1、前 言 榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦位于蘭州市榆中縣來紫堡 鄉西坪村燒炭溝西段，擬建年生產規模為 5 萬 m/a，采用露天開采方式開采礦石。 為了貫徹執行中華人民共和國安全生產法、非煤礦礦山企業安全生產許 可證實施辦法，根據甘肅省建設項目安全監督管理暫行規定（甘安監綜合 200316號）、關于進一步做好非煤礦山新建、改建、擴建項目（工程）安全 設施“三同時”工作的通知（甘肅省安全生產監督管理局，甘安監管一200475 號）等法律、法規關于新建、改建、擴建項目（工程）中的安全設施、設備必須符 合國家有關規定和安全技術標準、規程，必須與主體工程同時設計、同時施工、同 時投入生產和使

2、用（簡稱“三同時”）的規定，榆中恒信石料廠委托我公司對其擬建 的來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦項目進行安全預評價。 我公司接受榆中恒信石料廠委托后，即成立評價項目組，遵循“安全第一、預防 為主、綜合治理”的方針，以國家及安全評價的有關方針政策為依據，對該項目進行 安全預評價。評價過程自始自終遵循獨立、客觀、公正、公平的原則，力爭為項目 決策和設計提出符合政策、法規要求的評價結論和建議，以期與榆中恒信石料廠來 紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦共同為控制和減少今后生產過程中的危險和危害 因素，防止傷亡事故、職業病，創建安全、衛生、舒適的勞動條件，提高企業的本 質安全程度和安全管理水平而努力。 評價項目

3、組在在收集項目相關資料的基礎上，針對項目的實際情況，通過研究、 調查，并根據安全預評價導則的要求，結合有關法規、標準，編制了本安全預 評價報告。 目 錄 第一章第一章 概概 述述.1 1.1 評價目的.1 1.2 安全預評價的主要依據.1 1.3 評價對象及范圍.3 1.4 評價原則 .4 1.5 評價程序.4 第二章第二章 礦山建設項目概況礦山建設項目概況.6 2.1 建設項目基本情況.6 2.2 礦產資源概況.8 2.3 礦床水文地質及開采技術條件.9 2.4 項目建設方案.10 第三章第三章 主要危險、有害因素識別主要危險、有害因素識別.18 3.1 危險、有害因素的識別方法和過程.18

4、 3.2 主要危險、有害因素辨識與分析.18 3.3 重大危險源辨識.26 第四章第四章 預評價單元劃分和評價方法選擇預評價單元劃分和評價方法選擇.27 4.1 確定預評價單元.27 4.2 預評價方法的選擇.28 4.3 評價方法簡介.28 第五章第五章 定性、定量評價定性、定量評價.33 5.1 礦區總平面布置單元評價.33 5.2 露天采剝單元評價.35 5.3 采裝運輸單元評價.46 5.4 爆破器材的儲存單元.48 5.5 排土場單元評價 .49 5.6 公用工程及輔助設施單元.52 第六章第六章 安全對策措施與建議安全對策措施與建議.58 6.1 防止采場邊坡滑落的安全對策措施.5

5、8 6.2 預防高處墜落的對策措施.59 6.3 預防機械傷害的對策措施.59 6.4 預防物體打擊的對策措施.60 6.5 預防炸藥爆炸及爆破傷害的對策措施.61 6.6 預防車輛傷害的對策措施.61 6.7 預防排土場發生滑坡的對策措施.62 6.8 粉塵危害防治對策措施.63 6.9 防止噪聲的安全對策措施.63 6.10 安全工程設計方面的對策措施.63 6.11 安全管理方面對策措施.65 第七章第七章 安全預評價結論安全預評價結論.67 7.1 建設項目存在的主要危險、有害因素.67 7.2 建設項目應重點防范的重大危險、有害因素.67 7.3 應重視的重要安全對策措施.67 7.

6、4 評價結論.68 附附 件件.69 第一章 概 述 1.1 評價目的 本次評價是對榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦采礦工程項目 的安全預評價，目的是通過分析預測該項目建成后，在開采、生產過程中存在的各種 危險、有害因素及其危險、危害程度，定性或定量評價危險、危害可能產生的后果及 可接受程度，以及發生事故的可能性及其影響后果，從而提出科學合理的安全對策措 施及建議，以便項目在設計或建設階段充分考慮并落實本報告提出的對策措施及建議， 做到安全設施的“三同時”，以提高該項目建成后的本質安全水平，降低該項目的投資 風險和項目建成后的安全運行風險。 1）貫徹執行建設項目的安全設施、設備與主

7、體工程“三同時”的規定和“安全第一、 預防為主、綜合治理”的方針。 2）運用安全系統工程的方法，定性或定量分析本項目在建成投產后的運行過程中 存在的危險、有害因素及其危險危害程度，評價其發生事故的可能性及可接受程度。 3）提出清除、預防或減弱危險、危害的對策措施，提高項目的本質安全水平。 4）為本項目建成后安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據。 5）為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。 1.2 安全預評價的主要依據 1.2.1 法律、法規和部門規章 中華人民共和國安全生產法 （國家主席令第70號） 中華人民共和國礦山安全法 （國家主席令第65號） 中華人民共和國勞動法 （國家

8、主席令第28號） 中華人民共和國職業病防治法 （國家主席令第 60 號） 中華人民共和國礦產資源法 （國家主席令第 74 號） 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 （國家安監局令 18 號） 中華人民共和國礦山安全法實施條例 （中華人民共和國勞動部令第4號） 工傷保險條例 （國務院第375號令） 安全生產事故隱患排查治理暫行規定 （國家安監總局16號令） 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 （國家安監總局30號令） 甘肅省安全生產條例 （甘肅省人大2006年第37號公告） 甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定 （甘肅省政府第61號令） 關于進一步做好非煤礦山新建、改建、擴建項

9、目（工程）安全設施“三同時”工 作的通知（甘肅省安監局 甘安監管200475號） 關于在中小型露天采石廠推廣中深孔爆破開采技術的指導意見（安監總管一 200785號） 20） 國家安全監管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基 礎工作改善安全生產條件的指導意見 （安監總管一200944 號） 1.2.2 技術標準依據 金屬非金屬礦山安全規程 （gb16423-2006） 爆破安全規程 （gb6722-2003） 建筑設計防火規范（gb50016-2006） 礦山電力設計規范（gb50070-2009） 工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程 （gb4387-2008） 企業職工傷亡

10、事故分類 （gb6441-1986） 礦山安全標志 （gb14161-2008） 工業企業噪聲控制設計規范 （gbj87-85） 高處作業分級（gb/t3608-2008） 工業企業總平面設計規范（gb50187-1993） 金屬非金屬礦山排土場安全生產規則（aq2005-2005） 安全標志及其使用導則（gb2894- 2008） 危險化學品重大危險源辨識（gb18218-2009） 生產經營單位事故應急預案編制導則（aq9002-2006） 機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求 （gb8196-2003） 粉塵作業場所危害程度分級 （gb/t5817-2009） 生

11、產過程危險和有害因素分類與代碼 （gb/t13861-2009） 安全評價通則 （aq8001-2007） 安全預評價導則 （aq8002-2007） 1.2.3 建設單位提供的相關資料 安全預評價委托書 榆中恒信石料廠營業執照 榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦采礦許可證 榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦開發利用方案 1.3 評價對象及范圍 本次預評價的對象是榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦。評價 范圍為露天開采系統系統及其輔助設施。 1.4 評價原則 本次預評價工作將以國家及地方頒布的有關安全生產法律、法規、方針、政策和 標準為依據，按照科學的方法、程序，

12、采用可靠、先進、適用的評價技術，根據本項 目的開發利用方案，對項目進行分析和評價，在最大程度上保證結論的正確性和 對策措施的合理性、可行性及可靠性。具體原則如下： 1）遵循獨立、客觀、公正、公平的原則； 2）遵循安全評價通則、安全預評價導則所規定的評價程序及與其合理的 方法和標準進行評價； 3）評價人員遵循結合實際，實事求是的原則。 1.5 評價程序 本次評價工作大體上可分為三個階段：第一階段為前期準備階段，本階段主要工 作是接受委托，成立評價小組，進行項目調研，收集有關資料；第二階段為對項目實 施評價階段，通過進行危險、有害因素辨識與分析，選擇適合的安全預評價方法，劃 分安全預評價單元，實施

13、評價。經過評價，提出安全對策措施及建議，得出安全預評 價結論；第三階段為報告書的編制階段，主要是匯總第一、二階段所得到的各種資料、 數據，綜合分析得出結論及建議，完成本項目安全預評價報告的編制。 預評價工作程序見圖1-1。 圖圖 1-1 安全預評價程序框圖安全預評價程序框圖 選擇評價方法 前期準備 辨識與分析危險、有害因素 分析 劃分評價單元 定性、定量評價 提出安全對策措施建議 做出評價結論 編制安全預評價報告 第二章 礦山建設項目概況 2.1 建設項目基本情況 2.1.1 項目名稱 榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦。 2.1.2 礦區地理位置及交通 榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村

14、建筑用石料礦號礦位于祁連山東段中低山地帶 ，南距榆中縣城約 25km，行政隸屬榆中縣來紫堡鄉西坪村管轄。 采礦區位于來紫堡鄉西坪村燒炭溝西段，國道 312 線以及省道 101 線等主干交通 線路從勘查區南部通過，西坪村與省道 309 線相連，有簡易公路通往礦區，區內交通 條件較為便利。 地理坐標 東經：10403071040309； 北緯：360525360527。 礦區境界由四個拐點坐標控制，平面上呈東西向布置，東西長約 152m，南北寬約 106m，面積 0.0163km2，呈不規則的四邊形，拐點坐標分別為： 拐點號xy 13994923.618413618.2 23994959.3184

15、13795.9 33994860.818413793.7 43994817.018413673.9 2.1.3 自然地理與經濟概況 礦區地處祁連山造山帶東端，地貌成因與構造間的關系十分密切，受新構造運動以 來的中祁連地塊上升和流水切割作用的影響，區內地貌形態呈中低山地貌。整體地勢 東高西低，海拔高程 15001792m，相對高差 80150m。區內沖溝較為發育，溝谷多 呈“v”字形，溝坡坡度 4060，局部近直立。 礦區深居內陸，遠離海洋，屬北部溫帶半干旱氣候大陸性季風氣候區，具有夏熱而 無酷暑，冬冷卻無嚴寒，四季分明，雨熱同季，光照充裕等氣候特征。據榆中縣氣象 站資料統計，多年平均氣溫 9.

16、8，極端最低氣溫-241，極端最高氣溫 39.8，多 年平均降水量為 394.51mm，多年平均蒸發量為 1370.8mm，最大凍土深度 126cm，相 對濕度 63。 降水主要集中在 59 月份，占全年降水量的 73.5%，且多以大雨、暴雨形式出現。 最大日降水量 98.1mm，小時最大降水量為 35.3mm，10 分鐘最大降水量為 16.4mm。 榆中縣屬黃土丘陵區，溝谷較為發育，境內河流均屬黃河水系，黃河在境內流長 12km，沿途有柳溝河、宛川河、桑園河、燒炭溝、麇鹿溝、紅溝、大狼溝、苦水溝等 l4 條水流注入，這些河溝多為間歇性河流，僅雨洪季節有水流通過。 礦區所在地燒炭溝位于黃河右岸

17、，為季節性洪水沖溝，僅雨洪期有洪水通過。有地 表徑流，估算徑流量為 0.0048 m3/s，屬基巖裂隙水。 據榆中縣 2008 年統計資料，榆中縣 2008 年實現國內生產總值 29.85 億元，同比增 長 l2.15，其中第一、二、三產業分別實現生產總值 6.91 億元、15.53 億元、7.41 億 元，同比增長分別為 6.90、l5.68、l0.94；全縣實現農業總產值 l1.57 億元，同比 增長 5.2，實現農業增加值 6.9l 億元，同比增長 6.9o；全縣實現工業總產值 80.26 億元，實現農業增加值 l3.54 億元，同比增長 15.7；完成地區性財政收入 49180 萬元，

18、 同比增長 15.2；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到 6712 元和 2393 元； 累計完成固定資產投資 l9.27 億元，同比增長 2.89。地方經濟的快速增長，有利的支 持了地方經濟建設和各項社會事業的全面發展。 位于縣城西北部的來紫堡鄉，是全縣重要的蔬菜、林果、煙葉生產基地及奶牛、雞、 鴨、魚養殖基地。目前，全鎮蔬菜種植面積 l3200 畝、煙葉 1500 畝、養魚 l00 多畝。 特別是菜花、西蘭花的種植面積已達 9200 畝。現已建成建材、水煙、塑編、造紙等一 批骨干加工企業。2001 年生產水煙絲 390t、塑料編制袋 4146 萬條、紙產品 8200t、塊 石 40

19、 萬 m3、油氈 15 萬卷。全鄉有 1.3 萬余人的勞動力可供從事勞務輸出。 礦區抗震設防烈度為 7 度，設計基本地震加速度值為 0.15g，分布于第二組。 2.2 礦產資源概況 2.2.1 礦區地質概況 1）地層 礦區開采范圍內出露地層主要為加里東中期花崗巖，溝谷地帶可見第四系全新統沖 洪積砂礫石層，第四系上更新統風積黃土零星覆蓋于加里東中期花崗巖地層之上，由 老至新分述如下： 1.加里東中期中粒花崗巖（32） 該地層為礦區主要地層，也是礦床分布地層，大面積出露地表。 主要成分由石英、長石和少量黑云母等暗色礦物組成，二氧化硅含量多在 70以 上，顏色較淺，以灰白色、肉紅色者較常見。屬于巖漿

20、活動形成的一種侵入巖。 花崗巖巖體呈近東西向不規則狀分布，屬加里東中期侵入巖體，剝蝕較淺，故其中 圍巖捕擄體或殘留體較少，巖石結構均勻。巖體中可見明顯的兩組節理，即：337 84，5087，局部有后期小型擠壓面，其走向為北北東和北西向，一般延長不超過 數米。 2. 第四系上更新統（q3eol）：該地層巖性為風積黃土，呈淺黃色，質地均勻，結 構松散，無層理，垂直節理發育，含少量鈣質結核，具明顯濕陷性，零星覆蓋于加里 東中期地層之上，厚 1.01.5m，局部厚度達 2m 左右。 3.第四系全新統（q4al-pl） 該地層地層巖性為沖洪積砂礫石層，灰色，結構較密實，主要分布于燒炭溝溝谷， 覆蓋于加里

21、東中期地層之上。 2）構造 礦區位于宛川河金城關斷層帶，地層巖性主要由加里東中期中粒花崗巖、第四系 風積黃土及第四系沖洪積砂礫石組成。含礦地層為加里東中期中粒花崗巖，屬侵入巖， 第四系地層覆蓋于加里東中期地層之上，該礦床屬于熱液型礦床。由于自新生代以來， 區內未發生大的構造運動，無斷裂構造，因此，區內地質構造形態較單一。 3）礦體圍巖及夾石 礦體為侵入于前寒武系皋蘭群（angl）的加里東中期中粒花崗巖，圍巖為寒武系 皋蘭群（angl）的石英片巖、石英巖夾變質砂巖，其產狀：傾向 340，傾角 59。礦 體頂板地層主要為第四系上更新統風積黃土，零星分布于花崗巖地層之上，地層結構 單一。礦體中無夾層

22、及透鏡體分布，礦體質量較好。 2.2.2 礦床地質特征 礦區開采礦層為侵入于前寒武系皋蘭群（angl）的加里東中期中粒花崗巖，花 崗巖巖體呈近東西向不規則狀分布，屬侵入巖體，剝蝕較淺，故其中圍巖捕擄體或殘 留體較少，巖石結構不均。巖體中可見明顯的兩組節理，即：33784，5087，局 部有后期小型擠壓面，其走向為北北東和北西向，一般延長不超過數米。 2.3 礦床水文地質及開采技術條件 2.3.1 礦床水文地質條件 礦區內地下水類型主要為松散巖類孔隙水和基巖裂隙水。 1松散巖類孔隙水 地下水儲存于松散砂、含礫砂層中，接受大氣降水、地表水及鄰近含水層的補給。 含水層厚 0.51m 左右，礦化度 1

23、10g/l 左右，水化學類型以 so42- -cl-na+-mg2+型 水為主。受季節影響大，在溝坡和低洼處溢出補給地表水或基巖裂隙水。由于干旱少 雨，第四系厚度較小，補給量小，故富水性差 ，旱季基本干枯。 2基巖裂隙水 在階地下伏基巖中，有裂隙水的存在，這種裂隙水常以脈狀形式賦存于斷裂破碎 帶中。因此，基巖裂隙水在地區上分布不均，埋藏深度變化也很大。地下水的補給來 源主要為大氣降水和河水的滲入補給。最終以泉或以潛流的形式向地勢低洼處排泄， 富水性弱，地下徑流模數小于 1.0l/s.km2。 2.3.2 工程地質 根據甘肅省工程地質區劃，礦區屬霧宿山、鳥鼠山中山山地及隴西黃土丘陵較不穩 定工程

24、地質區。依據巖土體工程地質分類標準（dz/t0219-2004）對調查區巖土體 進行工程地質分類。 1.巖體類型及工程地質特征 區內巖體主要為侵入于寒武系皋蘭群（angl）的加里東中期中粒花崗巖。在礦區 內地表出露的巖體普遍具有風化現象，風化色為灰色或灰褐色；巖石內部無軟弱夾層； 深部巖石為灰白色，結構致密，中、粗粒塊狀，其物理力學性質為：單軸抗壓強度 （天然狀態下）在 15.731.8mpa 之間，抗剪斷強度 5.749.55mpa，內摩擦角在 30 383422之間，軟化系數 0.87，巖石視密度 2.63g/cm3，巖石吸水率 0.48%，地基承 載力特征值 350400kpa，強度較好

25、。 2.土體類型及工程地質特征 風積黃土（q3eol）：呈淺黃色，質地均勻，結構松散，無層理，垂直節理發育，含 少量鈣質結核，具明顯濕陷性，工程地質性能較差。 2.4 項目建設方案 2.4.1 建設規模及產品方案 根據該礦礦產資源開發利用方案可知，該礦生產 5 萬 m/a。 2.4.2 礦山開采方式及開拓運輸方案 根據礦體的賦存情況以及自然現狀，考慮到礦山開采范圍內基巖裸露，巖石裸露 部分不存在超前剝離；礦體所處植被不發育，礦區內無居民及耕地。圍巖穩固性好， 故該礦采用露天開采方式。 礦山采用公路運輸開拓方式。結合山勢，修建進場公路（總長約 1.5km）作為礦山 運輸道路，道路與鄉間公路相連，

26、道路路面寬為 7m，路基寬 9m，最大坡度為 8%，道 路內側最小轉彎半徑為 9m。滿足礦山運輸需要。 開采深度由 1591.3m-1500m 標高。 2.4.3 礦山工作制 根據礦山的自然地理及內外部環境，確定礦山工作制度為 300d/a，每天 2 班，每 班 8h。 2.4.4 礦山平面布置及道路 礦山辦公室、職工宿舍、食堂、修理車間、材料庫、配電室、生活水罐等選擇在 礦體西側距礦區范圍邊界約 500m 以外的地勢平坦的鄉間公路旁邊。 結合山勢，修建進場公路（總長約 1.5km）作為礦山運輸道路，道路與鄉間公路相 連，道路路面寬為 7m，路基寬 9m，最大坡度為 8%，道路內側最小轉彎半徑

27、為 9m。 2.4.5 露天開采境界 1）主要邊坡參數： 采場最終邊幫由階段高度、階段坡面角和安全平臺等要素組成，本采場的技術參 數： （1）臺階高度 10m， 分層采高 5m； （2）工作臺階坡面角 75； （3）安全平臺寬 3m，清掃平臺寬 5m； （4）運輸道路寬 78m。 （5）最小轉彎半徑 15m。 （6）最終邊坡角 58。 2）采區設置說明 全礦共劃分一個采區，一個采場一個臺階作業。 2.4.6 采剝工藝 開采工作按照正規作業循環組織安排工序間的作業，一個完整的作業循環應為： 采礦（剝離）穿孔裝藥爆破采裝運輸堆礦場（或排土場）。 1）穿孔 該礦礦巖的 f 系數一般均在 810 之間

28、，并以爆破類型為弱拋擲爆破或松動爆破， 選用的爆破作用指數為 0.75n1.0。 該礦采用中深孔爆破，中深孔爆破在確定了爆破參數后，對其鉆孔的質量要求重 點控制偏斜率，規定值是1%，實際操作中應隨時進行鉆孔的質量檢測，當鉆孔偏斜 率超出允許誤差時，則需要對爆破參數進行調整，尤其是裝藥量的調整，也可采用擴 大藥壺的方式調整底部裝藥量。 鉆孔開口前應對孔位進行嚴格標定，開口作業易出現孔位移動現象。消除方法是 加強設備固定和降低鉆進速度，終孔后及時復核與相鄰孔的間距，一旦有錯位移動， 應在下一孔開口前重新調整其孔位，以保證間距符合設計要求。 2）藥量與裝藥 （1）藥量 藥量計算與巖石的堅固性有關系，

29、硬度越大耗藥量越高。同時，還與使用炸藥品 種及爆破類型有關。目前，我國在礦山開采及工程石方爆破中多以硝銨炸藥為主，露 天開采的爆破類型以弱拋擲爆破或松動爆破為主，對不同的巖石有著不同的耗藥量標 準。單位耗藥量是指爆破一立方巖石消耗的炸藥量。 露天采場礦巖主要為白云質灰巖，f 系數在 810 之間。因此，單位耗藥量將有所 變化。 （2）裝藥 炮孔深度較大且直徑比標準藥卷要大一倍之多，普通藥卷大多為 2832mm，按 此裝藥后孔壁周邊間隙過大，易產生管道效應，傳爆長度受到影響，炮孔的炸藥威力 得不到正常發揮。因此，采用充填散裝藥效果比較理想。 裝藥長度直接影響爆破對巖石的破碎效果，過短上部得不到應

30、有的破碎存在應力， 易出現大塊（1.5m 以上）或傘檐；過長炸藥量失控，造成嚴重浪費，更重要的是爆破 威力過大，巖石的拋擲距離得不到控制，釀成事故發生。 考慮采場作業方便簡單，同時考慮硝氨炸藥的性能和價格，該礦采用散裝硝氨炸 藥。采用偶合裝藥。 但在采場的最終邊坡處，爆破技術要適當調整，采用光面爆破、預裂爆破或必要 的控制技術，保護邊坡，且必須是正向裝藥結構。 （3）炮孔充填 炮孔裝藥后的孔口充填封堵是關系到爆破效果的關鍵工序之一，中深孔爆破由于 炮孔長度大，裝藥量相對集中，一般對于孔長在 5m 以內的炮孔，按規定充填長度不得 小于孔長的 1/3，而大于 5m 的炮孔，則充填長度控制在孔長的

31、20%25%之間。在充 填時，一定要考慮最小底盤抵抗線的大小，在底盤抵抗線大的情況下，充填要盡量長。 充填材料為黃土或粒徑不大于 0.5cm 的砂，一般可以用鑿巖的巖粉填塞。在充填 時必須注意用巖粉或其它不燃性材料，防止損傷爆破線而出現拒爆。 （4）起爆網路 采場內一次爆破的炮孔數量較少，電力起爆網路按單式串聯起爆網路考慮。一方 面可以滿足生產要求，能保證電容式起爆一次起爆數量不超過額定量；另一方面單式 串聯電路布置簡單，接線誤差小，在施工中便于電阻測量、計算和安全檢查，可靠性 強。因此，該礦用此方式起爆連線。 （5）二次爆破 采場開采爆破后難免產生個別大塊巖石，這些大塊巖石需要破碎處理，用鉆

32、孔法 對大塊巖石進行二次爆破，是最有效的破碎方法。 礦山采場嚴禁采用表面爆破法（裸露爆破法）。表面爆破法要求警戒半徑一般要 求至少在 300m 以上，因為受各方面因素影響太大，在實際中，很難把握爆破飛石不超 過這個爆破警戒范圍。有經驗表明，甚至在 1km 遠的地方也會由于空氣沖擊波的壓力 產生不良影響。另外，裸露爆破藥包用藥量比炮孔法高出 45 倍成本高，因此，嚴禁 采用表面爆破法。 （5）爆破安全距離 爆破安全距離按照地震波、沖擊波和拋擲距離分別計算，選其最大值為安全距離。 該礦確定爆破飛石的影響范圍不得小于 300m。 2.4.7 采礦工業場地 工業場地選擇在礦體西側距礦區范圍邊界約 50

33、0m 以外的地勢平坦的鄉間公路旁邊。 工業廣場設置有辦公室、職工宿舍、食堂、修理車間、材料庫、配電室、生活水 罐等。 2.4.8 油庫 油庫布置礦山道路邊， 設 20m3立式柴油油罐 1 座。 2.4.9 排土場 該礦露天剝離的廢石主要為白云質灰巖和白云巖，少量地表粘土和風成黃土，基 建剝離廢石量為 62.2l04m；礦山生產期每年的廢石剝離量約為 38.7104m。根據業主 與榆中鋼廠的初步協議，礦山剝離的白云質灰巖及白云巖免費（白云巖及白云質灰巖 的市場售價與礦山將該類礦石運輸到榆中鋼廠的運輸費用相差無幾）供給榆中鋼廠綜 合利用，剝離的地表粘土和風成黃土作為水泥生產的原料予以利用且基本平衡

34、，因此 該礦無需修建永久排土場，僅利用礦山現有的堆土場作為剝離廢石的臨時堆場。 臨時粘土及白云質灰巖、白云巖堆場位于露天采場東北方向 350m 處，臨時粘土堆 場占地面積 l300m2，臨時白云質灰巖、白云巖堆場占地面積 2500m2。 2.4.10 爆破材料庫 爆破材料庫選建在運輸公路附近山體內，有便道相通，建議在山體內修建硐室型 炸藥庫。爆破材料庫存量要求不超過一周的用量。 2.4.11 排土場 該礦體生成的廢棄物主要為剝離的圍巖，可用于填埋道路，墊高堆積場，防護路 堤等，填溝擴大工業廣場。 該礦需要修建排土場，根據現場條件，排土場設在采場東南側距采場 300m 的溝谷 內，排土場寬 40

35、50m，長度 100m。首先在排土場入口砌筑一道約長 50m 的壩式擋 土墻，該墻體呈下寬上窄形狀，內外邊坡度 1：0.5 和 1：0.75，底寬大于 1.5m。排土 場沿溝谷每推進 30m 應設置一道壩式擋土墻，以預防暴雨引發洪水造成泥石流危害。 排土場南側設置道路與場內外連接，排土過程應是由里向外逐漸堆棄，滿鋪一層后由 裝載機整平，經適當碾壓第二層開始堆棄，逐層填高。排土場四周設置簡易截水溝， 斷面形狀梯形，上口寬 1.5m，下口寬 1.0m，深度 0.8m。排水方向與地形自然方向一 致。 排土場運輸采用自卸車拉運，裝載機輔助場內平整作業。 廢石嚴禁亂采亂倒，破壞采區整體布局。排土場不應形

36、成大面積的積水，發現大 量積水應盡快排水并將其填平，否則會造成堆土場堆棄物滑塌或形成泥石流，威脅人 員安全。 2.4.12 主要采礦設備 為了保證礦山采、裝、運等主要生產工藝環節工作的正常運行，使主要生產設備 效率能夠充分發揮，必須加強礦山輔助生產作業，為此相應配備了一定數量的輔助設 備，這些輔助設備主要用于完成采場道路的修筑，采掘機工作面的平整及臺階爆破后 爆堆集堆，道路和工作面的防塵灑水等工作，采礦設備見表 2-1。 表表 2-1 主要采礦設備表主要采礦設備表 序號序號設備名稱設備名稱規格型號規格型號數量數量備注備注 1 潛孔鉆 金802 2 鑿巖機 yt-24 型2 3 裝載機 zl-5

37、0d 型1 4 空氣壓縮機 vf7/7 型1 5 空氣壓縮機 w-3/5 型6 6 汽車 10t1 7 變壓器 200kva1 2.4.13 防排水 地表排水系統應是一個完善的疏水、導水的網絡，目的是確保作業區、工作區無 積水，保障生產作業的正常進行，設施有防水、排水兩大功能。主排水系統以天然沖 溝為主線，個別地段修筑導流設施如溝渠。 礦山周邊的水流上游側，布置截水溝和排水溝。截水溝攔截上游流水，然后通過 截水溝將水引向排水溝，排水溝的布置走向以將水引排或引入主洪道為準。 截水溝斷面形狀及尺寸：梯形斷面；上口寬 0.4m；下底寬 0.2m；深度 0.2m。 排水溝斷面形狀及尺寸：梯形斷面；上口

38、寬 0.81.2m；下底寬 0.60.8m；深度 0.40.6m。主排水溝選用上限值。 截、排水溝的流水坡度最小不得低于 5，一般按 1%布置，利用地形修筑水溝時 當坡降達 10%或以上時，在溝底設置消力設施。 采場臺階布置成向外呈傾斜狀的平面，傾斜坡度 1%，各臺階在靠近上一臺階坡腳 線處留有 1.0m 寬水平臺，稱之為碎落臺，該臺階的作用就是保證采場內排水溝不被坡 面下落的碎渣、虛土掩埋，碎落臺外側即為采場梯形排水溝。各臺階排水溝流水方向 保持一致，然后由各臺階的集中排水溝向下排放，并匯入采場下界的集水溝。臺階梯 形排水溝上口寬 0.3m；下底寬 0.2m；深度 0.2m。 該礦為山坡型露

39、天礦，山體無含水層，礦區降雨量小，地表無常流水系，山地排 泄條件好，本礦區屬水文地質條件簡單類型。露天開采最低標高為 1500m，高于排泄 基準面，礦坑水可通過礦體側自然形成的沖溝排至黃河。 2.4.14 供電供水方案 供電系統可就近從西坪村架線引入廠區，再由廠配電室分配至各用電設備。 根據礦山主要用電設備及考慮生活、辦公、照明用電，設計選用 1 臺 200kva 變 壓器可滿足需要。 礦區供水條件簡單，可直接利用黃河水，供礦山開采人員的生活用水及生產用水。 礦山采礦供水系統：采場設置一個高位儲水罐（采礦工程平面布置圖） ，容積 10m3。水池應設置在采區較高位置，以保證向各用水點的供水壓力。

40、 生活用水：生活區設 10m3儲水罐。水罐設在生活區附近，以保證生活區的供水簡 單和職工使用方便。 第三章 主要危險、有害因素識別 3.1 危險、有害因素的識別方法和過程 3.1.1 危險、有害因素識別方法 根據該露天礦山工作環境惡劣、工作地點多變、生產環節多、生產過程復雜的特 點，并結合非煤露天礦山行業最常見的事故類別、傷害方式、事故概率統計等相關資 料，遵循有科學性、系統性、全面性、預測性的辨識危險、有害因素原則，采用對照 分析法對本評價項目的危險、有害因素進行辨識。 3.1.2 危險、有害因素識別過程 危險、有害因素識別過程，實際上就是根據擬建礦山企業的特點，經對類似礦山 的調研、分析，

41、結合榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦開發利用 方案相關內容，并參照企業職工傷亡事故分類 （gb6441-86） ，分析辯識評價項目 的危險、有害因素。經過對照分析與識別，該礦山建設項目在露天開采過程中存在邊 坡坍塌和滑坡、爆破傷害、機械傷害、車輛傷害、火災、炸藥爆炸、觸電、地表水危 害、物體打擊、高處墜落、容器爆炸、粉塵、噪音等危險、有害因素。 3.2 主要危險、有害因素辨識與分析 危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。危害因素是指能影 響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。危險、危害因素分析是安 全評價的基礎。現將該礦在生產過程中存在的主要危險、有害

42、因素分析如下： 3.2.1 露天邊坡滑坡或坍塌 3.2.1.1 露天邊坡滑坡和坍塌發生的原因 滑坡和坍塌事故，大多數為局部滑坡和坍塌，造成滑坡和坍塌的主要原因是： 1）臺階高度、臺階坡面角超過金屬非金屬礦安全規程的有關規定。 2）地質構造因素對邊坡穩定性影響很大，主要是工作面上覆巖層如果存在大的斷 層等地質構造，將造成巖體的滑移，產生大面積的塌方事故。 3）不按作業規程操作，違章作業，形成大的傘檐，易發生塌方事故。 4）氣候因素：暴風雨、暴風雪使邊坡上方的工作幫和非工作幫上方截水溝滲漏， 導致涇流滲入邊坡使巖層滑移面增加，導致邊坡失穩。 5）由于非工作幫較長時間閑置又疏于管理，故可能出現截水溝

43、涇流滲漏、潛流的 長期影響造成邊坡失穩。同時邊坡風化時間較長也是非工作幫失穩的危險源之一。 6）邊坡管理工作不到位，沒有專人負責邊幫管理。 7）排土場邊坡過高，根基沒有傾倒大塊巖石增加其穩定性。 8）爆破震動導致巖石破碎、松動，導致邊坡失穩。 3.2.1.2 滑坡和坍塌災害產生的后果 露天采礦邊坡失穩會造成邊坡滑坡和坍塌，其結果不僅使露天采礦場工作面的穿、 采、挖、裝、運設備和人員生命受到威脅，而且有使穿、采、挖、裝、運設備被掩埋 的危險，因此，邊坡滑坡和坍塌是露天礦生產過程中的主要危險源，必須重點防范。 3.2.1.3 該礦滑坡和坍塌災害的危險性分析 該礦該礦開采深度由 1591.3m-15

44、00m 標高，總體邊坡高度較高，在礦山開采過程 中如果邊坡高度、邊坡角偏離設計值，或者在邊坡底部掏采等違章作業，作業環境極 不安全，容易發生邊坡坍塌事故，甚至引起邊坡滑落，造成特別重大事故。 3.2.2 爆破傷害 爆破是目前采礦應用最廣泛、最頻繁的一種松動、破碎巖石的有效手段，也是該 露天礦采礦工藝的關鍵工序之一。 3.2.2.1 爆破傷害產生的原因 1）爆破材料質量不合格，引起早爆或延遲爆炸現象。 2）不按操作規程作業（或違章作業） ，爆破作業后沒有檢查或檢查不徹底。 3）安全距離不夠，警戒信號失靈或炮眼布置不合理。 4）起爆器材或加工炮眼裝藥不合格。 5）雷管和炸藥混合放置。 6）不了解炸

45、藥性能，磨擦、折斷、揉搓某些炸藥。 7）穿帶鐵釘的鞋或由化纖衣服等引起的靜電火花。 8）運輸、儲存中撞擊、擠壓。 3.2.2.2 爆破傷害的后果 1）早爆或延遲爆炸，使人員傷亡或財產損失。 2）爆破飛石進入一定范圍內會毀壞設備，砸傷人員。 4）損壞供電、供水、壓風等系統，從而引起其他重大事故的發生。 3.2.2.3 該礦爆破傷害的危險性分析 爆破是該礦的主要采礦方式，該礦產生爆破傷害的可能性主要產生在爆破過程中 及爆破后的現場檢查過程中，如：起爆方法操作失誤或不當；對爆破材料的質量把關 不嚴；爆破后出現盲炮，處理不當；爆破安全距離不夠；違章作業；管理不善等均會 產生爆破傷害事故，因此爆破作業及

46、爆破后的現場檢查必須由專業持證人員進行。 3.2.3 機械傷害 該礦采用露天開采，使用潛孔鉆、鑿巖機、裝載機等機械設備，如不加強管理， 不嚴格按操作規程操作，將有發生絞傷、擠壓、碰撞傷人事故的發生。其主要原因如 下： 1）傳動設備防護設施不到位、使用安全保護裝置不完善或在缺乏保護裝置情況下 違章進行作業； 2）使用過程中駕駛不當，碰掛周圍工作人員和其他車輛； 3）機械設備在維修過程中碰傷、擠傷、掛傷人員； 4）現場管理混亂，非工作人員進入機械轉動作業區； 5）機械設備的發生故障，如挖掘機斷臂等。 3.2.4 車輛傷害 該礦機動車輛包括：礦石運輸車輛、裝載機等。由于運輸車輛來往頻繁，且山勢 較高

47、，最終形成的運輸道路較陡，如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思 想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會出現機動車輛傷害事故。車輛 傷害事故在很多類似的礦山事故率很高，必須重點預防。一般情況下車輛傷害因素存 在地方很多，引起的原因也很多。 1）按照機動車輛傷害事故的分類有： （1）按車輛事故的事態分：有碰撞、翻車、失火和運輸途中礦石掉落打擊路人； （2）按廠區道路分：有交叉路口、彎道、直行、坡道、狹窄路面等； （3）按傷害程度分：有車輛損壞、輕傷、重傷、死亡事故。 2）車輛傷害事故的主要原因 （1）違章駕車 疲勞駕車； 酒后駕車； 非駕駛員駕車； 超速行駛； 爭道搶行； 違章超

48、車和超裝載等。 （2）心理異常 情緒急躁； 精神分散； 心理煩亂； 身體不適等。 （3）車況不好 安全裝置不齊全； 工作裝置不可靠； 安全防護裝置失效； 車輛維護修理不及時，帶“病”行駛。 （4）道路環境 道路參數不合理； 維護不好，路面損壞； 在惡劣的氣候條件下行車。 （5）裝載因素 裝載過滿，石塊落下打擊路人； 裝載中心偏差。 （6）管理因素： 車輛安全行駛制度不落實； 管理規章制度或操作規程不健全； 車輛維修不及時； 交通信號、標志、設施缺陷等。 3.2.5 火災危害 該礦開采中機械設備大多使用柴油作動力，且建有一 20m的柴油罐，柴油是一種 易燃物質，自燃溫度為 350380，遇明火、

49、高熱、氧化劑時，均可引起燃燒。若儲 存柴油的罐體布置位置距生活區較近，安全防護距離不夠，管理不到位，有發生火災 的危險。同時，罐體遇高溫內壓會增大，若安全裝置不完善，有開裂爆炸的危險。 該礦還建有一配電室，易引發火災，生活區也是火災常發區域。引發火災事故的 主要原因如下： （1）電源線路磨損、壓破絕緣層使外殼帶電，設備缺少漏電保護等防護裝置。電 氣設備發生短路、漏電、接地、過負荷火災事故。 （2）生活過程中的明火引發火災事故 3.2.6 炸藥爆炸 該礦開采礦石主要靠炸藥來落礦，礦山設計建有爆破器材庫，需要儲存一定數量 的爆破器材，也存在短距離的運輸。如果建造炸藥庫時不按照設計進行，炸藥庫建造

50、材質不符合要求；使用明火；炸藥、雷管未按規定分庫儲存；炸藥庫沒有防靜電措施 和避雷設施；使用翻斗車等不符合要求，且無證車輛運送爆炸物品；炸藥、雷管混運； 炸藥、雷管質量存在問題等，就有可能造成火藥爆炸事故的發生。 3.2.7 觸電 該礦在礦石的開采過程中用電設備較少，但大部分露天布置，裸露地面的電纜遭 受風吹日曬易老化，電氣設備、電纜的絕緣性能易遭破壞，又由于遭受礦石崩砸、運 輸工具撞擊而使電氣設備、電纜絕緣損傷，加上電工違章作業等種種原因，電氣設備 漏電現象容易發生，如果沒有可靠的防護措施，管理不到位、設備及設施的漏電、接 地、過流保護不完善，工人缺乏必要的安全用電常識及自我防護意識，一旦人

51、體觸及 帶電體就可能發生觸電事故。 生活用電過程中如果發生違章作業也可能產生觸電事故的發生。 3.2.8 地表水危害的危險性分析 該礦為露天礦，大氣降水是礦區水的主要來源，礦體北側為山溝，暴雨季節可能 形成洪水甚至泥石流，直接沖刷邊坡，有可能破壞邊坡的穩定，造成片幫和坍塌。 3.2.9 物體打擊及高處墜落 該礦屬山坡露天礦，在采礦過程中，特別是采裝和排土時，由于作業環境和管理 等原因，可能出現物體打擊及高處墜落的危險。 1）物體打擊的原因 （1）巖堆過高，巖石滾落傷人或損壞設備； （2）邊坡浮石未及時處理而滾落； （3）臺階出現傘巖，采裝時滾落礦巖塊砸壞設備和傷人。 2）人員滑跌或高處墜落的原

52、因 （1）人員、設備位置不當，從臺段坡面高處墜落； （2）臺階坍塌，造成設備人員高處墜落； （3）排土時沒有人指揮，沒有安全堤，或安全堤不符合技術要求，汽車卸載時可 能從排土場邊高處墜落； （4）露天礦山的臺階、行人坡道、積水的采掘工作面、傾角較大的采掘工作面出 現跑車，或人員不小心滑跌。 3.2.10 容器爆炸 為潛孔鉆供氣的輔助設施空壓機的空氣儲罐為壓力容器。壓力容器的主要事故類 別為爆炸，可能造成的嚴重后果有：爆炸沖擊波直接破壞建筑物、設備、或直接傷人； 爆炸碎片傷人或擊穿設備等。壓力容器產生爆炸的主要原因有本體方面存在的不安全 因素和使用與管理方面的不安全因素兩個方面。如果空壓機及儲氣

53、罐沒有使用正規廠 家的合格產品，沒有制定嚴格的安全操作規程，管理、維護不善，有發生容器爆炸的 危險。 3.2.11 職業危害因素 1）噪聲及振動危害 該礦噪聲與振動主要有設備產生的機械噪聲和氣流的空氣動力噪聲。操作人員長 時間在噪聲環境下工作，可能引起職業性耳聾或引起神經衰弱、心血管疾病及消化系 統等疾病的高發，同時也會使操作人員的失誤率上升，嚴重的會導致事故的發生。產 生噪聲和振動的設備和場所主要有： （1）穿孔、爆破作業； （2）挖掘機和空壓機作業場所； （3）運輸設備和設備通過的道路。 2）粉塵危害 該礦采掘主要采用爆破作業，在鉆孔、放炮、巖石的鏟裝、運輸等環節都將產生 大量的巖塵，將對

54、人體產生粉塵危害。 產生粉塵危害的主要原因： （1）打孔過程中揚塵； （2）采裝、運輸揚塵； （3）干燥天氣不灑水或灑水不及時。 3.2.12 其他危險、有害因素 1）行為性危險、有害因素 行為性危險、有害因素包括： （1）指揮錯誤 在作業過程中，由于指揮失誤（其中包括因通訊聯絡信號、安全信息傳遞不清引 發的指揮失誤）或違章指揮等易造成工傷事故的發生。 （2）操作錯誤 在作業過程中，因誤操作、違章作業及思想麻痹等引發的傷亡事故屢見不鮮，是 導致工傷事故的主要原因。 （3）監護失誤 2）心理或生理性危險、有害因素 在作業過程中，有些作業易引起疲勞或體力、視力、聽力超負荷，或健康狀況異 常，或過度

55、緊張等，導致感覺、知覺、思維情緒等異常而造成意想不到的工傷事故。 3.3 重大危險源辨識 依據安監管協調字200456 號關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見 及危險化學品重大危險源辨識 （gb18218-2009）對民用爆破器材名稱及臨界量的規 定，工業炸藥的臨界量為 50t。 結合該礦山建設項目的實際，該項目生產規模較小，爆破物品儲存使用量遠小于 臨界量，所以，該礦不構成重大危險源。 第四章 預評價單元劃分和評價方法選擇 4.1 確定預評價單元 4.1.1 預評價單元劃分的原則 在對評價對象進行危險、有害因素辨識與分析的基礎上，根據評價目的，將評價 對象劃分為若干有限、相對獨立的評價單

56、元，分別采用定性和定量的評價方法，并結 合已經獲取的資料，有針對性地進行分單元評價，在此基礎上，對整個系統做出綜合 評價，從而達到安全預評價的目的。 劃分評價單元的目的是保證安全預評價工作的全面性，準確性和針對性。因此， 本次評價，根據以下原則劃分評價單元： 1）選擇可能造成重大事故的危險、有害因素作為獨立的評價單元，進行定性或定 量的安全預評價，提出針對性措施和建議。 2）按照榆中恒信石料廠來紫堡鄉西坪村建筑用石料礦號礦采礦工程項目建成投 產后其生產系統可能存在的危險、有害因素的類別與分布特點等，對重點危險因素劃 分評價單元，進行分析并提出對策措施和建議。 4.1.2 預評價單元劃分 根據上

57、述原則，本礦山建設項目預評價單元劃分為以下六個評價單元。 1）礦區總平面布置評價單元； 2）露天采剝評價單元； 3）采裝運輸評價單元； 4）爆破器材的儲存單元； 5）排土場評價單元； 6）公用工程及輔助設施單元 4.2 預評價方法的選擇 4.2.1 預評價方法選擇的原則 在準備好充分的資料的前提下，按照礦山項目的工藝性質以及類似礦山的數據和 資料，選擇能夠提供所需的結果、評價過程最簡單、所需的基礎資料及數據較少并最 容易獲取的評價方法。 4.2.2 評價方法的選擇 根據上述原則，我們充分考慮了類似礦山系統的特點、收集的資料、評價目的等， 采用以下方法對建設項目進行預評價。 1）首先采用預先危險

58、性分析法（pha）對各評價單元進行定性分析，確定各危險 因素的危險性等級。 2）針對部分單元存在的事故類別，對可能發生、危險較大、后果較嚴重的事故采 用事故樹（fta）及魚刺圖法進一步進行定性分析和評價，找出導致事故發生的主要 原因。 4.3 評價方法簡介 4.3.1 預先危險性分析 1）預先危險性分析是在進行某項工程活動之前，如設計、施工、生產或檢修等， 對工程存在的各種危險因素的類別、分布、出現條件以及事故可能造成的后果進行宏 觀、概略分析的系統分析方法。其目的是提前發現系統的潛在危險因素，確定系統的 危險性等級，從設計、施工、運行和管理等環節入手，提出相應的防范措施，防止這 些危險因素發

59、展成事故，避免由于考慮不周所造成的損失。 2）分析步驟 熟悉對象系統 盡可能確切了解對象系統的生產目的、工藝流程、生產設備、物料、操作條件、 輔助設施、環境狀況等資料，搜集類似系統的工藝、設備和事故統計資料，以彌補早 期分析對象系統資料有限和不足而帶來安全隱患。 識別危險、有害因素 從工藝流程、有害物料、設備故障、人員失誤以及外界影響等方面分析系統存在 的危險、有害因素。為防止遺漏，可將系統分成若干個子系統，逐個系統地分析、查 找。 分析觸發事件 觸發事件是系統存在的危險、有害因素導致事故發生的條件，它是事故發生的直 接原因。 檢測可能導致的事故類型和危險、危害程度。 確定危險、有害因素后果的

60、危險等級。 按照危險、有害因素導致的事故危險或危害程度，將危險、有害因素劃分為四個 危險等級，等級劃分如表 4-1。 表 4-1 pha 危險、有害因素危險等級劃分表危險、有害因素危險等級劃分表 危險等級影響程度危險等級劃分原則 1 級安全的可以忽略。 2 級臨界的 處于事故邊緣狀態，暫時尚不能造成人員的傷亡和財產損失， 但應予排除或采取控制措施。 3 級危險的會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取措施。 4 級破壞性的會造成災難性事故，必須立即排除。 制定相應安全措施 按危險、有害因素后果危險等級的輕、重、緩、急，采取相應的對策措施。 4.3.2 事故樹分析評價法（fta） 1）方法概述 事故