1、2014監理規范用表 附錄a 工程監理單位用表 索引表a.0.1 總監理工程師任命書 表a.0.2 工程開工令表a.0.3 監理通知單表a.0.4 監理報告表a.0.5 工程暫停令表a.0.6 旁站記錄表a.0.7 工程復工令表a.0.8 工程款支付證書第1頁 共48頁 a.0.1 總監理工程師任命書應按本規范表a.0.1的要求填寫。 表a.0.1 總監理工程師任命書 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第2頁 共48頁 a.0.2 工程開工令應按本規范表a.0.2的要求填寫。 表a.0.2 工程開工令 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、

2、建設單位、施工單位各一份。第3頁 共48頁 a.0.3 監理通知單應按本規范表a.0.3的要求填寫。表a.0.3 監理通知單 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第4頁 共48頁 a.0.4 監理報告應按本規范表a.0.4的要求填寫。 表a.0.4 監理報告 工程名稱： 編號：注：本表一式四份，主管部門、建設單位、工程監理單位、項目監理機構各一份。第5頁 共48頁 a.0.5 工程暫停令應按本規范表a.0.5的要求填寫。 表a.0.5 工程暫停令 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第6頁 共48頁 a.0.6 旁

3、站記錄應按本規范表a.0.6的要求填寫。 表a.0.6 旁站記錄 工程名稱： 編號：注：本表一式一份，項目監理機構留存。第7頁 共48頁 a.0.7 工程復工令應按本規范表a.0.7的要求填寫。 表a.0.7 工程復工令 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第8頁 共48頁 a.0.8 工程款或竣工結算款支付證書應按本規范表a.0.8的要求填寫。 表a.0.8 工程款支付證書 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第9頁 共48頁 附錄b 施工單位報審、報驗用表 索引 表b.0.1 施工組織設計/(專項)施工方案報審

4、表 表b.0.2 工程開工報審表 表b.0.3 工程復工報審表 表b.0.4 分包單位資格報審表 表b.0.5 施工控制測量成果報驗表 表b.0.6 工程材料、構配件、設備報審表 表b.0.7 報審、報驗表 表b.0.8 分部工程報驗表 表b.0.9 監理通知回復單 表b.0.10 單位工程竣工驗收報審表 表b.0.11 工程款支付報審表 表b.0.12 施工進度計劃報審表 表b.0.13 費用索賠報審表 表b.0.14 工程臨時/最終延期報審表第10頁 共48頁 b.0.1 施工組織設計、(專項)施工方案報審表應按本規范表b.0.1的要求填寫。表b.0.1 施工組織設計/(專項)施工方案報審

5、表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第11頁 共48頁 b.0.2 工程開工報審表應按本規范表b.0.2的要求填寫。 表b.0.2 工程開工報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第12頁 共48頁 b.0.3 工程復工報審表應按本規范表b.0.3的要求填寫。 表b.0.3 工程復工報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第13頁 共48頁 b.0.4 分包單位資格報審表應按本規范表b.0.4的要求填寫。 表b.0.4 分包單位資格報審表 工程名稱： 編號：注：本

6、表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第14頁 共48頁 b.0.5 施工控制測量成果報驗表應按本規范表b.0.5的要求填寫。 表b.0.5 施工控制測量成果報驗表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第15頁 共48頁 b.0.6 工程材料、構配件、設備報審表應按規范表b.0.6的要求填寫。 表b.0.6 工程材料、構配件、設備報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式二份，項目監理機構、施工單位各一份。第16頁 共48頁 b.0.7 隱蔽工程、檢驗批、分項工程報驗表及施工試驗室報審表應按本規范表b.0.7的要求填寫。 表b.0.7 報審、報

7、驗表 注：本表一式二份，項目監理機構、施工單位各一份。第17頁 共48頁 b.0.8 分部工程報驗表應按本規范表b.0.8的要求填寫。 表b.0.8 分部工程報驗表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第18頁 共48頁 b.0.9 監理通知回復單應按本規范表b.0.9的要求填寫。 表b.0.9 監理通知回復單 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第19頁 共48頁 b.0.10 單位工程竣工驗收報審表應按本規范表b.0.10的要求填寫。 表b.0.10 單位工程竣工驗收報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，

8、項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第20頁 共48頁 b.0.11 工程款和竣工結算款支付報審表應按本規范表b.0.11的要求填寫。 表b.0.11 工程款支付報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份；工程竣工結算報審時本表一式四份，項目監理機構、建設單位各一份、施工單位二份。第21頁 共48頁 b.0.12 施工進度計劃報審表應按本規范表b.0.12的要求填寫。 表b.0.12 施工進度計劃報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第22頁 共48頁 b.0.13 費用索賠報審表應按本規范表b.0.13

9、的要求填寫。 表b.0.13 費用索賠報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第23頁 共48頁 b.0.14 工程臨時延期報審表和工程最終延期報審表應按本規范表b.0.14的要求填寫。表b.0.14 工程臨時/最終延期報審表 工程名稱： 編號：注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。第24頁 共48頁 附錄c 通用表 索引 表c.0.1 工作聯系單 表c.0.2 工程變更單 表c.0.3 索賠意向通知書第25頁 共48頁 c.0.1 工作聯系單應按本規范表c.0.1的要求填寫。 表c.0.1 工作聯系單 工程名稱： 編號：第26頁

10、 共48頁 c.0.2 工程變更單應按本規范表c.0.2的要求填寫。表c.0.2 工程變更單 工程名稱： 編號：注：本表一式四份，建設單位、項目監理機構、設計單位、施工單位各一份。第27頁 共48頁 c.0.3 索賠意向通知書應按本規范表c.0.3的要求填寫。 表c.0.3 索賠意向通知書 工程名稱： 編號： 第28頁 共48頁 本規范用詞說明 1 為了便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 1) 表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”； 2)表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

11、3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。 2 條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為：“應符合的規定”或“應按執行”。第29頁 共48頁 中華人民共和國國家標準 建設工程監理規范 gb/t 50319-2013 條文說明 第30頁 共48頁 修訂說明 建設工程監理規范gb/t 50319-2013，經住房和城鄉建設部2013年5月13日以第35號公告批準、發布。本規范是對2000年建設部和國家質量技術監督局聯合發布的原建設工程監理規范gb 50319-2000進行的修訂。修訂工作啟

12、動后，修訂組先后在北京、深圳、上海等地召開專題會議，廣泛聽取并采納了政府主管部門、建設單位、施工單位和工程監理單位的意見和建議，先后收集意見三百余條，經充分研究討論形成本規范。本規范力求反映2000年以后頒布實施的建設工程安全生產管理條例、建設工程監理與相關服務收費管理規定(發改價格2007670號)、建設工程監理合同(示范文本)ggf-2012-0202及九部委聯合頒布的標準施工招標文件(第56號令)等法規和政策，科學確定建設工程監理的定位、建設工程監理與相關服務的 為便于大家在使用本規范時能正確理解和執行條文的規定，編制組按照章、節、條的順序，編制了建設工程監理規范條文說明，對條文規定的目

13、的、依據以及執行中需注意的有關事項進行了說明。本條文說明不具備與本規范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規范規定的參考。規范執行中如發現條文說明有欠妥之處，請將意見或建議反饋給中國建設監理協會。 原建設工程監理規范gb 50319-2000主編單位、參編單位和主要起草人分別是： 主編單位：中國建設監理協會參編單位：鐵道部科學研究院監理公司北京帕克國際工程咨詢有限公司南京工苑建設監理公司同濟大學工程建設監理公司重慶建筑大學上海市建筑科學研究院上海華設工程咨詢監理公司上海華設工程咨詢監理公司江蘇華寧交通工程咨詢監理公司廣東重工業設計院監理公司國務院三峽移民局主要起草人：田世寧雷藝君 劉建

14、亮 胡耀輝 楊效中 楊衛東 任宏 周力成 程超然 沈文德 朱本祥 林之毅 第31頁 共48頁 目次 1 總則 2 術語 3 項目監理機構及其設施 3.1 一般規定 3.2 監理人員職責 3.3 監理設施 4 監理規劃及監理實施細則 4.1 一般規定 4.2 監理規劃 4.3 監理實施細則 5 工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理工作 5.1 一般規定 5.2 工程質量控制 5.3 工程造價控制 5.4 工程進度控制 5.5 安全生產管理的監理工作 6 工程變更、索賠及施工合同爭議處理 6.2 工程暫停及復工 6.3 工程變更 6.4 費用索賠 6.5 工程延期及工期延誤 6.6 施工合

15、同爭議 7 監理文件資料管理 7.1 一般規定 7.2 監理文件資料7.3 監理文件資料歸檔 8 設備采購與設備監造 8.2 設備采購 8.3 設備監造 9 相關服務 9.1 一般規定 9.2 工程勘察設計階段服務 9.3 工程保修階段服務 附錄a 工程監理單位用表 附錄b 施工單位報審、報驗用表 附錄c 通用表第32頁 共48頁 1 總則1.0.1 建設工程監理制度自1988年開始實施以來，對于實現建設工程質量、進度、投資目標控制和加強建設工程安全生產管理發揮了重要作用。隨著我國建設工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監理單位服務范圍的不斷拓展，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的相

16、關服務也越來越多，為進一步規范建設工程監理與相關服務行為，提高服務水平，在建設工程監理規范gb 50319-2000基礎上修訂形成本規范。1.0.2 本規范適用于新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程等的建設工程監理與相關服務活動。1.0.3 建設工程監理合同是工程監理單位實施建設工程監理與相關服務的主要依據之一，建設單位與工程監理單位應以書面形式訂立建設工程監理合同。1.0.5 在監理工作范圍 1.0.6 工程監理單位實施建設工程監理的主要依據包括三部分，即法律法規及工程建設標準，如：中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例

17、等法律法規及相應的工程技術和管理標準，包括工程建設強制性標準，本規范也是實施建設工程監理的重要依據；建設工程勘察設計文件，既是工程施工的重要依據，也是工程監理的主要依據；建設工程監理合同是實施建設工程監理的直接依據，建設單位與其他相關單位簽訂的合同(如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設備供應單位簽訂的材料設備采購合同等)也是實施建設工程監理的重要依據。1.0.7 總監理工程師負責制是指由總監理工程師全面負責建設工程監理實施工作。總監理工程師是工程監理單位法定代表人書面任命的項目監理機構負責人，是工程監理單位履行建設工程監理合同的全權代表。1.0.8 工程監理單位不僅自身需實施信息化管理，還可根

18、據建設工程監理合同的約定協助建設單位建立信息管理平臺，促進建設工程各參與方基于信息平臺協同工作。1.0.9 工程監理單位在實施建設工程監理與相關服務時，要公平地處理工作中出現的問題，獨立地進行判斷和行使職權，科學地為建設單位提供專業化服務，既要維護建設單位的合法權益，也不能損害其他有關單位的合法權益。第33頁 共48頁 2 術語2.0.1 工程監理單位是受建設單位委托為其提供管理和技術服務的獨立法人或經濟組織。工程監理單位不同于生產經營單位，既不直接進行工程設計和施工生產，也不參與施工單位的利潤分成。 2.0.2 建設工程監理是一項具有中國特色的工程建設管理制度。工程監理單位要依據法律法規、工

19、程建設標準、勘察設計文件、建設工程監理合同及其他合同文件，代表建設單位在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，即“三控兩管一協調”，同時還要依據建設工程安全生產管理條例等法規、政策，履行建設工程安全生產管理的法定職責。2.0.3 工程監理單位根據建設工程監理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段為建設單位提供的專業化服務均屬于相關服務。2.0.5 從事建設工程監理與相關服務等工程管理活動的人員取得注冊監理工程師執業資格，應參加國務院人事和建設主管部門組織的全國統一考試或考核認定，獲得中華人民共和國監理工程師執業資格證書，并經國務院建設

20、主管部門注冊，獲得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章。2.0.6 總監理工程師應由工程監理單位法定代表人書面任命。總監理工程師是項目監理機構的負責人，應由注冊監理工程師擔任。2.0.7 總監理工程師應在總監理工程師代表的書面授權中，列明代為行使總監理工程師的具體職責和權力。總監理工程師代表可以由具有工程類執業資格的人員(如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊工程師等)擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員擔任。2.0.8 專業監理工程師是項目監理機構中按專業或崗位設置的專業監理人員。當工程規模較大時，在某一

21、專業或崗位宜設置若干名專業監理工程師。專業監理工程師具有相應監理文件的簽發權，該崗位可以由具有工程類注冊執業資格的人員(如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊工程師等)擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗的監理人員擔任。建設工程涉及特殊行業(如爆破工程)的，從事此類工程的專業監理工程師還應符合國家對有關專業人員資格的規定。2.0.9 監理員是從事具體監理工作的人員，不同于項目監理機構中其他行政輔助人員。監理員應具有中專及以上學歷，并經過監理業務培訓。2.0.10 監理規劃應針對建設工程實際情況編制。2.0.11 監理實施細則是根據有關規定、監

22、理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監理實施細則。2.0.12 項目監理機構應依據建設單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設計文件及施工合同約定的，予以計量。2.0.13 旁站是項目監理機構對關鍵部位和關鍵工序的施工質量實施建設工程監理的方式之一。 2.0.14 巡視是項目監理機構對工程實施建設工程監理的方式之一，是監理人員針對施工現場進行的檢查。2.0.15 工程類別不同，平行檢驗的范圍和內容不同。項目監理機構應依據有關規定和建設工程監理合同約定進行平行檢驗。2.0.16 施工單位需要在項目監理機構監督下，對涉及結構安全的

23、試塊、試件及工程材料，按規定進行現場取樣、封樣，并送至具備相應資質的檢測單位進行檢測。2.0.17、2.0.18 工程延期、工期延誤的責任承擔者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據施工合同約定承擔誤期責任。第34頁 共48頁 2.0.19、2.0.20 工程臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準是關于工程延期事件的最終決定，總監理工程師、建設單位批準的工程最終延期時間與原合同工期之和將成為新的合同工期

24、。2.0.21 監理日志是項目監理機構在實施建設工程監理過程中每日形成的文件，由總監理工程師根據工程實際情況指定專業監理工程師負責記錄。監理日志不等同于監理日記。監理日記是每個監理人員的工作日記。2.0.22 監理月報是記錄、分析總結項目監理機構監理工作及工程實施情況的文檔資料，既能反映建設工程監理工作及建設工程實施情況，也能確保建設工程監理工作可追溯。2.0.23 建設工程中所需設備需要按設備采購合同單獨制造的，項目監理機構應依據建設工程監理合同和設備采購合同對設備制造過程進行監督管理活動。2.0.24 監理文件資料從形式上可分為文字、圖表、數據、聲像、電子文檔等文件資料，從來源上可分為監理

25、工作依據性、記錄性、編審性等文件資料，需要歸檔的監理文件資料，按照國家有關規定執行。第35頁 共48頁 3 項目監理機構及其設施3.1 一般規定3.1.1 項目監理機構的建立應遵循適應、精簡、高效的原則，要有利于建設工程監理目標控制和合同管理，要有利于建設工程監理職責的劃分和監理人員的分工協作，要有利于建設工程監理的科學決策和信息溝通。3.1.2 項目監理機構的監理人員宜由一名總監理工程師、若干名專業監理工程師和監理員組成，且專業配套、數量應滿足監理工作和建設工程監理合同對監理工作深度及建設工程監理目標控制的要求。下列情形項目監理機構可設總監理工程師代表：1 工程規模較大、專業較復雜，總監理工

26、程師對以處理多個專業工程時，可按專業設總監理工程師代表。2 一個建設工程監理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監理工程師代表。3 工程規模較大、地域比較分散，可按工程地域設總監理工程師代表。除總監理工程師、專業監理工程師和監理員外，項目監理機構還可根據監理工作需要，配備文秘、翻譯、司機和其他行政輔助人員。項目監理機構應根據建設工程不同階段的需要配備數量和專業滿足要求的監理人員，有序安排相關監理人員進退場。3.1.4 工程監理單位更換、調整項目監理機構監理人員，應做好交接工作，保持建設工程監理工作的連續性。3.1.5 考慮到工程規模及復雜程度，一名注冊監理工程師可以同時擔任多個

27、項目的總監理工程師，同時擔任總監理工程師工作的項目不得超過三項。3.1.6 項目監理機構撤離施工現場前，應由工程監理單位書面通知建設單位，并辦理相關移交手續。3.2 監理人員職責3.2.2 總監理工程師作為項目監理機構負責人，監理工作中的重要職責不得委托給總監理工程師代表。3.2.3 專業監理工程師職責為其基本職責，在建設工程監理實施過程中，項目監理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業監理工程師的職責分工，制定具體監理工作計劃，并根據實施情況進行必要的調整。3.2.4 監理員職責為其基本職責，在建設工程監理實施過程中，項目監理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監理員的職責分工。3

28、.3 監理設施3.3.1 對于建設單位提供的設施，項目監理機構應登記造冊，建設工程監理工作結束或建設工程監理合同終止后歸還建設單位。第36頁 共48頁 4 監理規劃及監理實施細則4.1 一般規定4.1.1 監理規劃是在項目監理機構詳細調查和充分研究建設工程的目標、技術、管理、環境以及工程參建各方等情況后制定的指導建設工程監理工作的實施方案，監理規劃應起到指導項目監理機構實施建設工程監理工作的作用，因此，監理規劃中應有明確、具體、切合工程實際的監理工作內容、程序、方法和措施，并制定完善的監理工作制度。監理規劃作為工程監理單位的技術文件，應經過工程監理單位技術負責人的審核批準，并在工程監理單位存檔

29、。4.1.2 監理實施細則是指導項目監理機構具體開展專項監理工作的操作性文件，應體現項目監理機構對于建設工程在專業技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施，做到詳細、具體、明確。4.2 監理規劃4.2.1 監理規劃應針對建設工程實際情況進行編制，應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后開始編制。此外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料進行編制。一個監理項目應編制一個監理規劃。監理規劃應在第一次工地會議召開之前完成工程監理單位內部審核后報送建設單位。4.2.3 建設單位在委托建設工程監理時一并委托相關服務的，可將相關服務工作計劃納入監理規劃。4.2.4 在監理工作實施過程中，建設

30、工程的實施可能會發生較大變化，如設計方案重大修改、施工方式發生變化、工期和質量要求發生重大變化，或者當原監理規劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要作重大調整時，總監理工程師應及時組織專業監理工程師修改監理規劃，并按原報審程序審核批準后報建設單位。4.3 監理實施細則4.3.1 項目監理機構應結合工程特點、施工環境、施工工藝等編制監理實施細則，明確監理工作要點、監理工作流程和監理工作方法及措施，達到規范和指導監理工作的目的。對工程規模較小、技術較簡單且有成熟管理經驗和措施的，可不必編制監理實施細則。4.3.2 監理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經總監理工程師審批后實

31、施。4.3.4 監理實施細則可根據建設工程實際情況及項目監理機構工作需要增加其他內容。4.3.5 當工程發生變化導致原監理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業監理工程師應對監理實施細則進行補充、修改。第37頁 共48頁 5 工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理工作5.1 一般規定5.1.1 項目監理機構應根據建設工程監理合同約定，分析影響工程質量、造價、進度控制和安全生產管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施。5.1.2 總監理工程師組織監理人員熟悉工程設計文件是項目監理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點

32、、工程關鍵部位的質量要求，便于項目監理機構按工程設計文件的要求實施監理。有關監理人員應參加圖紙會審和設計交底會議，熟悉如下 3 設計單位對建設單位、施工單位和工程監理單位提出的意見和建議的答復。項目監理機構如發現工程設計文件中存在不符合建設工程質量標準或施工合同約定的質量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。圖紙會審和設計交底會議紀要應由建設單位、設計單位、施工單位的代表和總監理工程師共同簽認。5.1.3 由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、合理例會的要求等情況進行溝通和協調的會議。總監理工程師應介紹監理工作的目標、范圍

33、和 第一次工地會議應包括以下主要 2 建設單位介紹工程開工準備情況。3 施工單位介紹施工準備情況。4 建設單位代表和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求。5 總監理工程師介紹監理規劃的主要 監理例會應包括以下主要 3 檢查分析工程項目質量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施。 4 檢查工程量核定及工程款支付情況。5 解決需要協調的有關事項。6 其他有關事宜。5.1.6 施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：1 施工單位編制的施工組織設計經施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監理機構。2 總監理工程師應及時組織專業監理工程師進行審查，需要修改的，由總監理

34、工程師簽發書面意見，退回修改；符合要求的，由總監理工程師簽認。第38頁 共48頁 3 已簽認的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。項目監理機構還應審查施工組織設計中的生產安全事故應急預案，重點審查應急組織體系、相關人員職責、預警預防制度、應急救援措施。5.1.8 總監理工程師應在開工日期7天前向施工單位發出工程開工令。工期自總監理工程師發出的工程開工令中載明的開工日期起計算。施工單位應在開工日期后盡快施工。5.1.12 項目監理機構進行風險分析時，主要是找出工程目標控制和安全生產管理的重點、難點以及最易發生事故、索賠事件的原因和部位，加強對施工合同的管理，制定防范性對策。5.2 工程質量控

35、制5.2.4 新材料、新工藝、新技術、新設備的應用應符合國家相關規定。專業監理工程師審查時，可根據具體情況要求施工單位提供相應的檢驗、檢測、試驗、鑒定或評估報告及相應的驗收標準。項目監理機構認為有必要進行專題論證時，施工單位應組織專題論證會。5.2.5 專業監理工程師應審核施工單位的測量依據、測量人員資格和測量成果是否符合規范及標準要求，符合要求的，由專業監理工程師予以簽認。5.2.7 施工單位為工程提供服務的試驗室是指施工單位自有試驗室或委托的試驗室。5.2.9 用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件包括出廠合格證、質量檢驗報告、性能檢測報告以及施工單位的質量抽檢報告等。工程監理單位與建

36、設單位應在建設工程監理合同中事先約定平行檢驗的項目、數量、頻率、費用等 4 事故發生原因的初步判斷。5 事故發生后采取的措施及處理方案。6 事故處理的過程及結果。5.2.18 項目監理機構收到工程竣工驗收報審表后，總監理工程師應組織專業監理工程師對工程實體質量情況及竣工資料進行全面檢查，需要進行功能試驗(包括單機試車和無負荷試車)的，項目監理機構應審查試驗報告單。項目監理機構應督促施工單位做好成品保護和現場清理。5.2.19 工程質量評估報告應包括以下主要內容：1 工程概況。2 工程各參建單位。3 工程質量驗收情況。4 工程質量事故及其處理情況。第39頁 共48頁 5 竣工資料審查情況。6 工

37、程質量評估結論。5.3 工程造價控制5.3.1 項目監理機構應及時審查施工單位提交的工程款支付申請，進行工程計量，并與建設單位、施工單位溝通協商一致后，由總監理工程師簽發工程款支付證書。其中，項目監理機構對施工單位提交的進度付款申請應審核以下內容：1 截至本次付款周期末已實施工程的合同價款。2 增加和扣減的變更金額。3 增加和扣減的索賠金額。4 支付的預付款和扣減的返還預付款。5 扣減的質量保證金。6 根據合同應增加和扣減的其他金額。項目監理機構應從第一個付款周期開始，在施工單位的進度付款中，按專用合同條款的約定扣留質量保證金，直至扣留的質量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質量

38、保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。5.3.4 項目監理機構應按有關工程結算規定及施工合同約定對竣工結算進行審核。5.4 工程進度控制5.4.1 項目監理機構審查階段性施工進度計劃時，應注重階段性施工進度計劃與總進度計劃目標的一致性。5.4.3 在施工進度計劃實施過程中，項目監理機構應檢查和記錄實際進度情況，發生施工進度計劃調整的，應報項目監理機構審查，并經建設單位同意后實施。發現實際進度嚴重滯后于計劃進度且影響合同工期時，項目監理機構應簽發監理通知單、召開專題會議，督促施工單位按批準的施工進度計劃實施。5.5 安全生產管理的監理工作5.5.2 項目監理機構應重點審查施

39、工單位安全生產許可證及施工單位項目經理資格證、專職安全生產管理人員上崗證和特種作業人員操作證年檢合格與否，核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。5.5.6 緊急情況下，項目監理機構通過電話、傳真或者電子郵件向有關主管部門報告的，事后應形成監理報告。第40頁 共48頁 6 工程變更、索賠及施工合同爭議處理6.2 工程暫停及復工6.2.2 總監理工程師簽發工程暫停令，應事先征得建設單位同意。在緊急情況下，未能事先征得建設單位同意的，應在事后及時向建設單位書面報告。施工單位未按要求停工或復工的，項目監理機構應及時報告建設單位。發生情況1時，建設單位要求停工，總監理工程師經過獨立判斷，認為有必要暫停施

40、工的，可簽發工程暫停令；認為沒有必要暫停施工的，不應簽發工程暫停令。發生情況2時，施工單位擅自施工的，總監理工程師應及時簽發工程暫停令；施工單位拒絕執行項目監理機構的要求和指令時，總監理工程師應視情況簽發工程暫停令。發生情況3、4、5時，總監理工程師均應及時簽發工程暫停令。6.2.7 總監理工程師簽發工程復工令，應事先征得建設單位同意。6.3 工程變更6.3.1 發生工程變更，應經過建設單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的簽認，并通過總監理工程師下達變更指令后，施工單位方可進行施工。工程變更需要修改工程設計文件，涉及消防、人防、環保、節能、結構等 2 合同中有類似于變更工程的價格，可參照類

41、似價格變更合同價款。3 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，總監理工程師應與建設單位、施工單位就工程變更價款進行充分協商達成一致；如雙方達不成一致，由總監理工程師按照成本加利潤的原則確定工程變更的合理單價或價款，如有異議，按施工合同約定的爭議程序處理。6.3.5 項目監理機構評估后確實需要變更的，建設單位應要求原設計單位編制工程變更文件。6.4 費用索賠6.4.1 涉及工程費用索賠的有關施工和監理文件資料包括：施工合同、采購合同、工程變更單、施工組織設計、專項施工方案、施工進度計劃、建設單位和施工單位的有關文件、會議紀要、監理記錄、監理工作聯系單、監理通知單、監理月報及相關監理文件資料等。6

42、.4.2 處理索賠時，應遵循“誰索賠，誰舉證”原則，并注意證據的有效性。6.4.3 總監理工程師在簽發索賠報審表時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告內容包括受理索賠的日期，索賠要求，索賠過程，確認的索賠理由及合同依據，批準的索賠額及其計算方法等。6.5 工程延期及工期延誤6.5.1 項目監理機構在受理施工單位提出的工程延期要求后應收集相關資料，并及時處理。6.5.3 當建設單位與施工單位就工程延期事宜協商達不成一致意見時，項目監理機構應提出評估意見。6.6 施工合同爭議6.6.1 項目監理機構可要求爭議雙方出具相關證據。總監理工程師應遵守客觀、公平的原則，提出合同爭議的處理意見。第41頁 共

43、48頁 7 監理文件資料管理7.1 一般規定7.1.1 監理文件資料是實施監理過程的真實反映，既是監理工作成效的根本體現，也是工程質量、生產安全事故責任劃分的重要依據，項目監理機構應做到“明確責任，專人負責”。7.1.2 監理人員應及時分類整理自己負責的文件資料，并移交由總監理工程師指定的專人進行管理，監理文件資料應準確、完整。7.2 監理文件資料 監理月報應包括以下具體內容：1 本月工程實施情況：1)工程進展情況，實際進度與計劃進度的比較，施工單位人、機、料進場及使用情況，本期在施部位的工程照片。2)工程質量情況，分項分部工程驗收情況，工程材料、設備、構配件進場檢驗情況，主要施工試驗情況，本

44、月工程質量分析。3)施工單位安全生產管理工作評述。4)已完工程量與已付工程款的統計及說明。2 本月監理工作情況：1)工程進度控制方面的工作情況。2)工程質量控制方面的工作情況。3)安全生產管理方面的工作情況。4)工程計量與工程款支付方面的工作情況。5)合同其他事項的管理工作情況。6)監理工作統計及工作照片。3 本月施工中存在的問題及處理情況：1)工程進度控制方面的主要問題分析及處理情況。2)工程質量控制方面的主要問題分析及處理情況。3)施工單位安全生產管理方面的主要問題分析及處理情況。4)工程計量與工程款支付方面的主要問題分析及處理情況。5)合同其他事項管理方面的主要問題分析及處理情況。4 下

45、月監理工作重點：1)在工程管理方面的監理工作重點。2)在項目監理機構內部管理方面的工作重點。第42頁 共48頁 7.2.4 監理工程總結經總監理工程師簽字后報工程監理單位。7.3 監理文件資料歸檔7.3.1 監理文件資料的組卷及歸檔應符合相關規定。7.3.2 工程監理單位應按合同約定向建設單位移交監理檔案。工程監理單位自行保存的監理檔案保存期可分為永久、長期、短期三種。第43頁 共48頁 8 設備采購與設備監造8.2 設備采購8.2.1、8.2.2 建設單位委托設備采購服務的，項目監理機構的主要工作內容是協助建設單位編制設備采購方案、擇優選擇設備供應單位和簽訂設備采購合同。總監理工程師應組織設

46、備專業監理人員，依據建設工程監理合同制訂設備采購工作的程序和措施。8.2.3 設備采購工作完成后，由總監理工程師按要求負責整理匯總設備采購文件資料，并提交建設單位和本單位歸檔。8.3 設備監造8.3.1 專業監理工程師應對設備制造單位的質量管理體系建立和運行情況進行檢查，審查設備制造生產計劃和工藝方案。審查合格并經總監理工程師批準后方可實施。8.3.3 專業監理工程師在審查質量證明文件及檢驗報告時，應審查文件及報告的質量證明內容、日期和檢驗結果是否符合設計要求和合同約定，審查原材料進貨、制造加工、組裝、中間產品試驗、強度試驗、嚴密性試驗、整機性能試驗、包裝直至完成出廠并具備裝運條件的檢驗計劃與

47、檢驗要求，此外，應對檢驗的時間、內容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器等進行審查。8.3.4 項目監理機構對設備制造過程監督檢查應包括以下主要內容：零件制造是否按工藝規程的規定進行，零件制造是否經檢驗合格后才轉入下一道工序，主要及關鍵零件的材質和加工工序是否符合圖紙、工藝的規定，零件制造的進度是否符合生產計劃的要求。8.3.5 總監理工程師簽發暫停制造指令時，應同時提出如下處理意見：1 要求設備制造單位進行原因分析。2 要求設備制造單位提出整改措施并進行整改。3 確定復工條件。8.3.6 在設備裝配過程中，專業監理工程師應檢查配合面的配合質量、零部件的定位質量及連接質量、運動件的運動精度

48、等裝配質量是否符合設計及標準要求。8.3.7 在對原設計進行變更時，專業監理工程師應進行審核，并督促辦理相應的設計變更手續和移交修改函件或技術文件等。對可能引起的費用增減和制造工期的變化按設備制造合同約定協商確定。8.3.8 項目監理機構簽認時，應要求設備制造單位提供相應的設備整機性能檢測報告、調試報告和出廠驗收書面證明資料。8.3.9 檢查防護和包裝措施應考慮：運輸、裝卸、儲存、安裝的要求主要應包括：防潮濕、防雨淋、防日曬、防振動、防高溫、防低溫、防泄漏、防銹蝕、須屏蔽及放置形式等內容。8.3.10 設備交接工作一般包括開箱清點、設備和資料檢查與驗收、移交等內容。8.3.11 專業監理工程師

49、可在制造單位備料階段、加工階段、完工交付階段控制費用支出，或按設備制造合同的約定審核進度付款，由總監理工程師審核后簽發支付證書。8.3.13 結算工作應依據設備制造合同的約定進行。8.3.14 設備監造工作完成后，由總監理工程師按要求負責整理匯總設備監造資料，并提交建設單位和本單位歸檔。第44頁 共48頁 9 相關服務9.1 一般規定9.1.1 相關服務范圍可包括工程勘察、設計和保修階段的工程管理服務工作。建設單位可委托其中一項、多項或全部服務，并支付相應的服務費用。相關服務工作計劃應包括相關服務工作的內容、程序、措施、制度等。9.2 工程勘察設計階段服務9.2.1 工程監理單位協助建設單位選

50、擇工程勘察設計單位時，應審查工程勘察設計單位的資質等級、勘察設計人員的資格以及工程勘察設計質量保證體系。9.2.3 現場及室內試驗主要崗位操作人員是指鉆探設備操作人員、記錄人員和室內實驗的數據簽字和審核人員。9.2.5 重要點位是指勘察方案中工程勘察所需要的控制點、作為持力層的關鍵層和一些重要層的變化處。對重要點位的勘探與測試可實施旁站。9.2.10 審查設計成果主要審查方案設計是否符合規劃設計要點，初步設計是否符合方案設計要求，施工圖設計是否符合初步設計要求。根據工程規模和復雜程度，在取得建設單位同意后，對設計工作成果的評估可不區分方案設計、初步設計和施工圖設計，只出具一份報告即可。9.2.

51、12 審查工作主要針對目前尚未經過國家、地方、行業組織評審、鑒定的新材料、新工藝、新技術、新設備。9.3 工程保修階段服務9.3.1 由于工作的可延續性，工程保修階段服務工作一般委托工程監理單位承擔。工程保修期限按國家有關法律法規確定。工程保修階段服務工作期限，應在建設工程監理合同中明確。9.3.2 工程監理單位宜在施工階段監理人員中保留必要的專業監理工程師，對施工單位修復的工程進行驗收和簽認。9.3.3 對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，修復費用的核實及支付證明簽發，宜由總監理工程師或其授權人簽認。第45頁 共48頁 附錄a 工程監理單位用表 a.0.1 工程監理單位法定代表人應根據建設工

52、程監理合同約定，任命有類似工程管理經驗的注冊監理工程師擔任項目總監理工程師，并在表a.0.1中明確總監理工程師的授權范圍。a.0.2 建設單位對工程開工報審表簽署同意意見后，總監理工程師可簽發工程開工令。工程開工令中的開工日期作為施工單位計算工期的起始日期。a.0.3 施工單位收到監理通知單并整改合格后，應使用監理通知回復單回復，并附相關資料。a.0.4 項目監理機構發現工程存在安全事故隱患，發出監理通知單或工程暫停令后，施工單位拒不整改或者不停工的，應當采用表a.0.4及時向政府有關主管部門報告，同時應附相應監理通知單或工程暫停序等證明監理人員所履行安全生產管理職責的相關文件資料。a.0.5

53、 總監理工程師應根據暫停工程的影響范圍和程度，按合同約定簽發暫停令。簽發工程暫停令時，應注明停工部位及范圍。a.0.6 施工情況包括施工單位質檢人員到崗情況、特殊工種人員持證情況以及施工機械、材料準備及關鍵部位、關鍵工序的施工是否按(專項)施工方案及工程建設強制性標準執行等情況。第46頁 共48頁 附錄b 施工單位報審、報驗用表 b.0.1 施工單位編制的施工組織設計應由施工單位技術負責人審核簽字并加蓋施工單位公章。有分包單位的，分包單位編制的施工組織設計或(專項)施工方案均應由施工單位按規定完成相關審批手續后，報項目監理機構審核。b.0.2 施工合同中同時開工的單位工程可填報一次。總監理工程師審核開工條件并經建設單位同意