1、鎮長在2012年全鎮第一季度安全生產大會上的講話今天的安全生產工作會議是鎮黨委、 鎮政府研究決定召開的一次 非常重要的會議。剛才，汪書記就今年的安全生產作了重要講話，并 部署了有關事項。下面，我再強調三點意見。一、要站在安全發展的高度，充分認識安全生產工作的重要性從近幾年我鎮安全生產形勢來看， 可以概括為三句話：態勢總體 平穩，問題不容忽視，任務十分艱巨。態勢總體平穩是指全鎮各級各部門堅持以科學發展觀為指導， 緊 緊圍繞“保發展、保重點、保民生、保穩定”工作大局，始終把安全 生產作為一項十分重要的政治任務來抓，認真開展“隱患治理年”、“安全生產年”等活動，建立健全安全生產監管體系，落實安全生產

2、 責任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制了較大以上事故，減 少了一般事故，較好地完成了省、市、縣政府下達的各項指標任務， 保持了全鎮安全形勢的總體穩定。問題不容忽視 是指近幾年來，雖然我鎮的安全生產工作取得了一 些成績，但這種成績仍然是低水平的，是靠嚴防死守得來的，與當前 全鎮經濟社會發展形勢不相適應。 全鎮非煤礦山、煙花爆竹和危化品 企業眾多，事故隱患還是大量存在，安全生產形勢依然不容樂觀。主 要表現在：一是認識不到位。個別村（社區）和企業“重發展、輕安 全”的思想較嚴重，心存僥幸，憂患意識和危機意識不強。二是基礎 不牢固。個別村（社區）和企業還存在安全監管體系不健全、制度不 完善，監管

3、不到位等問題，一些企業安全投入嚴重不足，管理松懈， 隱患排查治理不徹底，部分從業人員安全意識淡薄，安全防護技能差。 三是措施不得力。個別領導責任心不強，說起來重要，忙起來不要， 抓安全生產工作力度不夠，措施不硬，辦法不多，在安全生產執法檢 查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在，就是我鎮安全生產存在的 最大隱患，在今后的工作中，必須采取切實可行措施，認真加以解決。任務十分艱巨是指安全生產只有起點，沒有終點，是一項長期性、 艱巨性的工作。近期全國、全省發生的多起重、特大事故為我們敲響 了警鐘，安全生產的重要意義不言而喻。今年是全面實施“十二五” 規劃的關鍵之年，也是我鎮全面提速、跨越發展的關鍵之年

4、，如果我 們不重視安全生產，一旦發生重大安全事故，將對我鎮的經濟發展造 成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發展、安全與 政績、安全與效益的關系，牢固樹立“保安全就是促發展，保安全就 是保穩定”、“抓經濟工作是政績，抓安全生產同樣也是政績”的觀 念，圍繞中心，服務大局，全力做好全鎮安全生產工作，為推進無為 跨越式發展、建設經濟強鎮營造安全穩定的良好環境。二、要樹立警鐘長鳴的意識，切實加強安全生產工作的執行力（一）要突出源頭治理，切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生 產事故的根源，隱患不除，事故難免。全鎮各村（社區）各部門要切 實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則，在隱患排查治

5、理 上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交 通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位，要在重要時節、 重點時段，不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴, 橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個 死角和盲區，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿企業要牢固樹 立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機制， 務必 把安全生產的各項要求落實到每道工序、 每個環節，落實到班組和個 人，實現隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化，形成政府統一 領導，部門督促指導，企業自主負責的隱患排查治理工作格局。（二）要突出嚴格監管，嚴厲打擊各類違

6、法違規行為。 加強安全 生產行政執法，是遏制各類事故發生的有效手段。 各級各部門要密切 配合，協同作戰，嚴格執法，有效預防安全事故的發生。一是要強化安全生產專項整治。要針對重點行業和領域開展專項整治， 著力解決 事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山和危化企業安 全專項整治，確保規模經營、安全生產。交通事故是我鎮安全生產事 故的重點領域，2010年事故起數、死亡人數和受傷人數分別占全鎮安 全生產事故的72.3% 45.6%和96.9%, 2011年分別占90% 14.3%和100% 公安交警部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為，一 定要依法嚴懲，堅決遏制住道路交通事故多發

7、、死亡指標居高不下的 勢頭。同時，對不合法開采非煤礦山、非法生產銷售煙花爆竹、非法 開展建筑施工等違法行為，各相關職能部門要發現一起查處一起， 絕 對不能手軟。二是要全面開展安全生產大檢查。 鎮安委會要不定期組 織安全生產專項檢查，發現問題及時提出整改意見，明確整改措施和 整改期限，并及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是要加強部門聯合執 法。同安監、國土、公安、工商、電力、質監等相關部門密切聯合及 配合，嚴格執行安全生產許可制度，對各類違法生產、違章指揮、違 章作業等漠視群眾生命、忽視國家和人民群眾生命財產安全的行為， 集中力量，聯合執法，從快從重予以打擊。（三）要突出超前預防，加強基層基礎建設。

8、安全生產工作能否 搞好，關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位， 關鍵在于涉 危企業安全基礎工作是否扎實。各村（社區）、各部門、各企業一定 要在加強基層基礎工作上堅持高標準，嚴要求。一是要進一步健全安全監管機構。各村、社區要重點抓好轄區內安全建設，對人員、制 度進行充實完善，進一步充實監管力量，提升基層監管水平，盡快形 成鎮、村（社區）兩級安全監管網絡。二是要加大安全基礎設施投入。 生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體， 要按規定提足安全費用，加快高危行業技術改造和裝備升級，限時淘 汰危及安全的落后設備與裝備，改善企業的安全生產條件，筑牢安全 生產的堅固防線。三是要加

9、強從業人員的安全培訓。 企業要把安全生 產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓，進一步完善培訓形式， 豐富培訓內容、規范操作規程，全面提高從業人員的業務素質，使執 行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。三、要形成齊抓共管的格局，全面落實安全生產工作的責任制 安全生產是硬性要求，硬性指標，既是重要的工作任務，又是重 大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的 態度，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置， 抓緊、抓細、抓實, 抓出成效。（一）要組織領導到位。各村（社區）、鎮直各部門、企業負責 安全的同志，特別是賦有安全生產監督管理職責的單位“一把手”一 定認真要組織學習

10、，要切實負起責任，親自抓、親自管，認真研究本 鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢，抓住重點，及時協調解決突出問題；各分管領導要把主要時間和精力放在安全生產工作上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。安 全員要承擔起本單位安全生產綜合監管的重要職責，進一步強化對企 業的監管，組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查， 往抵觸情緒最大的地方查，確保各項安全措施落到實處。（二）要宣傳教育到位。無城鎮要在今年廣泛開展全鎮安全生 產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社 會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛 圍。宣傳、廣電、安

11、全辦等職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作 用，要以“安全生產月”活動為契機，擴大宣傳教育和企業安全升級 的覆蓋面。同時，要側重對我鎮安全生產工作中的先進典型、成功做 法進行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴 等問題也要予以公開曝光。（三）要責任追究到位。 安全生產關鍵是責任問題。安全生產 責任重大，必須嚴格落實責任追究制度，一旦發生安全生產責任事故， 不論哪個村（社區）、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，鎮黨委、 鎮政府都將依法依規從嚴懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動不快、 力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發 生的，要嚴格按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。同時，安全生 產責任追究要關口前移，對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為 而導致發