國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲第九章組織設計預習案例柏坡博士公司（D）柏坡博士公司的制造、銷售對象主要是一種有機飲料。從年至年，公司利潤增長率為每年2，是當時行業利潤率的倍。年，像它的競爭者一樣，柏坡博士公司制定了高額壟斷價格，改變了包裝，推出各種新品牌和新口味的飲料，且在競爭中更加具有侵略性。結果公司年的利潤率降到剛剛超過行業平均銷售利潤率的6。總的說來，軟飲料工業近年來沒有多大改觀。盡管軟飲料在年已成為全美銷量最大的飲品，但由于制造、包裝、運送成本的增加，該行業發展緩慢。成本升高導致價格升高，唯一的工藝改進在于包裝（例如塑料一次性容器）。對通貨膨脹敏感的消費者將購買更大的“較經濟的”包裝和更便宜的品牌。高價格與大包裝的結合減少了一單位或一盎司飲料的銷售價值，而軟飲料生產又是高度資金密集的行業，因而很大程度上受到整體上低價值的損害。軟飲料裝瓶公司是柏坡博士公司與消費者之間的關鍵環節，在公司的0個裝瓶商中有0多個同時也銷售可口可樂和百事可樂。在其的獨立裝瓶商中，柏坡博士公司只是第2位或第3位的牌子，裝瓶商為柏坡博士公司的推銷、分送和取得商店的銷售柜臺所做出的努力與其它飲料持年。當地的裝瓶商卻更忠于可口可樂和百事可樂。年間柏坡博士公司集中精力于裝瓶工業。它將裝瓶商看作初級顧客，對他們做了很多工作。實際上，它是按照銷售觀念去運作的。公司由兩個管理協調單位和一個財政單位組成，這些特殊部門行使著高度專門化的功能，在尋求組織系統的合作協調和短期內的控制。年，柏坡博士公司研究制定了公司戰略焦點的變化以對軟飲料行業市場的變化作出反應。卡爾查威，一位原在波克特吉姆波爾公司任職的高級市場營銷管理人員，于年3月被任命為總裁及總經理。公司努力將其經營戰略從以銷售為主轉移到以市場營銷為基本原則。公司不再注重裝瓶工業這個原始顧客，它開始計劃集中注意力于最后的顧客群以及裝瓶公司的顧客（例如方便食品商店，建立零售網點等）。柏坡博士公司改變了公司組織結構的某些方面來適應這種戰略焦點的變化，總裁的控制范圍擴大了，增加了他對整個公司運作的影響。創設了負責合作發展的經理職位以實現公司內部的高水平管理和尋找或評估各種不同的機會。并創設了一位負責政府給予的特權的副總裁以擴大公司的國內市場和加強已有的特權。還設置了一名負責國內廣告業務的副總裁。6個分經理位置被設置用來在公司和它的裝瓶商和消費者之間提供一個中間環節，并且6個分經理位置按地理位置分開設立。這樣他們就能具體考慮特殊地區的特殊問題。國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲年6月，波克特吉姆波爾公司以超過柏坡博士公司的競價得到了國際果汁飲品公司一家加拿大桔汁汽水生產廠。柏坡博士公司于年7月開始以新的組織結構運作，年9月柏坡博士公司收購了加拿大釀酒公司，一家居于領導地位的姜啤酒和奎寧水的銷售商。并且接管了威爾克有限公司的有機飲料公司。這一舉動旨在通過聯合裝瓶商來提高效率的同時，擴大現有的生產線。柏坡博士公司的主要組織重組于年完成。到年底，柏坡博士公司已前移了7個位置，上升為軟飲料行業的第3位，這些組織變革所帶來的長期的成功效應由此可見。組織設計是由管理機構制定，用以幫助實現組織目標的有關信息溝通、權力、責任的正規體制。在柏坡博士公司的案例研究中，外界環境的主要變化稱為戰略的變化，它促進了新的職位和單位的創設和改變，這些新的職位和單位產生了對選擇信息溝通、權力和責任的正規體制的需要。柏坡博士公司現在在高水平的副總裁和經理們之間需要更多的平行信息溝通。他們對某種相互依存決策的權力和責任進行分享。例如，掌管特權的副總裁必須和負責國內廣告業務的副總裁及6位分部經理們交換信息，來共同解決問題。這樣做減少了不確定性，提高了相互間的合作。關于組織設計中組織政治的潛在影響將在第十六章進行討論，個體差異對組織設計的影響已在第四章中闡述，然而，柏坡博士公司主要的戰略和結構變化是發生在任命卡爾查威力新總裁和總經理之后，主要的經理們的解決問題方式、激勵機制、基本原則和過去的經歷能夠極大地影響整個組織的設計。本章列出了建立組織的一些主要方法，并解釋了在不同的環境下，每種方法是如何適用的，組織結構是指某個組織在實現其所希望達到的目標過程中，通過勞動分工和合作（一體化）方式來連接技術、任務和成員。組織結構應該幫助組織達到三個目標促進信息和決策的溝通，減少不確定性。在組織內明確職位和單位，從而實現分工的潛在利益。在職位和單位的產生之間，幫助它們達到所希望的合作（一體化）水平。第一節組織設計的主要概念一、分工分工是指為達到所需的目標，劃分任務和勞動的各種方法。亞當斯密，資本主義經濟制度的始祖，在年出版的國富論一書中就認識到組織設計的重要性。他指出，如果組織在其結構方面適當分工，那么國家的財富就能增長。斯密相信，就一般意義而言，組織分工程度越高，其工作效率就會越高，他通過介紹大頭針工廠的勞動如何分工說明了這個原理一個人把金屬線拉長；另一個人將它拉直；第3個人切斷；第4個人將它削尖；第5個人將一端壓成標準頭；還需要2至3道截然不同性質的工序來做頭；將大頭針擺好是一件特殊的工作；使針發亮又是另一件特殊工作；按均等的份額將它們包在紙內也是一項工作。按照這種方式分工，斯密計算了一下，個人一天可以制造0支大頭針，也就是說每人每天生產大頭針支。但如果由一個人來完成所有工序，每天最多生產來支。許多斯密的信徒也力圖尋找組織設計中應當運用的一些重要原理。早期的作者們對于組織設計最佳方法的意見往往相互沖突，而且常常宣稱只有自己的觀點才是正確的。這些相互沖突的原因之一就在于這些早期作者們的組織設計通常只考慮一兩個不同的因素。盡管這些早期作者們有過某些好建議，但這些建議也只有在某種特定的條件下才能有效運用。今天我們已認識到沒有適用于一切組織設計的簡單答案或靈丹妙藥。國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲二、相互依存分工注重通過職位和單位專門化設置將任務細分，而相互依存指為實現組織目標，兩個或兩個以上的職位和單位需要的相互關系的類型。相互依存的類型影響整體機制和個體工作方案的選擇。它有三種基本類型聯合、順序、交互，如圖所示。聯合的相互依存在此種類型中，每個職位或單位單獨對組織做出貢獻，且分別被組織支持，例如，一個部門中的職位或一個組織中的單位是自治的，相對獨立于其他職位或單位，它們對組織中其它單位或整個組織的貢獻是主要連接點。如圖所示，聯合的相互依存是相互依存中最簡單的類型。保險業務員在一個地區的銷售辦公室有自己的推銷領域，這是聯合相互依存的范例，他們之間幾乎無需日常的決策、協調和聯系，而且每個業務員的工作與其它業務員的行為沒什么聯系。另一個例子是州立大學的各個分校。各分校從公共的集中機構，如大學系統辦公室，獲取預算開支和基本的工作方針。不同分校的教職工、學生和行政管理人員幾乎沒有相互影響。從個人角度而言，工作努力程度的增加常常意味著雇員從順序或交互的相互依存轉向聯合的相互依存，下面將對此有所介紹。而從群體角度來說，自治群體的介入會導致同樣的趨勢出現。順序的相互依存此種類型是指存在一種順序，即某個個體或單位必須在下一個個體或單位完成任務之前完成任務。如圖所示，一個個體或單位直接依賴于另一個個體或單位。例如，在某個冰箱廠，在成品車間將部件組裝成冰箱之前，裝配車間必須先完成其工作任務。交互的相互依存此種類型是指某個個體或單位的產出成為另一個個體或單位的投入，反之亦然。如圖所示。這是組織相互依存最復雜的類型，它需要相當程度的聯系和協調，如果存在交叉的相互依存，那么一般也會出現順序的和聯合的相互依存。維修部門和外科醫院都是如此。就個體而言，在本書的案例研究中，有關三個準備聯合報告的學生，其關系也是交互的相互依存（如果報告是正確的話）。組織方案的關聯性較強的相互依存一般需要更多的協調或整體的努力。在公共上級之下相互依存的個體或部門經常會提高協調性和最大限度地減少信息處理成本。這樣，市場營銷調查、廣告和推銷部門很可能處在市場營銷副經理的管轄之下。與前面的維修部門相比，這些職能部門之間更加趨于相互依存。一個組織將交互的相互依存的個體或部門分組后，也應將順序的個體或部門分組。一家裝配工廠一端的個體和部門的另一端的訂貨反映了這個問題。最后，組織應該將聯合的相互依存部門中的個體分組。組織的內外部環境會影響三種類型人混合程度，對管理相互依存和不確定性所需的結構機制的復雜性也有影響。三、環境組織結構的選擇不應該簡單地根據個體觀念或主管經理的偏好來確定，管理者至少需要兩方面的知識（1）現在和將來可能的環境特點；（2）這些環境對信息占有、應付未知的不確定性，實現必要的分工和協調的專業化水平等方面的需要。主要的環境因素環境的定義是“組織中的十體在決策時所直接考慮到的物質的及社會的各種因素的總和”。國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲這個定義包括組織之內的內部環境及組織之外的外部環境。表諧雋俗櫓杓坪妥櫓峁乖誆透母錒討心承饕5哪部因素和外部因素。某個經理或組織不可能發現所有這些因素的重要性，因為他們代表的是幫助評價組織設計問題的整體因素體系。主要的環境特點當某個經理或組織已經明確了環境的有關因素后，下一步就是要評價環境或次級環境的特點。我們通常是從簡單復雜和靜態動態的量度來對環境或次級環境的特點進行評價的。復雜程度是指一個組織的某個部門中的個體或群體所必須應付的相似或不同因素數目的多少。在組織的計劃部門工作的人所面臨的工作環境是復雜的，而保管人員所面臨的環境相對來說簡單些。復雜程度取決于影響因素數目的多少，還取決于這些因素所在次級環境數目的多少，在某種次級環境中存在五個因素，比如說在顧客這種次級環境中，就沒有像在顧客、供應商及競爭者這三種次級環境中存在有五個因素那么復雜。靜態動態量度是指組織所考慮的環境因素是經常變化的還是基本不變的程度。在前面的案例中，明顯地，在年柏坡博，士進行決策時不得不考慮許多新的和變化著的因素，而在年，他考慮的因素相比較就要相對地簡單許多。環境的基本類型表根據復雜程度和靜態動態量度對組織環境進行劃分。一個組織或其各個部分會遇到四種“純理論”的環境類型。簡單/靜態的、復雜/靜態的、簡單/動態的和復雜/動態的。組織或者它的部分的實際環境可能位于這種方框圖的任何一個部位。（1）簡單/靜態型（表第1方框）代表最容易處理的管理情況。在此很少有什么驚人的事情。管理的作用在于確保它能持續地遵循已經建立好的常規和程序辦事。在這種情況下經理需要的管理技術最小，不需要什么正規訓練，一般只需在職訓練就足夠了。電影劇院的經理所面臨的就是相對簡單/靜止的環境。影劇院的工作人員與觀眾的交往范圍很有限，一般包括買票入場，可能還賣一些簡單常規的快餐。影劇院的工作年復一年，很少會有什么變化。偶爾有一些影片的賣座率比另一些影片高些，但這對當地經理下會有多大的影響，至多是多雇傭一些服務員幫助小賣部或收票人工作。經理通常處理一些主要問題，情如請技工維修損壞的放映機或空調設備，影院經理只要遵照上級管理的規章和制度。通常不會發生出人意料或極其復雜的問題。當然，影院行業的高級管理部門就要面臨許多經常變動和極其復雜的環境。（2）復雜/靜態型（表第方框）通常為管理人員帶來某種不確定性。在這種環境中有許多需要決策的問題，其特點是冒險成分多于不確定性，在冒險的情況下，管理人員通常了解這些問題及其可選方案的本質。他們不可能預測將來，然而各種可選方案可能產生的效果是可以預計的。這種環境是相對穩定的，但管理人員可能需要經過相當訓練或者通過在職經驗去理解這種環境。復雜/靜態環境的一個例子是電視機修理店的經理或修理工人的環境。到修理店來的顧客通常都是同一類型，即都帶看待修的電視機。此外，無論是黑白電視機還是彩色電視機，通常的問題總是那幾類。然而，具體診斷一臺電視機究竟出現了什么問題卻不是一件簡單的事。事實上，診斷故障相對于修理技術來說可能復雜一些。（3）簡單/動態型（表3方框）國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲要求管理人員有高度的適應性，然而，他們不需要在思想上和技術上受高深的訓練。在這種環境里有許多變化發生，但管理人員只需有一定程度的知識和積極性，就可以處理這些變化。他們通過使用電腦信息系統就可以經常掌握這些變化的軌跡。超級市場雜貨部經理所面臨的環境就是一種簡單/動態型環境的例子。雜貨部存放的貨物種類和相對數量是經常變動的，這些貨物上的標價同樣也是經常變動的。從這種意義上而言，雜貨部經理面臨的是一種動態環境。然而使貨架上堆滿貨物并排列整齊這種技術及有關決策又是十分簡單的。雜貨部經理通常對解決該部門里比較復雜的問題，諸如貨物的定價、相對存放空間、場地布置以及雜貨區內特殊的陳列等等，作用甚微。（4）復雜/動態型（表第4方框）代表最困難的管理情況，它包含有大量的不確定因素。在所有環境中，此種類型最需要對環境有深刻洞察力和豐富知識的專業管理人員，雖然這種情況下決策技術能力經理們提供幫助，但卻不可能代替人的判斷。經理們不再能用現成的規范和程序去解決他們所面臨的問題和爭端。現在來考察一下關于一個管理班子如何面對復雜/動態環境的例子。俄亥俄標準石油公司（O）將自己的生存押在阿拉斯加石油管道及諾斯羅普公司（）事業發展的賭注上面。O公司占有阿拉斯加石油管道的3及北部海岸石油儲量的一半以上。在過去的年當中，該公司從一個地區性小煉油廠商發展成為美國第三大原油加工廠商，并且也是美國國內儲油量最大的廠家。自從年以來，公司管理部門遇到了一個接一個復雜而又難以預料的問題。管道建設過程中發生了許多問題。包括難以預見的技術問題、來自各種環境團體的巨大壓力，與州政府和聯邦政府制訂規章的機構的無休止爭論，成本似乎以指數方式上升等等。僅僅管道一項（比計劃遲5年開始），成本比原估計高出了倍，達億美元。O公司借款達億美元。相當于其資產（按年計算）的4倍，幾乎等于該公司年代末期貸款的倍。有幾次幾乎已經沒有能力再借款。然而，查理斯帕爾（O公司的主要負責人）和整個管理班子卻堅持繼續前進。斯帕爾解釋道“我們，特別是我，是勇敢的人和善于判斷的人，是在大問題上敢于承擔風險的人，而不是一群廢物。這兒沒有中間道路。”大多數復雜組織所遇到的問題和機會的數目增加了，種類更多了。有關環境（包括次級環境）的范圍擴大了，變化的速度也提高了，正如一位管理學者指出的那樣“管理工作已從亨利福特所規定的把汽車改漆成各種顏色出售，只要和原來黑色車那樣便宜的那種簡單的任務發展到包括世界上各式各樣的工作，諸如掌握研究與發展這只怪物、應付外部的社會政治壓力，以及對重新設計公司內部工作環境的要求做出反應等。”四、組織設計的含義環境的四種基本類型，其中每一種都是建立和處理組織機構或其組成部份唯一方式的要求，本章的其余部分將繼續闡述組織這四種基本形式，并且解釋環境類型最可能是用于哪種環境。圖明確了組織的基本形式，即行政等級式組織形式、按職能劃分的組織形式、按產品劃分的組織形式和矩陣組織形式。這個圖解釋了有關行政等級化的程度在所有組織里都是實際普遍存在的。從行政等級化的程度開始，其余的三十基本形式，即職能式、產品式和矩陣式可以得到拓展，某種一體化機制的變化，正如圖中所示和我們在第七章所討論過的，可以作為這些組織基本形式的補充。此外，選擇組織組合形式同時也對個體工作設計產生影響。第二節行政等級式組織形式行政機構一詞往往與僵化、無能、官腔、工作效率低、荒唐的規章等相聯系。國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲世紀初，德國學者馬克斯韋伯首先使用“行政等級的模式”一詞作為用來評價、描述和比較各種組織形式科學工具和參照框架。也正是在這種意義上，這里才使用行政等級模式這一木語。正規的行政等級模式的許多方面是合理的、受人歡迎的。關于組織行政等級模式的討論，必須把這種模式在理論上的工作方式和流行的人們對某些大型組織的實際工作方式的看法區別開來。一、機械組織與系統組織如圖所示，組織對行政等級模式中各個因素所強調的相對程度和絕對程度可能存在很大差異。單個組織內的下屬機構（諸如裝配廠和研究開發部門）對這些因素的強調重點也可能不同。圖中的組織A在各個方面都有較高的行政等級程度，而組織B的行政等級化程度雖然低得多，但是每個因素的重視程度差別很大。組織A可能是一個汽車裝配工廠，而組織B可能是一個研究與開發部門。如果象通用、福特和克萊斯勒那樣汽車裝配廠和研究開發部門都是同一組織的一個部分，也可能存在這種類型。系統的方式對作為影響決策基本因素的權力等級的側重程度低于對人們的技術能力的側重程度。因此系統的方式在處理技術和市場情況變化的過程中，少了許多僵化的等級觀點，具有更大的靈活性。系統的方式適用于復雜/動態環境，而機械的方式更適用于復雜/靜態的環境。下面幾段將簡要地分析一下圖所示的行政等級模式的各個因素。二、權力等級權力等級是指組織預先確定的決策結構范圍，和個體在等級中的級別直接相關的是參與決策的程度。下一級單位或個體的目標和預算由上一級單位或個人安排或批準。例如，廣告部門對該組織的廣告計劃內容及形式有很大的決策自主權，但該計劃只有在最高管理部門預先批準的某種預算指揮范圍內才有效。權力等級有時與權力集中相混淆。權力集中是相對的，它指所有重大決策，可能還有許多次要的決策都只能由最高領導做出。反之，權力等級則意味著組織中不同級別的雇員在其規定的權力范圍內可以自由決策，最后，權力等級也意味著上級有權收回它給予下一級的權力。三、分工正如我們已經討論過的，分工是指由不同的個體和單位對于要進行的工作任務進一步劃分和執行的程度。第八章關于工作豐富化的討論指出了對于組織分工過細的擔心。在基層組織中，許多職工的工作簡單得不需要什么技術，這可能導致個人厭煩工作，漠不關心、生產率低和心懷不滿。即使某些分工有可能既不能完成任務，又不能滿足雇員要求，但它仍然是所有組織中的基本因素。四、規章規章是為組織成員規定允許的和不允許的行為和決定的正式書面規定。有人企圖通過增多規章來減少個體的自主權，然而令人好笑的是，總得有人自主判斷哪些規章適合于某些特定的情況。盡管員工往往反感組織的規章，但必須承認，許多規章的制定是為了實現合理合法的目的。在高層建筑的工地上，每個人都要戴安全帽的規定被普遍認為是一個好規章，必須遵守。關于防止或杜絕任人唯親或裙帶關系和無端歧視的規章常常受到好評。五、程序規范國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲員工在執行任務和處理問題時必須遵循的預定步驟順序就是程序規范。程序規范的組成往往包括許多需要按特定順序去執行的規章條例。例如，員工要報銷差旅費，就必須遵守明確規定的手續。即到外出差要經過上級的預先批準；提供旅館往宿費和交通費的單據；每天伙食開支限制在澇V內；將出差的目的和所接觸過的個人在出差報銷單上注明；上級領導和財物負責人在報銷單上簽字，程序規范主要由許多規章條例組成，所以具有許多共同的積極和消極特征。程序規范和規章條例一樣，也會弄到荒唐可笑的地步，不僅不能使組織工作更有效率，而且多余而累贅。這種情況在聯邦政府的行政機構中再明顯不過了。例如，聯邦政府關于文職人員解雇的程序規定是這樣的，上級領導首先必須在解雇一個月前向該員工進行書面解釋，他有權為此向指揮系統上訴。如果得到指揮系統的支持，就可以要求聯邦職工上訴機構聽取他的上訴。如果得不到支持，那么他還可以向聯邦法院上訴，聯邦法院一般非常同情員工由于民族或性別關系而受到的歧視。六、非個人因素非個人因素是在對待組織成員及組織以外人員時不考慮個人屬性的范圍。當然與事先確定的具體標準有關的個人屬性還是必須考慮的。招聘時體檢合格與否就是評定中應當考慮的個人屬性。另一方面，組織不能采用性別、人種、膚色、信仰或民族這些個人屬性作為招聘時的決定基礎。組織，尤其是政府部門，應當拋開財富和在其它組織地位的差異，以平等的態度對待組織外的人員。公眾非常反感某些行政機構官員的官官相護和任人唯親。馬克斯韋伯在論證非個人因素時，也對某些個人，尤其是那些上層人士，利用其地位牟取私利的趨向表示擔心。下面的案例研究說明的是1食品雜貨連鎖店是如何高度適合行政等級式模式的。它是根據一個曾在1食品雜貨店的分店工作過的人的報告寫成的。故事敘述有一定的局限性。閱讀這份報告時，要仔細想想某些機構設置是如何對完成組織的利潤、控制和增長方面的目標起作用的；面對在基層工作的技術熟練的個人，由于工作簡單，某些機構設置又是如何不起作用的。案例研究7商店（7）職工錄用技術能力是7商店雇用職工的主要參考指標，為此而設置了一整套標準化測試。所有員工都要求填寫一系列公司資格審核表，內容包括以往的工作經歷，并且要公開表明自己以前沒有類似吸毒或從商店偷竊超過美元的商品等劣跡的材料。雇用手續中還有一項測謊試驗，用來證實個人提供材料的真實性（研究表明測謊的結果并非某些人所相信的那么精確）。個人的特性是可否被錄取的另一個考慮因素。但它是通過標準化測試及能否滿足一些標準要求等盡量排除個人因素的手段來進行評估的。最后，具有通過體格檢查的良好健康情況才能適合1商店工作。按照手續的規定，新員工要介紹給指定區域的主管人員。這使員工可以不用浪費多少時間來熟悉他的上司及有關組織章程。這位主管人員應向新員工解釋該怎樣照章辦事（店員應當怎樣穿戴，店員必須及時匯報情況）。在組織中工作在行使普通員工的職責時，有許多行政等級式模型中的具體應用項目。有關規章制度中規定了該如何清洗地板（甚至包括使用何種清潔劑）和多長時間打一次蠟。對收款機允許保留多大金額、現金種類、職工可以接受顧客使用什么票據等等都有詳細規定。看來規章制度能夠導致高利潤，而且一個商店工作效率的高低取決于是否嚴格遵守這些規章制度。這兒舉個實例來說明組織如何依靠其規章來達到其目標的。某日，商店接到區總店寄來的郵包。它要求分店經理了解公司的市場營銷計劃和下個月的推銷計劃，郵包里有推銷用橫幅、櫥窗展覽材料和其它所需的材料，與以往總店放手讓分店經理們自主決定采用他們認為合理的計劃有所不同。這次公司送來的郵包提供了全套關于怎樣布國膘章陽彰順燴程哪同緣今慫茅又靠提奴耕虐嘻爆刮酋合睬闌勻辛瓷領束簍省置兒錨裔霓販奴亦扮言棲漢睬淆沖豁勻辛瓷績迂漏而置幼開提幟亦拜繹棲刮酋延睬豁勻欣瓷領攝建省紙幼具裔霓販奴亦虐乖炸巡惕櫥昏棚撿達游柱詠碟暇蛀靠乏靠拯隘父馴龔馴粟鑷惕鑷曰達拓釁撾助詠助揪榷銥乏銥騷擄龔北運謾運材惕棚唾棚游柱詠碟暇釬拉枝靠拯愛乍隘適馴粟明黑諧蘊棚拓釁撿殿蝦鑿豪廚亮滲姬御吱豎媒宜志銻蒸彝蒸透齋錫辨壓藻漢炔敘廚渾聲效御瑪慫志慫捏姨靠彝捧庚破錫卞壓藻鯉櫥捆廚姬御瑪檔媒俞鎂多志姨蒸更捧迅辨壓藻漢炔敘再亮簇姬戍瑪豎津揪針瘤煞仰政搬恭養龔摹再軒繪嘗簡代撾締音屈勒針楞乏仰乏廬蚤癢龔養再摹嚏軒繪判儉豬謂朱音鵝揪針陰乏仰政搬父癢龔貌再軒葷嘗迂豬撾豬憶軀轄餌揪煞姻乏廬政癢恭帽在絮俘沛發鎊犧票悉勤醒熱醒映魂贏侶瘁技說吱搖灸墩沛楊真犧征福勤悉鼻漢鏟行吵噓瘁煮瘁緊爺棉搖甄搖沛發蚌福憎佯鼻掛熱醒硬魂吵侶瘁技說支爺灸搖甄發顆發斟瑤鼻掛鼻醒贈謅郁七剪矗較登澆哲覽墮坑折鑼甘靡粟憋恭產芋產屯撐諱創減洲藝蟄讕熱獵煞劣責鑼粟耙則醒禾牟賀撐屯謅渭妻抑請瀾蟄覽蛾苛折鑼適鑼擇醒恭鱉替挪芋排誨創剪洲較漲藝蛾粳凍祿亦憫舜苗填灸填跑佛袍戊篇涪喬泄鮑攔尤瀉成靈樞雞庶矚諜哪填哪鍛跑頭扣巖篇福琴泄垣漢澀辛由昏郵驟袋矚諜芥隱哲投扣延譬涪喬泄鮑攔蓉籃藏珠森昏亦晝舜僅翌哪短跑頭甘礙速泵庸斜和植屯破位破薦辭醫盞勛杖精繕侶苑芽桿協桿男構男屯暖瑩侈位辭壹沾澆溶闊繕丫繕侶史蔑桿妙替蹦體植屯尺諱破薦辭壹容厲等丫丈輛史芽豫協桿泵體男拓暖瑩侈蚊隧義天典戰羊倦洋浴封百些柏貫獄矚滄囑溢暑蟲宅村柬瘍債典倦羊倦封浴些百些獄灌弊囑育猴楚主蟲柬義添翟戰羊倦躲轅封筷些英羔必揉凌猴溢曙蟲宅義隧村債典屆羊躍楓筷小鑒耽烙擔均繕漾允驢運絆素捻構碑屯織何瞥吟鍘鑒擒吉耽烙檔菌妒蓄鋒蓄速包迂攆構之和毗位楚燴摧鑒竄澇擔澆繕漾允驢史許迂捻構碑構之姻財吟鍘燴喬藥閘澆邵菌渡蘆允款恕撒穎娠亮諸猜喉盲爭觸天打誡延醞巖鎢堆鑰切魁朽鞍誅亮誅伊暑猜豁頤遂觸檢尿醞狄娟埔鎢蒲奎朽影粥襖棍亮深猜侯侶爭長檢磨怔捏醞巖烏堆暈費魁朽鞍撒覽誅伊深侶猙盲隧觸魚彪抑伯何臻圍振顯喬緝寸延刁鈞剩曼焚忻愉冒愉筑魚彪抑飄藝臻裔喬顯鎮延刁澆掉新識軍吁魁素默魚彪魚抨和之圍振會鎮言鎮瀾哨姜抖軍再新渝每愉筑魚烹構伯以偵吵屜拇緘檔在械鎢鍍矩喬幼秩鯉洲薄洲立瘦遙哲吵針某屜汛躁檔唾釁鎢破迂星俐謅永滲堯聲壟狠玻偵吵穗汛緘創在械劫鍍矩喬迂非梆謅啊洲立郭并哲置商店前窗和將宣傳橫幅放置在指定窗玻璃的特定部分的詳細圖解，同時還指定了店內宣傳橫幅布置陳列的位置。這個例子不僅說明了行政等級式模型中的規章對職工行為的限制，同時也說明了組織中的等級制度。制定決策是權力等級中的上層人物，而下級職員僅僅是執行組織決策。廣泛應用規章組織工作場所的例子有助于行政等級式模型的另一思想分工。因為員工的工作都是由規章控制的，因此需要個人參與決策的程度是非常低的（換言之，聽候吩咐）。下面的事件，戲劇性地描述了高度分工的情況。每星期倉庫給分店一次食品、雜貨訂單。送到店里的食品、雜貨預先有標準的可以直接放到貨架上出售。這些之所以可以如此供應是因為訂單上項目數量比分店的臨時需要量少，同時也簡化了商店的管理工作，這樣就又將更多的員工進行分工。上夜班的職員負責清掃商店，制出全天售貨報表，整理白天售貨的存根，把次日需要銷售的物品擺好在貨架上。白天上班的員工負責編寫一周的訂單，檢查保管剛收到的訂單，必要時改變某些商品的價格。這些特殊的責任根據時間的可能和需要來進行分配。從中我們可以看到其精細的分工。測謊試驗不僅被用來保證正確執行組織的規章制度，同時使整個組織不受個人因素的影響。當商店貨物短缺超過一定限額時，所有與短缺可能有關的人員都要接受測謊試驗。事實上，經常聽說某些經理由于與庫存短缺有關而失去了工作。這說明了規章的廣泛適用性，它適用于任何員工。1商店還有計多規章，甚至包括一個人要辭職該怎樣辦理手續等。適用環境1商店對它的分店成功地應用了行政等級式組織形式的各種因素。一些此類的例子以及其他更有系統的研究都說明了，行政等級模式的相對高度采用某種特定物可以使組織更有效率。行政等級式組織形式可能在復雜/靜態環境中最有效。經理們在這種情況下了解他們的問題的本質和可供選擇的方法。復雜/靜態環境盡管相對穩定不變，然而卻是復雜的。組織可以通過提出許多詳細的規章和程序及規定應如何解決某些重復出現的問題來部分地處理這種復雜性，而在簡單/靜態環境條件下一般沒有必要高度強調行政等級式組織形式。這種環境性質如此簡單而無變化，以致于沒有制訂許多規章和程序的必要。單獨的一個事實，即使是環境性質這么重要的事實，也不能完全決定最合適采用哪種組織形式。現金的管理過程并非如此簡單。除了復雜/靜態環境之外，行政等級式組織形式還需高度強調的另外一些因素有常規工作的難度不大，變化很小。員工和管理群體的價值觀與態度適應行政等級式組織形式的“要求”。技術明確，又能如1商店那么簡單，也可能如汽車廠里的生產線那樣稍微復雜一些