1、全縣農村衛生工作情況匯報情況匯報農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保障農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定。改革開放以來，在縣政府的領導下， 在廣大醫務工作者的共同努力下，我國的衛生工作取得了長足的進步。 特別是近三年來， 我縣衛生工作取得了質的飛躍和顯著成績，創造了我縣衛生發展史上前所未有的輝煌成就。各項衛生改革取得突破性進展。 對外交流與合作取得顯著成效。醫療公共衛生服務體系建設得到加強和完善，服務規模、條件、能力、技術和水平大幅提升。新型農村合作醫療制度已經建立并取得顯著成效。衛生科技成果眾多，中醫藥先進縣成果得到鞏固和發展。愛國衛生運動繼續深化、城鄉健康狀況明顯改善，

2、醫療、藥品安全和食品衛生狀況繼續改善；衛生行業作風和精神文明建設不斷加強。人民健康素質和水平不斷提高。衛生工作在保障和促進廣大人民群眾健康、促進縣域經濟和社會發展、維護社會穩定方面發揮著不可替代的作用。根據縣委宣傳部的通知要求，我縣三年來的衛生工作報告如下:1 、全縣衛生工作主要成績(1)衛生工作受到各級黨委和政府的高度重視。各級黨委和政府一直高度重視和關心支持衛生工作，特別是在非典疫情爆發3 年多以來，衛生工作越來越受到黨委和政府的重視。我縣縣委、縣政府把衛生工作放在更加突出的位置，納入國民經濟和社會發展的總體規劃，作為新農村建設的重要組成部分，加強領導，確保必要的投入。 縣委、人大、政府、

3、政協 .領導分別分管或聯系衛生工作，以便主要領導經常過問、親自督促，分管領導協調、 親自組織部署， 黨委和政府重視、相關部門的密切配合、 全社會的關心和支持、 衛生部門抓緊落實的工作局面基本確立。(2)意識形態和工作理念發生了重大變化。鑒于計劃供應制度對衛生系統的長期影響， 其對市場經濟和市場經濟條件下衛生供應制度變化的適應性差，其觀念陳舊，管理模式陳舊等。“克服六種觀念，增強六種意識，適應五種變化”的工作，在制度上做了深入而廣泛的努力 “實現六個突破 ”和“堅持以人為本、構建和諧社會，用科學發展觀指導衛生改革和發展”的理念發生了重大變化，如各級醫療衛生單位管理和干部職工管理、 管理、服務，市

4、場意識、改革、危機、競爭、創新、發展。改革發展的良好氛圍已經在體制內廣泛形成。干部職工不斷增強對健康本質的認識， 健康是一項社會公益事業， 政府對其實行一定的福利政策。 他們學會了既利用計劃又利用市場， 堅持政府主導和市場機制相結合、 計劃經濟的順勢效應和市場經濟的逆向效應相結合。把全心全意為人民健康服務作為宗旨， 把人民滿意和不滿意列為檢驗衛生工作的重要標準，不斷滿足和擴大人民的醫療衛生需求。思想觀念的轉變有力地推動了衛生改革和發展， 為建立和完善適應社會主義市場經濟體制的衛生體系， 滿足不同層次的醫療消費需求發揮了重要作用。 (3)衛生改革取得突破性進展。一是理順農村醫療衛生機構、非營利性

5、民營醫療機構和衛生系統平衡分配單位退休人員管理體制。鄉鎮衛生院的人才和物資管理職能從鄉鎮人民政府轉移到縣衛生局。 =3 年以上，村衛生室的人員和物資轉移到當地鄉鎮衛生院進行綜合管理，聘用鄉村醫生的決定轉移到縣衛生局進行法律審查， 非營利性民營醫療機構轉移到 XXXX 縣衛生局，并在 =3 年以上建立了相對穩定的衛生平衡單位資金補貼機制， 實行定額補貼， 克服了財政撥款的隨意性。年底 xx 全縣醫療衛生系統基本實現了全行業管理。第二，建立了衛生工作雙向目標責任制。 它不僅強化了各級政府和衛生行政部門的宏觀管理職能和綜合協調職能， 而且促進了各項任務的有效實施。三是建立以就業為核心、 以績效考核為

6、紐帶的人事管理和內部分配制度。實行了公開選拔研究所所長和競爭性任命部門主任的制度。第四，疾病預防控制體系和衛生監督體系改革已經開展。縣疾病預防控制中心和縣衛生監督辦公室分別成立， 疾病預防控制和衛生監督工作進一步規范和專業化。第五，整合一些衛生資源。衛生防疫站已被取消，而有甸鎮醫院、狗街岔河醫院、麻風病防治醫院。其人員、財產和職能已納入縣級中醫醫院、縣級疾病預防控制中心、衛生監督辦公室和狗街中心醫院， 從而最大限度地開發和利用現有衛生資源。第六，采取了新的步驟，通過多渠道籌資發展衛生保健。在我縣建立了第一家民營醫院 (* * 天河醫院 )；與此同時，通過允許公共醫療衛生機構的雇員資助購買醫療設

7、備， 他們不僅擴大了業務， 而且增加了收入，從而改善了政府投資不足和雇員待遇低的狀況。第七，醫療衛生單位內部運行機制改革全面有效。院務公開、病人選擇醫生、一日住院清單、費用查詢、費用公開、后勤服務社會化和藥品集中招標、醫療設備招標等單項改革已經實施， 并形成了固定的實施制度。 通過上述改革，有效促進了我國衛生事業的可持續發展。(4)醫療衛生服務體系建設得到加強，人民健康水平明顯提高。第一，衛生資源總量增加，結構優化。縣鄉三級服務網絡不斷完善。醫療衛生機構、衛生技術人員和醫院床位總數等資源的配置越來越合理。XXXX 縣現有各級各類醫療衛生機構 156 個，其中縣、村三級醫療衛生服務機構 144

8、個，其中縣級醫療衛生機構 6 個，鄉鎮衛生院 2+ 13 個，村衛生室 2+ 121 個，社區衛生服務站 2+ 4 個，衛生技術人員 831 人，床位 830 張，衛生技術人員 1+56 人，床位 2.47 張。第二，醫療服務的使用增加了。在 XXXX ，據估計，到今年年底，該縣醫療機構 (不包括診所、診所、村診所 )的門診人數將達到 80 萬，住院人數將為 1 .8 萬。病床利用率超過 70%。(5)農村衛生工作得到加強。一是新型農村合作醫療制度運行有序，成效顯著。為期兩年的新型農村合作醫療試點框架基本建立，有效運行機制初步形成。在 xx 年和 XXXX 年，29.9673 萬人和 30 .

9、6683 萬人分別參加了該縣的新型農村合作醫療， 參與率分別為 96.8%和 98 .01%。超過全市平均水平，省、市領導充分肯定。累計受益人數為 10000 人，發放的救助補償金金額為 10000 元。 =每年 3+ 6 人達到當年 8000 元的住院上限。從 1 月到 10 月， XXXX 的住院單筆補償達到 1 萬多元，達到 1 .5 萬元的上限。新型農村合作醫療制度的實施有效減輕了農民的醫療費用負擔，極大地緩解了 “因病致貧、因病返貧 ”的問題，參合農民從中受益。它反映了黨和政府的關切， 贏得了社會各界的廣泛贊譽。 醫療機構已經發展起來。由于過去幾年醫療衛生體制改革等諸多因素， 鄉鎮醫

10、療機構基本處于癱瘓或半癱瘓狀態。 新型農村合作醫療制度的實施為醫療機構注入了新的活力。 在新型農村合作醫療制度實施過程中，管理、技術、效益等l(6)公共衛生服務體系建設不斷完善。嚴重危害人民健康的傳染病得到有效控制。傳染病的發病率一直保持在低水平。 XXXX1-10 月共報告乙類傳染病94 例，發病率為 44/10 萬。婦幼保健取得了巨大進展。孕產婦系統管理率為72.36%、保健覆蓋率97.46%，住院分娩率83.55%，新分娩率99.27%，兒童系統管理率64.97%，孕產婦死亡率 58 .92/10 萬，嬰兒死亡率 10.61 ，五歲以下兒童死亡率 11.79 。(七)醫療衛生服務條件大幅

11、改善， 服務能力不斷提高。xx 年至 XXXX 年，總投資 6584 .5 萬元，全面完成縣、村三級醫療衛生單位營業用房建設，總建筑面積5 .86 萬平方米。其中， 5個縣級醫療衛生單位投資 5584 萬元、建筑面積 3 .71 萬平方米； 12 家鄉鎮衛生院、投資 600 萬元、建筑面積 900 平方米； 125 個村衛生室、投資 400 萬元、建筑面積 1 .25 萬平方米；到 XXXX 年底，固定資產總值預計將超過 8078 萬元，是 3 年多不到 1700 萬元的 4 倍。設備總值為 25.55 .1 萬元，是每年 332 萬元的 7.7 倍。縣級醫療衛生單位配備有先進的醫療設備，如

12、ct、電視 x 光機、腹腔鏡、麻醉機、全自動生化分析儀。鄉鎮衛生院基本配備了普通醫療設備，如 b 超、心電圖、常規檢查、 x 光機。縣疾控中心實驗室計量認證 =3 年以上經省級評審確認；艾滋病篩查實驗室 =3 年以上通過省級審查驗收并投入使用；縣婦幼保健院引進和運用各種現代技術為婦女和兒童提供保健服務。投資 130 萬元建設局辦公大樓，投資近 100 萬元從 3+年到 3+ 年完成辦公室及職能部門和縣鄉聯合管理辦公室計算機、 傳真、電話、打字復印、數碼相機、辦公桌椅等設施設備配置，投資150 萬元從3+年到 XXXX更新 8 輛公務用車 5 個單位局、縣醫院、中醫院、疾控中心、衛生監督所。隨著

13、基礎設施條件的改善，衛生行業取得了良好的社會效益， 醫療衛生單位的業務收入逐年增加， 發展潛力不斷增加。3 年多來第一次， xx10000 元，預計 XXXX 將接近 5000 萬元，衛生科學和教育取得新突破。一些優惠政策已經建立，如設備協調、人員培訓、科技獎勵。人才培養和引進、新技術、新項目推廣和科技成果轉化應用明顯加強。在過去的三年里， 2XXXX 招收了被選拔到市級以上醫療衛生單位學習的優秀畢業生， 填補了縣鄉兩級醫療衛生機構的空缺。衛生技術人員的短缺正在逐步改善。 =每年建成 3 個以上遠程可視醫療站， 促進了醫療服務水平的進一步提高。 重大疾病的預防和治療穩步推進。 一是縣鄉兩級傳染

14、病和突發公共衛生事件監測 =3 年以上實現直報。二是計劃免疫工作明顯加強。云南省人民政府已批準該縣兒童計劃免疫達標。 “四種疫苗 ”接種率達到 99.52%。在 3 年多的時間里， 乙型肝炎和乙型腦炎疫苗已被納入計劃免疫管理。 在XXXX ，另外 15 種傳染病已被納入免疫規劃。相應的傳染病得到了有效控制。脊髓灰質炎已達到消滅標準。 云南省衛生廳授予消滅脊髓灰質炎工作先進集體。第三，重點傳染病得到有效控制，非典等新傳染病疫情 “禽流感 ”保持 “零記錄 ”。鼠疫、霍亂已經連續 40 多年沒有報告，瘧疾已經達到基本消滅標準。 云南省衛生廳授予我縣瘧疾防治先進單位。鄉鎮單位結核病防治項目覆蓋率達到

15、 100%。xx 衛生部每年授予結核病防治先進單位。近年來，未發生重大傳染病疫情，未發生乙類傳染病疫情，傳染病發病率保持在較低水平。第四，艾滋病的防治受到了前所未有的重視。自三年多前以來， 已經實施了五個預防和治療艾滋病的項目。 xx 年復一年 xxxx 三年艾滋病防治人民戰爭計劃。中共云南省委、 省人民政府和保山市人民政府分別授予我縣年度人民抗擊艾滋病先進集體xx 至 xx；五是 xx 年獲得職業健康檢查機構資格。(10)公共衛生體系逐步完善，突發事件應急能力顯著提高。七大體系已經建立和完善，如公共衛生管理機構、指揮、信息、衛生監督、疾病預防控制、醫療、后勤保障。應對突發公共衛生事件的能力顯

16、著提高。三年多來，先后有效應對了炭疽、流行性出血熱、中小學校流感暴發、細菌性痢疾暴發等 28 起突發公共衛生事件和下劉佳小學學生飲水中毒、交通事故、礦山安全事故等 28 起事件，為保障人民生命安全和社會和諧穩定做出了積極貢獻。 (十一 )衛生監督執法工作納入規范化。 衛生監督研究所已經成立， 并在 3 年多的時間里完成了監督和執法車輛、設備和人員培訓的機構能力建設。以食品衛生、飲用水衛生、勞動衛生、職業衛生、輻射衛生、醫療衛生、學校衛生、公共場所衛生為重點的公共衛生監督執法得到全面加強， 在保障人民健康和生命安全方面發揮了不可替代的重要作用。(12)其他衛生工作將得到有效推進。愛國衛生運動持續

17、深入開展，城鄉衛生狀況明顯改善。自 1998 年以來，衛生城市半年一次的檢查和評估保持了乙級衛生城市的成就。 XXXX 甲級衛生城市的建立已通過市級評估移交給省級衛生保健協會。中醫藥先進縣的成就得到鞏固和發展。醫療管理工作不斷加強。醫院管理“以病人為中心，以提高醫療質量為主題 ”的年度活動全面展開。衛生專業技術資格管理得到嚴格執行。醫療事故和重大醫療過失報告制度已經建立和完善。為醫療安全提供了有力保障，無償獻血工作穩步推進， 累計無償獻血5000 多人。紅十字會有效地開展了工作，在救災工作中取得了顯著的成績。認真落實安全生產責任制，積極開展安全生產工作。年底xx，所有醫療衛生單位被命名為 “安

18、全單位 ”。(十三 )黨風建設得到加強。加強黨的作風和行業作風建設是衛生部門工作的永恒主題。 長期以來，我們以制度建設為突破口， 切實加強對干部職工的教育和管理，有力地促進了黨的作風建設的根本好轉。 在道德評價和年度道德建設評價、衛生服務社會問卷調查中，綜合滿意度持續保持在 96%以上。衛生系統的良好形象已經在社會上廣泛樹立。 回顧過去，我國衛生事業發展迅速，成績斐然，但面對新的形勢和任務，仍存在許多困難和問題。一是農村衛生工作氛圍不強。 各級政府和有關部門還沒有充分認識到做好農村衛生工作的重要性。 以人為本的社會發展意識、 以人為本的發展，健康為本和全民健康的觀念還不夠強， 不足以形成農村衛生工作的合力。 衛生法律、法規、政策和衛生知識的宣傳教育不夠。公眾對健康主題的意識不強。 他們缺乏健康保護的概念和基本的保健知識。對優先預防的想法沒有達成共識。 重治療輕預防的觀念沒有改變。二是農村醫療衛生服務能力有待進一步提高。 醫療機構的基礎設施需要進一步加強。醫療技術人員隊伍建設不適應醫療衛生事業發展。該縣醫療衛生人員短缺，尤其是那些學歷高、職稱高的人員。第三，農村公共衛生建設需要加強。第四，農村衛生投入相對不足。盡管縣財政每年都加大對醫療衛生的