揮、違章操作的，應當立即制止;5）對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作;6）協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的

19、安全狀況;7）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發生;8) 參與對施工班組或分包公司的安全技術交底、安全三級教育工作，落實各作業班組的安全預想活動和班前安全活動，負責對分包單位在施工過程中的安全連續監控，并作好監控記錄，定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習;9) 參與協助對項目存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。（6）施工員安全工作責任制1）按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制;2）嚴格監督實施本工種的安全操作技術規范。加強對分包方進場后的全過程管

20、理;3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全人員匯報;4）認真執行對施工人員的分部分項工程及操作規程有針對性的安全技術交底;5）發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告;6）對已發生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改情況;7）控制施工過程中的危險部位進行監控(如搭拆腳手架、高空作業安全防護設施，大型機械設備的移動等)。按規定程序向主管人員申報。（7）技術員安全工作責任制1）嚴格按照國家安全技術規定、規程、標準、編制設計、施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規程；2）新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操

21、作規程；3）對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術核定；4）參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施，并檢查執行情況；5）參與編寫安保計劃并負責編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化；6）做好本項目危險源和不利環境因素的識別、評價和控制，對風險較大和專業性較大的工程項目應組織安全技術論證并編寫專項施工組織設計，并有針對性的進行安全技術交底；7）在指導、檢查施工技術作業中，發現有嚴重安全隱患存在，有責任發出書面或口頭指令整改。貫徹“管施工技術，同時也要管施工安全”的原則。(8)材料員安全工作責任制1）按照項目安全保證計劃要求，組織

22、各種安全資源的供應工作;2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄;3）負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品(具);4）負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患;5）對現場使用的腳手架、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換;6）易燃易爆物品進行重點保管;7)對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業績評定中作好記錄，并立即向項目經理匯報；8)負責施工現場機械設備使用前的驗收和日常保養及維修的管理工作；9)負責對施工現場的

23、用電設備的驗收和平時安全用電管理工作； 10)負責施工現場的起重作業的監督、檢查管理工作；11)負責對施工現場使用的機械進行可追溯性的記錄。 (9)質檢員安全工作責任制1）遵守國家建筑法和有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執行上級公司的各項安全生產規章制度。2）認真執行項目施工組織設計，在檢查工程質量的同時，嚴格要求安全技術措施到位。3）參與制訂項目工程的安全管理目標，配合安全員做好日常安全管理工作。4）認真執行項目施工組織設計和安全技術措施，在抓好質量的同時，兼管安全工作。5）嚴格按國家有關安全規程、規范要求把關，發現材料和施工工藝上的問題有權制止。6）

24、參加安全會議，積極提出安全合理化建議。參加各項安全生產檢查。7）按照規定做好各項隱蔽工程的檢查、檢驗工作，發現質量隱患和問題及時提出整改意見，把好質量關。8）積極配合主管工程師開展好質量QC攻關活動，及時填寫各類檢查、檢驗報表和活動記錄。（10）工程部部長安全工作責任制1）負責匯編項目部施工組織設計、作業指導書，其內容應包含安全、質量、消防、環保、文明施工等。2）組織和督促各專業工程師對施工隊進行施工組織設計（施工方案）和分部分項有針對性的安全技術交底，并履行雙方簽名手續。3）同時在施工過程中應加強檢查管理，落實施工方案、安全技術交底的實施并參加檢查驗收工作。4）確定關鍵部位施工過程中的危險部

25、位和過程，對風險較大、專業性強的工程項目編制專項施工方案，達到規定規模的要組織專家論證，制定相應的安全技術措施。5）負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及腳手架、井架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實。6）經常向職工進行安全技術教育，針對安全技術上存在的問題提出預防措施。（11）計財部部長安全工作責任制1）協助項目經理管理本工程項目安全生產所需資源（財、物）的投入及有效實施；2）負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告；3）監督“安全生產費”到位和運用情況；4）監督安全事故和應急處理發生

26、費用的執行情況；5）簽訂勞務分包合同的同時，簽訂安全、質量、環保、消防保衛、環保等方面的協議。6）履行“三標一體”管理體系中的相關職責。（12）試驗室主任安全工作責任制1）試驗室的日常安全管理工作實行生產責任制。2）試驗室主任是試驗室的安全第一責任人，對整個試驗室的安全工作負全面的領導責任，各實驗員是試驗室安全事故的直接責任人。3）試驗室工作人員要遵守國家和施工項目的相關管理規定，在試驗過程中應嚴格遵守實驗儀器安全技術操作規程，必須經常保持試驗室內干凈衛生，儀器設備清潔，及時清理廢舊物品。做到儀器不帶病試驗，劇毒易燃易爆物品按照危險藥品管理規定領用，并妥善保管。4）切實加強安全教育宣傳，教育與

27、防范工作，消防器材與設備應保持完好，試驗室有關人員會使用消防器材。試驗完畢后，下班前注意檢查電源、水源、氣源、門窗是否安全可靠，及時排除安全隱患。5）試驗室的工作應加強防范，在防火、防盜、防中毒等方面應以預防為主，并加強對突發事件的應變能力。(13)綜合辦公室主任安全工作責任制1）負責開展各多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作；2）對食堂的用電、用氣進行安全管理，飲食、飲水衛生進行安全管理；3）負責工地及特別是項目管理辦公室、資料室、電腦室等場所的安全保衛工作；4）對生活區域內防火、防臺、防汛、防盜進行安全管理；5）對生活區域內用電安全和消防工作進行管理，宿舍內生活用電進

28、行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品，夏季降溫用電扇安裝，必須按有關規定實施；6）生活屬性的機械設備應定期保養，電源開關按規定設置；7）加強對食品衛生管理，食堂禁止閑人進入，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖；8）在保證飯菜質量的前提下，努力降低成本，吸引職工及勞務工用餐，杜絕其它無證攤販的不潔食品而引起食品中毒事故。9）在發生生產安全事故賠償或訴訟時，會同有關部門負責本單位的法律事務工作。 （14）班組長安全生產責任1）班組長要模范遵守安全生產規章制度，領導本班操作工人安全作業。2）認真進行安全技術交底， 貫徹安全措施要求，并向作業人員作詳細交待，對土建違反“建筑規程”的指令有權

29、拒絕執行。3）工作前要對所有使用機具，各種防護用具和作業環境認真進行安全檢查，對存在的問題及時采取措施或向上級報告解決。4）施工中發現工人有違章行為的要立即制止和糾正，對其批評教育，不聽勸阻者報上級處理。5）班后檢查評比全天的安全生產工作情況，對存在問題作業措施意見，對第二天的工作安全注意事項進行安全技術交底。6）發生工傷事故、設備事故，立即報告有關領導或安全員。四、安全生產會議管理制度1、每月召開一次由項目主要負責人主持，由各部門負責人參加的安全生產會議。 2、由安質部負責人匯報、檢查上階段安全生產情況，部署下階段安全生產工作。3、對員工提出的安全生產合理化建議進行評審。4、根據需要，對安全

30、技術規程、安全操作規程等進行修訂。5、討論決定有關安全生產設施方面的技術改造、經費投入事項。6、對發生的安全生產事故，根據“四不放過”的原則，作出處理決定。表彰獎勵安全生產中的先進典型人和事。7、對生產中存在的問題、事故隱患，究落實解決問題的措施和辦法。8、傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針、政策、有關文件，并研究提出在本企業貫徹落實的措施。五、安全生產教育培訓管理制度1、工程開工前必須對進場職工進行安全生產三級教育，新職工的入場安全教育可適用多種形式，對職工經常進行有針對性的安全生產教育，使職工正確認識“生產必須安全，安全才能促進生產”的辯證關系，即要鼓足干勁，又要具有科學態度，一絲不茍地遵

31、守安全技術操作規程。2、每月一次對職工進行現場安全培訓教育。3、對現場特種工種（電工、焊工、機械作業工、架子工）及各種技術工種，必須經常組織勞動安全保護教育，使他們在勞動操作過程中正確使用勞動安全保護用品，提高自我安全保護意識。4、節前、節后、季節性變化時，必須對職工進行專項教育。5、變換工種時，對職工進行變換工種安全技術教育。六、危險源辨識、監控管理制度為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發生, 消除事故苗頭，特制定本制度。1、總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作，并對確定的重大危險源審核批準。

32、2、安質部負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。3、安質部負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關部門協助實施。4、危險源識別范圍：（1) 在生產過程中存在或可能發生的危險源。（2) 所使用的物品存在或可能發生的危險源。（3) 識別危險源應充分考慮常規、非常規兩種活動狀態和過去、現在、將來三個時態。5、危險源識別方法危險源的識別采用現場排查法，由安全檢查人員同其他相關人員在現場進行識別、觀察。6、風險評價采用LEC評估辦法，它綜合考慮各個環節發生事故的可能性，人員暴露在這些環境的頻率以及一旦發生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據總的危險

33、分值簡易評價作業環境的潛在危險性。7、項目部安全員根據本程序的規定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級，確定重大危險源并實施控制。8、重大危險源管理：（1）、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監控小組，明確相關人員的職責。（2）、項目部分別制定重大危險源識別監控管理制度。（3）、項目部由項目經理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價，列出一般危險源和重大危險源，確定監控時間和監控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監控，同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。（4）、項目部建立重大危險源識別監控臺帳。項目部每月進行重大危險源

34、辨識評價，每月分別向公司上報一份臺帳。5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監控責任制度，報監理審核，總工程師審批。6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底，并要求進行現場公示。7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監控檢查，并留有監控檢查紀錄。項目部由項目經理每周組織一次安全檢查，并留有檢查紀錄。8、項目部成立以項目經理為組長的救援搶險隊伍，施工現場配備所需的應急救援物資和設備。七、危險性較大的工程管理制度為加強對危險性較大分部分項工程的技術管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范審核程序，確保安全專項施工方案順利實施，防范和遏制建筑施工

35、生產安全事故的發生，依據住房和城鄉建設部關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質200987號）及相關安全生產法律法規等制定。1、危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。項目部（指揮部）在編制施工組織設計（總體）的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”）。2、專項方案編制工作由項目總工程師負責組織，項目部工程部為主責部門，安全質量、物資設備等相關部門為配合部門。3、專項方案編制應當包括以下內容：（1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面

36、布置、施工要求和技術保證條件等。（2）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。（3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。（4）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 （5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。（6）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。（7）計算書及相關圖紙。（8）第三方驗算書。4、專項方案的審核應根據工程危險性大小實行分級審查，并報建設或監理單位審批后方可組織實施。公司根據施工生產實際情況，對危險性較大的分部分項工程劃分為一般項目和規模較大項目兩類。5、專項方案的分級審核

37、具體規定及審查流程如下：（1）一般項目的專項方案，由項目總工組織編制，項目經理批準，經公司管理部門和公司總工審核，報總監理工程師審批后實施。（2）規模較大項目的專項方案，由項目總工組織編制，項目經理批準，公司管理部門和公司總工審核后報集團公司進行審查，經監理單位審批后實施，同時報集團公司質量安全部備案。（3）根據建質200987號要求，專項方案需要舉行外部專家論證的，由項目部負責組織，通過專家論證后方可實施。（4）項目部應當嚴格按照審批后的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第七條重新審核。6、專項方案實施

38、前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。7、項目部（指揮部）應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。8、項目總工程師應當定期巡查專項方案的實施情況。9、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，項目部應會同監理單位組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經項目部（指揮部）技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。八、安全技術交底管理制度1、安全技術交底的指導思想是“安全第一，預防為主、綜合治理”。 2、建立安全技術交底制

39、度是制止事故發生的有效途徑，能否正確對待是關系到企業生存的問題，安全技術交底應在開工前完整編制完成并經過審批后，方可使用。3、編制安全技術措施的技術人員必須掌握工程概況、各工種施工方法、場地環境，并熟悉安全法規標準，才能編制出對各工種有針對性的安全技術交底。4、專項施工項目、各分部分項工程、關鍵工序和專項方案實施到項目負責人，應將安全技術措施向施工管理人員進行交底。5、施工管理人員和工程項目的安全技術人員向作業班組進行安全技術措施交底。6、施工管理人員及各條線管理人員，應對新進場的工人實施作業人員工種交底。7、作業班組應對作業人員進行班前交底。九、安全檢查與整改管理制度本項目部以“安全第一，預

40、防為主、綜合治理”的方針進行安全生產檢查是安全生產工作的一個重要組成部分，它不僅貫徹安全生產的方針和政策而且揭露生產過程中存在的不安全因素，明確重點，落實整改，確保安全生產。（一）、安全檢查內容1、查思想，查領導，首先，查領導對加強安全生產工作是否有正確的思想認識；其次，查是否執行黨和國家的勞動保護、安全生產的方針、政策、法令、規范，是否真正關心職工的安全和健康。2、查現場，查隱患，深入施工現場，查勞動條件、生產環境、機械設備、設施、安全用電、衛生、消防設施是否符合安全生產規定。3、查制度，主要查“五同時”執行情況，查設置安全機構專職安全人員是否符合國家規定，查安全制度是否完善，查崗位責任制是

41、否落實，查安全設施是否發揮作用，查制度執行情況，查工傷事故是否按規定上報處理。（二）、安全檢查要求1、明確重點、目的，發現問題及時解決，一時不能解決的要按輕、重、緩、急制定計劃，指定專人限期解決，危及職工安全的險情，立即采取應急措施，直至停產整頓，并向領導報告處理結果。2、專業性檢查和季節性檢查相結合。3、施工現場每周檢查一次，由項目經理、專職安全生產管理人員和班組長對本工地的設施、設備臨時用電進行大檢查，及時發現問題，消除不安隱患。（三）、安全檢查的整改措施對檢查出來的問題本著從“實”出發，分輕、重、緩、急予以整改，并做到件件有落實。十、事故隱患排除和治理管理制度為強化安全生產事故隱患排查治

42、理工作，有效防止和減少事故發生，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，依據安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局第16號令）等法律法規文件規定，特制定本管理制度。（一）、事故隱患排查治理責任制度（1）、認真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任。（2）、項目經理對本項目部事故隱患排查治理工作全面負責。（3）、安質部具體負責本項目部事故隱患排查的組織協調、督查督辦、整改驗收、資料匯總和報表填報工作。（4）、明確本項目部所屬各相關管理部門及各崗位從業人員隱患排查治理工作職責，并認真落實。（5）、自覺接受、積極配合安全監管部門對項目部事故隱患排查治理工作的督查和指導，不得拒絕和阻撓。（二）、

43、事故隱患定期排查分析制度（1）、實施事故隱患排查與安全生產檢查相結合，定期排查與經常性排查相結合的原則。（2）、每月組織一次定期排查，排查工作由項目經理或分管安全副經理帶領安質部人員進行。相關管理部門和作業隊每月不少于一次開展定期排查。（3）、每月召開一次事故隱患排查分析會議，會議由項目經理或分管安全項目經理召集，相關部門負責人、作業隊負責人及有關技術人員參加。會議對隱患排查治理工作進行分析、研究，部署下一階段工作，并做好會議記錄。（三）、事故隱患治理和監控制度（1）、對排查出的各類事故隱患，安質部及相關管理部門、作業隊分級建立安全生產事故隱患排查治理登記臺帳。（2）、對一般事故隱患，由隱患所

44、在的部門、作業隊負責人組織立即整改。整改難度較大或需一定數量的資金投入，由隱患所在部門、作業隊編制隱患整改方案，經安質部審核、單位負責人批準后組織實施，并由安質部對整改落實情況進行驗收。（3）、在事故隱患整改過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。（四）、重大事故隱患管理制度（1）、對排查出的重大事故隱患，項目經理或分管安全項目經理組織項目部技術人員和專家

45、或委托具有相應資質的安全評價機構進行評估，確定事故隱患的類別和具體等級（一級重大、二級重大、三級重大），并提出整改措施建議。（2）、對評估確定為重大的事故隱患，及時填寫安全生產重大事故隱患排查報告表經項目經理簽字并單位蓋章后，報當地主管部門（市、縣（市、區）直屬企業）或市安全生產監管部門（駐揚單位）。（3）、及時組織編制重大事故隱患治理方案，方案應包括以下內容：、隱患概況；、治理的目標和任務；、采取的方法和措施；、經費和物資的落實；、負責治理的機構和人員；、治理的時限和要求；7、安全措施和應急預案。（4）、按方案認真組織治理，并在治理期限內完成。（5）、治理結束后，組織項目部技術人員和專家或委

46、托具有相應資質的安全生產評價機構對重大事故隱患治理情況進行評估，出具評估報告。（6）隱患治理評估通過后，填寫安全生產重大事故隱患整改完成報告書 并附評估報告報安全監管部門，安全監管部門復審通過后，事故隱患銷案。復查未通過，繼續整改，直至復查通過。屬停產停業整治的項目復查通過后恢復生產經營。（7）監管部門在監督檢查中發現或舉報發現的重大事故隱患的治理工作程序同上。（五）、事故隱患排查治理資金保障制度（1）、在年度財務計劃安排時，將事故隱患排查治理所需資金列入財務預算，予以資金保障。（2）、按照國家財政部、國家安監總局高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法 的規定，足額提取安全費用，事故隱患排查

47、治理所需資金，從提取的費用中支付。（3）、事故隱患排查治理所需資金，主要包括事故隱患治理的費用、相關宣傳費用和專項獎勵。（4）、事故隱患排查治理所需資金，由負責隱患治理的相關部門、作業隊編制資金使用計劃，經安質部審核，單位負責人批準后使用。（5）、財務部門對事故隱患排查治理所需資金，單獨建帳加強管理。（六）、事故隱患舉報獎勵制度（1）、鼓勵項目部廣大從業人員對存在的事故隱患進行舉報。（2）、安質部負責事故隱患舉報的登記、匯總工作。來訪舉報，由安全生產管理人員作好書面記錄。（3）、對接受的事故隱患舉報，由二名以上安全生產管理人員進行調查核實。（4）、給予事故隱患舉報人的獎勵應具備以下條件：、屬重

48、大事故隱患或影響較大的隱患； 、在項目部組織安全檢查或隱患排查中未發現的隱患；、舉報人留有真實姓名和聯系方式。（5）、獎勵方式為直接發給一定數額獎金或在對從業人員月度、年度考核中予以獎勵。（6）、獎勵方案由安質部編制，經項目經理批準后實施。（七）、事故隱患排查治理檔案管理制度（1）、安質部定期將項目部事故隱患排查治理的報表、臺帳、工作見證、會議記錄等資料分門別類進行整理匯編成冊，并長期保存。相關管理部門、作業隊也相應地做好資料整理匯總工作。（2）、重大事故隱患排查治理，建立“一患一檔”，主要包括：、重大事故隱患評估定級材料、安全生產重大事故隱患排查報告表、監管部門安全生產重大事故隱患整改指令書

49、、重大事故隱患治理方案、監管部門安全生產重大事故隱患跟蹤督查記錄表、重大事故隱患整改完成評估報告、安全生產重大事故隱患整改完成報告書、監管部門安全生產重大事故隱患整改完成審查表、其它相關資料重大事故隱患排查治理“一患一檔”長期保存。十一、人員管理制度為進一步規范安全管理人員配備，全面落實安全生產主體責任，根據安全生產法等法律法規的規定，結合本項目部實際情況，特制定本制度。（一） 人員配備制度安全生產管理機構專職安全員配備應嚴格按照國家有關法律法規要求進行配備。按照國家建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質200891號）規定，總承包單位（土木工程）按照工程造價配備

50、項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：（1）5000萬元以下的工程不少于1人；（2）5000萬1億元的工程不少于2人；（3）1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人；（4）采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況增加。（二）持證上崗制度1、項目經理、總工程師、分管安全副經理（安全總監）、安質部長、工程部長、專職安全員必須取得三類人員安全生產考核合格證書，其中投標項目經理必須取得安全B證。并鼓勵技術主管（員）、施工員、電工等崗位人員取得安全C證。2、項目部電工、電焊工、起重作業人員應具備專業機構頒

51、發的電工證方可上崗工作；3、項目部食堂人員應取得健康許可證方可上崗工作。十二、安全物資管理制度（一）、安全物資的供應單位控制管制度為了認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法和建設工程安全生產管理條例，加強對施工現場安全設施所需的材料、設備及防護用品的控制，防止不合格產品流入我項目部施工現場而造成傷亡事故，確保施工安全，特制定本制度。1、為我項目部提供安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位，必須是遵守法律其產品的設計、生產、銷售符合施工安全要求的生產或銷售單位。2、物資設備部門在采購安全設施所需材料、設備及防護用品時，供應單位必須提供檢測合格證明以及以下資料： （1）產品的生產許可證（指實行生

52、產許可證的產品）和出廠產品合格證； （2）產品的有關技術標準、規范；（3）產品的有關圖紙及技術資料； （4）產品的技術性能、安全防護裝置的說明。3、項目部安質部負責對以上產品進行監督和驗證。4、物資設備部門必須嚴格執行本規定，對不符合要求的產品嚴禁購買，對收取供貨單位賄賂而購入不合格品（者）視情節輕重，予以2000-5000元罰款，情節嚴重的予以開除，直至移交司法機關。5、安質部對采購的產品沒有嚴格監督，從而使不合格品進入施工現場的，對有關責任人予以100-200元罰款、撤職等處分。6、項目部對現場的產品未進行認真檢查，使不合格產品用于工程上的，給予項目經理和有關責任人予以200-1000元的

53、罰款，情節嚴重的予以撤職處分。7、凡提供不合格品進入我項目部的供應單位嚴禁進入合格公司供方目錄，已進入的，堅決清除。（二）、對施工人員個人安全防護用品管理制度1、勞動防護用品的采購管理制度、在采購勞動防護用品時，要考察生產廠家或經營單位，其生產勞動防護用品的企業應當具備下列條件：A、有工商行政管理部門核發的營業執照；B、有滿足生產需要的生產場所和技術人員；C、有保證產品安全防護性能的生產設備；D、有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；E、有完善的質量保證體系；F、有產品標準和相關技術文件；G、產品符合國家標準或者行業標準的要求；、生產勞動防護用品的企業應當按其產品所依據的國家標準或者行業

54、標準進行生產和自檢，出具產品合格證，沒有產品合格證的勞動防護用品不能采購，且生產勞動防護用品的企業對產品的安全防護性能負責。、新研制和開發的勞動防護用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗，并經具有安全生產檢測檢驗資質的機構（以下簡稱檢測檢驗機構）檢測檢驗合格后，方可生產、使用，方可采購。、生產勞動防護用品的企業生產的特種勞動防護用品，必須取得特種勞動防護用品安全標志。沒有特種勞動防護用品安全標志的特種勞動防護用品不能采購。、經營勞動防護用品的單位應有工商行政管理部門核發的營業執照、有滿足需要的固定場所和了解相關防護用品知識的人員。不得采購假冒偽劣的勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用

55、品。2、勞動防護用品的配備與使用管理制度、安質部應當按照勞動防護用品選用規則（GB11651）和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞動防護用品。、應安排用于配備勞動防護用品的專項經費，即可以從安全生產專項費用中列支。、為從業人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業標準，不得超過使用期限。應當督促、教育從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。、應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度。、不得采購和儲存無安全標志的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品須經本廠的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。、從業人員在作業過程中，必須按照安全生產

56、規章制度和勞動防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。、新入工地人員，經三級安全教育后，按照分配新崗位的要求發放給勞動防護用品。、各種勞動防護用品是企業根據勞動條件發給個人在生產過程中使用的公共財務，上班時必須正確使用，下班時應妥善保管，不得隨意修改。、進入工地后，一律按所在部門發放的勞保用品配戴齊全，不準穿禮服、高跟鞋、拖鞋、短褲、裙子等。十三、臨時用電管理制度為確保安全生產，根據國家安全生產法、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ462012）、建筑施工安全檢查標準（JGJ592011）行業標準、地方標準及上級部門要求規定，制定臨時用電管理制度。（一）、