1、民政局貫徹婦女兒童發展規劃的情況總結近幾年來，我們按照2001-2010年XX市婦女兒童發展規劃中期評估工作方案的要求，在貫徹實施兩規劃的達標工作中，結合民政工作 的實際，為婦女兒童辦實事辦好事，做了大量的工作，取得了較好的 成績。一、為婦女提供參與決策和管理創造條件 加強基層民主政治建設是民政部門的重要職責之一，村委會實行民主 選舉、民主決策、民主管理、民主監督是加強農村基層民主政治建設 的重要舉措，也是我國加強民主政治建設的偉大創舉。全市民政部門 指導各地加強基層民主政治建設的過程中 ,始終把增強婦女參政意識擺 在重要的位置 ,尤其是在村委會換屆選舉中 ,從制定方案、 宣傳發動和指 導換屆

2、選舉實際操作等各個階段，都要求各地務必按照村（居）委 會組織法的規定進行運作，確保婦女在村（居）委會成員中要占有 一定的比例。通過第一屆至第七屆村委會換屆選舉的實踐，認真貫徹 實施了村（居）委會組織法 ，大大提高和激發了廣大婦女參與國家 與社會事務的管理及決策的意識，在村（居）委會自治組織成員中， 婦女始終保持了一定的比例。 據統計，第六屆村委會成員女性占了 19%， 居委會成員女性占了 58%；第七屆村委會成員女性占了 21.7%，居委會 成員女性占了 53%。二、為婦女基本生活保障給予更多的關愛 在社會改革、發展、穩定的進程中，婦女發揮了重要的作用。我市民 政部門在深化改革和擴大開放的過程

3、中，積極采取各種措施，充分發 揮婦女自身優勢，認真貫徹實施兩規劃，在基本生活保障和安排就業 方面落實男女平等基本國策，做了大量富有實效的工作。 1對生活貧困的城鄉婦女及其家庭， 及時納入城鄉居民最低生活保障。 一是對年齡偏大的無業婦女、下崗女工和孤兒寡母中的生活貧困婦女 及時納入低保。 據統計， 2008 年全市城鄉低保共有女性 116147人、未 成年人 48363 人，其中城市低保有女性 43342 人、未成年人 14917 人， 農村低保有女性 72805人、未成年人 33446人； 2009 年全市城鄉低保 共有女性 120921人、未成年人 47270 人，其中城市低保有女性 440

4、25 人、未成年人 15383人，農村低保有女性 76896 人、未成年人 31887 人。全市享受低保的女性共有 120776 人，占總人數的 47。在調查、 審批低保對象落實 “應保盡保 ”過程中，特別重視和關注貧困婦女及其家 庭的困難， 及時為她們 “雪中送炭 ”，并逐年提高低保標準， 城市低保保 障標準市中心城區提高至每人每月 275 元 ,縣（市）提高至每人每月 245 元，農村低保保障標準提高至每人每月 110 元，五保集中供養和分散 供養標準提高到每人每年 1920 元和 1320 元，精減退職職工生活救濟 金標準提高至城市對象每人每月 225 元，農村對象 185 元。 二是對

5、特殊困難的婦女及其家庭在救助上給予了重點傾斜。為開展城 市低保特困戶特困救助工作，我市出臺了優惠政策。從住房、醫療、 燃氣、子女教育等 11 個方面給予救助，其中對有特殊困難的婦女、兒 童家庭在這些方面重點救助。 XX 縣五保戶、低保戶在縣內醫療機構就 醫時不再需要先行全額墊付所需費用， 可以邊住院、 邊治療、邊報銷、 邊救助，結束了病人先繳費后看病、先出院后報銷、先報銷后救助的 歷史，實現了花小錢也能看大病的愿望。2保障五保女性對象基本生活 ,解除老人的后顧之憂。 五保對象女性老人入院住養優先照顧。 目前，全市五保對象 26181 人， 其中女性 15708人，占 60%。自實施“敬老工程

6、”以來，入住敬老院集中 供養的人數不斷增加，其中女性五保對象入住優先照顧。全市 233 所 鄉村辦敬老院中女性五保對象有 9120 人，她們生活在敬老院衣、食無 憂，開展文化娛樂，接受醫療保健，其樂融融，頤養天年。 XX 縣寮塘 鄉敬老院， 79 歲的李樂華笑嘻嘻地說： “我做夢都不敢想，快 80 歲的 人了，還能住上帶衛生間的新房子，不愁吃穿，又有人聊天！你看， 這是我們自己菜地里種的蔬菜，有白菜、蘿卜、韭菜、蔥蒜，長得可 好呢！ ”。3為下崗女工，特別是殘疾女工提供更多的就業機會。 一是拓寬就業門路，提高婦女就業率。不管是從保護婦女的合法權益 還是從維護社會穩定的角度來看，解決好下崗女工再

7、就業問題都是非 常重要的。民政部門積極發展福利企業， 特別是適合女性就業的行業， 為下崗女工、 殘疾女工提供就業機會。 目前，全市 21 家福利企業 1800 名職工中，女職工 600 多人，占總數的 30.2%；1100 名殘疾職工中， 女性 500 人，占總數的 45.5%。二是結合年度檢查，督促企業給予女工同工同酬待遇，并為殘疾女工 辦理養老、工傷和醫療保險。民政部門本著宏觀指導、熱情服務的原 則，強化殘疾職工動態管理和統評。通過年檢反映，全市 21 家福利企 業中已安置的 1100 名殘疾職工均按規定辦理勞動合同、 基本養老保險、 基本醫療保險、 失業保險、工傷保險， 工資保障不低于最

8、低工資標準， 從而形成殘疾職工樂于就業的良好局面。 三是真心實意幫助女職工解決家庭生活困難。針對女性生理特點，福 利企業不僅在工種安排上對女工給予一定的照顧，并能及時了解女工 困難，幫助度過難關。各縣（市、區）民政局發展社區慈善事業，指 導社區建立慈善超市，開展社區慈善愛心超市規范化建設，并以此為 平臺，在社區廣泛開展愛心捐贈活動，做好扶貧濟困，免費為社區低 保戶、殘疾人等提供生活用品，低價為困難群眾提供生活日常用品， 最大限度地解決困難群眾的生活困難。 4把特困婦女及其家庭列為走訪慰問對象，給予更多的關注和關愛。 每年元旦、春節期間和遭受重大災害后，各級民政部門都要對特困群 眾和重災家庭開展

9、走訪慰問活動，其中城鎮和農村婦女、企業女職工 及其家庭作為重點列為慰問對象，市、縣、鄉領導親自為他們送去慰 問金，逐級發放棉衣、棉被和大米，把黨和政府的關懷和溫暖送到她 們手中。春節前夕，市委書記周萌、市長王萍等市四套班子領導先后 帶隊走訪慰問特困職工、低保對象 50 余戶，以及福利院、敬老院等單 位，送去 20 余萬元慰問金，向他們表達節日的問候和祝福，送去黨和 政府的溫暖。三、積極保護兒童基本權益1加強基礎設施建設。 2003年 8月 1日，國務院頒布實施城市生活 無著的流浪乞討人員救助管理辦法后，市本級加大了投資，將原 XX 市收容遣送站改造成招待所式的救助管理中心站，“ X市流浪未成年

10、人救助保護中心 ”正在籌建之中，今年開工建設，明年投入使用。峽江、 新干兩縣成立股級救助站、 落實了人員編制和經費， 其他 11 個縣（市、 區）指定了業務科室為救助工作點，縣級財政安排了專項救助資金， 加大了我市對城市生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪兒童的救助力 度。今年安福、萬安、新干、遂川等四縣救助站建設列入縣政府重點 工作之一，有望今年開工建設，明年投入使用。加大了福利機構的建 設力度，大大改善了社會福利機構的居住條件和居住環境。 截至目前， 全市社會福利機構 233 所，涉外送養定點福利院 5 所。 2千方百計為流浪兒童尋找親人。 XX 區民政局經過兩個月查訪 ,將在 上海流浪近一年的女童李明鳳順利送到天玉鎮流坊村與家人團聚。 3積極救助流浪兒童。據統計， 2009 年，全市救助機構救助流浪兒童 263名，其中省外流浪兒童 184 名，并為他們尋找到了親人， 解除了許 多家庭尋親的痛苦。社會福利機構和涉外送養定點福利院，接收棄嬰 和殘疾兒童近百名， 切實體現了 “以人為本， 為民解困 ”民政宗旨， 為構 建和諧社會做出了積極努力。四、存在的主要問題 1由于各方面的原因，現在社會家庭離婚率呈上升趨勢，以