1、.運行綜合管理體系認證的目的、意義及實施一、概述：ISO9001、ISO14001、OHSAS18001體系標準分別是指質量管理體系、環境管理體系和職業健康與安全管理體系，簡稱綜合管理體系或三體系。被世界多數企業所接受、是企業在開展質量、職業健康安全和環境工作方面的綱領性指導文件，其中蘊含了豐富的先進的管理思想和理論。目前，將ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系整合為一體化管理體系。因為ISO9001關注產品，ISO14001關注環境，OHSAS18001關注員工健康，涵蓋了企業最基本的要素產品、環境、員工，是企業賴以生存和發展的根本。國家現行有效體系文件版本為G

2、B/T 19001-2016/ISO9001:2015質量管理體系 要求；GB/T 24001-2016/ISO14001:2015環境管理體系 要求及使用指南；GB/T 28001-2011職業健康安全管理體系 要求。二、質量管理體系質量管理體系是組織內部建立的、為實現質量目標所必需的、系統的質量管理模式，是組織的一項戰略決策。它將資源與過程結合，以過程管理方法進行的系統管理，根據企業特點選用若干體系要素加以組合，一般包括與管理活動、資源提供、產品實現以及測量、分析與改進活動相關的過程組成，可以理解為涵蓋了從確定顧客需求、設計研制、生產、檢驗、銷售、交付之前全過程的策劃、實施、監控、糾正與改

3、進活動的要求，一般以文件化的方式，成為組織內部質量管理工作的要求。質量管理體系運行應遵循的八項基本原則 ：1. 以顧客為關注焦點:公司依存于顧客。因此,公司應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。 2. 領導作用:領導者確立公司統一的宗旨和方向。他們應當創造并保持使員工能充分參與實現公司目標的內部環境。 3. 全員參與:各級人員都是公司之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為公司帶來收益。 4. 過程方法:將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。 5. 管理的系統方法:將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于公司提高實現目標的有效性和

4、效率。 6. 持續改進:持續改進總體業績應當是公司的一個永恒目標。 7. 基于事實的決策方法:有效決策是建立在數據和信息分析的基礎上。 8. 與供方互利的關系:公司與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創造價值的能力。 這八項質量管理原則形成了ISO9001：2000質量管理體系標準的理論基礎。質量體系文件文件是信息及其承載媒體。文件的類型是依據文件中的信息來分類的。 質量體系文件包括：質量手冊、質量計劃、規范、指南、形成文件的程序、作業指導書、表格、記錄等。還可能包括描述質量方針與質量目標的文件、圖紙、圖樣等。 文件的價值表現為文件的作用和使用文件所產生的效果。文件表達了確定的信息，利用信

5、息可以實現并完成某項活動，文件的產生和使用是一個過程，其目的應當是實現增值三、企業進行三個體系認證的目的和意義企業進行三個體系的認證是企業參與區域市場乃至全國市場、提高自身競爭的自覺要求，也是企業遵法守信、誠實負責的體現形式。通過體系的持續運行，可不斷提升企業的各項管理水平，實現如下目的：1. IS09000標準及綜合管理體系是一個系統性的標準，涉及的范圍、內容廣泛，且強調對各部門的職責權限進行明確劃分、計劃和協調，而使企業 能有效地、有秩序地開展給各項活動，保證工作順利進行。2.強調管理層的介入，明確制訂質量方針及目標，并通過定期的管理評審達到了解公司的內部體系運作情況，及時采取措施，確保體

6、系處于良好的運作狀態的目的。3.強調糾正及預防措施，消除產生不合格或不合格的潛在原因，防止不合格的再發生，從而降低成本。4.強調不斷的審核及監督，達到對企業的管理及運作不斷地修正及改良的目的。5.強調全體員工的參與及培訓，確保員工的素質滿足工作的要求，并使每個員工有較強的質量意識。6.強調文化管理，以保證管理系統運行的正規性，連續性。認證也意味著付出，意味著管理成本的增加。任何工作都離不開資源的支持，而企業追求的目標之一是經濟效益最大化，如何處理好經濟效益和綜合效益的關系、將經濟投入轉化為效率提高是企業認真思考的事情。企業要通過體系認證并不難，難的是能夠真正按照標準要求去實施，并做到持續改進。

7、要做到體系的持續有效運行，離不開領導的高度重視和率先垂范，離不開全員參與，離不開眼前利益服從長遠利益、個人利益服從集體利益、集體利益服從國家利益的指導思想，離不開將體系運行與日常管理相融合的工作思路。四、企業為何要整合質量、環境、職業健康與安全管理體系隨著市場經濟發展的需要，越來越多已經建立和實施質量管理體系的企業開始引入其他管理體系，如環境管理體系、職業健康安全管理體系等，并申請第三方認證。環境管理體系、職業健康與安全管理體系在標準的思想、標準要素等內容上與質量管理體系有很強的關聯性，都是建立在質量管理體系的框架之上，都貫穿了八項基本管理原則，體系的運行模式、文件的架構基本相同，企業在整合管

8、理體系的現實意義在于以下方面。1、用一套體系文件進行統一控制，有利于簡化企業內部管理，降低企業管理成本，實現企業績效增值。2、企業的管理功能和效率發揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發揮。一體化管理體系有利于提高企業管理水平，提高企業管理效率，提高執行力。3、涵蓋多種認證的一體化管理體系有利于增強企業自我發展和自我完善，提升市場競爭力。五、如何實施一體化管理體系1、一體化管理體系的建立三合一的一體化管理體系均采用PDCA（計劃實施檢查措施）作為基本骨架，在文件、記錄、內審、管理評審等條款（要素）可以實行共享。三個體系都強調持續改進、預防為主，均體現在系統化的“寫所做、做所寫、記所做”。在文件

9、的編制方面，一體化管理體系是一套體系文件，其條款要滿足每個管理體系標準的要求，要準確界定專屬條款的范圍。體系文件編制需要考慮以下幾個方面。（1）組織的方針和目標要符合標準的要求，符合組織的實際。（2）明確各部門、各層次的職責和權限。（3）全部覆蓋三個管理體系標準的各項條款要求；若有刪減，理由要充分并予以說明。（4）管理體系文件結構協調，接口合理，文件的管理符合文件控制的要求。（5）整合后的管理體系文件應具有可操作性。在現場的執行力方面，基層行政管理的重要職責就是執行一體化管理體系的要求，要針對質量控制點、環境因素、危險源的識別，以工作流程為主線進行日常的部門（或單位）內的監督檢查與完善。解決員

10、工不知道干什么、怎么干、干起來不順暢的問題，明確員工的責權利，使基層管理透明化，激勵到位、考核有效。2、如何進行一體化管理體系整合進行一體化管理體系的整合，需要充分運用“5W1H”的方法，即Who（誰來做），When（何時做），Where（何地做），How（如何做），What（做什么），Why（為何做）。對于獨立的管理體系條款，當5W1H中的一個相同、兩個相同、三個相同、全部相同時，即可進行整合。3、一體化管理體系的優化保持設立專門的體系管理部門或崗位，賦予充分的授權，進行企業內部在體系執行方面的聯絡與溝通，針對普遍性問題和典型問題進行體系的完善與優化。按照PDCA循環持續改進，推動企業的質量

11、管理、環境管理和職業健康安全管理績效不斷向更高境界發展。（1）做好一體化管理體系的內部培訓按體系要求程序分層次分階段進行全員培訓，培訓的深入程度取決于員工的素質和企業產品活動過程的復雜程度，培訓越深入，體系的實施運行就越順利。除了操作技能方面的培訓外，員工的質量意識、環境意識和職業健康安全意識的增強對整個體系的有效實施和運行起到決定性的影響。（2)做好資源配備和投入雖然環境管理體系沒有強制性要求企業的環境績效要達到多高程度，但是要求通過體系運行，不斷改進自身的環境績效，滿足相關方和社會的要求；職業健康安全體系對于風險預防比較重視，法律法規的要求必須得到滿足。一體化管理體系需要配置懂得企業管理、

12、質量管理、環境管理、安全管理、衛生管理、體系和認證管理等的至少23名具有豐富的體系管理經驗的專職人員。以上均需要投入一定的資金和資源，而且形成一種機制，每年都有改善提高。 (3)實施有效的內部審核最高管理者的重視和承諾，提高內審員的崗位待遇，在企業內部形成一種按管理體系辦事的氛圍，才能真正做到管理體系的有效運行，才能通過內部審核和管理評審自我完善，使一體化管理體系優化保持。1、從實現企業整體目標出發，組建一個以最高管理者親自領導的體系管理隊伍，從頂層設計開始進行職責的分解，資源的配置，文件統籌編撰。2、借鑒建立運行各管理體系的經驗，以PDCA循環建立優化一體化管理體系，滿足企業適用的法律法規和

13、各項專業標準要求，覆蓋所有活動，且不重疊。3、通過一體化管理體系主干來理順各專業管理的適用范圍，明確各體系接口，避免重復管理和管理真空。六、體系運行前企業需解決的主要問題1、組織機構的優化。組織機構是企業開展管理工作的基石，應按照高效的業務流程去構造組織的機構，并努力減少中間環節。在職能劃分時既不能出現遺漏 ，也要盡量避免過多過深的交叉，更要處理好部門之間的接口。目前公司缺少一個能協調各職能部門和項目部、集中處理各類信息、為各層次提供決策和咨詢服務、致力于企業長遠發展研究的機構。2、能力、意識和培訓問題。合格的人力資源是圓滿完成各項工作任務的保證。基于適當的教育、培訓、技能和經驗，從事各項工作

14、的人員應是能夠勝任的，企業應確定各崗位人員所必要的能力，提供培訓或采取其它措施以滿足這些需求，并評價所采取措施的有效性，使員工認識到所從事工作的相關性和重要性，以及如何為實現目標作出貢獻。3、程序文件的編寫。文件化的程序文件有助于良好地運行控制，體系標準都是通用的，如何將通有的要求與企業的具體活動、主要產品、服務特點結合起來是編寫成功的關鍵。應充分反映企業的質量、安全和環境等管理現狀；應采用PDCA的過程方法，體現對人、機、料、法、環的有序控制。應成立一個由管理者代表直接領導的跨部門的工作小組，以進行有效的協調和貫通。4、重視體系的運行管理工作體系建立起來之后，運行是關鍵所在。體系文件經過審批發布后各級部門和人員都應認真執行，并積極提出改進