1、附件:中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）電力安全生產(chǎn)管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保證電力生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全，保障設(shè)備安全可靠運行，保持電網(wǎng)穩(wěn)定運行和熱能可靠供應(yīng)，保護國家資產(chǎn)和投資者權(quán)益免遭損失，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和集團公司管理要求，制定本規(guī)定。第二條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本、安全發(fā)展，充分發(fā)揮黨政工團作用，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。第3條 各企業(yè)應(yīng)實行以各級行政正職為安全生產(chǎn)第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全系統(tǒng)完善、層次清晰的安全

2、生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個體系的作用。第四條 各企業(yè)應(yīng)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，推進企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 第五條 各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，行業(yè)標準、規(guī)程，集團公司頒發(fā)的標準、制度和規(guī)定，制定符合實際的規(guī)章制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標準化。第六條 各企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)“策劃、實施、檢查、改進（PDCA）”動態(tài)循環(huán)模式要求，不斷檢查、糾正和完善，建立并保持績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。第七條 對控股但不負責管理的

3、企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任，并依照相關(guān)規(guī)定履行職責。對參股并負有管理職責的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理責任，依照協(xié)議履行職責。第八條 本規(guī)定適用于集團公司電力生產(chǎn)類企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，工程建設(shè)、煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)另行制定辦法。第2章 安全目標第9條 集團公司安全生產(chǎn)目標：（一）杜絕較大及以上人身事故，遏制一般人身事故；（二）杜絕較大及以上設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等事故，遏制四類一般事故；（三）杜絕水壩、灰壩垮壩事故；杜絕同等及以上責任重大交通事故；（四）不發(fā)生造成嚴重社會影響的不安全事件。第十條 二級

4、單位（指集團公司直接管理的上市公司、區(qū)域分公司和子公司、區(qū)域公司、專業(yè)公司等，下同）安全生產(chǎn)目標：（一）杜絕人身死亡和3人及以上群體重傷事故，遏制人身傷害。（二）杜絕較大及以上設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等四類事故。（三）杜絕水電站大壩、灰壩垮壩事故。（四）杜絕同等及以上責任的重大交通事故。（五）不發(fā)生造成較大社會影響的安全生產(chǎn)事件。第十一條 對基層企業(yè)安全生產(chǎn)目標實行四級控制：（一）企業(yè)控制輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計事故，不發(fā)生重傷和一般設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等四類事故。（二）部門（車間）控制未遂和障礙，不發(fā)生輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計事故。（三）班組控制違章和異常，不發(fā)生未遂和障礙。（四）個人不發(fā)生違章。第12條 二級

5、單位應(yīng)按照分級管理原則，指導所屬企業(yè)逐級制定具體的安全生產(chǎn)目標，實現(xiàn)下一級保上一級的要求，建立安全目標“包、?！斌w系，且不得低于本規(guī)定要求。第三章 安全生產(chǎn)責任制第十三條 各企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標責任制制度。每年（或任期）上一級行政正職與下一級行政正職簽訂安全生產(chǎn)目標責任書；各基層企業(yè)應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，做到逐級負責。安全生產(chǎn)責任制也可結(jié)合其他生產(chǎn)經(jīng)營責任制一并簽訂。第十四條 各企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全責。第十五條 各企業(yè)行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責：（一）負責組織本企業(yè)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)以及集團公司有關(guān)規(guī)定。（二）負責建立健全并落實本企業(yè)

6、各級安全生產(chǎn)責任制。（三）組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。（四）組織學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，提出貫徹落實的意見并組織實施，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。（五）及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況，每月至少聽取一次安全監(jiān)督部門的匯報。定期主持安全分析會議，研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大問題；在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；按照有關(guān)規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（六）保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員的配備符合要求，確保其正常履行職責。（七）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施等安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的投入、提取和使用，保證

7、安全獎勵所需費用的提取和發(fā)放。（八）其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責。第十六條 各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任，并向行政正職負責；總工程師（企業(yè)技術(shù)負責人）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作負領(lǐng)導責任。第十七條 各企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責，實行安全生產(chǎn)逐級負責制。（一）各級管理人員必須履行本崗位安全生產(chǎn)職責，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)立即處理或者組織人員疏散。（二）操作（檢修）人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作（檢修）規(guī)程和勞動紀律，有權(quán)拒絕

8、違章指揮，有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)和撤離危險場所。 第十八條 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領(lǐng)導本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當由各企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任，安委會應(yīng)當建立工作（含例會）制度。第十九條 二級單位按照安全生產(chǎn)目標承擔相應(yīng)的責任，對所管理的企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任追究制度（包括對經(jīng)營者進行責任追究），同時為所管理的企業(yè)承擔連帶責任。第二十條 各企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)全面貫徹落實政府有關(guān)部門和上級企業(yè)的各項安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求。第四章 安全監(jiān)督第二十一條 各企業(yè)建立安全監(jiān)督制度，成立

9、自上而下的安全監(jiān)督組織機構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現(xiàn)。集團公司對所屬企業(yè)進行安全監(jiān)督。二級單位在職責范圍內(nèi)對所管轄企業(yè)行使安全監(jiān)督職能。第二十二條 各級安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。第二十三條 二級單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。各基層企業(yè)必須設(shè)立獨立的安全監(jiān)督部門。其他非電產(chǎn)業(yè)公司所屬企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)，按照安全生產(chǎn)法等法規(guī)要求和規(guī)定設(shè)立。第二十四條 基層企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間）應(yīng)設(shè)專職安全員，其他車間和班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。由企業(yè)安全監(jiān)督

10、人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。第二十五條 二級單位安全管理機構(gòu)應(yīng)由行政正職主管，基層企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)必須由行政正職主管；工會組織應(yīng)根據(jù)工會法有關(guān)要求參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。第二十六條 各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇身體健康、堅持原則、責任心強、熟悉專業(yè)技術(shù)等安全生產(chǎn)工作的人員擔任。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先任用具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員。第二十七條 各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)職責：（一）組織制定安全監(jiān)督等安全工作所必需的規(guī)章制度，根據(jù)上級要求配套相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實施細則；組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃；組織（或監(jiān)督）安全生產(chǎn)

11、應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓和演練等。 （二）組織（或監(jiān)督）本企業(yè)以及其他形式用工人員、外包工程施工人員安全培訓與考核；監(jiān)督安全教育培訓計劃的落實。（三）監(jiān)督本企業(yè)各級人員、各部門安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施以及上級有關(guān)安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出相關(guān)意見。（四）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產(chǎn)現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題，及時發(fā)出安全監(jiān)督通知書，責令立

12、即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導報告，監(jiān)督整改落實情況。（五）監(jiān)督本企業(yè)所簽定的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的落實情況。（六）組織或協(xié)助事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；配合或完成事故的認定、統(tǒng)計、分析和上報工作，并提出處理意見。負責有關(guān)事故等安全檔案的管理和安全信息報送工作。（七）提出安全生產(chǎn)獎懲意見。（八）參與工程建設(shè)和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍安全資質(zhì)審查和竣工驗收及有關(guān)科研成果的鑒定。第二十八條 各企業(yè)安全監(jiān)督人員的職權(quán)：（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室等企業(yè)管轄區(qū)域檢查，了解安全情況；有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。（二）有權(quán)保護事故現(xiàn)場，有

13、權(quán)調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映。 第五章安全生產(chǎn)規(guī)程制度第二十九條 各企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等，并根據(jù)要求結(jié)合實際情況，制定細則或補充規(guī)定，且不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。第三十條 二級單位應(yīng)建立與授權(quán)職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制、目標管理、過程控制以及考核、信息報送等安全生產(chǎn)工作制度。第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)建立、健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，

14、經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導（或總工程師）批準后執(zhí)行。（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修管理辦法、技術(shù)監(jiān)督制度，制定本企業(yè)的檢修管理、技術(shù)監(jiān)督等制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導（或總工程師）批準后執(zhí)行。（三）根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度管理條例和企業(yè)所在電網(wǎng)的電力調(diào)度機構(gòu)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導（或總工程師）批準后執(zhí)行。（四）針對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險性作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可手續(xù)，必要時制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。（五）應(yīng)制定領(lǐng)導干部和管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查（帶班）制

15、度和重大作業(yè)到位制度。（六）結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)特點，編制有關(guān)安全管理的制度、規(guī)程、辦法。第三十二條 基層企業(yè)應(yīng)及時復查、修訂現(xiàn)場規(guī)程、制度，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。（一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員。（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。（三）現(xiàn)場規(guī)程宜每3-5年進行一次全面修訂、審批并印發(fā)。第三十三條 基層企業(yè)應(yīng)每年公布現(xiàn)行有效的上級規(guī)

16、程制度和企業(yè)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度。第三十四條 基層企業(yè)應(yīng)執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督部門和人員的作用，保證設(shè)備安全可靠運行。第三十五條 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提?。兄В┌踩M用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。第六章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃第三十六條 二級單位應(yīng)每年根據(jù)政府部門、行業(yè)主管部門和集團公司下達的反措要求，編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，指導各基層企業(yè)編制年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。第三十七條 基層企業(yè)年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)

17、導組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安監(jiān)、工程（基建）、計劃、工會等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導組織，以安監(jiān)、勞動人事、工會等部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第三十八條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。第三十九條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制；項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第四十條 安全性評價結(jié)

18、果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風等應(yīng)急預(yù)案所需項目，也應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。第四十一條 反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金應(yīng)優(yōu)先予以安排。第四十二條 公司系統(tǒng)自上而下逐級監(jiān)督、檢查反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。安監(jiān)部門監(jiān)督本企業(yè)反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃實施，督促各部門（車間）按季度對完成情況進行書面總結(jié)，對存在的問題要及時向主管領(lǐng)導匯報，跟蹤檢查整改情況。第7章 安全教育培訓第四十三條 各企業(yè)的其他形式用工、承包工程人員，其

19、入廠安全教育和日常培訓工作，應(yīng)按照正式員工的要求進行，并納入企業(yè)的教育培訓管理體系，培訓應(yīng)增強針對性，教材應(yīng)簡單易懂，便于執(zhí)行。培訓不合格者，一律不能上崗。第四十四條 各企業(yè)新入廠的生產(chǎn)人員（含實習、代培人員），必須經(jīng)廠、車間和班組三級安全教育，經(jīng)安規(guī)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。第四十五條 新上崗（包括轉(zhuǎn)崗）員工必須經(jīng)過下列培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗：（一）運行人員（含調(diào)度、技術(shù)人員），必須經(jīng)過生產(chǎn)規(guī)程制度學習、現(xiàn)場見習和跟班實習。（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程學習和跟班實習。（三）直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作人員，必須經(jīng)監(jiān)護作業(yè)、操作，通過綜合測評合格后，方可獨立

20、工作。（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家認定的專業(yè)培訓，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第四十六條 各企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓：（一）應(yīng)定期對在崗生產(chǎn)人員進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓活動。（二）離開運行崗位連續(xù)3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經(jīng)電力安全工作規(guī)程考試合格后，方可重新上崗工作。（三）離開檢修維護崗位連續(xù)3個月及以上的人員，必須經(jīng)有關(guān)安全規(guī)程制度考試合格后，方可重新上崗工作。（四）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，

21、方可上崗工作；（五）對于200MW及以上火電機組、40MW及以上水電機組和220kV及以上升壓站的主要崗位運行人員，應(yīng)定期進行仿真系統(tǒng)的培訓。（六）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有員工必須掌握消防器材的使用方法。（七）從事、接觸危險化學物品運輸、管理、使用人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓，并掌握危險化學物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急處理。（八）設(shè)備更新、改造等過程中，應(yīng)對有關(guān)生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓，使之掌握其更新、改造后設(shè)備安全技術(shù)特性、操作方法和事故應(yīng)急處理。第四十七條 基層企業(yè)應(yīng)開展班組長安全教育和培訓，并做到每年輪訓一遍。第四十八條 各企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)注冊安全工程師管

22、理規(guī)定，安排取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員參加繼續(xù)教育。第四十九條 各企業(yè)新任命的各級生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責的學習，安排組織考試。第五十條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度等定期考試：（一）各級人員應(yīng)定期接受安全法律、法規(guī)、規(guī)程、制度考試，合格后方能從事本崗工作。（二）集團公司對二級單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理部門負責人一般每3年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。（三）二級單位對所屬企業(yè)正副職領(lǐng)導、正副總工程師、安全生產(chǎn)管理部門負責人，每2年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試。（四）各企業(yè)對部門、車間負責人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有

23、關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試并合格，對于特殊工種應(yīng)按規(guī)定進行相應(yīng)的特殊考試。（五）基層企業(yè)對部門（車間）的運行、檢修、施工、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年至少進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試并合格。（六）上級安監(jiān)部門根據(jù)情況對生產(chǎn)崗位人員的安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試情況進行抽查，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)重新進行考試，并通報批評。第五十一條 基層企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人和單獨巡視高壓設(shè)備人員進行培訓，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布合格人員名單。年度內(nèi)人員有變更時，應(yīng)及時書面通知相關(guān)部門。第五十二條 各企業(yè)對違反規(guī)程制度造成事故、障礙的責任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責成其學

24、習有關(guān)規(guī)程制度，經(jīng)考試合格后，方可上崗。第五十三條 各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關(guān)人員進行教育。第五十四條 基層企業(yè)應(yīng)運用安全錄像、幻燈、電視、多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高員工的安全意識和自我防護能力。第五十五條 各企業(yè)職業(yè)培訓應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)、安全應(yīng)急管理等課程。第五十六條 基層企業(yè)應(yīng)建立員工安全檔案。安全檔案應(yīng)包括員工基本情況、安全培訓檔案、違章檔案、安全獎懲記錄等內(nèi)容?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)及時將員工安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、安全知識、安全技能等方面的培訓、考試情況記錄在案

25、。對考試不合格者應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。第八章安全例行工作第五十七條 班前會和班后會班前會：接班（開工）前，結(jié)合當班運行方式和工作任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第五十八條 安全日活動班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間領(lǐng)導應(yīng)參加并檢查活動情況，對活動情況進行書面點評。企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)分頭定期參加班組安全活動，至少每月一次，并做好記錄。第五十九條 安全分析會各企業(yè)應(yīng)每月召開安全生產(chǎn)分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結(jié)事故教訓及安全

26、生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。月度安全分析會由各級行政正職主持。正職因故不能出席時，可委托分管副職主持。第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會二級單位每年召開一次安全監(jiān)督例會，由公司的安監(jiān)部門負責人主持，所屬發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)負責人參加?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會，由安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。第六十一條 安委會會議各企業(yè)每年應(yīng)至少召開一次安委會會議，落實國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和精神要求，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究部署安全生產(chǎn)工作。必要時可隨時召開。第六十二條 安全檢查各企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春、秋季為定期檢查，另外結(jié)合防洪度汛、季節(jié)特點和事故規(guī)律

27、，不定期進行檢查。安全檢查可在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由二級單位組織區(qū)域內(nèi)互查。集團公司組織督查或區(qū)域間互查。安全檢查前應(yīng)編制“檢查提綱”或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患、查落實為主，對查出的問題要制定整改計劃、預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行，實現(xiàn)閉環(huán)管理。第六十三條 安全簡報各企業(yè)應(yīng)定期編寫安全簡報，編發(fā)不定期通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。安全簡報每月一期。第六十四條 安全性評價 基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際定期開展安全性評價自查評工作，每年至少一次，查隱患，定措施，抓整改。上級企業(yè)每3年組織開展一次安全性評價專家查評工作。第六十五條

28、信息報送堅持逐級報送原則，各企業(yè)應(yīng)定期分析總結(jié)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作情況，分析問題，制定措施，持續(xù)改進。堅持例行安全生產(chǎn)月報、應(yīng)急季報制度，半年和年度總結(jié)制度。有條件的企業(yè)宜建立安全周報制度。事故信息按照有關(guān)規(guī)定進行報送。第六十六條 安全生產(chǎn)標準化基層企業(yè)應(yīng)落實設(shè)備管理、檢修運行、安全管理、應(yīng)急管理等標準化、規(guī)范化要求。基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，開展職業(yè)安全健康管理等體系貫標、安全生產(chǎn)達標等活動，建立健全安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進機制，提高安全管理水平。第9章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理第六十七條 各企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查、建檔、監(jiān)控和治理工作機制，逐級建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控責任制，主要

29、負責人對本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負責。任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向設(shè)備管理、安全監(jiān)察等部門報告。第六十八條 各企業(yè)應(yīng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 第六十九條 基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全檢查，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)及時登記，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。 各企業(yè)應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。第七十條 對于一般事故隱患，由各企業(yè)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事

30、故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 第七十一條 各企業(yè)應(yīng)加強對自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當及時預(yù)警；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全的情況時，應(yīng)撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測，并按照規(guī)定及時向當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告。 第七十二條 由上級企業(yè)掛牌督辦治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)由上級企業(yè)

31、組織對重大事故隱患的治理情況進行評估。第十章 安全文化第七十三條 各企業(yè)應(yīng)以實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標，積極開展安全文化建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作。第七十四條 安全文化體系構(gòu)建從安全責任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出以人為本和安全發(fā)展根本要求，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。第七十五條 基層企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，塑造全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成全員認同、共同遵守、符合單位實際的安全價值觀，實現(xiàn)法律和管理要求之上的安全自我約束。第七十六條 各企業(yè)應(yīng)倡揚“安全是第一責任、第一工作、第一效益”的安全價值觀，營造人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚氛圍。第十一章

32、 發(fā)（承）包工程和其他形式用工安全管理第七十七條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、集團公司有關(guān)要求建立發(fā)（承）包工程和其他形式用工管理制度，規(guī)范發(fā)（承）包合同和其他形式用工合同的形式和內(nèi)容，明確應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。第七十八條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范和細化發(fā)（承）包工程安全管理流程，抓好動火、高空作業(yè)等現(xiàn)場安全關(guān)鍵節(jié)點控制，規(guī)范開展發(fā)（承）包工程的安全管理。第七十九條 各企業(yè)對外企業(yè)（含本企業(yè)成立的獨立法人的多經(jīng)企業(yè)）發(fā)包工程項目必須依法簽訂工程合同；同時，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定安全管理協(xié)議，具體規(guī)定發(fā)包方與承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，作為合同的附件，否則不許開工。第八十條 各企業(yè)在工程項目

33、發(fā)包前必須指定部門對承包方資質(zhì)和條件進行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年施工安全記錄；法律法規(guī)有要求的，應(yīng)檢驗其安全生產(chǎn)許可證書。（二）施工負責人、工程技術(shù)人員、安全員和工人的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是否符合工程要求。（三）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具，涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，應(yīng)當由有檢驗、試驗資質(zhì)的部門出具的檢驗合格報告。特殊作業(yè)還應(yīng)具備相應(yīng)許可證、特殊工種作業(yè)證等。（四）具有兩級及以上機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專門安全管理機構(gòu)并滿足要求；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安

34、全員。第八十一條 各企業(yè)作為發(fā)包方，應(yīng)履行以下安全職責：（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第八十條所列條件。（二）開工前對承包方負責人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員進行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全培訓，進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行詳細的安全技術(shù)交底，并要求承包方做好危險點分析，制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)部門審查合格后監(jiān)督實施，以上內(nèi)容必須有完整的記錄或資料。（四）安排監(jiān)護人進行全過程跟蹤監(jiān)

35、督管理，監(jiān)護人應(yīng)能勝任工作。嚴格履行工作許可制度。（五）應(yīng)經(jīng)常檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，直至停止其工作。（六）發(fā)包工程中有多個承包方，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責。發(fā)包方負責對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（七）合同中應(yīng)規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。第八十二條 各企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人。不得使用違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)施工的承包商，杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商。第八十三條 在公司系統(tǒng)承包電力生產(chǎn)檢修等工作的承包方、發(fā)包方，必須執(zhí)行電力安全工作規(guī)程（電氣

36、部分、熱力和機械部分、水力機械部分）工作票制度及有關(guān)要求。長期承包運行、維護和檢修工作的，應(yīng)對其承包方技術(shù)負責人等有關(guān)人員培訓考試，合格后公布其工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人。第八十四條 雙方應(yīng)在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包方責任引起的事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。第八十五條 因外來承包方責任在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)造成發(fā)包方設(shè)備事故的，責任歸屬（統(tǒng)計）為發(fā)包方，并由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。第八十六條 外來承包方在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即逐級向集團公司報告。責任歸屬依據(jù)地

37、方政府安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查結(jié)論確定。第八十七條 基層企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)（承）包方向外發(fā)（承）包工程項目?；鶎悠髽I(yè)外出承包工作必須嚴格遵守發(fā)包方和本企業(yè)安全標準和制度，配備專職安監(jiān)人員，實施規(guī)范管理。第八十八條 各企業(yè)主業(yè)對外承包工程項目，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)并依法簽定承包合同，明確雙方安全責任，并應(yīng)當做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對工程系統(tǒng)中存在的主要危險因素、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所進行查找和辯識，并制定有效的、有針對性的安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）要求發(fā)包方進行全面的安全技術(shù)交底，并提供相關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料和檢測評估報告。（三）檢查作業(yè)現(xiàn)場的各

38、項勞動防護措施、安全措施，使之滿足安全作業(yè)要求。（四）根據(jù)需要，向發(fā)包方提出必須的配合工作要求。第八十九條 各企業(yè)的其他形式用工安全管理（1） 各類形式用工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗，日常安全教育培訓必須等同于正式員工對待。（2） 分散到車間、班組參加生產(chǎn)工作時，由所在的車間、班組負責人承擔其安全管理責任。（3） 從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派其他形式用工或外來人員單獨從事有危險的工作。（4） 各類形式用工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待，其所需的安全防護用品的

39、發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。（五）選擇勞務(wù)派遣用工模式的企業(yè)，必須與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式，以及違反協(xié)議的責任。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)具有一定事故傷害賠償能力。（六）短期用工應(yīng)主要從事服務(wù)性和生產(chǎn)輔助性崗位工作。其他形式用工從事主業(yè)核定的崗位時，應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)安全技能和專業(yè)技術(shù)考試考核合格后，確認勝任本崗位工作后，方可上崗。第十二章 消防和交通安全第九十條 各企業(yè)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立各級人員消防責任制。成立以企業(yè)主要負責人為第一責任人，各部門負責人和專（兼）職消防員、義務(wù)消防隊員共同負責的義務(wù)消防

40、隊，負責消防安全。第九十一條 基層企業(yè)應(yīng)健全消防制度，強化消防監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。第九十二條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范防火重點部位管理和消防器材的配備及定置管理，做到專人負責，有滅火方案；定期組織開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患應(yīng)立案限期整改。第九十三條 基層企業(yè)應(yīng)定期開展消防宣傳教育和培訓。圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展各級人員消防安全知識的宣傳教育和培訓。第九十四條 各企業(yè)應(yīng)全面落實各級交通安全責任制，建立歸口管理、分級負責的交通安全責任制和目標管理機制。第九十五條 各企業(yè)專（兼）職

41、駕駛員實行考核上崗，并做到分級管理、逐級負責。對非專職司機駕駛公車，實行“準駕證”制度。第九十六條 機動車輛的技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠，并建立健全檔案及有關(guān)臺帳。第九十七條 各企業(yè)應(yīng)針對惡劣天氣條件行車安全，以及通勤車交通安全等重點工作，落實專項制度措施。第十三章 職業(yè)危害因素控制第九十八條 各企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標準，使工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。對不符合要求的，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，采取控制措施，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第九十九條 基層企業(yè)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)

42、急撤離通道和必要的泄險區(qū)；對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配置防護設(shè)備和報警裝置，并督促、教育、指導接觸放射線的工作人員正確佩戴個人劑量計。第一百條 基層企業(yè)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。第一百零一條 基層企業(yè)應(yīng)加強職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識。第一百零二條 基層企業(yè)應(yīng)在存有危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢檢修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場

43、的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。第十四章 重大危險源安全管理第一百零三條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險源安全管理規(guī)章制度，加強對所屬重大危險源的管理，二級單位重點督促落實制度措施落實情況。第一百零四條 基層企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對重大危險源進行安全評估；對于新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時向當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并納入重大危險源管理體系；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時核銷。第一百零五條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理檔案，并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險源申報登記要求，報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報集團公司、二級單位。第一百零六條 基層企業(yè)應(yīng)在重大

44、危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，并做好記錄。對存在事故隱患的重大危險源，應(yīng)立即整改；要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等；整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。第一百零七條 基層企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年進行一次事故應(yīng)急救援演練；重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和二級單位備案。第一百零八條 基層企業(yè)應(yīng)對員工進行重大危險源方面的安全教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。將重大危險源發(fā)生事故的危害、后

45、果、應(yīng)急措施等信息告知周邊企業(yè)和人員。第十五章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一百零九條 各企業(yè)應(yīng)建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。第一百一十條 各企業(yè)應(yīng)辨識潛在的事故和災(zāi)害情況，加強對重大危險源的評估與監(jiān)控，針對人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程。（1） 二級單位制定覆蓋全區(qū)域的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。（2） 基層企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系?，F(xiàn)場處置方案也可編入現(xiàn)場工作規(guī)程。（三

46、）重大危險源和重點崗位應(yīng)有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案應(yīng)實行牌板化管理。第一百一十一條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，建立專（兼）職應(yīng)急隊伍。第一百一十二條 各企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好、可靠。第一百一十三條 各企業(yè)應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)風險分析，積極利用先進的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進行有效的實時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)當立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和事故擴大。第一百一十四條 各企業(yè)每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改

47、變動情況，安全生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題等，對應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門或企業(yè)通知應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)程序備案。第一百一十五條 應(yīng)急預(yù)案由本企業(yè)分管負責人審核，主要負責人批準、發(fā)布。預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整；隸屬關(guān)系發(fā)生變化；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求；上級有關(guān)部門提出要求。第一百一十六條 應(yīng)急預(yù)案實行分類管理、分級備案制度?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案報二級單位備案，二級單位

48、應(yīng)急預(yù)案報集團公司備案。地方人民政府和行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第一百一十七條 二級單位每年至少組織一次區(qū)域安全生產(chǎn)綜合事故（事件）演練。各企業(yè)依據(jù)預(yù)案管理規(guī)定，每兩年對本企業(yè)所有預(yù)案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。演習應(yīng)注重實效，有針對性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項演練）、全面演練等多種方式，結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，完善預(yù)案。第十六章 境外企業(yè)安全生產(chǎn)第一百一十八條 境外企業(yè)上級單位應(yīng)督促境外企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定安全目標，落實安全生產(chǎn)責任制，組織做好各項安全措施，保障人身和財產(chǎn)安全，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利實施。第一百一十九條 境外企業(yè)安全生

49、產(chǎn)績效納入二級單位安全目標和責任制管理。第一百二十條 境外企業(yè)應(yīng)落實對外投資合作項目的安全生產(chǎn)管理制度，遵守項目東道國安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，承擔相應(yīng)責任。第一百二十一條 有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強出國勞務(wù)人員的安全教育和培訓，對于從事高危行業(yè)的作業(yè)人員，堅持先培訓后上崗。使用東道國的勞務(wù)人員時，東道國安全生產(chǎn)標準低于我方的，應(yīng)按照我方標準進行教育和培訓。第一百二十二條 境外企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，在逐級向上級企業(yè)報告的同時，應(yīng)立即向駐外使領(lǐng)館報告，在使領(lǐng)館和上級公司的領(lǐng)導下，做好應(yīng)急處置、事故調(diào)查和善后處置工作，將負面影響降到最低。第十七章 反違章管理第一百二十三條 基層企業(yè)應(yīng)樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的觀念，成立以行政正職為組長，生產(chǎn)副職為副組長，成員由總工、副總、各職能部室、工會負責人組成的反違章領(lǐng)導小組，并設(shè)立工作小組，負責反違章的具體實施工作。第一百二十四條 基層企業(yè)完善反違章工作制度，積極開展無違章創(chuàng)建活動。建立廠、車間（含長期承包單位人員）、班組（含長期承包單位班組）三級“違章檔案”，如實記錄各級人員的違章及考核情況，并作為安全績效評價的重要依據(jù)。廠、車間兩級設(shè)立“違章曝光欄”，以達到警示教育的目的。第一百二十五