1、2021年四議兩公開工作制度一、黨內情況通報制度(一)“四議兩公開”工作法要決策的事項要首先向黨員通報，切實做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發(fā)動，增強黨員的榮譽感和責任感。(二)廣大黨員收集、整理的意見及建議要及時準確地向黨_反映。(三)對事關全局和群眾切身利益的重要問題，黨支部要認真迅速地處理。二、黨內情況反映制度(一)加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推進黨內民主，加強黨內監(jiān)督重要性的認識，引導黨員正確行使權利和履行義務，調動黨員向黨支部認真負責反映情況、參與決策的積極性和主動性。(二)反映的內容主要包括黨員個人向黨支部匯報思想，黨內思

2、想傾向的反映，各項工作落實情況的反映，黨內工作作風的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨支部的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映以及“四議兩公開”工作法決策事項的反映等。(三)接受反映的黨員要及時把群眾反映的問題向黨支部報告，不得截留和報喜不報憂。對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題要在第一時間及時上報。(四)通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。(五)規(guī)范黨內情況反映程序，堅持逐級反映的原則，重大事項可以多級或越級反映。三、黨內重大決策征求意見制度(一)征求意見的內容包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨_決定的事項，事關本

3、村全局性、政策性的問題，“四議兩公開”工作法需要決策的事項，以及涉及群眾切身利益的問題等事項。(二)在方法步驟上，實行預告制和決策內容通報制，把需要征求意見的決策進行預告，把需要決策的內容根據(jù)征求意見的范圍提前告知給征求意見對象，給征求意見和參與決策的黨員群眾充分的思考時間。(三)對沒有特殊規(guī)定的事項，征求意見的對象不要局限于黨內，要擴大征求意見的范圍，解決征求意見面偏窄、人數(shù)偏少的問題，開拓新的渠道，采取多種形式，面向更多的對象征求意見。(四)對和群眾利益密切相關的重大事項，要實行社會公示制度和社會聽證制度，更加廣泛地征求和傾聽群眾意見，使群眾更好地了解和參與與切身利益密切相關的重大事項的決

4、策。四、黨員聯(lián)系戶制度(一)村支部每名黨員都要按照居住地就近的原則，聯(lián)系一定數(shù)量的農戶作為黨員聯(lián)系戶;村內所有農戶都要有黨員聯(lián)系。(二)村支部要根據(jù)本村實際采取黨員自報與_分配相結合的方式，合理確定黨員聯(lián)系的農戶并對黨員聯(lián)系戶進行登記造表。(三)對黨員聯(lián)系戶實行動態(tài)（范本）管理，可每年更換一次。(四)黨員要對聯(lián)系戶進行黨的有關政策宣傳，在聯(lián)系戶中起到模范帶頭作用。(五)黨員要加強與聯(lián)系戶交流，充分掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)（范本）以及對村黨支部、村級事務的意見、建議。五、黨員活動日制度(一)每月_日為全鎮(zhèn)農村黨員活動日。(二)活動日的主要內容為：一是根據(jù)村黨_的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程

5、序決定的事項，進行認真的審議。二是“五學、四議、三幫”?！拔鍖W”即學政治理論、學黨的知識、學農村政策、學法律法規(guī)、學實用技術?！八淖h”即議黨建、議村務、議發(fā)展、議致富?！叭龓汀奔磶椭Р?、幫黨員、幫貧困戶。(三)活動形式可采取_學習、研究討論“四議兩公開”工作法的決策事項、外出學習參觀和結合農時季節(jié)開展幫扶等活動。(四)根據(jù)全鎮(zhèn)工作安排，結合本村實際，確定活動的內容和形式。將活動地點和形式提前一天通知每名黨員，村黨_要認真_活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄簿。(五)農村黨員無特殊情況，必須按時參加活動。對長期在外，不能參加黨員活動日的黨員，黨支部要加強同他們的聯(lián)系，要求他們每半年向黨支部匯報一

6、次思想和工作情況。黨員在年度內三次無故不參加黨員活動日的，年終評議定格為不合格黨員。六、村民代表推選制度(一)農戶每戶要確定一名戶代表，515名戶代表推選一名組代表。(二)村民代表從組代表中產生，每村代表總數(shù)不能少于30名。(三)村民代表的推選工作在村支部的指導下由村民選舉委員會_實施，任何_或個人不得干涉。(四)村民代表必須由群眾選舉產生，不經(jīng)群眾選舉產生的，經(jīng)調查審核，要取消村民代表資格，由群眾重新選舉。(五)選出的村民代表必須身體健康、熱心村級事務、確實能代表部分群眾利益。(六)村民代表任期三年，可連選連任，三年后重新由村民選舉產生。(七)對不能勝任工作的村民代表可由群眾提議罷免并補選。

7、七、外來人員權利保障制度(一)在所轄行政村居住一年以上、年滿18周歲、戶口不在本村的外來人員，有參與村級事務決策的建議權;在涉及外來人員利益的公益事業(yè)建設事項的決策中享有表決權。(二)外來流動黨員，雖然戶口不在本村，但_關系已經(jīng)轉入的，享受本村黨員同等權利，在“四議兩公開”工作法運行中可參與黨員大會審議。(三)外來人員不享受本村對于村_財產處理、宅基地分配等內部事務決策的表決權。(四)通過“四議兩公開”工作法決策的涉及公益事業(yè)方面的事項，外來人員要嚴格執(zhí)行。(五)外來人員要學習有關法律、法規(guī)、政策，了解“四議兩公開”工作法的內容、程序及原則，遵守村民自治章程及村規(guī)民約。八、村民代表聯(lián)系戶制度(

8、一)村民代表要根據(jù)就近和具有代表性的原則聯(lián)系所代表的農戶。(二)村民代表要加強與所聯(lián)系戶的溝通，并定期_座談、征集聯(lián)系戶對村級事務決策的意見、建議。(三)要支持村“兩委”工作，_所聯(lián)系群眾積極響應參與村級事務。(四)要向所聯(lián)系戶宣傳有關法律、法規(guī)及有關政策，帶頭學習，提高自身素質。九、村務公開民主管理監(jiān)督小組推選制度(一)監(jiān)督小組由5-7人組成，應從村民代表中選舉產生。(二)監(jiān)督小組由村民代表自愿申請報名或經(jīng)支部、村委確定被選對象，經(jīng)全體代表直接選舉產生。(三)監(jiān)督小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產生。(四)村“兩委”成員及其配偶、直系親屬不能參加村務公開民主

9、管理監(jiān)督小組的選舉。十、民主理財小組推選制度(一)理財小組由3-5人組成，應從村務公開民主管理監(jiān)督小組中選出。(二)理財小組成員由村務公開民主管理監(jiān)督小組成員自愿申請報名或經(jīng)支部、村委確定被選對象，經(jīng)全體村民代表直接選舉產生。(三)理財小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產生。十一、意見的收集、處理與反饋制度(一)村支部、村委會形成的決策事項，村民有異議時可按照程序逐級反映。(二)村支部、村委會要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議。(三)村支部、村委會要對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋

10、、答復。(四)對解釋、答復不滿意或不能解決的問題，可向全體黨員通報并提交村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。(五)對村級最終處理結果仍不滿意的，可持村委會開具的介紹信向鎮(zhèn))有關部門反映，或持鎮(zhèn)開具的介紹信向縣直有關部門反映。十二、檔案管理制度(一)各村必須建立“四議兩公開”工作法檔案，實行集中統(tǒng)一專人管理。要將運用“四議兩公開”工作法決策事項的內容、時間、決策結果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等及時整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳??？h直單位在安排落實涉及村級工作的過程中，也要建立與“四議兩公開”工作法相對接的有關檔案。(二)村級_必須建立黨支部提議形成過程情況檔案，村支兩委商議工作檔案，黨員會議、村民代表或村民大會召開及表決情況記錄檔案和公開內容記錄檔案，做到