1、法院堅持貫徹科學發展觀樹立正確司法觀科學發展觀是一個博大精深的科學理論體系，反映了我們黨對發展問題的新認識。它是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是中國社會主義法治建設的指導思想。人民法院必須堅定不移地深入學習、深刻理解科學發展觀，自覺按照科學發展觀的要求，切實解決好人民法院面臨的帶有原則性、方向性的重大理論和實踐問題。通過認真學習與思考，我認為當前人民法院深入學習實踐科學發展觀，最重要、最根本的任務，就是必須樹立正確的司法觀。正確的司法觀是建立在社會主義法治理念和現代法治基礎之上，是按照科學發展觀精神內涵，根據司法工作自身規律和發展要求，以堅持服務大局、促進發展、公正司法、一心為民，以“公正

2、與效率”為基本價值取向等關于司法的理念、指導思想、基本原則、理論體系和方法論的總和。正確的司法觀是科學發展觀這一博大精深理論體系中的重要內容之一，是科學發展觀在司法工作領域的具體體現。正確的司法觀與科學發展在精神內涵上是一致的。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。據此，正確的司法觀也包括以下四方面的內容。服務大局觀科學發展觀，“第一要義是發展”。它昭示人們，現階段全黨、全國工作的大局就是“要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力”。這一深刻的內涵引領人民法院將為經濟建設發展的大局服務確立為自身

3、職能定位。堅持服務大局的職能定位，就是要求人民法院必須把工作放到中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃、來推進，注重為科學發展提供更加強有力的司法保障和服務，擔負起鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的神圣使命。具體講，人民法院要更加善于運用法律手段調節經濟社會關系，把影響經濟社發展的消極因素轉化為積極因素，促進經濟社會又好又快發展；要更加善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，把人民群眾建設中國特色社會主義事業的積極性引導、保護好、發揮好；要更加善于運用法律手段化解矛盾糾紛，維護社會公平正義，最大限度在減少不和諧因素，促進社會和諧；要更加善于運用法律手段預防打

4、擊犯罪、管理社會秩序，最大限度地減少不穩定因素，確保社會穩定。當前人民法院要高度關注國際金融危機對國內經濟社會的影響，積極運用司法政策措施，保增長、促發展、保民生、促穩定，最大限度地發揮司法工作在防范金融風險中的作用。人民法院履行好服務大局的職能，從根本上講，要求廣大法官必須進一步堅定中國特色社會主義信念，增強政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求；要按照“三個至上”的要求，努力在司法理念、司法方法、司法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。服務大局必須全力維護社會穩定，只有社會穩定了，經濟社會

5、才會有發展。全力維護社會穩定，永遠是人民法院工作的主要任務，是司法保障的著力點。正確的維護穩定觀要求我們必須要把穩定工作放在構建和諧社會這個大的目標中來研究，提升到促進社會和諧這個更高層次上來追求。在具體工作中做到：一是要堅持標本兼治、重在治本。從根本上確保社會安定有序，最終還是要靠經濟健康快速發展。要積極解決經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題，有效抑制和減少影響穩定的各種社會消極因素。二是要拓寬維護穩定的思路，堅持寬嚴相濟。“嚴”可以消除不和諧因素，“寬”可以增加和諧因素。嚴重刑事犯罪不論在何時、何地以何種形式發生，都要依法嚴厲懲罰，這是維護穩定的重要手段，也是維護穩定的一條寶貴經驗。要依

6、法嚴厲懲罰各類刑事犯罪，決不手軟，做到嚴之有據、嚴之有理、嚴之有序、嚴之有效、嚴之有力。同時，要堅持區別對待，該依法從輕的一律從輕處理。司法為民觀科學發展觀，“核心是以人為本”。它昭示人們，科學發展“要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日前增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民”。這一深刻的內涵引領人民法院必須堅持和諧司法的理論，以司法和諧促進社會的和諧。人民法院堅持和諧的司法理念是科學發展觀的內在要求。和諧司法理念具有豐富的內涵。在法律層面，和諧司法堅持一個宗旨，就是以維護當事人合法權益為司法活動的

7、宗旨，全方位維護當事人享有的訴訟權利，實現“讓當事人打一個公平、明白、便捷、受尊重的官司”；遵循一條原則，就是以實質判斷的合理性與形式判斷的合法性的有機統一為基本價值取向；秉承一種方法，就是利益衡量的裁判方法。在社會層面，和諧司法遵循利益兼顧的原則，一方面把廣大人民群眾的整體利益放在首位，保障廣大人民群眾的根本利益；另一方面要反映和兼顧不同群眾利益，協調好各方面利益關系；同時要關心每一個人的利益要求，依法滿足人的發展愿望和多樣性的需求。和諧司法要求“法官的判決必須考慮社會穩定、經濟發展問題，而不應為了追求一個法律價值而不顧其他社會價值。法官在司法過程中必須統籌考慮，權衡利弊得失，在原則性與靈活

8、性之間尋求有機的平衡”。人民法院的各項工作，無論是化解矛盾糾紛，還是維護穩定，促進發展，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，都要體現司法為民的宗旨。在具體工作中，必須做到：一是要最大限度保障人民群眾的利益，每位法官都要做黨的基本路線和基本綱領的忠實踐行者，憲法和法律的模范遵守者，最廣大人民群眾根本利益的忠實維護者。要堅決反對工作中存在的特權思想，徹底解決極少數案件程序不規范、判決不公正等問題。二是要最大限度滿足人民群眾的訴求。人民群眾有訴求才找到法院，尋求司法解決常常是窮盡其他救濟手段之后的選擇，甚至是沒有辦法的辦法，往往對法院寄予了很高的期待。能夠圓滿解決的，要盡

9、快拿出一個解決辦法；法律范圍內難以辦到的，也要做好解釋說明。每一名法官，都必須學會既當定紛止爭的裁判員，又當辯法析理的宣傳員。三是要加強對困難群眾的司法救助。物質財富的擁有，可以有先后之分；但司法正義的獲得，不能有先后之別。不管當事人處于什么階層、財產多少、地位如何，在法律面前都要一視同仁，這是司法公正的基本要求，也是我們必須堅持的基本原則。但也要考慮訴訟當事人的具體情況，如果沒有對困難群眾、弱勢群體特殊的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前會很難獲得實質正義的平衡。法院有義務對處于弱勢的當事人提供一些必要的訴訟指導，指導他們充分行使訴訟權利，方便他們參與訴訟進程

10、，提醒他們注意避免訴訟風險，并對裁判結果進行必要的釋明。同時有義務、有責任通過司法救助，切實解決經濟困難的群眾打不起官司等問題。案結事了觀科學發展觀“基本要求是全面協調可持續”。它昭示人們，科學發展“是經濟發展、社會發展和人的全面發展的統一，是物質文明、政治文明、精神文明建設的統一”。這一深刻內涵引領人民法院要正確處理“求真”與“了斷”的關系，堅持“案結事了”的工作目標。“案結事了”是對人民法院人解訴訟紛爭狀況和效果的概括，是司法的公正性、權威性與公信力的完善結合。其基本涵義就是不僅在訴訟程序上了結案件，而且在實際效果上了斷糾紛。“案結事了”既是對司法基本功能的概括，也是法官對司法責任的擔當。

11、在社會轉型的過渡時期，法官的責任已經不單純是根據法律來判定是非，還要通過適用法律及時化解糾紛，辦出讓社會接受和公眾認可的案件。實現“案結事了”，一是要轉變裁判理念。法官面對一個案件時，其著眼點不能把它僅僅看成一個等待裁決的事實問題和法律問題，而要把它看成一個需要法官化解的實實在在的糾紛；其著力點不是單純地就法論法、就案論案，要引導當事人懂法理、析情理，用法律來維護社會普遍認同的基本價值觀、是非觀。二是要增強糾紛解決的公正性。全體法官要正確處理追求公平正義的價值取向與服務當地工作之間的關系；正確處理司法權的有限性與群眾訴求多樣性之間的關系；正確處理司法程序的嚴格性與處理群體性事件的緊急性之間的關

12、系；依法兼顧各方面的關系，妥善協調各方面的利益，最大程度地保障在全社會實現公平和正義。三是要增強糾紛解決的公開性。每個案子不僅要公正審理，而且要把道理說清楚；不僅要讓人民群眾得到司法公正的結果，而且要讓人民群眾通過看得見、聽得懂、信得過的公開、透明的程序和方式感受到的司法公正，真正做到案結事了、定紛止爭。四是要創新解決糾紛的方法。司法是解決矛盾糾紛最后的手段，但并非唯一的手段，要積極支持人民調解等工作，積極探索多元化糾紛解決機制，盡可能地把矛盾化解在萌芽狀態，盡可能地節省司法資源。司法權威觀科學發展觀，“根本的方法是統籌兼顧”，它昭示人們，實現科學發展要遵循“總攬全局，科學籌劃，協調發展，兼顧

13、各方”的原則。這一深刻內涵引領人民法院必須堅持司法工作機制的創新，以機制創新來實現司法的與時俱進。實現司法工作與時俱進的根本出路在司法工作機制的創新。在方向的把握上，要以中國特色社會主義司法制度的政治性、人民性、法律性為指導，正確處理創新與繼承、改革與穩定、學習國外先進司法經驗與堅持中國特色社會主義司法制度的關系，以中國共產黨領導的政治制度優勢和組織優勢作為人民法院工作機制創新的強大動力。要構建更加科學的審判管理體系，合理配置審判資源，解決人民法院內部各部門職責界定不清、交叉重疊、監督缺位等問題，加強和完善司法權運行的監督制度。在權力分解的基礎上，將各項權力進行合理配置，使權力的運行既彼此銜接

14、，又相互制約。要探索多元糾紛解決機制，更有效地發揮人民法院的職能作用。司法權威是通過嚴格的司法程序、規范的司法行為向當事人和全社會展示一種威望、一種公信力。司法的權威不僅是司法機關的權威，也是法律的權威，更是國家的權威。司法權威不是憑空而來的，甚至也不是外部力量給予的，最終還是要依靠公正、高效的司法活動來實現，靠廉潔、清正的法官隊伍來保證，法律只有被公正、高效地適用，才能得到人民群眾的自覺擁護和遵從，才能真正樹立和維護司法權威。維護司法權威，必須做到：一是要提高辦案質量和效率。公正與效率相輔相成，共同體現著社會主義司法制度的本質特征和價值追求。但公正和效率有時也會產生矛盾，公正的實現有時也要付

15、出效率的代價。在公正與效率發生沖突的情況下，效率要服從公正。越是重大的案件，越是需要慎重。既不能以犧牲實體公正來求得效率，盲目追求審限內結案率；也不能無視法律的明確規定，無視當事人縮短周期、減少訟累的期盼，造成訴訟遲延，久拖不決。要牢固樹立司法公正的意識和辦案質量第一的觀念，用最大的人力投入、最有力的措施、最優良的條件，確保程序合法，最大限度杜絕錯判案件的發生。牢固樹立司法效率的意識，努力在法定期限內審結案件，解決好部分案件久拖不決、久執不決的問題。二是要強化法官對法律的忠誠。法官對法律的信仰，對法律的忠誠，對公正、高效和權威的追求是天經地義的。法官最大的恥辱就是枉法裁判。法律關系的千變萬化的，法律本身也存在不盡完善的地方。法官不應該滿足于做法律條文的復印機。法官不僅要模范地遵守法律，而且要善于運用法律意識和法律思維創造性地執行法律；法官不僅要服從現有的法律，更要服從法律的基本價值正義和良知。三是要強化法官的自律意識。要慎權、戒貪，在權力面前學會自重、自省、自警、自勵。人民群眾最痛恨的是貪官，最無奈的是腐敗。腐敗現象一再發生，固然有體制、機制的原因，但從根本上說，還是因為做人不講道德，做事不講操守，做官不講原則。四是要加強司法宣傳。