1、化工企業專項整治工作匯報（環保篇）東港鎮化工企業專項整治工作匯報環保篇按照省、市、區化工企業專項整治工作計劃，我鎮成立了化工企業專項整治工作領導小組，自2006年11月起，對全鎮化工企業從安全生產、環境保護、技術質量、人員資質、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產業準入要求著手進行了大量調查，并就我鎮化工企業的整治方向和目標進行了明確。一全鎮化工企業現狀通過調查，明確全鎮現有各類化工生產企業117家，占全鎮生產企業的173,化工流通企業 49家；化工生產企業 2007年累計實現銷售96億元,占全鎮工業經濟總量的94 0這些化工生產企業2007年500萬元以上有40家，200500萬元的有22

2、家，200萬元以下的55家。1規模小、分布廣、條件差全鎮117家化工生產企業，規模企業僅 40家，其余77家均為規模以下企業，這些小規模企業大部門于上世紀九十 年代就幵始籌建生產。由于當時特定的歷史環境，形成了星星點燈的局面，沒有很好的規劃, 分布在全鎮各村各點，比較分散。這些作坊式化工企業大部分廠房簡陋，生產設備比較落后，操作簡單, 投入觀念淡薄，生產連續性不強，沒有完善的污染治理設施，業主環境保 護意識較差，環保設施陳舊。2 產品品種廣泛、生產特點鮮明、污染物種類多由于化工行業的特殊 性，涉及的產品門類廣泛，由此產生的污染物也比較多。綜合全鎮化工企業，產品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑

3、、消 毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電 子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫療用品、乒乓球、油 墨、塑料母粒和其他化工產品。化工企業就其生產過程來說，同其他工業企業有許多共性，但生產工 藝技術、對資源的綜合利用和生產過程的嚴格比例性、 連續性等方面來看， 又有它自己的特點 生產技術具有多樣性、多變性和綜合性。化工產品品種繁多，每一種產品的生產不僅需要一種至幾種特定的技 術，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。 具有綜合利用原料的特性。化工企業的生產是化學反應，在生產一種產品的同時，往往會產生多 種聯產品和副產品，而這些聯產品和副產品大部分又是其他

4、化工企業的重 要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業是最能開辟原料來源、綜合 利用物質資源的一個部門。 生產過程要求有嚴格的比例性和連續性。化工生產主要是裝置性生產，從原材料到產品加工的各個環節都是通 過管道輸送，形成一個首尾連貫、各環節緊密銜接的生產系統。任何一個環節產生故障，都有可能使生產過程中斷，從而形成產品污 染。 化工企業還具有能耗高的特性。這是因為化工產品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產品的生產，需要在高溫下進行，需要消耗大量能源。與以往相比，化工企業對環保重要性的認識有較大提高。盡管如此，距離實際要求還相差較遠。究其原因一是人們對環保的重要性有了明顯的提高，但還沒

5、有到位, 自欺欺人、瞞天過海的事時有發生；二是治理技術還不過關，對企業來說, 能治好的用不起，用得起的治不好；三是市場低迷，導致企業沒有余力顧 及三廢治理。化工企業是污染環境的大戶，鑒于化工產品門類繁多，由此在生產過 程中產生的污染物也比較齊全，概括起來化工企業污染物主要有以下幾種 廢水。主要是生產廢水和清洗廢水。化工企業的廢水濃度高且具有較強的腐蝕性和一定的毒性。大部分企業的生產廢水能做到回用或經過處理后達標排放，但由于意 識上的落后，清洗廢水未經處理而直接排放的現象時有發生。部分企業生產用冷卻水不能進行循環使用，一是造成水資源的浪費, 二是不排除由于設備的陳舊而使冷卻水受到污染。當然部分環

6、保意識很差的企業也有廢水直排現象發生，對于種類企業, 環保部門一旦發現將嚴厲查處。廢氣。由于化工企業生產使用原料均為化工產品，且生產過程中必須通過加溫、加壓等方式方能完成，而化工產品在一定的溫度和壓力下會產生揮發 性氣體和粉塵，并且是無組織的，很難收集處理。小規模企業往往是直接排入大氣從而污染空氣，使空氣質量下降。規模企業雖然采取了廢氣和粉塵的治理措施，并且達到了一定效果， 但由于目前國內治理水平現狀或生產過程中管理操作松懈，也會產生一定 量廢氣外排，從而影響群眾正常生活。 固體廢棄物。化工企業在產品形成過程中，除了主產品外，還會產生一些聯產品和 副產品，這些聯產品和副產品被納入危險廢物類，如

7、果處理得當，還是其 他化工產品的原輔材料。但對化工企業檢查過程中發現，大部分企業的這些所謂的危險廢物在 處置過程中，未經環保部分審批，未送有資質單位處理，沒有危險廢物轉 移聯單，有些企業沒有統一規范的堆放場所，露天墻角隨意堆放，從而產 生二次污染。3 無完善的環保審批手續從檢查中發現，有些化工企業的環評審批手 續還是企業剛建辦時辦理的，有的甚至還是上世紀九十年代辦理的，業主 在企業轉制、變更經營地點、增加產品品種產量、增添設備、改變工藝等 的時候未能重新辦理變更手續，致使現生產狀況與原有環評不符。有些雖然有環評手續，但不能按照環評審批要求組織實施，其實這些 都違反了建設項目環境保護管理條例的。

8、、深入開展化工企業環境保護專項整治按照省、市、區三年化工專項整治的要求和工作部署，鎮經貿中心已對全鎮的化工企業對照產業準入、安全生產、環境保護等八個方面的相關標準進行了逐個上門核查復合。目前全鎮化工企業有 117 家，其中規模以下企業有 77 家。通過認真摸底調查，我鎮的化工企業特別是規模以下企業比較分散， 并且在環保方面確實存在較大問題。通過專項整治，對不符合環保和安全要求、達不到一定規模要求的這 些小化工企業，要解決實行關停并轉遷，要積極爭取、努力完成區政府下 達的化工企業專項整治任務，即三年化工專項整治期間，我鎮必須關閉化 工企業 30 家，搬遷 2家，其中 2007年關閉 18家，20

9、08 年關閉 12 家，做 到三年目標兩年完成。具體步驟和要求為 1 廣泛宣傳發動，營造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關單位熟悉掌握環境保護法等法律法規，強 化輿論對整治的監管，形成有利的社會輿論氛圍。2 加強執法檢查。將重點清查化工企業是否通過環評審批，環保設施是否配套，使用運 行是否正常， 項目是否通過環保驗收， 是否編制突發性環境事件應急預案， 是否配套比較完備的應急處置設施，是否能夠長期穩定達標排放，廢水是 否排入達到地表水功能區劃要求的水域，危險廢物是否有效處置等。檢查中發現問題及時提出整改意見，對達不到整改要求的化工企業將 進行處罰并報請上級部門予以停產整頓和關閉等。3 突出整治重點

10、，提升發展水平。對部分技術含量低的化工企業，引導和鼓勵他們進行技術改造，促使 產業升級，產品換代，提高企業的技術裝配水平；對部分環境污染嚴重的化工企業實行限期整改，力爭在規定時間內做到達標排放；對部分污染特 別嚴重，且短期內無法整改到位的堅決實行關閉和停產。4科學制訂規劃，優化產業布局。將充分結合城鎮板塊的改造和公共工程的建設，科學規劃、合理布局 化工集中區域，提升環保的可控水平。5嚴把準入關，鼓勵化工企業向園區集中，對不符合產業政策和資料手續不全的項目一律不予幫助上報審批。6做好協調服務，力求整治工作取得實效。認真制訂每一個階段的工作方案，強化每一個環節的工作監督，細化 每一個步驟的工作措施；強化化工生產企