1、現行電價政策、基本概念1、電價的定義電是商品，作為商品就應該有價格。電力部門向用電戶銷售電能時，單位電量（千瓦時）的用電價格，稱為電價。2、電價的制定和調整 凡屬國家電力公司和省、自治區直接管理的電網銷售電價均由國家統一定價。其電價的制定和調整，均應報請國家物價主管部門核準。 凡屬地、縣管理的地方電廠及企業自備電廠外供電量的上網價格，應由各省、市、自治區的物價主管部門會同電力主管部門共同核定，并報國家有關主管部門備案。 各地區各部門一律不得擅自越權定價、調價。3、定價的原則： 統一政策、統一定價 合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金堅持公平負擔，促進電力建設4、統一銷售電價統一銷售電價就是

2、將指令性電價（平價電）與指導性電價（議價電）合并，將電建基金（農網還貸）、三峽基金、城市附加費列入銷售電價，對用戶按照銷售電價表收取電費。好處：疏導矛盾，理順電價管理體制，簡化銷售電價，增加電價透明度，有利于加強電價監管。二、電價說明根據計價格2000880號國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知文件，自2000年7月15日以后，我省電網銷售電價為統一銷售電價。目錄電價表如圖按銷售的方式仍為直供電價和躉售電價兩大類。按用電類別分為： 居民生活電價 非居民照明電價 商業用電電價 普通工業、非工業電價 大工業電價 農業生產電價 躉售電價分類電價執行隨著市場經濟的發展，同一受電點內用電類別趨

3、于多樣化，對直供用戶在其用電主類別基礎上可按比例或定量分算商業用電、非居民照明用電和居民生活用電。有優惠的，可同時分算優惠電價，如：煤炭生產、中小化肥、農業生產。1、居民生活電價 適用范圍：居民生活用電包括生活照明、家用電器等用電設備用電。 其他規定a. 軍隊團及以下營區營房的生活用電（不含利用營房經營性用電及其它用電），執行居民生活電價。軍隊用電是指中國人民解放軍陸海空三軍駐軍用電，不包括中國人民武裝警察部隊及其所屬森林部隊、水電部隊、交通部隊、黃金部隊、消防部隊、邊防部隊、內衛部隊（包括警衛，守衛，守護，看押，看守，護衛，城市巡邏等）和機動師等用電。（東北電業管理局東電1993873 號轉

4、發關于保障軍隊用水用電有關問題的通知、黑電市營部2002163號關于營業管理中若干問題的指導意見）b. 無獨立經營場所，利用居民生活住房從事小家電修理、開設小食雜店的混合用電， 住房以居民生活用電為主，執行居民生活價格，但不執行優惠電價。其他利用居民住宅從事生產、經營活動的用電，不執行居民生活用電電價，執行相應類別電價。（黑價格字2001141號黑龍江省物價局關于商業用電執行范圍的補充通知）C.對街道和個體辦（幼兒）園給予優惠政策，電費按居民使用標準收取；（黑教聯發19967號“印發關于解決進一步發展幼兒教育若干問題的意見 的通知”）d. 對以老年人、殘疾人、精神病人，孤兒和優撫對象為主要服務

5、對象的各類社會福利機構用 于服務對象生活和機構管理工作的用電（即照明用電）執行居民生活電價；（我省目前未執行）（黑龍江省民政廳等部門黑民福 20008號黑龍江省加快實現社會福利社會化的若干意見）e. 對實行“一戶一表、抄表到戶”的居民，實行梯級電價（包括居民用戶安裝的電鍋爐用電）居民生活用電每戶每月超過150千瓦時以上部分，每千瓦時降價 0.06元；超過300千瓦時以上部分，每千瓦時降價 0.10元。f. 對單獨裝表的城市樓體亮化和美化城市的燈飾設施用電實行優惠電價，執行居民生活用電價格；h.高校公寓和學生宿舍，執行居民生活用電價格；高校是指國家統一招生的高等學校（含中等專業學校）。2、非居民

6、照明電價適用范圍適用于居民生活用電外，執行原電價表“照明電價”的用電量。（計物價19931117號“關于印發東北電網價格表的通知”三、補充說明）除居民生活用電、 商業用電、大工業用戶生產車間照明用電以外的照明用電以及空調、電熱用電，或用電設備總容量不足 3千瓦的動力用電等，均執行非居民照明電價。a. 機關、部隊、學校、醫院等一般照明用電；b. 鐵道、航運、機場導航等信號燈用電；c. 總用電容量不足 3千瓦的曬圖機、醫療用 X光機、無影燈、消毒燈用電；d. 以電動機帶動發電機或整流器整流供給照明之用電；e. 工業用單相電動機，其總容量不足1千瓦，或工業用單相電熱，其總容量不足2千瓦，而又無其他工

7、業用電者；f. 市政部門管理的公共道路、橋梁、碼頭、公共廁所、公共水井用燈，標準鐘、報時電笛、以及公安部門交通指揮燈、公安指示燈、警亭用電、不收門票的公園內路燈等用電；g. 除大工業用戶車間內、商業用戶外，其他用戶，凡空調設備（包括窗式、柜式空調機、冷氣機組及其配套附屬設備）用電；h. 凡電灶、烘焙、電熱取暖、熱水器、蒸汽浴、吸塵器等用電。但工業性生產和商業用除外；3、商業用電電價 適用范圍從事商品交換或提供商業性、金融性、服務性的有償服務所需用電。a. 商場、商店、通訊器材經銷點、物資供銷、倉儲、服裝家具店、藥店、酒店、賓館、招待所、旅社、茶座、咖啡廳、餐館、洗染店、發廊（屋）、浴室、美容廳

8、、錄像放映點、影劇院、游戲娛樂場所（包括帶娛樂收費的公園）、照相店、彩擴攝像店、歌舞廳、卡拉0K廳、健身中心等用電；b. 商業銀行、保險、證券、投資公司等金融業的營業場所用電，以及收費的旅游景點、房地產經營場所和中介服務用電；c. 電信業的營業場所、加油站、廣告服務、網吧 特殊情況a. 倉儲中的冷庫（不包括商場、商店自用冷庫）、國家儲備庫用電執行非工業電價b. 電訊的通訊塔、辦公樓用電執行非工業、非居民照明電價c. 市場里的面包房、豆腐加工點，動力用電容量超過3kW的，執行非工業電價，分算商業電價；動力用電容量不超過 3kW的，全部用電執行商業電價。（討論）d. 社區服務站（均含勞務及婚介服務

9、功能）屬中介服務，執行商業電價； 其他規定a. 商業用電執行力率、峰谷。力率標準為0.85。b. 大工業用戶轉供的商業用電，可核定比例或定量方式執行。但在計算基本電費時按商業用電180千瓦時折合1千瓦（千伏安）扣減基本電費。4、非工業電價 適用范圍凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的試驗和非工業生產，其總容量在3千瓦及以上者。例如下列各種用電：a. 機關、部隊、學校、醫院及學術研究、試驗等單位的電動機、電熱、電解、電化、冷藏等用電;b. 鐵道、地下鐵道（包括照明）、管道輸油、航運、電車、電訊、廣播、碼頭、飛機場及其他處所的打氣站、充氣站、下水道等電力用電；c. 電影制片廠攝影棚

10、水銀燈用電和專門對外營業的電影院、劇院、電影放映隊、宣傳演岀隊的劇場照明、通風、放映機、幻燈機等用電；d. 基建工地施工用電（包括施工照明）；e. 地下防空設施的通風、照明、抽水用電；f. 有線廣播站電力用電（不分設備容量大小）。2、其他規定：a. 非工業用戶的照明用電（包括生活照明和生產照明），應分表計量；b. 110伏或220伏保護電網用電，警報電笛用電，并無其他用電的，可按非工業電價計費。未安裝電度表計量的，每月按下列定額電量計算電費。圖c. 鍋爐房及煤氣熱力公司熱力點的電氣設備用電，按非工業電價計費。5、普通工業電價適用范圍凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生

11、產，受電變壓器總容量不足320 （ 315）千伏安或低壓受電，以及在上述容量、受電電壓以內的下列用電：a. 機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠，有產品生產并納入國家計劃，或對外 承受生產及修理業務的生產用電；b. 鐵道、地下鐵道、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠生產用電；C.自來水廠、工業試驗用電、照相制版工業水銀燈用電。 其他規定普通工業用戶的照明用電（包括生活照明和生產照明），應分表計量；6、大工業電價 適用范圍凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、融焊、電解、電化的一切工業生產，受電變壓器總容量在320（ 315 ）千伏安及以上者，以及符合上述容量規定

12、的下列用電：a. 機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠（凡以學生參加勞動實習為主的校辦工廠除外），有產品生產并納入國家計劃，或對外承受生產及修理業務的用電；b. 鐵道（包括地下鐵道）、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠的用電；c. 自來水廠用電；d. 工業試驗用電；e. 照相制版、工業水銀燈用電；f. 電氣化鐵路用電，其基本電費以牽引變電站為計費單位。 電價構成大工業電價包括電度電價、基本電價二部制電價。電度電價是指按用戶用電度數計算的電價。基本電價是指按用戶用電容量（電力）計算的電價。 基本電費的計算基本電費可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。在不影響

13、電網安全經濟運行的前提下，經供用電雙方充分協商后，由用戶自行選擇，但在1年之內應保持不變。a. 按用戶自備的受電變壓器容量計算。有不通過專用變壓器接用的高壓電動機。按其容量另加千瓦數（千瓦視同千伏安）計算基本電費。b. 按最大需量計算：用戶必須提前15天提岀最大需量申請，經供電企業核準后，雙方簽署協議。在協議簽署之日起1年內保持不變。次年，用戶重新申請。用戶若不申請，供電企業按變壓器容量計收基本電費。用戶必須安裝最大需量表。最大需量以15分鐘內平均最大負荷記錄值為準。如有不通過專用變壓器接用的高壓電動機，其最大需量應另加該高壓電動機的容量。用戶在規定時間內提岀最大需量申請，其申報需量不得低于總

14、裝接容量的40%以供電企業核準數為準。最大需量低于總裝接容量的40%寸，按總裝接容量的 40%十算基本電費；高于總裝接容量的40%低于核準數時，按實際抄見使用最大需量數計收基本電費；超過核準數時，超過部分 加倍收費。有兩路及以上進線的用戶，各路進線應分別計算最大需量。認真核定最大需量申請值，原則根據用戶生產計劃和同期用電情況核定，核定值與實際最大需量誤差應在士 5%以內。 其他規定a. 大工業用戶的生產照明（系指井下、車間、廠房內照明），并入電力用電。其非生產照明和生 活照明用電，應分表計量；b.按變壓器容量計算基本電費的用戶，其備用的變壓器（含高壓電動機），屬冷備用并經供電企業加封的，不收基

15、本電費；屬熱備用狀態的或未加封的，不論使用與否都計收基本電費。b. 按變壓器容量計收基本電費不減照明容量；d.優待電石等四產品優待，中小化肥優待國有重點煤礦煤炭生產用電優待高耗能優待一廠一策優待及增量優惠7、農業生產電價 適用范圍農村社隊、國營農場、牧場、電力排灌站和墾殖場、學校、機關、部隊以及其他單位舉辦的農場或農業基地的農田排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、防汛臨時照明和黑光燈 捕蟲用電。 其他規定a. 除上述各項農業生產用電外的農村其他電力用電，如農副產品加工、 農機農具修理、炒茶和魚塘的抽水、灌水等用電，均按非、普工業電價計收電費。b. 農業排灌、抗災救災免農貸2分；c.

16、 國家級貧困縣的農田排灌，免三峽 4厘；d. 大棚蔬菜生產執行非、普工業電價。e. 省級貧困縣的農村糧食加工用電（不含糧食加工廠），執行農業生產電價；非貧困縣的農村糧食加工用電，執行非普工業電價。牲畜飼料加工可比照執行。8、躉售電價 適用范圍按新營業區劃分確定的躉購轉購單位 其他規定a. 躉售范圍內的大用戶或重要用戶，應作為直供用戶，不實行躉售。b. 轉供電補貼，每度 2厘。轉供費用包括轉供電量損失和維護、折舊費用。9、其他對20、22、23、33千伏受電的用戶，按 35千伏電價計算電費；對個別 11、13.2、13.8千伏受 電的用戶，按10千伏電價計算電費。10、功率因數調整電費辦法（83

17、 ）水電財字第215號關于頒發功率因數調整電費辦法的通知 鑒于電力生產的特點，用戶用電功率因數的高低，對發、供、用電設備的充分利用，節約電能和改善電壓質量有著重要影響，為了提高功率因數并保持其均衡，以提高公用電雙方和社會的經濟效益，特制定本辦法。 功率因數的標準值及其適用范圍a. 功率因數標準0.90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業用戶（包括社對工業用戶）、裝有帶負荷調整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；b. 功率因數標準0.85，適用于100千伏安（千瓦）及以上的其他工業用戶（包括社對工業用戶）100千伏安（千瓦）及以上的非工業用戶和100千伏安（千

18、瓦）及以上的電力排灌站； 商業用電依此執行利率電費c. 功率因數標準0.80，適用于100千伏安（千瓦）及以上的農業用戶和躉售用戶，但大工業用戶未劃由電業直接管理的躉售用戶，功率因數標準應為0.85。 功率因數的計算a. 凡實行功率因數調整電費的用戶，應裝設帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數；b. 凡裝有無功補償設備且有可能向電網倒送無功電量的用戶，應隨其負荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補償設備，電業部門并應在計費計量點加帶有防倒裝置的反向無功電度表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和，計算月平均功率因數；c. 根據電網需要，對大用戶

19、實行高峰功率因數考核，加裝記錄高峰時段內有功、無功電量的電度表，由試行的省、市、自治區電力局或電網管理局擬定辦法，報水利電力部審批后備案。 電費的調整根據計算的功率因數，高于或低于規定標準時，在按照規定的電價計算岀其當月電費后，再按照“功率因數調整電費表”所規定的百分數增減電費。如用戶的功率因數在“功率因數調整電費表” 所列兩數之間，則以四舍五入計算。 根據電網具體情況，對不需要增設補償設備，用電功率因數就能達到規定標準的用戶，或離電源點較近、電壓質量較好、勿需進一步提高用電功率因數的用戶，可以降低功率因數標準值或不實行功率因數調整電費辦法，但須經省、市、自治區電力局批準，報電網管理局備案。降

20、低功率 因數標準的用戶的實際功率因數，高于降低后的功率因數標準時，不減收電費，但低于降低后的功率因數標準時，應增收電費。 其他a. 其他（普通）工業用戶、非工業戶裝見容量在100千伏安（千瓦）及以上的，執行功率因數調整電費辦法的用戶，如燈動合表計量時， 計算月份平均功率因數值，應減除當月的照明有功電量，但設備容量不予減除，計算功率因數電費的基數不包括相應的照明電費。（非居民照明用電和居民生活用電不參加力率電費計算）b. 考慮目前農電躉售單位的現狀，各電業局在考核農電躉售計量點功率因數時，暫不扣除照明容量。c. 代收項目不參與調整電費計算。11、峰谷分時電價能源經1992473號關于東北電網實行

21、峰谷分時電價的批復 實行范圍電網直供的容量在 320 （含315）千伏安及以上的大工業用戶；100千伏安及以上非工業、普通工業用戶，躉售轉供單位（指農電）。商業依此執行峰谷，農業生產、居民、行政單位、學校的 非居民照明不執行。（我省農電未執行） 時段劃分咼峰時段：7 :3011 ：3017:0021 :00低谷時段：22 :00-5:00其余時段為平時段 分時電價確定（1）基礎電價：目錄電價減代收三峽、農還、城市附加（2 ）計價方法高峰時段電價，按基礎電價上浮50%;加代收項目低谷時段電價，按基礎電價下浮50%;加代收項目平時段電價不變。 其他規定a. 高供低計的用戶，其變壓器和線路損失電量按

22、平時段電量計費。b. 對執行功率因數調整電費辦法的用戶，在峰谷分時總電費基礎上，計算增減收電費。b.農場、林業局用電容量滿足執行峰谷電價的，一律執行峰谷電價。農墾（農場）自2002年7月1日起執行。（分算的居民生活和農業生產用電不執行峰谷電價）三、現行電價文件講解1、計價格2000880號國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知黑龍江省電網銷售電價表1、 本表列示到戶最低與最高銷售價，即不含代收項目的銷售電價與含全部代收項目的銷售電價；2、 電石等四種產品優待電價未執行，執行中小化肥電價（黑價聯200035號文）；3、四礦煤炭生產電價只對四個大型國有煤礦執行，即雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河

23、；4、 農網還貸資金（原電建基金）減免收：根據計交能1996583號文件規定，對已下放地方管理的原國有重點煤炭企業、核工業鈾擴散廠和堆化工廠生產用電價格降低1.7分（本表煤炭生產電價已降低）；農業排灌、抗災救災及原化工部發放許可證的氨肥、磷肥、價非、復合肥企業生產用電降低2分。2、 黑價聯字200035號“關于轉發國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知的 通知”3、黑價聯字200030號關于促進經濟增長、擴大電力消費實行優惠電價政策的通知4、國電財2000114號開拓電力市場促進電力消費有關電價問題的通知5、計價格19992189號國家計委、國家經貿委關于 利用價格杠桿促進電力消費有關問題的通知