1、關于開展職務犯罪預防工作情況的匯報材料關于開展職務犯罪預防工作情況的匯報材料主任、各位副主任、各位委員：我院現內設17個科（局）室，全院干警編制 74人，現有干警85 人，其中檢察官48人，黨員69人，是一支以共產黨員為主體的檢察 官隊伍。按照縣人大統一安排，現在我就近年來縣檢察院開展職務犯 罪預防工作的情況匯報如下，請提出寶貴意見和建議：一、近年來開展預防工作的主要情況 20xx年以來，我院預防工作 在縣預防職務犯罪工作領導小組和上級檢察機關的正確領導下，在縣 人大的有力監督下，在縣政府、縣政協及社會各界的大力支持監督 下，認真學習各級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署及要 求，貫徹落實

2、 打防并舉，標本兼治 的方針，充分發揮檢察職能，進 一步推進預防工作專業化建設，創新完善預防工作機制和方法，不斷 提高預防工作的能力和水平，取得了新的成績和發展，為保障全縣經 濟發展、促進社會穩定和推進反腐倡廉建設，發揮了積極作用。（一）加強組織領導，圍繞工作大局開展預防工作，取得了新的 成效。我院緊緊圍繞工作大局，結合本縣實際，突出工作重點，強化 工作措施，不斷提高了預防工作的針對性和實效性。一是強化組織領導，構建預防網絡，打好工作基礎。院黨組高度 重視預防工作，把預防工作作為檢察工作的重心，列入重要議事日 程，檢察長親自抓，分工一名副檢察長具體抓，并單獨設立了預防職 務犯罪科，專門負責預防

3、工作的組織實施和各項措施的落實工作。為 了確保預防工作的順利開展，近年來，我們結合辦案，相繼在全縣國第1頁共11頁稅、電力、城建、教育、衛生、廣電、計生、農辦、人壽保險、信用 聯社以及洛惠局等系統和有關鄉鎮建立了 30 多個預防職務犯罪工作聯 系點，并協助制定了相應的工作聯系制度，先后聘請預防工作聯絡員 40 余名，逐步在全縣建立了預防工作網絡，為扎實有效開展預防工作 奠定了良好基礎。二是突出重點領域，抓好系統預防，服務經濟發展。我們緊密結 合辦案，突出抓好發案單位和職務犯罪多發系統的預防工作， 20xx 年 和 20xx 年，我院先后在教育系統、電力系統、移民系統、信用聯社、 計生系統、城建

4、系統等 10 個主體單位深入開展了預防工作。今年以來 又在國土局、縣農辦、洛惠局等系統開展了預防調查工作。工作中， 我們堅持對典型案件開展特殊法律服務，進行個案預防外，均要反復 深入發案單位，做好細致有效的預防活動，做到三個結合：即召開預防座談會與領導同志個別談話相結合；提出檢察建議與 幫助檢查管理漏洞相結合，做法制報告與進行案例剖析相結合。實現 發生一案，教育一片，預防一方的效果。三是立足預防職能，抓好民生領域預防，全力維護社會穩定。我 院結合查辦案件，針對近年來，社會保障、衛生醫療、教育系統、洛 惠系統、涉農資金等領域反映問題增多的情況，積極開展預防調查， 及時發現苗頭性、傾向性問題，提出

5、檢察建議和預防對策。連續兩年 來組織開展了 預防職務犯罪鄉村行 和 兩下移三貼近 活動。進一步 加強對涉及民生領域和鄉村財務、惠民資金、農村干部的監督預防。 在開展預防調查和預防宣傳中，根據群眾反映強烈的問題，及時摸 排、查辦和預防了一批職務犯罪案件，并幫助有關部門、單位和鄉村 建章立制，堵漏洞。今年以來，我院在衛生系統預防調查中發現職務 犯罪線索 3 件，移送反貪局后，相繼立案查處了 3 起貪污培訓辦證 費、特種病補償款、注射移苗費等共計 5 萬余元案件。根據調查線 索，先后查辦農村干部貪污退耕還林補償款等涉農資金貪污案件 3 件，挪用案件 3 件。隨后，我們及時向發案單位及鄉村發出了檢察建

6、 議，10 月初檢察長針對近年來農村干部職務犯罪發案率高的情況，在 全縣召開的規范農村財務管理工作會議上做了一次題為 預防村官職務 犯罪，加強農村財務管理 的法制報告，收到了良好的效果。（二）探索基本途徑，立足檢察職能開展預防工作，取得了明顯 實效。經過多年對預防工作的探索總結，我們在思想認識上，逐步廓 清了檢察機關預防工作的職能定位，自覺地把預防工作作為懲治和預 防腐敗體系的重要部分，作為履行法律監督職能的重要內容，每年堅 持與其他各項業務工作同部署、同落實；在工作方法上，逐步確立了 結合檢察機關執法辦案，深入開展預防調查、預防建議、預防咨詢、 預防宣傳的四個基本途徑，并且通過認真貫徹人民檢

7、察院預防職務 犯罪工作規則（試行），進一步規范了工作內容和程序。三年來， 我院緊密結合辦案，對系統性、行業性、涉農性、苗頭性、規律性等 問題，先后開展預防調查 16 件，對典型個案、類案進行罪案剖析 18 件，利用調查和剖析結果，對發案系統、部門、單位、鄉村提出預防 檢察建議 34 件，采納率為 100% 。根據發案系統和有關部門單位的需 求，提供預防咨詢 695 件次；同時堅持以案說法的預防宣傳教育思 路，在有關系統部門、單位和鄉村開展法制警示教育 30 場次，受教 育人數達到 4500 余人次，促使他們將法制警示教育列入日常管理、 教育培訓的規定課題，推動了法制警示教育制度化在預防主體單位

8、的 落實和發展。（三）創新工作機制，實行懲防一體開展預防工作，形成了整體 合力。去年以來，我院認真貫徹上級檢察機關關于反貪、瀆檢、預防 部門相互配合，提高懲防職務犯罪工作水平的要求，結合本院工作實 際，創新建立了 1+4 偵防一體化 工作機制。就是以預防部門為主體， 反貪、瀆檢、控申、民行等 4 個部門密切配合，充分發揮各自的職能 作用，全面提高工作質量和效率，形成了懲防聯動的整體合力。建立 了發現和移送職務犯罪案件線索的處理機制，預防和自偵部門聯合辦 案、提前介入、工作信息通報制度，自偵部門及時將查辦案件的動 態、典型個案的特點和規律向預防部門反饋通報，預防部門及時結合 辦案跟進開展預防工作

9、，實現預防、自偵、控申等部門信息共享、優 勢互補，相互支持，共同做好懲防職務犯罪工作的新格局。在具體工 作中，我們堅持抓好三個方面：一是抓好案前預防，重視摸查案件線索。通過預防宣傳和法制教 育，增強廣大干部職工和人民群眾舉報職務犯罪，發現案件線索的意 識，在專題調研、立案監督，走訪座談等活動中，查找犯罪漏洞和隱 患，協助相關部門和單位建立案件線索移送制度。二是抓好案中預防，強化成果轉化工作。深入了解犯罪案件的演 變過程，剖析犯罪的原因、特點、動機、后果等，分析發案單位在財 務管理上漏洞和制度缺陷，協助其建章立制。三是抓好案后預防，鞏固預防效果。在發案單位開展六個一活 動：召開一次案情分析會，提

10、出一份預防建議，開展一次法制警示教 育，進行一次案后回訪考察，建一套預防檔案，為預防對策研究提供 信息保障。同時，認真做好對個案、發案系統、行業職務犯罪發生的 原因、特點、規律的綜合調研分析，提出從制度、機制和源頭上預防 犯罪的有效對策，從而發揮和擴大預防工作的社會效果。近年來，我 院共開展個案預防 16 個，系統預防 12 次，自偵部門通過辦案發出預 防檢察建議 36 件。預防部門在開展預防工作中發現職務犯罪案件線索 11 件，從中立案查辦 6 件。實行 懲防一體化 有力地推進了反腐倡廉 工作深入開展，有效遏制和減少了職務犯罪的發生。（四）依靠縣委領導，加強內外協調開展預防工作，發揮了社會

11、化預防作用。我院始終堅持在全縣預防職務犯罪工作領導小組的統一 領導和安排部署下開展預防工作，每年都要及時向縣委匯報上級檢察 機關有關懲防職務犯罪工作的重大部署和舉措，匯報本院的工作安排 和實施意見，爭取縣委的領導和支持。積極協調全縣各預防主體單位 及社會各方面的資源，共同投入預防職務犯罪工作，促使我縣社會化 預防工作機制的不斷完善和發展，形成了內外協調，緊密配合，扎實 開展預防工作的合力。三年來，我院牽頭組織召開全縣預防職務犯罪 工作聯席會議 2 次，全面部署了預防職務犯罪工作。通過組織協調， 先后在 20 多個系統、部門、單位和鄉村建立了預防工作聯系點，促進 預防主體部門成立了預防職務犯罪領

12、導小組，設立了辦公室，并由專 人負責本單位的預防工作。經過聯系考察在全縣聘請預防工作聯絡 員、廉政監督員和特約檢察員、人員監督員 40 余人。經過努力工作， 預防主體單位對預防職務犯罪的重要性認識更加明確，工作更加自 覺，主動邀請檢察院開展預防教育，幫助整改建制的增多。預防工作 在縣委的統一領導下，正在步入檢察機關與社會各方面緊密聯系，相 互協作，齊抓共管、良性互動的發展軌道。今年下半年，我院又牽頭 起草，向縣委和人大提交了關于加強預防職務犯罪工作的決定意見，審議通過后，必將對全縣反腐倡廉和預防工作的深入發展產生重 大的推進作用。近年來，我院預防工作雖然取得了一定的成績，但與 上級的要求和先進

13、單位相比，還存在一些滯后的差距和問題：一是預防工作的力量還比較薄弱，開展工作還不夠深入細致和專 業規范化，覆蓋面比較小。二是創新意識不夠強，工作還缺乏特色和亮點。三是懲治和預防兩個環節銜接還不夠緊密，整體合力還沒有得到 充分發揮揮。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，在今后工作 中努力加以解決。二、當前和今后深化預防工作的思路和任務根據全省檢察機關第 三次預防工作會議和要求，我院當前和今后一個時期預防工作的總體 思路是：以上級和縣委、縣人大關于加強和改進預防職務犯罪工作的決 定為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照完善懲治與預防腐敗體 系建設的要求，全面加強和改進預防工作，立足法律監督職能，結

14、合 執法辦案、加強預防工作專業化建設，不斷增強工作的主動性、科學 性和實效性，促進反腐倡廉建設和懲治與預防腐敗體系建設，為構建 和諧大荔作出積極貢獻。要繼續認真貫徹建立健全懲治和預防腐敗 201X201X 年工作規劃和省市第三次預防工作會議精神，重點抓好以下方面工作：（一）從全局和政治高度，把握預防工作重點。堅持圍繞縣委工 作大局，服務 保增長，保民生，保穩定 目標，開展預防工作。一是圍繞擴大內需、促進縣域經濟增長的重大決策部署，預防重 大工程建設和項目資金使用的職務犯罪，突出重大工程項目規劃、立 項、審批，大額資金調撥使用，大宗物資采購，項目招投標等職務犯 罪隱患較多、管理監督較為薄弱、公共

15、投入相對集中的關鍵部位和環 節，加強預防工作。二是圍繞我縣群眾反映強烈的突出問題，預防民生領域的職務犯 罪。對發生在社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救 災、醫療衛生、招生考試、生態環境、支農惠農等領域，直接損害人 民切身利益的職務犯罪，要予以重點防治。三是圍繞職務犯罪易發生多發的領域和部位，加大對工程建設、 房地產開發、土地管理和金融司法等領域預防工作的力度。注重行政 執法權、行政審批權等權力運行中職務犯罪的監督預防。要結合辦 案，提出健全法制、完善制度、預防犯罪的檢察建議。（二）建立健全懲防并重工作機制，強化檢察機關與各部門的協 調配合。通過預防職務犯罪聯席會議等社會化預防工作機

16、制，建立健 全檢察院與各部門懲治和預防腐敗工作的協作機制。檢察院作為日常 辦事機構，要主動加強與各部門的聯系，搭建好交流和協作互動的工 作平臺，并不斷擴大預防網點，各預防主體部門也要從加強懲治和預 防體系建設出發，加強與檢察機關的溝通配合。我院繼續建立完善懲 防一體化工作機制，真正做到 兩手抓，兩手都要硬 。搞好辦案部門 與預防部門的工作銜接，促進特殊預防與一般預防有機結合，查辦案 件與預防犯罪有機結合，及時將辦案資源轉化為預防資源，增強預防 工作的實效性。要積極探索建立與社會上反腐倡廉機構的協作機制， 共同研究防治職務犯罪的對策，將反腐倡廉的理論成果轉化為預防工 作的實際效果。（三）增強創新

17、發展意識，不斷加強和改進預防工作。要結合本 縣本部門實際，在明確工作職責、細化工作流程、加強監督制約、密 切內外協作、暢通信息反饋以及科學考核獎懲等幾個方面下功夫，學 習借鑒先進經驗，創新預防工作機制和方式方法。要繼續深入開展好 預防調查、預防宣傳、辦案回訪、預防建議等活動，及時協助發案單 位堵漏建制，努力減少和預防職務犯罪的發生。要重視預防工作信息 化建設，探索用現代化技術手段提高預防工作水平。抓好行賄犯罪檔 案查詢系統，盡早建立職務犯罪信息庫，建立與紀檢監察、審計等有 關部門的預防信息共享機制，并向相關行業、部門、介紹先進地區利 用技術手段預防職務犯罪的成功經驗，努力消除職務犯罪的機會和條

18、 件，增強預防工作的科學性和實效性。（四）強化對自身的監督，推動預防工作規范化建設。要牢固樹 立監督者更要接受監督的觀念，加強對自身的監督制約。嚴格執行 人民檢察院預防職務犯罪規則，加強預防工作規范化建設。要加 大預防業務教育培訓力度，增強預防干警的職業道德素養和業務水 平。要嚴格執行各項檢察工作紀律，立足職能，積極工作，擺正位 置，做到 到位不越位，盡職不越權，參與不干預，幫助不添亂，服務 不代替。要自覺把預防工作置于縣委領導和人大的監督之下，及時報 告預防工作重要情況，并主動接受社會各界和人民群眾的監督，確保 檢察機關預防工作全面、持續、健康發展。主任、各位副主任、各位 委員，職務犯罪預防

19、工作是檢察機關服務大局、聯系社會、服務群 眾、為民執法的一個明亮窗口，關乎檢察形象，情系民生民意，意義 重大，責任重大，我們一定要以這次會議為動力，深入實踐科學發展 觀，堅定信心，立足職責，緊密協作，創新進取，扎實工作，努力開第 9 頁 共 11 頁創我縣預防職務犯罪工作新局面，為推動我縣反腐倡廉建設，促進工 業強縣，建設和諧大荔做出新的貢獻。附送:關于開展職工建言獻策合理化建議活動的安排意見關于開展職工建言獻策合理化建議活動的安排意見一、指導思想和主題內容1生產管理。圍繞提高產品質量、如何提高勞動生產率、提高生 產計劃的嚴密性、強制性、權威；目前各類資源是否得到充分利用和 發揮；生產工藝流程

20、是否合理、物流管理中的不足；技改后生產效率 提高了，工藝定額、原材料定額及制造成本是否還有潛力可挖；怎樣 最大限度地發揮現有條件挖掘最大生產潛能；安全生產、安全措施怎 樣加強；如何提高生產部門的管理水平；如何通過采用新工藝提高操 作水平，增添關鍵設備提高高壓汽包的產量和質量；2、人力資源。目前企業人力資源存在的問題，如何引進、培養、 開發、使用好人力資源，如何建立健全用人機制；目前企業那些崗位 形同虛設、人浮于事；如何在人力資源管理上加大考核力度、制定約 束機制；在對設計、工藝人員實行加大激勵政策后，本文來自.gongwen123.如何加強對個人的考核；高層次管理人才和高層次技 能人才如何界定，應如何加大激勵措施；3、產品開發、技術管理。在技術管理和產品開發開發中存在的問 題和不足；怎樣使產品的研發能夠量化、細化、標準化，怎樣衡量其 技術價值與報酬的統一；制定什么樣的政策激勵技術人員不斷開發新第9頁共11頁產品，并對老產品進行完善化設計；產品制造過程中存在那些技術問 題，