XX鎮(zhèn)開展全員統(tǒng)計工作實施方案為科學、有效地加強統(tǒng)計工作，落實責任，夯實基礎(chǔ)，增強全社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任意識，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于加快推進全員統(tǒng)計工作體系建設(shè)的通知（X政辦發(fā)201725號）的文件精神，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全員統(tǒng)計工作。具體實施方案如下一、指導思想全面貫徹落實中央領(lǐng)導有關(guān)批示精神和中央巡視組對統(tǒng)計工作的巡視反饋意見，按照縣委“拉高標桿、爭先進位”的工作要求，認真落實中華人民共和國統(tǒng)計法統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定賦予的統(tǒng)計責任和義務(wù)，全面建立全員統(tǒng)計工作體系和責任體系，充分發(fā)揮全員統(tǒng)計作用，創(chuàng)新統(tǒng)計方式方法，努力實現(xiàn)精準統(tǒng)計、精準服務(wù)、精準管理目標。二、基本原則（一）全員統(tǒng)計原則。每個統(tǒng)計調(diào)查單位和個人都有“做統(tǒng)計”（及時、如實提供統(tǒng)計資料，設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬）的法律義務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府有“管統(tǒng)計”（組織領(lǐng)導和監(jiān)督保障統(tǒng)計工作）的責任。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要切實履行統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)指導和數(shù)據(jù)管理責任，全面落實統(tǒng)計方法制度,發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。（二）依法統(tǒng)計原則。嚴格依法“做統(tǒng)計”和“管統(tǒng)計”，嚴禁指令報送、計劃報送、弄虛作假以及將統(tǒng)計機構(gòu)列入統(tǒng)計指標目標考核等違反統(tǒng)計法律紀律行為，切實維護良好的統(tǒng)計秩序。強化統(tǒng)計監(jiān)督，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為，嚴防統(tǒng)計失信風險。大力開展統(tǒng)計法律知識宣傳教育，進一步增強全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、廣大統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計從業(yè)人員的統(tǒng)計法制意識，提高依法統(tǒng)計水平。（三）應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)原則。堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，強化上下聯(lián)動和部門協(xié)作，認真查找和補齊應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)方面存在的短板，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟社會活動中的漏統(tǒng)問題。加強統(tǒng)計基本單位名錄庫和樣本庫的更新維護，促進符合條件的經(jīng)濟活動單位和投資項目及時入庫統(tǒng)計。加強統(tǒng)計知識的全員培訓，促及全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、各行政村干統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象，知統(tǒng)計、懂統(tǒng)計、用統(tǒng)計，促進經(jīng)濟社會活動成果應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。進一步加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄，做到數(shù)出有據(jù)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果得到全面統(tǒng)計。（四）服務(wù)發(fā)展原則。統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終來自于項目，來自于真抓實干，來自于經(jīng)濟社會發(fā)展。要牢牢抓住發(fā)展這一主線不動搖，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)和經(jīng)濟形勢的分析、預警，堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的問題為導向，及時分析研究經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，精準施策，促進發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)計的決策參謀作用。三、工作要求（一）建立鎮(zhèn)網(wǎng)格管理工作制度1建立鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)格管理。鎮(zhèn)政府根據(jù)本轄區(qū)實際情況，建立統(tǒng)計網(wǎng)格，形成鎮(zhèn)領(lǐng)導、管理片、駐村干部、行政村、統(tǒng)計單位的統(tǒng)計工作縱向管理體系，形成統(tǒng)計分管領(lǐng)導與其他分管領(lǐng)導、統(tǒng)計中心與各辦（所、中心）、管理片及駐村干部之間、鎮(zhèn)機關(guān)干部與村、統(tǒng)計單位之間的統(tǒng)計業(yè)務(wù)橫向聯(lián)系體系，構(gòu)建成一個健全的全員統(tǒng)計網(wǎng)格化管理機制。網(wǎng)格落實管理片長一名（由領(lǐng)導班子成員擔任），統(tǒng)計專業(yè)人員一名（由各辦聯(lián)絡(luò)員擔任）；駐村干部和相關(guān)統(tǒng)計人員負責網(wǎng)格內(nèi)所有調(diào)查對象（包括村）的具體統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。2明確網(wǎng)格管理片職責。按照“管地方、管統(tǒng)計”的原則，動員管理片的力量，全力參與全員統(tǒng)計工作。（1）要積極向鎮(zhèn)領(lǐng)導和統(tǒng)計中心提供本管理片相關(guān)業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)信息，協(xié)助統(tǒng)計中心搞準源頭數(shù)據(jù)。（2）協(xié)同統(tǒng)計中心做好數(shù)據(jù)監(jiān)測，發(fā)揮“管地方”優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)評中發(fā)揮重要作用。（3）做好送政策、送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極為企業(yè)和個人提供相關(guān)優(yōu)惠和政策支持，切實幫助企業(yè)扶持解困，提高統(tǒng)計工作積極性。（4）督促和監(jiān)管本管理片人員和駐村干部全力參與全員統(tǒng)計工作。3明確網(wǎng)格管理片人員職責。（1）管理片長職責執(zhí)行鎮(zhèn)政府制定的各項統(tǒng)計工作管理制度，負責落實網(wǎng)格內(nèi)各項統(tǒng)計工作，督促本網(wǎng)格駐村干部、統(tǒng)計人員、調(diào)查對象完成各項統(tǒng)計工作，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。（2）駐村干部職責一是負責所駐村和調(diào)查對象統(tǒng)計人員的落實；二是掌握并每月上報所駐村以及新開工、新開業(yè)、新投產(chǎn)、新業(yè)態(tài)和企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)情況；三是每年至少參加一次統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，并做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳工作；四是協(xié)助統(tǒng)計中心推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，健全相關(guān)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)；五是為村、企業(yè)做好服務(wù)工作，及時送政策，送服務(wù)，切實幫助解決實際困難。（3）村級統(tǒng)計員職責（網(wǎng)格員）一是充分發(fā)揮一線作用，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、真實性；二是協(xié)助統(tǒng)計中心推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)；三是向村、單位和群眾大力宣傳統(tǒng)計法制知識和統(tǒng)計工作；四是將統(tǒng)計違法情況及時反應(yīng)給駐村干部或統(tǒng)計中心。（二）建立全社會統(tǒng)計工作責任制度1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任書記職責書記對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負總責，落實分管領(lǐng)導和統(tǒng)計網(wǎng)格負責人；領(lǐng)導和支持鎮(zhèn)長落實好統(tǒng)計各項管理制度，抓好機關(guān)統(tǒng)計培訓（每年不少于一次），強化全鎮(zhèn)干部統(tǒng)計意識，把統(tǒng)計工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計各項制度，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鎮(zhèn)長職責鎮(zhèn)長對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負主要領(lǐng)導責任。執(zhí)行實施鎮(zhèn)黨委制訂的統(tǒng)計工作思路，制訂統(tǒng)計考核制度，建立網(wǎng)格管理制度，落實駐村干部、統(tǒng)計員及明確其職責，落實好統(tǒng)計工作保障措施，審查、分析本轄區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。副書記職責協(xié)助鎮(zhèn)長牽頭抓好鎮(zhèn)全員統(tǒng)計工作的落實，督促協(xié)調(diào)推進各項具體工作。分管領(lǐng)導職責分管領(lǐng)導對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負具體責任。具體抓好各項統(tǒng)計工作落實，監(jiān)督落實各項制度實施，抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)計中心職責一是按照統(tǒng)計報表制度要求，認真做好本轄區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作；二是及時分析研判當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展形勢，為鎮(zhèn)領(lǐng)導提供相關(guān)決策分析和監(jiān)測預警；三是向各統(tǒng)計管理人員、統(tǒng)計對象宣傳和解讀統(tǒng)計工作和統(tǒng)計法律知識；四是牽頭組織各類統(tǒng)計教育培訓，不斷提高“做統(tǒng)計”隊伍和“管統(tǒng)計”隊伍的業(yè)務(wù)水平；五是拓寬業(yè)務(wù)咨詢渠道，為網(wǎng)格化管理成員，包括駐村干部、村級統(tǒng)計員和企業(yè)統(tǒng)計人員提供業(yè)務(wù)指導；六是強化數(shù)據(jù)監(jiān)測，增加數(shù)據(jù)核查、聯(lián)審聯(lián)評的強度和頻數(shù)，對轄區(qū)內(nèi)存在的統(tǒng)計違法行為，及時向縣統(tǒng)計局報告。2調(diào)查對象統(tǒng)計工作責任調(diào)查對象負責人職責一是按照基層統(tǒng)計規(guī)范化要求，組建本單位統(tǒng)計工作機構(gòu)，選好統(tǒng)計人員，完善統(tǒng)計工作機制；二是要求下屬統(tǒng)計人員依法如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時報送統(tǒng)計報表；三是統(tǒng)計調(diào)查對象不得隨意更換統(tǒng)計員，如確需更換須報鎮(zhèn)統(tǒng)計中心；四是重視統(tǒng)計成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，為本單位科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營、科學管理、科學服務(wù)提供有力的決策支持。調(diào)查對象統(tǒng)計人員職責建立統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，客觀、真實地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；積極配合鎮(zhèn)統(tǒng)計中心和統(tǒng)計部門開展的調(diào)研和檢查；統(tǒng)計人員參加業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓每年不得少于兩期。四、組織領(lǐng)導為加強全員統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立了全員統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組，書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管線領(lǐng)導任副組長，各辦主任為成員。各行政村及有關(guān)單位成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，真正把開展全員統(tǒng)計工作提到議事日程。一要強化組織合力。及時成立開展全員統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組，制定本村、本單位全員統(tǒng)計工作計劃。二要不斷提升統(tǒng)計創(chuàng)新能力。各村、有關(guān)單位要善于應(yīng)對新形勢、新變化，切實創(chuàng)新全員統(tǒng)計工作新方法、新手段，不斷提高統(tǒng)計工作能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力。三是加強動態(tài)信息報送工作。附件1XX鎮(zhèn)全員統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組2XX鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)格成員名單3XX鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任清單附件1XX鎮(zhèn)全員統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組組長XXX、XXX副組長XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成員XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX下設(shè)辦公室主任XXX（兼）成員XXX、XXX附件2XX鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)格成員名單管理片責任片長行政村駐村干部村級統(tǒng)計員管理片責任片長行政村駐村干部村級統(tǒng)計員管理片責任片長行政村駐村干部村級統(tǒng)計員附件3統(tǒng)計工作責任清單鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人員工作責任書記書記對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負總責。1、落實統(tǒng)計分管領(lǐng)導和統(tǒng)計網(wǎng)格負責人，落實所有統(tǒng)計調(diào)查對象（包括村、企業(yè)）雙重聯(lián)系制度中駐村干部和統(tǒng)計員的人員分配工作；2、領(lǐng)導和支持鎮(zhèn)長落實好統(tǒng)計各項管理制度；3、抓好機關(guān)干部統(tǒng)計培訓；4、強化全鎮(zhèn)干部統(tǒng)計意識，把統(tǒng)計工作列入鎮(zhèn)考核，監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計各項制度，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鎮(zhèn)長鎮(zhèn)長對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負主要領(lǐng)導責任。1、執(zhí)行實施鎮(zhèn)黨委制訂的統(tǒng)計工作思路；2、制定統(tǒng)計考核制度；3、建立網(wǎng)格管理制度，落實駐村干部、統(tǒng)計員及明確其職責，落實好統(tǒng)計工作保障措施；4、審查、分析本轄區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。副書記1、協(xié)助鎮(zhèn)長牽頭抓好鎮(zhèn)全員統(tǒng)計工作的落實；2、督促協(xié)調(diào)推進各項統(tǒng)計工作。責任人員工作責任統(tǒng)計分管領(lǐng)導統(tǒng)計分管領(lǐng)導對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負具體責任。1、具體抓好各項統(tǒng)計工作落實，監(jiān)督落實各項制度實施，抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。2、履行網(wǎng)格負責人各項職責。網(wǎng)格負責人鎮(zhèn)班子領(lǐng)導為網(wǎng)格負責人，對本轄區(qū)統(tǒng)計工作負直接責任。1、執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項統(tǒng)計工作制度，負責落實網(wǎng)格內(nèi)各項統(tǒng)計工作；2、全面掌握本網(wǎng)格內(nèi)基本情況，包括網(wǎng)格內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)家數(shù)和統(tǒng)計人員情況，網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資情況，村級統(tǒng)計人員情況等；3、每月聽取網(wǎng)格工作人員匯報，及時了解、掌握本網(wǎng)格的統(tǒng)計工作情況，并及時解決存在的問題；4、組織開展網(wǎng)格調(diào)研，分析、評估本網(wǎng)格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時向鎮(zhèn)統(tǒng)計中心提供收集到的有關(guān)統(tǒng)計信息；5、督促本網(wǎng)格工作人員及時完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)，包括各項專項調(diào)查、大型普查以及臨時性工作。駐村干部1、協(xié)助做好基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，落實村級統(tǒng)計人員及勞動補貼；2、網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、村級統(tǒng)計人員如發(fā)生變動，要及時督促將統(tǒng)計人員變動情況登記表上報鎮(zhèn)統(tǒng)計中心；3、摸清網(wǎng)格內(nèi)基本情況，包括網(wǎng)格內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)家數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營、投資和統(tǒng)計人員情況，村級人口、經(jīng)濟及統(tǒng)計人員情況等；4、及時掌握網(wǎng)格內(nèi)個體經(jīng)營戶、規(guī)模以下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)情況，對符合個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)企業(yè)，要積極協(xié)助辦理相關(guān)轉(zhuǎn)變手續(xù)，同時要將以上情況每月上報鎮(zhèn)統(tǒng)計中心；5、為村級、企業(yè)做好服務(wù)工作，及時送政策、送服務(wù)，切實幫助其解決實際困難；6、積極參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律知識培訓，并做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳工作。責任人員工作責任統(tǒng)計人員1、對聯(lián)系村干部提供的有關(guān)信息，要及時進行調(diào)查、核實。對個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)企業(yè)要及時入庫，做好名錄庫的維護更新工作，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對統(tǒng)計人員變動，要及時與縣統(tǒng)計局聯(lián)系，協(xié)助做好統(tǒng)計人員離任巡查工作；對新開工項目、投資項目要及時做好申報工作；2、加強對轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓，全面培訓每年不少于二次；落實統(tǒng)計業(yè)務(wù)聯(lián)審聯(lián)評輔導制度，每個季度進行一次，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送質(zhì)量；3、深入企業(yè)走訪、調(diào)研，每月不少于二次。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前后，要對數(shù)據(jù)進行跟蹤、分析、評估，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，同時做好相關(guān)記錄和資料積累；4、有重點地開展統(tǒng)計檢查，特別是對數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、上報拖拉的企業(yè)，以及新上規(guī)模的企業(yè)，要重點進行檢查和業(yè)務(wù)輔導，或上報縣統(tǒng)計局進行執(zhí)法檢查。每年檢查面不少于205、做好宣傳工作，宣傳統(tǒng)計工作的重要性，提高企業(yè)主思想認識，引導企業(yè)重視統(tǒng)計，把統(tǒng)計工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中；宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，使各統(tǒng)計調(diào)查對象做到學法、知法、守法，依法統(tǒng)計；6、積極撰寫統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析，每月、每季、每年度對鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢進行分析研究，為鎮(zhèn)黨委、政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；7、認真抓好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，深入企業(yè)，面對面輔導，面對面抓落實，要實行長效機制，全面達到規(guī)范化標準；8、及時完成各項統(tǒng)計任務(wù)，包括專項調(diào)查、大型普查和臨時性工作。統(tǒng)計工作責任清單企業(yè)責任人員工作責任負責人1、加強和重視統(tǒng)計工作，明確統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導、統(tǒng)計負責人，將統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量責任分解落實到各線分管領(lǐng)導和職能部門；2、落實好“人、財、物”等基本要素，保證統(tǒng)計工作各項要求；3、支持統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作，加強考核、監(jiān)督，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，并對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任。分管領(lǐng)導1、領(lǐng)導和監(jiān)督本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他人員嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度的有關(guān)規(guī)定，自覺履行法定義務(wù)和職責，依法保證統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，并對本單位統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責；2、認真執(zhí)行和落實“人、財、物”等各項統(tǒng)計保障要素，搭建好內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)計總負責人和各職能部門統(tǒng)計負責人，配備綜合統(tǒng)計人員，設(shè)置各職能部門及下屬的統(tǒng)計崗位和人員；3、認真執(zhí)行統(tǒng)計人員登記管理制度和統(tǒng)計人員離任巡查工作制度，維護統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。責任人員工作責任統(tǒng)計機構(gòu)負責人1、組織、協(xié)調(diào)本單位各職能部門和下屬機構(gòu)開展統(tǒng)計工作，共同完成國家和地方政府統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；2、落實內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)人員，明確分工，制定和實施各層級的統(tǒng)計工作職責、工作制度和統(tǒng)計業(yè)務(wù)操作規(guī)程；3、建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中的審核、監(jiān)督制度，建立企業(yè)統(tǒng)計評估體系，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；4、建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和財務(wù)核算制度，健全統(tǒng)計資料檔案管理制度；5、指導、監(jiān)督本單位統(tǒng)計工作人員真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，并對統(tǒng)計數(shù)