1、鄉鎮十三五以來的特色亮點工作總結自20_年“十三五”開局以來的兩年半，我鎮認真貫徹落實省市縣決策部署，以建設重點中心鎮、創成省級高新區，打造工業增長新引擎，建成縣域副中心為目標，加快推進新型城鎮化、工業化和農業現代化，鎮“十三五”既定的發展目標基本達序時進度。-“金子招牌”紛紛創建成功。“十三五”以來的兩年多，銀涂鎮載譽頗豐，成功創成省文明鎮、省衛生鎮、省農村電子商務示范鎮，省生態文明建設示范鎮，_村成功創建全國文明村；開發新區成功獲批省體育產業園、省體育用品特色鎮；在全市重點中心鎮建設考核中名列第二，綜合經濟實力躍居全市十個重點鎮前四名，穩居全國綜合實力千強鎮中上游（20_年位列榜單_名）。

2、“十三五”規劃以來的兩年多，是我鎮踐行新發展理念的兩年，是新鎮新區發展成果獲得充分顯現的兩年。-工業經濟實力邁上新臺階?！笆濉遍_局以來的兩年多，面對經濟步入新常態、供給側結構性改革、產業結構調整等新形勢，全鎮上下緊扣發展第一要務，圍繞經濟建設中心，牢牢把握工業經濟擴量進質，加快項目建設，截止20_年實現地區生產總值_._億元；預計2018年底實現地區生產_._億元，年均增長14.5%。兩年多來新增列統企業25家；實現全部企業開票銷售_億元，比20_年增加_億元，年均增長21.5%。-重點鎮建設取得新成績。獲得省農發行新型城鎮化_億元信貸項目支持，投入_._億元，建成鎮區三縱六橫路網、20千

3、米污水管網、銀涂人民公園、政務服務中心、農貿市場，完成特色商業街外立面改造，投入7_萬元實施銀涂中小學改擴建、金湖汽車客運東站工程，公共服務功能進一步提升。成功建成紅湖新村等8個農民集中居住小區，新建農民住宅1100套17萬平方米，安置農漁民1100戶，新增加城鎮人口4000人。圍繞四大片區高質量規劃了四個農民集中居住點。目前重點鎮建成區達到3.8平方公里，城鎮常駐人口2萬多人，重點中心鎮“十個一”基礎項目基本建成。-新區建設取得新進展。一是新區一張藍圖已經繪就。兩年多來，我們全力聚焦省級高新區創建，目前新區詳規方案已定；按照產城融合的規劃建設思路，已初步形成“東園西城”、“一心兩軸四片區”的

4、新區總體架構；新區大環評即將完成。二是新區產業已漸成特色。兩年多來，已形成以機械制造、體育用品、精密鑄件、新型建材引領的四大支柱型產業。三是新區基礎配套功能日益完善。兩年多來，新區綜合承載力進一步增強。累計投入10多億元，進行新區基礎設施建設，已完成新區發展大道、南區西大道、富強路、銀集新建路、人民路建設及北延工程，實現新區道路內外循環。-重點領域改革取得新突破。一是成功實現布局調整后高度融合發展?！笆濉遍_局之年，正值新鎮成立之初，我們把圍繞銀涂兩鎮布局優化，優勢互補，產業協調，編制出“一體兩翼”的全鎮域發展總體規劃，明確各區域的主體功能定位。二是成功推行區鎮合一行政管理體制。兩年多來，我

5、們整合行政資源，將銀涂鎮與淮安金湖經濟開發新區行政管理合二為一，成功組建“一辦五局一中心”，順利承接182項縣級經濟社會發展管理權，收到一加一大于二的改革試點成效。三是成功完成綜合性行政執法改革。按照“一枚印章管審批、一支隊伍管執法”的改革目標，規范行政審批，健全執法隊伍，提升裝備水平，強化綜合執法，提升城鎮管理服務水平，組建銀涂綜合執法局，在全縣首先成功探索“5+1”環境管護體制。四是成功實施多項農村改革試點。兩年多來，我們圍繞加快推進新型城鎮化、新型工業化和農業現代化，堅持抓改革促發展，承擔實施國家級、省級和市級多項深化改革試點任務，先后完成淮安市省重點鎮行政管理體制改革試點、國家級農村土

6、地確權頒證成果應用試點等工作，在探索鄉鎮布局優化、產城融合發展、農村土地流轉、農村宅基地和土地承包經營權有償退出、農村土地承包經營權抵押貸款、農村集體股份制改革等方面取得顯著成效，創新出一批可復制、可推廣的實踐經驗，得到上級的充分肯定，為加快鄉村振興、推動鎮域經濟社會發展，激發了活力，讓百姓充分享受到改革的紅利?！笆濉遍_局以來的兩年多，我鎮雖然在推進新型城鎮化、新型工業化和農業現代化，以及深化農村綜合改革等方面成果豐碩、亮點紛呈，但是對照2020年高水平建成小康社會的時間節點和指標要求，我們還有不少短板，存在不少弱項，主要是：經濟總量有待提高。經濟總量離“十三五”規劃分階段預期目標還有差距

7、，與周邊縣區經濟發達鎮比較相差較大。建設任務有待提速。相比于全市其他9個重點鎮，相較于周邊重點鎮，銀涂重點鎮吸聚和輻射功能尚較為薄弱，需要新建設的項目比較多，資金投入大、建設周期長。產業支撐有待加強。產城融合度還不高，落戶的工業項目分散于4個片區，產業集聚度不強。改革有待向縱深推進。目前權限承接還不夠實在，任務承擔還不夠硬正，管理還需要進一步規范。新區“引擎”作用有待凸顯。目前開發新區雖已起步，但產業層次還較低，投資強度不高，科技型、創新型企業不多，在新區行政管理架構上需要進一步明確，在新區產業壯大、高質量發展上需要進一步努力。為此，我們將對標找差，立足改革創新，補齊短板、提升檔次，搶抓省市縣

8、推出的系列重大改革發展機遇，順勢而為、乘勢而上，力爭在“十三五”后半期，跑出銀涂“加速度”，力求實現更大突破。為此，必須要在以下三方面求突破：一、在做大工業經濟總量，培強特色產業上求突破。圍繞打造全縣工業經濟增長“新引擎”，鎖定2020年實現規模企業超百家、開票銷售過百億的“雙百”奮斗目標，凝心聚力決戰項目建設，廣泛開展產業招商，建強補齊拉伸產業鏈條，培育高新企業，重點致力打造體育用品、機械制造、新型建材、循環經濟4個特色產業園，做大做強經濟總量。力爭在”十三五”后期將開發新區推向更高臺階，到“十三五末”經濟總量突破_億元；引進億元以上重點項目_個，_億元重大項目2-3個；高新技術企業近40家

9、，實現省級高新區的成功創建。二、在轉變發展方式，推進特色發展上求突破。緊抓供給側結構性改革主題主線，發揮科技創新在新鎮新區建設中的引領作用，強化科技創新引領，鼓勵和引導新區入駐企業綠色發展、創新發展；深化“263”專項行動，加快淘汰落后產能，積極培育新動能；積極開展產學研合作，培育自主品牌，申報高新企業。配合縣全域旅游，積極打造“旅游+”新業態，依托水上森林公園、“樹香門第”十里果林等旅游景點，充分利用銀涂緊鄰高寶湖獨特水生態資源稟賦，發展旅游、生態、健康養生等新產業，打造出獨具銀涂特色的旅游品牌，充分發揮旅游產業對全鎮經濟發展的帶動引領作用。三、在改革創新，激發內生動力上求突破。一是繼續深化

10、行政管理體制改革。按照“政務服務一張網”的要求，以不見面審批，讓網絡多跑路，群眾少跑腿，方便群眾辦事的改革目標，實現全鎮綜合部門全面進駐鎮為民服務中心，規范行政審批，做到大廳之外不審批，推進行政體制改革；同時提高綜合執法管理水平，提升裝備水平，強化綜合執法，提升城鎮管理服務水平。二是繼續深化農村綜合改革。以落實鄉村振興戰略為抓手，策應省市縣特色鄉村建設，建設美麗鄉村；積極深化農村集體產權制度改革，積極培育農業經營主體，促進新型農業主體做大做強；實施脫貧攻堅，努力到2020年實現所有貧困戶全部脫貧。三是深化社會治理體系改革。積極應對經濟社會發展帶來農村空心化的現實，推進農民向集鎮集中居住，高標準

11、打造銀涂四個片區的農民集中居住點；同時優化村級資源布局配置，著力破解目前銀涂鎮村（居）數量多，村級規模小，管理人員少，村運行成本高的現實問題，在”十三五”后期將實施村（居）合并，實現村級資源優化配置，提升村（居）社區管理水平。面對“十三五”規劃實施周期已過半，我們深感時間緊迫；面對建設重點中心鎮、創成高新區的目標，我們深感重擔在肩。要想如期完成“十三五”規劃目標，既需要我們銀涂人自行加壓、砥礪前行、尋求突破；同時也更希望縣委縣政府能在多方面給予大力支持。首先，建議縣委縣政府賦予_更多行政執法權。近年來隨著鎮區規模的擴大，新區企業數的增多，我們深感在綜合執法過程中的權限不足；在行政審批過程的事權不足，希望進一步下放行政審批權。其次，建議縣委縣政府在新鎮建設和高新區創建上給予傾斜支持。開發新區建設起步晚，基礎設施配套有待進一步加強，重點鎮和開發新區建設資金需求大，依靠鎮財政創成高新區深感捉襟見肘，希望縣委縣政府在資金方面給予傾斜；創成高新區必須有一定體量的高新技術企業，然而目前開發新區在高質量、高科技、大體量的項目較少，建議全縣在招引到高新技術項目時，由縣委縣政府統一協調