1、淮南市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下 簡(jiǎn)稱示范區(qū)）的申報(bào)、審批和管理，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范、帶動(dòng)和輻射 作用，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱示范區(qū)，是指以一種或一類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加 工、流通全過程實(shí)行綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范、推廣項(xiàng)目，根據(jù)各承擔(dān)單位示范區(qū)的中 報(bào)，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委組織專家初審，報(bào)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由 市政府命名示范區(qū)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。第三條在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全市農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化工作。市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)

2、準(zhǔn)化工作。科技、財(cái)政、林業(yè)、 環(huán)保、工商、商務(wù)、糧食等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第四條 示范區(qū)所在地的縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)示范區(qū)的建 設(shè)。第二章建立示范區(qū)的基本條件第五條示范區(qū)建設(shè)單位重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有較高的認(rèn)識(shí)， 對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的措施和經(jīng)費(fèi)保證。第六條示范區(qū)建設(shè)要以一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合標(biāo)準(zhǔn) 化管理，實(shí)施全程監(jiān)控。第六條示范區(qū)有確定的區(qū)域范圍和邊界，有較好的交通、運(yùn)輸、通訊等外部條件 及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套較齊全，有一定的科技實(shí)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極性高。第七條示范區(qū)應(yīng)有明確的承擔(dān)單

3、位 （公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、水產(chǎn)等部門），參加單位（縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或農(nóng)業(yè)部門）。第八條示范區(qū)原則上要地域連片， 具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、 商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)覆蓋面，大宗農(nóng)作物種植面積達(dá)10000 畝以上，一般農(nóng)作物種植面積達(dá)1000 畝以上，蔬菜種植面積達(dá) 500 畝以上， 連片養(yǎng)殖水面達(dá)500 畝以上， 家禽養(yǎng)殖 10 萬(wàn)只以上， 牲畜 2000頭以上。第九條示范區(qū)有較完善的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。第十條示范區(qū)應(yīng)有較好的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理和推廣力量，有專門機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員。第三章示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)第十一條示范區(qū)建設(shè)要適應(yīng)社

4、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的手段，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，探索應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)確定的示范區(qū)，由示范區(qū)建設(shè)單位按任務(wù)書要求組織實(shí)施，制訂具體實(shí)施方案、建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。建設(shè)期內(nèi)的示范區(qū)應(yīng)樹立項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)示項(xiàng)目名稱、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、示范規(guī)模、承擔(dān)單位、批準(zhǔn)單位等。第十三條示范區(qū)建設(shè)單位要大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企

5、業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。鼓勵(lì)示范區(qū)對(duì)示范效果好、 具有一定科技含量的農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 示范區(qū)建設(shè)單位要建立較完善的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、投入品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程及農(nóng)產(chǎn)品深加工過程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)控，配備相應(yīng)的自檢設(shè)備，理化、安全指標(biāo)應(yīng)委托有質(zhì)資的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。第十六條企業(yè)自檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)計(jì)量法的規(guī)定，其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的儀器

6、設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)合格后方可投入使用。第十七條示范區(qū)在產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第十八條進(jìn)一步制定完善示范區(qū)環(huán)境保護(hù)措施，藥物、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理制度、病蟲害防治技術(shù)措施、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品收獲與加工管理制度等要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十九條示范區(qū)建設(shè)單位要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略， 積極開展 iso9000 、iso14000 、haccp 等質(zhì)量管理體系和 gap 、無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證，形成一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。第二十條示范區(qū)建設(shè)單位應(yīng)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，提高生產(chǎn)、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

7、技術(shù)人才，推廣的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化為技術(shù)規(guī)范操作卡，用宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發(fā)放到示范農(nóng)戶。并組織和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第二十一條 示范區(qū)建設(shè)要建立政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。示范區(qū)建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)以項(xiàng)目承擔(dān)單位投入為主，地方財(cái) 政可安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。第二十二條示范區(qū)建設(shè)單位應(yīng)卓有成效地開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年對(duì)實(shí)施情 況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織專家對(duì)示范區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，使示范區(qū)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。第四章示范區(qū)的申報(bào)、審批和管理第二十三條示范區(qū)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告，

8、填寫申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、示范區(qū)建設(shè)的年限、目前現(xiàn)狀及項(xiàng)目條件、推廣實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源（包括自籌經(jīng)費(fèi)、當(dāng)?shù)卣度搿⒂嘘P(guān)單位投入、示范區(qū)主管單位下?lián)艿慕ㄔO(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等）、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的組織措施，預(yù)期目標(biāo)等。縣（區(qū)）人民政府加具意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十四條市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織由相關(guān)專家組成的考評(píng)組進(jìn)行書面、現(xiàn)場(chǎng)考核，綜合評(píng)審符合要求的，報(bào)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，經(jīng)市政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿，以市政府名義命名，同時(shí)頒發(fā)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)牌匾。第二十五條示范區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金按市政府轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管

9、理工作意見的通知（淮府辦 200316 號(hào)）、關(guān)于實(shí)施“ 5118 ”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)淮南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化措施的通知 （淮府辦 200564 號(hào)）文件精神執(zhí)行。第二十六條示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須專款專用，專帳管理，主要用于：制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、開展檢測(cè)工作、組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。對(duì)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模奁诟倪M(jìn)，逾期不改，取消示范區(qū)資格。第二十七條農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自的職能加大對(duì)示范區(qū)扶持力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。第二十八條 對(duì)示范區(qū)建設(shè)管理期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 督抽查不合格的不予考核驗(yàn)收，取消示范區(qū)資格，收回牌匾。第二十九條示范區(qū)建設(shè)時(shí)間一般為三年，期滿時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向示范區(qū)市農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收的有關(guān)材料，市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組 織驗(yàn)收組對(duì)示范區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收辦法另行制定。第五章附則第三十條本辦法下列用語(yǔ)的含義：（一）“農(nóng)產(chǎn)品”是指種子（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗、食用菌菌種和其 他繁殖材料）、糧食、水果、蔬菜、畜