1、共享知識分享快樂 糧油倉儲管理辦法 （2009年12月29日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 5號公布 自公布之日起施行） 第一章總則 第一條為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通 秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)糧食流通管理條例、中央儲備 糧管理條例和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活 動，適用本辦法。 第三條糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定， 執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預案，貫徹國家和地方制定 的倉儲管理制度和標準，接受糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導，配合糧 食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。 第四條 糧油倉儲

2、單位應(yīng)當建立健全糧油倉儲管理制度，積極應(yīng) 用先進適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗， 防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。 第五條國家糧食行政管理部門負責全國糧油倉儲監(jiān)督管理工 作，制定管理制度和標準，組織儲糧安全檢查工作。 縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域的糧 油倉儲監(jiān)督管理工作。 第二章糧油倉儲單位備案管理 第六條糧油倉儲單位應(yīng)當自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲活動之 日起30個工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應(yīng)當包 括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務(wù)類型、倉（罐）容規(guī) 模等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人

3、民政府糧食行 政管理部門制定。 第七條 糧油倉儲單位應(yīng)當具備以下條件： （一）擁有固定經(jīng)營場地，并符合本辦法有關(guān)污染源、危險源安 全距離的規(guī)定； （二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合糧油 儲藏技術(shù)規(guī)范的要求； （三）擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。 第八條未經(jīng)國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中 不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。 第三章糧油出入庫管理 第九條糧油倉儲單位應(yīng)當按照國家糧油質(zhì)量標準對入庫糧油進 行檢驗,建立糧油質(zhì)量檔案。成品糧油質(zhì)量檔案還應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)出 具的質(zhì)量檢驗報告、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等內(nèi)容。 第十條糧油倉儲單位應(yīng)當及時對入庫糧油進行整理，使其

4、達到 儲存安全的要求，并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級、安全水 分、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應(yīng)當準確計量， 并制作計量憑證。 第十一條糧油倉儲單位應(yīng)當按貨位及時制作“庫存糧油貨位 卡”，準確記錄糧油的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年份、糧權(quán)所有人、 糧食商品屬性、等級、水分、雜質(zhì)等信息，并將卡片置于貨位的明顯 位置。 第十二條 糧油倉儲單位應(yīng)當在糧油出庫前按規(guī)定檢驗出庫糧油 質(zhì)量。糧油出庫應(yīng)當準確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄 第十三條 出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染。未 經(jīng)處理的嚴重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發(fā)熱危險的糧油不 得長途運輸。 第十四條 糧油倉

5、儲單位應(yīng)當及時清除倉房、工作塔等倉儲設(shè)施 內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人 員進入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設(shè)施。 第四章糧油儲存管理 第十五條糧油倉儲單位負責人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質(zhì) 量良好、儲存安全負責。 糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員應(yīng)當掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技 能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。 第十六條 糧油儲存區(qū)應(yīng)當保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)進行 有效隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展的活動和存放的物品不得對糧油造成 污染或者對糧油儲存安全構(gòu)成威脅。 第十七條 糧油倉儲單位應(yīng)當對倉房（油罐）編排號碼，配備必 要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制

6、度。 第十八條 糧油倉儲單位應(yīng)當按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要 求儲存糧油，執(zhí)行糧油儲藏技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標準，建立糧油倉儲 管理過程記錄文件。 第十九條糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應(yīng)當通過代儲、租賃 等方式，合理利用其他單位的現(xiàn)有糧油倉儲設(shè)施，擴大倉儲能力。糧 油倉儲單位應(yīng)當與承儲或者出租的單位簽訂規(guī)范的代儲或者租賃合 同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 現(xiàn)有倉儲設(shè)施不足，確有必要露天儲存糧油的，應(yīng)當具備以下條 件： （一）打囤做垛應(yīng)當確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格一致； （二）囤垛應(yīng)當滿足防水、防潮、防火、防風、防蟲鼠雀害的要 求，并采取測溫、通風等必要的倉儲措施； （三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧

7、油造成污 染。 第二十條 在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥 5 年，稻谷和玉米 3 年，食用油脂和豆類 2年。 第二十一條 糧油倉儲單位應(yīng)當按照本辦法有關(guān)糧油儲存損耗處 置方法的規(guī)定處置糧油儲存損耗。 國家對政策性糧油儲存損耗的處置 方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十二條 儲存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余，不得沖抵 其他貨位或批次糧油的損耗和損失。 第二十三條 糧油倉儲單位應(yīng)當設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計 賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關(guān)規(guī)定妥善 保管。庫存糧油情況發(fā)生變化的， 糧油倉儲單位應(yīng)當在 5 個工作日內(nèi) 更新庫存糧油貨位卡和有關(guān)帳目，確保賬賬相符、賬

8、實相符。 第二十四條 糧油倉儲單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對 生產(chǎn)狀況進行檢查評估，及時消除安全隱患。 第二十五條 儲糧化學藥劑應(yīng)當存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙 人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。 進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)當制訂熏蒸方案，并報當?shù)丶Z食行政管理部 門備案。 熏蒸作業(yè)中， 糧油倉儲單位應(yīng)當在作業(yè)場地周圍設(shè)立警示牌 和警戒線，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。 第二十六條 庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧 油倉儲單位應(yīng)當及時進行處置，避免損失擴大。屬于較大、重大或者 特大儲存事故的， 應(yīng)當立即向所在地糧食行政管理部門報告。 屬于特 大儲存事故的，所在地糧食行政管理

9、部門應(yīng)當在接到事故報告 24 小 時內(nèi)，上報國家糧食行政管理部門。 糧油儲存事故按照以下標準劃分： （一）一次事故造成 10噸以下糧食或 2 噸以下油脂損失的為一 般儲存事故； （二）一次事故造成 10噸以上 100噸以下糧食或 2噸以上 20 噸 以下油脂損失的為較大儲存事故； （三）一次事故造成 100 噸以上 1000噸以下糧食或 20噸以上 200 噸以下油脂損失的為重大儲存事故； （四）一次事故造成 1000噸以上糧食或 200 噸以上油脂損失的 為特別重大儲存事故。 第二十七條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉儲單位應(yīng)當依法及時 進行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。 第五章 法

10、律責任 第二十八條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時 間向糧食行政管理部門備案， 或者備案內(nèi)容弄虛作假的， 由負責備案 管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處 1 萬 元以下罰款。 第二十九條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由 負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正， 給予警告；拒不改正的， 處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。 第三十條 糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由 負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告。 第三十一條 糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等 管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情

11、節(jié) 嚴重的，可以并處 3萬元以下罰款； 造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn) 事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 第六章 附則 第三十二條 本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。 本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規(guī)模 500 噸以上或者罐容規(guī) 模 100 噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運 輸、加工、進出口等經(jīng)營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他 組織。 倉容規(guī)模 500噸以下或者罐容規(guī)模 100 噸以下從事糧油倉儲活動 的經(jīng)營者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理 部門參照本辦法制定。 第三十三條 本辦法相關(guān)條款所稱的“以上”包括本數(shù)，

12、“以 下”不包括本數(shù)。 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。 原商業(yè)部 1987年 6月 22 日頒布的國家糧油倉庫管理辦法（ 87）商儲（糧）字第 12 號） 同時廢止。 附件 1 關(guān)于污染源、危險源安全距離的規(guī)定 糧油倉儲單位的固定經(jīng)營場地至污染源、危險源的距離應(yīng)當滿足 以下要求： 一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化 合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化 肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于 1000 米； 二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于 500 米； 三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于 100 米。 附件 2 關(guān)于糧油儲存損耗處置辦法的規(guī)定 一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量： （一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的 干物質(zhì)、計量的合理誤差、 檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以 及搬倒中零星拋撒等導致的損耗。 （二）水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自 然蒸發(fā)，以及通風、烘曬、除雜整理等作業(yè)導致的水分降低或雜質(zhì)減 少等損耗。 二、糧油儲存損耗應(yīng)當以一個貨位或批次為單位分別計算，不得 混淆。 三、自然損耗應(yīng)當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原 糧的自然損耗按以下