蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目招標文件招標編號MCZBC2014172招標人蒙城縣旅游發(fā)展中心招標代理機構(gòu)安徽省利信工程項目管理有限公司二一四年六月目錄第一章投標須知前附表第二章主要工作內(nèi)容及要求第三章投標須知第四章評標辦法綜合評估法第五章附件投標文件格式第六章合同（樣本）蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目招標邀請書（被邀請單位名稱）安徽省利信工程項目管理有限公司受業(yè)主委托對蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目進行招標。現(xiàn)邀請貴單位參加本次招標活動，凡愿參加本工程投標，請持本通知書購買招標文件。1招標條件本招標項目業(yè)主為蒙城縣文化體育旅游局，建設(shè)資金來自政府撥款。項目已具備招標條件，現(xiàn)邀請你單位參加本項目投標。2項目概況與招標范圍蒙城縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，隸屬亳州市。國土面積2091平方公里，耕地230萬畝，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬。蒙城始建于殷商，是一代先哲莊子故里，省級歷史文化名城，境內(nèi)有”中華原始第一村”尉遲寺原始聚落遺址、莊子祠、文廟、萬佛塔、板橋集戰(zhàn)斗紀念館、馬公府、九頂靈山寺等文物古跡及景點。著名相聲表演藝術(shù)家牛群曾在此掛職擔任副縣長。蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、省級歷史文化名城，是國務(wù)院批準的對外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國林業(yè)百佳縣。3投標人資格要求31本次招標要求投標人具有旅游規(guī)劃設(shè)計乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位。32本次招標不接受聯(lián)合體投標。4招標文件的獲取41凡有意參加投標者，請于2014年6月23日至2014年6月27日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時30分至11時，下午14時30分至17時（北京時間，下同）,在合肥市祁門路1779號安徽國貿(mào)大廈613室持本投標邀請書購買招標文件，招標文件1000元/份，售后不退。5投標文件的遞交51投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2014年7月26日上午9時30分，地點為蒙城縣招投標服務(wù)中心（蒙城縣開發(fā)區(qū)管委會四樓）。52逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6、確認你單位收到本投標邀請書后，請于2014年6月26日17時00分前以前將加蓋單位公章的招標邀請函掃描傳至HWYAHTECHCOMCN予以確認，不確認回復(fù)則視為放棄本次投標。7聯(lián)系方式招標代理機構(gòu)安徽省利信工程項目管理有限公司聯(lián)系人黃先生、沈先生電15375273159傳真055163736277安徽省利信工程項目管理有限公司2014年6月23日第一章投標須知前附表投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1招標單位名稱蒙城縣旅游發(fā)展中心聯(lián)系人鄭先生電話138567321552招標代理機構(gòu)名稱安徽省利信工程項目管理有限公司聯(lián)系人黃先生、沈先生電153752731593項目名稱蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目4項目范圍本規(guī)劃范圍為蒙城縣行政區(qū)劃所轄范圍，總面積約2091平方公里,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處。5資金來源上級撥款6資金落實情況已落實7招標范圍總體規(guī)劃編制8招標控制價本工程控制價為450,00000元人民幣，高于或等于控制價的投標報價為無效報價。9設(shè)計周期50個日歷天10質(zhì)量要求規(guī)劃應(yīng)服從任務(wù)書中提到的安徽省和亳州市及蒙城縣有關(guān)規(guī)劃要求，規(guī)劃確定的總體目標、總體布局和功能分區(qū)科學合理，項目策劃切實可行，并通過縣人民政府的評審11投標人資格審查方式資格后審12資質(zhì)條件資質(zhì)條件具有旅游規(guī)劃設(shè)計乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位。13踏勘現(xiàn)場投標單位自行組織勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場聯(lián)系人鄭元偉，電話05587623836；1385673215514是否接受聯(lián)合體投標不接受15投標預(yù)備會不召開16分包不允許17構(gòu)成招標文件的其他材料招標人根據(jù)招標文件所作出的答疑、澄清和修改。18投標人提出問題的截止時間2014年6月30日1700前將加蓋單位公章的投標人疑問蓋章掃描傳至HWYAHTECHCOMCN同時將WORD版本發(fā)送至HWYAHTECHCOMCNM，并電認。19招標文件澄清、修改的發(fā)布形式書面形式20投標有效期60個日歷天從投標截止日算起21投標保證金無22資格審查投標人必須按照招標文件要求在開標現(xiàn)場提交如下資料，以供審查。1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本與投標報名時一致；組織機構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證。（原件）2、企業(yè)資質(zhì)證書（原件）3、法人代表或法人代表授權(quán)人（法人代表授權(quán)書）和身份證。（原件）23是否允許遞交備選投標方案不允許24規(guī)劃方案設(shè)計是否采用“暗標”評審方式不采用25投標文件份數(shù)技術(shù)標部分、商務(wù)標部分各為正本一份、副本四份；規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。投標人需提供0號圖紙大小的掛圖（展板）一套，3號圖紙大小附圖成果文件（文本、說明、其它資料等）十套，并提交電子版一份包括成果文件及可供匯報的PPT文本。26標書密封詳見投標人須知專用條款27投標截止時間投標截止時間2014年7月26日上午9時30分北京時間28遞交投標文件地點蒙城縣招投標服務(wù)中心（蒙城縣開發(fā)區(qū)管委會四樓）29投標文件是否退還否30開標時間和地點開標時間同投標截止時間開標地點同遞交投標文件地點31開標程序1資格審查；2開啟技術(shù)標標書和規(guī)劃方案，評標；3開啟商務(wù)標，評標。32中標公示地點或網(wǎng)址HTTP/WWWMCXZTBCOM/33履約擔保中標金額的10為履約保證金，繳納到招標人指定賬戶。34需要補充的其他內(nèi)容35評標委員會由5人以上單數(shù)組成。第二章主要工作內(nèi)容及要求一、項目地簡介蒙城縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，隸屬亳州市。國土面積2091平方公里，耕地230萬畝，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬。蒙城始建于殷商，是一代先哲莊子故里，省級歷史文化名城，境內(nèi)有莊子祠、文廟、萬佛塔、板橋集戰(zhàn)斗紀念館、馬公府、九頂靈山寺等文物古跡及景點。著名相聲表演藝術(shù)家牛群曾在此掛職擔任副縣長。蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、省級歷史文化名城，是國務(wù)院批準的對外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國林業(yè)百佳縣。二、項目背景鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等為目的的一種旅游方式。近年來，蒙城縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，利用縣內(nèi)青山綠水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、古村落等特色資源，加快發(fā)展休閑型、文化型、體驗型等鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。同時不斷完善鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)接待設(shè)施，大力整治鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境，打造文明和諧、清新亮麗的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)形象。目前，全縣有5個全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個全省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個三星級省級農(nóng)家樂，2個申報中的四星級省級農(nóng)家樂，3個在建的大型鄉(xiāng)村旅游項目，1個申報中全省工農(nóng)業(yè)旅游示范點。但與鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地區(qū)相比，蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)還存在許多問題產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，真正有特色的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)休閑項目很少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏創(chuàng)新和內(nèi)涵，缺乏規(guī)劃和策劃等制約了蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進而影響了區(qū)域的整體推進，對當前加快蒙城縣旅游發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游已成為拓展農(nóng)業(yè)功能的新引擎，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑，推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新平臺，豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所，農(nóng)民增收致富、逐步實現(xiàn)全面小康的重要抓手。蒙城縣是個旅游資源大縣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有優(yōu)勢和基礎(chǔ)。蒙城縣歷史遺存厚重，民俗風情濃郁，田園風光優(yōu)美。廣大鄉(xiāng)村既是青山秀水、名勝古跡的承載地，又是田園風光、民俗風情的富集地，隨著國家旅游休閑綱要的實施，帶薪休假制度的進一步落實，我國將全面步入休閑度假時代，鄉(xiāng)村旅游將邁進快速發(fā)展軌道。蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)也必然迎來發(fā)展最佳時期，皖北大地上將掀起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的新一輪熱潮。三、規(guī)劃編制要求（一）主要任務(wù)合理確定蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標，對鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的形象、功能和市場等精準定位，確定全縣的總體布局及功能分區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、度假產(chǎn)品體系，策劃重點項目，完成重點項目的設(shè)計構(gòu)想。保護和培育鄉(xiāng)村環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村整治。制定鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護及建筑風貌控制規(guī)劃，梳理道路交通及游線組織，提出項目建設(shè)時序規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、管理與運營等保障實施。（二）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為蒙城縣行政區(qū)劃所轄范圍，總面積約2091平方公里,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處。（三）規(guī)劃深度本規(guī)劃為縣域鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達到旅游規(guī)劃通則中旅游發(fā)展規(guī)劃要求，重點旅游項目部分需達到詳細規(guī)劃深度（詳見旅游規(guī)劃通則）。（四）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20152030年，共15年，其中近期20152018年；中期20192024年；遠期20252030年。（五）編制依據(jù)風景名勝區(qū)條例旅游規(guī)劃通則旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定旅游資源調(diào)查、分類與評價旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展綱要（20092015）安徽省旅游發(fā)展總體規(guī)劃安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃安徽省鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃安徽省亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃亳州市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃蒙城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃安徽省“十二五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要蒙城縣土地利用總體規(guī)劃蒙城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要蒙城縣城市總體規(guī)劃四、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）規(guī)劃總則包括國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、規(guī)劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據(jù)、原則、期限等。（二）現(xiàn)狀分析對蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)資源進行科學評價，對旅游產(chǎn)業(yè)要素和現(xiàn)狀進行合理評價。找到主要問題，明確開發(fā)方向。（三）旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治鰧γ沙强h鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的客源市場進行分析與預(yù)測。預(yù)測旅游容量與游人規(guī)模。（四）旅游發(fā)展總體目標與戰(zhàn)略明確蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，提出近期、中期、遠期及遠景發(fā)展目標。（五）市場開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃分析蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的客源構(gòu)成，明確市場開發(fā)重點，預(yù)測未來市場發(fā)展方向。（六）要素結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃根據(jù)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)資源空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系性及其功能性等區(qū)域布局原則，確定蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間布局和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)合適地點。（七）重點項目及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃整合蒙城縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、策劃一批符合蒙城縣實際情況、對蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能起到較大促進作用的重點項目，構(gòu)建豐富旅游項目體系，形成富有競爭力的旅游產(chǎn)品體系。對重點項目及鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)的主題、布局、用地、建設(shè)內(nèi)容、盈利模式等進行詳細規(guī)劃。（八）旅游形象與營銷規(guī)劃設(shè)計蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)形象與宣傳口號，策劃相應(yīng)市場營銷手段。（九）道路交通及游線規(guī)劃對鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)地的道路交通體系進行梳理，規(guī)劃建設(shè)進出便利、體系完善的道路系統(tǒng)。將旅游區(qū)內(nèi)各景點以游客游覽線路的方式串聯(lián)起來，規(guī)劃游客流向，以更好的調(diào)節(jié)游客情緒、布局服務(wù)設(shè)施。（十）土地利用規(guī)劃確定旅游用地規(guī)模，提出用地方案。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進行統(tǒng)籌安排，合理確定建設(shè)用地面積和布局，完善土地利用制度，對敏感地塊的用地指標進行控制，明確鄉(xiāng)村未來的用地發(fā)展方向。（十一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對旅游發(fā)展所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃。（十二）鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護及風貌控制規(guī)劃對鄉(xiāng)村地區(qū)具有保護價值的建筑、服飾、景觀等物質(zhì)實體和民歌、舞蹈、手工藝、傳說等非物質(zhì)體制定保護計劃，實施保護措施。保護鄉(xiāng)村景觀和特色建筑，維護鄉(xiāng)村意象，統(tǒng)一建筑風格。（十三）環(huán)境影響及環(huán)境防控規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（十四）防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃對抗震、防洪、消防、防病蟲害、游客安全等各類災(zāi)害進行防護措施規(guī)劃。（十五）建設(shè)分期與投融資規(guī)劃確定近期、中期、遠期建設(shè)計劃，對旅游建設(shè)項目進行投融資規(guī)劃，并提出相應(yīng)投融資方案。（十六）規(guī)劃實施的保障措施提出具體措施保障規(guī)劃的實施，提高規(guī)劃實施的可行性和可操作性，指導(dǎo)規(guī)劃科學合理的實施。五、規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。投標人需提供0號圖紙大小的掛圖（展板）一套，3號圖紙大小附圖成果文件（文本、說明、其它資料等）十套，并提交電子版一份包括成果文件及可供匯報的PPT文本。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本是對以上所提及的規(guī)劃內(nèi)容進行全面的闡述，對規(guī)劃中需要重點解決的問題進行深入的論證和分析。（二）規(guī)劃圖件1、區(qū)位分析圖2、綜合現(xiàn)狀圖3、資源評價圖4、旅游客源市場分析圖5、旅游發(fā)展目標圖6、總體規(guī)劃圖7、旅游空間要素格局及功能分區(qū)圖8、交通規(guī)劃圖9、游覽線路規(guī)劃圖10、旅游土地利用規(guī)劃圖11、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖12、風貌控制規(guī)劃圖13、防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃圖14、重點項目及鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)平面設(shè)計或效果圖（若干）（三）規(guī)劃附件規(guī)劃附件包括說明書和其它基礎(chǔ)資料。六、工作進度安排本規(guī)劃編制工作應(yīng)在2014年8月中旬前完成，分三個階段進行，即一、2014年6月至7月下旬通過招投標（邀標）確定規(guī)劃編制單位；二、2014年7月下旬8月中旬中標單位實地考察調(diào)研，編制規(guī)劃初稿，征求意見；三、2014年8月中旬8月下旬修改完善，提交終稿，成果報審。注此時間安排僅提供參考，具體時間安排由招標人最終擬定。第三章投標須知一、總則1、定義（1）“招標方”系指組織本次招標的蒙城縣旅游發(fā)展中心。（2）“投標方”系指向招標方提交投標文件的項目承擔單位。（3）“項目”系指按招標文件所述的蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目。2、本招標采購項目經(jīng)蒙城縣人民政府批準，且已辦理完相關(guān)備案手續(xù)。本招標采購項目的招標方是蒙城縣旅游發(fā)展中心，按照中華人民共和國招標投標法等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過邀請招標方式選定承包人。本工程不接受聯(lián)合體投標。3、合格的投標方資質(zhì)條件具有旅游規(guī)劃設(shè)計乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位。投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，投標方自行承擔與投標有關(guān)的全部費用。注經(jīng)專家評審認為達到基本設(shè)計深度的未中標投標人將給與補償，第二中標候選人給與人民幣叁萬元整、第三中標候選人給與貳萬元整。所有設(shè)計方案和成果產(chǎn)權(quán)歸蒙城縣旅游發(fā)展中心所有二、招標文件4、本招標文件經(jīng)蒙城縣旅游發(fā)展中心審查和蒙城縣招投標中心備案后有效。由招標代理機構(gòu)發(fā)給各投標方。5、現(xiàn)場踏勘及疑問現(xiàn)場踏勘由投標人自行考察，投標方如對招標文件存在疑問，請以書面形式（包括傳真）在投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，發(fā)送至招標代理機構(gòu)，招標方將做統(tǒng)一答復(fù)，如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標方均對此無異議。三、投標報價及工期要求6、投標報價（項目經(jīng)費）投標報價包括完成本項目編制的所有費用，投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，并在投標報價匯總表（格式詳見附件九）中寫明各階段詳細報價。設(shè)計周期50個日歷天。四、投標文件的編制及遞交7、投標有效期投標文件遞交截止之日起，投標有效期為60日歷天。在投標有效期內(nèi)，投標方所有與本項目有關(guān)的資料不得外借、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓給第三方。8、投標文件的組成（格式詳見附件）商務(wù)標部分（資料次序如下）（1）投標函；（2）法人代表證明或授權(quán)委托書；（3）投標總價表（4）補遺確認書（若有）技術(shù)標部分（資料次序如下）（1）投標單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證；（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）企業(yè)簡介及單位基本情況表；（4）本招標文件要求投標人提供的或投標人認為需要提供的其它內(nèi)容或者說明。規(guī)劃方案部分（1）蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目方案；備注1）方案正本一套（含電子文本），加蓋投標人印鑒、法人代表（或負責人）印章，單獨密封，密封處加蓋投標人章印鑒，法人代表（或負責人）印章；2）方案副本十套。2所有設(shè)計文本的電子文本（單獨提供僅須一份）。9、投標文件的格式、裝訂、簽署和份數(shù)（1）招標文件提供格式的按招標文件提供的格式進行制作；招標文件未提供格式的，由投標方自行編寫。投標文件均按書本式裝訂作無線膠裝。（2）所有投標文件均須由投標單位蓋章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字。投標單位名稱應(yīng)寫全稱。（3）投標方應(yīng)將投標文件商務(wù)標和技術(shù)標的正本和副本一同用信封密封，并標明招標編號，投標項目名稱及“正本”或“副本”。投標文件正本一份，副本四份。（4）規(guī)劃方案部分裝訂成冊（A3紙）正本一份單獨密封，副本十份另行裝箱密封。10、投標文件的遞交（1）投標文件需加以密封，并在封皮上寫明（規(guī)劃方案副本除外）招標方單位名稱、招標項目名稱、招標編號、投標單位名稱、通訊地址、郵政編碼。（2）如果投標方未加寫標記，招標方對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。（3）投標文件的補充和修改投標截止時間前，投標方可以書面向招標方將已遞交的投標文件提出補充和修改，相應(yīng)部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應(yīng)密封，由投標方代表簽字并加蓋公章。（4）投標截止時間投標文件必須在規(guī)定的投標截止時間前派專人送達指定的投標地點。超過投標截止時間送達的投標文件將被拒絕并原封退還給投標方。五、開標及評標11、投標文件遞交時間及地點詳見投標須知前附表。12、開標地點和時間詳見投標須知前附表。13、開標會議由招標代理機構(gòu)主持，所有投標方派法定代表人持有效身份證明或委托代理人持法定代表人授權(quán)委托書和有效身份證明準時參加。14、開標時投標方必須出示的證件詳見投標須知前附表。投標方未提交的證件不齊全的，其投標將被拒絕。15、開標程序151開標截止時間前，現(xiàn)場工作人員將查驗投標文件密封情況，密封合格方可參加開標會。152先對投標方的資格進行資格后審，通過資格后審審查的投標方，其投標文件才進行詳細審查。153確認無誤后拆封投標文件技術(shù)標及規(guī)劃設(shè)計方案，進行評審。154進入評標階段時，評標委員會根據(jù)各投標方的規(guī)劃方案中相關(guān)內(nèi)容進行評審，投標企業(yè)對自己設(shè)計方案進行PPT匯報（10分鐘）。155進行商務(wù)標公開唱標，唱標內(nèi)容為商務(wù)標投標文件正本中內(nèi)容，以及招標方認為合適的其他內(nèi)容與記錄。16、評標工作由招標方按有關(guān)規(guī)定組建的評標委員會負責進行，并接受有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。評標委員會由專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)主代表組成。17、評標委員會對投標文件修正原則用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；18、評標原則與方法（1）評標專家小組將遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)招標文件的有關(guān)規(guī)定，對投標方投標文件的主要內(nèi)容、時間保證、項目經(jīng)費（報價）等進行綜合分析評審，推薦中標候選單位。（2）客觀、公正的對待所有投標方，對所有投標評價，均采用相同的程序和標準。（3）在開標、投標期間，投標方不得向評標專家小組成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。（4）在評標過程中，評標成員不得與投標方私下交換意見，在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況泄露。（5）評標專家小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。六、授予合同19、中標公示本次招標推選兩名設(shè)計單位入圍，相關(guān)部門根據(jù)地方實際情況讓入圍單位進一步優(yōu)化（若需）確定入圍單位之一為中標候選人。招標方將中標結(jié)果在相關(guān)媒體上公示3天。20、中標通知中標公示結(jié)束，如各方無異議，由招標代理公司向中標候選單位簽發(fā)中標通知書，確定其為中標單位。21、簽訂合同中標單位須按中標通知書規(guī)定的時間與招標方簽訂合同。投標方?jīng)]有在規(guī)定時間內(nèi)與招標方簽訂合同的，將取消其中標資格。22、履約保證金221中標通知書發(fā)出后三日內(nèi)，投標人應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額及收受人見投標人須知前附表規(guī)定。履約保證金可采取下列任何一種形式2211現(xiàn)金；2212轉(zhuǎn)賬。222如果中標人未按規(guī)定交納履約保證金，采購人有權(quán)取消該授標，采購人可將該標授予其下一個中標候選人，或重新招標。七、其他1、如果有確鑿證據(jù)證明各投標方之間存在串標等舞弊、違法行為，認為將損害自身利益，招標方有權(quán)根據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對投標方進行相應(yīng)處罰，記錄為不良行為記錄，并公示網(wǎng)站。2、本招標文件未及事項，在簽訂合同時雙方友好商定。第四章評標辦法綜合評估法評標分值設(shè)置總分為100分商務(wù)標投標報價分10分，規(guī)劃綱要方案分90分。41、商務(wù)標評分辦法設(shè)計報價評分按如下方法計算（按投標總價評標）評標基準價的確定由各投標單位的所有有效報價的算術(shù)平均值作為基準價。以經(jīng)過初步評審確認的投標人的最終報價與評標基準價相比，投標報價等于評標基準價得滿分，每高于1扣04分，每低于1扣02分扣完為止（注計算分值涉及小數(shù)的用插入法計算，精確到小數(shù)點后兩位）。42技術(shù)標評（符合性評審）技術(shù)標僅作符合性性評審43、規(guī)劃方案評審辦法（90分）評標委員會根據(jù)各投標方的規(guī)劃方案文件中相關(guān)內(nèi)容進行評分，取各評標委員會成員的算術(shù)平均值為各投標方規(guī)劃方案最后得分。規(guī)劃方案（90分）序號評分項目評審內(nèi)容評審細則分值好得45分中得24分1投標文件的合理性與全面性是否滿足招標文件的技術(shù)要求差得02分5分好得710分中得47分2認知程度對蒙城縣及其地方文化特色的認知差得04分10分好得1520分3規(guī)劃總體目標、布局及功能分區(qū)對蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項目定位是否準確，目標是否合理，資源整合、總體布局及功能分區(qū)是否科學中得715分20分差得07分好得2130分中得1121分4產(chǎn)品體系與重點項目策劃產(chǎn)品體系是否符合旅游發(fā)展趨勢，能滿足游客多樣化、個性化需求；老產(chǎn)品提檔升級、新重點項目策劃是否科學、有創(chuàng)意，并具有可操作性差得011分30分好得710分中得47分5形象與營銷規(guī)劃形象規(guī)劃是否反映地方特色、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、緊扣時代特征；營銷理念是否新穎，營銷目標和策略是否科學、合理。差得04分10分好得1115分中得611分6項目進度安排及質(zhì)量控制措施項目進度安排是否合理，質(zhì)量控制措施是否具體可靠。差得06分15分44投標方的總分計取方法以每一投標方所得的投標報價分、規(guī)劃方案得分總和作為該投標方的總分。45投標方總得分出現(xiàn)相同時，以規(guī)劃綱要方案得分高者排列在前；規(guī)劃綱要方案得分相同的，在開標現(xiàn)場由招標人在監(jiān)督部門的監(jiān)督下隨機抽取確定。本次招標推選兩名設(shè)計單位入圍，相關(guān)部門根據(jù)地方實際情況讓入圍單位進一步優(yōu)化（若需），并確定入圍單位之一為中標候選人。46、招標代理服務(wù)費461中標人在獲取中標通知書前須向招標代理機構(gòu)繳納招標代理服務(wù)費。462招標代理服務(wù)費按國家計委計價格【2002】1980號文件收費標準向委托人收取。附件投標文件格式格式說明投標方的投標文件按本招標文件提供的格式進行提供，本招標文件未提供格式的由投標方自行編寫。附件一投標文件封面格式編制投標文件招標編號招標人投標人（蓋法人印章）法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）聯(lián)系電話地址日期年月日附件二投標函致（招標方名稱）投標單位全稱授權(quán)（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴單位組織的（招標項目名稱及招標編號）招標有關(guān)活動，并進行投標。為此1、提供投標須知規(guī)定的全部投標文件。2、所附投標報價表中規(guī)定的應(yīng)提供和支付的投標總價為合計人民幣（大寫）。設(shè)計周期為。投標方承諾承擔投標過程中所發(fā)生的所有費用。3、投標方已詳細審查全部招標文件，同意投標須知的各項要求。4、一旦我單位中標，我方將按投標文件中提供的擬派往本招標項目的項目人員名單組建項目規(guī)劃編制組，保證按規(guī)劃編制要求和招標方要求完成規(guī)劃編制任務(wù)。5、若我單位中標，我單位將按招標文件規(guī)定履行合同責任和義務(wù)；同時按照招標文件的規(guī)定提交中標價10的現(xiàn)金作為履約擔保。6、投標書自投標截止之日起有效期為60日歷天。7、投標方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，并保證其真實性、合法性。8、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束我們雙方的合同。投標人蓋章；單位地址；法人代表或委托代理人（簽字或蓋章）；郵政編碼電話傳真；開戶銀行名稱開戶銀行賬號；開戶銀行地址；開戶銀行電話。附件三法定代表人授權(quán)委托書致（招標方名稱）（投標單位全稱）法定代表人授權(quán)（授權(quán)委托代理人名稱）為授權(quán)委托代理人，參加貴單位組織的招標，招標編號為，其在投標中的一切活動本單位均予承認。法定代表人簽字單位公章日期年月日附授權(quán)委托代理人信息姓名