南票區葡萄產業綜合開發可研報告第一章基本情況11自然概況111地理位置、區域面積南票區地處遼寧西部丘陵山區,居葫蘆島市東北部地理坐標為東經1203312052，北緯40124112南與葫蘆島市連山區接壤，西北與朝陽市朝陽縣為鄰東北與凌海市為鄰。地貌格局大體為八山半水分半田，境內西北高、東南低，山脈連綿起伏縱貫全區，其山巒多為東北至西南走向。西北多丘陵，東南有少量平地。全區總面積為512平方公里，東西長36公里，南北寬24公里，其中耕地面積為112萬畝，平地、坡地、山地各占1/3。112水文氣象南票區屬于大陸性氣候，多年平均風速為38米/秒。夏季以偏南風為主風向，冬季以偏北風為主風向。歷年最大平均風速58米/秒。多年平均氣溫為92。1月氣溫最低，平均為84，平均最低氣溫為138；7月份氣溫最高，平均為241，平均最高氣溫為281。歷史極端最低氣溫零下267，歷史極端最高氣溫415。結凍期為11月上旬，化通期為3月下旬。多年無霜期為186天，初霜日期為10月11日，終霜日期為4月7日。全年日照時數為2681小時，多年平均10以上積溫為3609。年平均相對濕度為60。年平均降水量為6006毫米，年際和年內間分配極不均勻。降水量70集中在6月、7月、8月三個月。年際間最大降水量為916毫米，發生在1959年。最小降水量為382毫米，發生在1999年。多年平均蒸發量為11934毫米，是降水量的近2倍。113地形地貌南票區的地貌格局大體為境內西北高，東南低，地質構造屬于華北陸臺地燕山準地槽，山脈連綿起伏縱貫全區，其山巒多為東北至西南走向。區內較大的山峰有四座，歪桃山、棋盤山、牛心山、香爐山，最高峰為歪桃山，海撥547米，座落在缸窯嶺鎮境內，最低的是黃土坎鄉孤家子村，海撥56米，全區平均海撥高度為230米。區政府所在地黃甲屯海撥高度為100米，西北多丘陵，東南有少量平地。114土壤類型及肥力根據南票區土壤普查資料統計，全區各類土壤總面積為767325萬畝，土壤類型主要為棕壤土、草甸土、其中棕壤土是該區的主要土壤，總面積742575萬畝，占土地總面積的9677,草甸土總面積08168萬畝,占土地總面積的323。全區平均土壤有機質含量12，全氮0102，速效磷269PPM，速效鉀146PPM，PH值679,全區土壤呈中性偏酸，南票區耕型土壤總體上為缺有機質少鉀貧氮。115水資源狀況根據南票區水資源開發利用現狀分析報告，全區水資源總量為804021萬立方米，其中地表水資源量為6590萬立方米，地下水資源量為326805萬立方米，地表和地下水重復計算量181784萬立方米，可開采量為227949萬立方米。根據專家估測，只要統籌規劃，合理建設蓄水方塘、提水站等綜合設施，充分利用地表水；通過打機電井等手段，合理開采地下水，完全能夠滿足全區葡萄產業綜合開發對水資源的需要。116土地構成南票區土地總面積767325萬畝，其中耕地園地面積1809萬畝，占總面積2358，其中果樹68萬畝；林地面積205萬畝，占總面積267，其中用材林28萬畝，防護林81萬畝，薪碳林053萬畝，經濟林大棗3萬畝；水面面積193萬畝，占總面積252；居民及工礦用地面積417萬畝，占總面積543；交通用地面積074萬畝，占總面積096；未利用地面積313025萬畝，占總面積4079。從全區看，總的狀況是土地多，人均耕地少，土地利用程度不夠。117農業生產環境經遼寧省綠色食品發展中心，農業部農產品質量監督檢驗測試中心（沈陽），對南票區的土壤、大氣、水進行生態環境質量，監測與評價；評價結果表明符合綠色食品、無公害農產品生態環境質量標準，可以作為綠色食品、無公害農產品生產基地。12社會經濟狀況121人口及勞動力南票區現有4個鄉鎮、7個街道辦事處，61個行政村，總戶數48萬戶，146萬人。其中農業人口79萬人，農村勞動力337萬人。122農業生產現狀近年來，全區人民在區委、區政府的領導下，堅持以鄧小平理論為指導，貫徹落實中央和省市的各項方針政策，積極進取、奮力開拓，農業生產、農事企業發展取得重大成就。1、糧食生產全區糧食播種面積在9萬畝左右，以清種玉米為主，糧食單產畝平均350400公斤,常年穩定在3萬噸。2、設施農業建設2008年省農委下發了20082010年遼寧省設施農業發展規劃（遼農發200845號）和關于大力發展我省設施農業的意見（遼農發200846號）文件，在全省發展設施農業，并出臺了相應的配套措施。我區抓住此次機遇，掀起了高標準日光溫室建設的高潮，設施小區建設得到迅猛發展，現已建設小區113個、占地面積0565萬畝。暖池塘鎮北邊的黃瓜已成為我區無公害蔬菜的特色品牌，有較高的知名度和市場占有率。3、果業生產以特色、品質、規模為中心，以果樹管理為重點，加速老果樹更新換代，實現規模化生產。現有果樹3萬畝、240萬株，以梨、李子、葡萄為主。葡萄是我區農業四大主導產業之一，近年來，在葫蘆島市暖池葡萄專業合作社的帶領下，葡萄產業發展迅速且發展態勢良好，基本形成了以暖池塘鎮為主的“暖池”無公害、綠色紅提葡萄生產基地，現已發展5000畝。“暖池”牌晚紅葡萄多年來一直保持著色澤好、甜度高、果粒大、無污染等優良特性，深受市場青睞，葡萄銷售供不應求。4、其他農事企業、合作經濟組織等方面也得到了長足的發展。注冊了“暖池”牌農產品商標，“暖池”牌葡萄獲得遼寧省名牌農產品稱號；葫蘆島市東溝畜牧業有限公司、葫蘆島市南票區百信飼料廠、葫蘆島市南票區沙鍋屯鄉雙山飼料廠等3家企業被市政府認定為市級農業產業化重點龍頭企業；合作社發展迅速目前已發展各類專業合作經濟組織42個，其中在工商注冊36個；葫蘆島市暖池葡萄專業合作社為國家級示范社；省級示范社3個；市級示范社4個。13基礎設施建設情況131水利基礎設施建設情況改革開放以來，全區水利建設取得了長足發展，農業生產條件大為改變，抗御自然災害的能力逐年增強，荒山綠化面積逐年擴大。在農田水利建設中，全區廣大農民投入了大量的人力物力財力。尤其是在以農田基本建設和山區建設為重點的農建“大禹杯”競賽中，連續13年獲省獎杯，農民群眾積極投入勞動積累工和義務工，為“兩建”工作做出了巨大貢獻。在近年來的節水灌溉工程和退耕還林還果建設中，同樣一如既往地不斷加大投入力度，使全區農業建設的規模和質量有了新的提高。截止到2009年末，全區共有機電井198眼（其中深井16眼、大口井182眼）。水利設施管護主體以拍賣、租賃、承包形式為主，由個人負責管護。明確產權歸屬，落實管護措施，建立管護隊伍，明確管護職責。132農業機械與農機服務全區各級農機服務組織7個，其中區級農機服務中心站1個，鄉鎮級農機管理服務站5個。全區現有農機總動力64萬千瓦，其中拖拉機404臺08萬千瓦，農用汽車、三輪車2437臺368萬千瓦，各種配套農機具287臺。年機播面積22萬畝。農業運輸102萬噸公里。新機具新技術推廣完成精少量播種面積138萬畝，深施化肥面積22萬畝。133交通南票區地理位置優越，位于葫蘆島市東北，地處葫蘆島市、錦州市、朝陽市的三市市區的三角中心地帶，南距葫蘆島市區65公里，東距錦州市區43公里，北距朝陽市區65公里，交通十分便利，區內有錦州至南票的列車，南票礦務局內的鐵路呈人字形走向，從東至西橫貫全區，錦朝高速公路在我區東北部設有出口。省二級公路朝陽錦州港的疏港公路貫穿我區全境，區內有縣區級公路2條，鄉級公路4條，村村通油路，形成了四通八達的公路交通網絡，全區公路通車里程達230399公里。134電力通訊電力供應充足，東北電網覆蓋全區，農村一期、二期電網改造已于2002年底全部結束。全區信息通訊已接入國內、國際長途自動交換網，城鄉電話用戶、移動電話用戶以及國際互聯網用戶成倍增長。郵政業務迅速便捷，安全可靠。實現了固定、移動通信全區通話無死角。第二章葡萄產業綜合開發的必要性和可行性南票區位于葫蘆島市東北遠離市區，人多地少，全區人均耕地126畝，農業人口人均耕地231畝。雖然經過全區廣大干部群眾的共同努力，農業生產條件有了很大改善，但是農業基礎設施薄弱，水利化程度低。旱災頻繁，嚴重影響當地農民生產生活。春季干旱少雨，伏旱秋吊現象常年發生，素有“十年九旱”之稱。尤其是19992003年連續五年的旱災，農業大幅減產，大片樹木被旱死，農業和財政收入下降，農村返貧人口增加。惡劣的自然條件是造成全區農業生產低而不穩的客觀因素，進行農業結構調整，大力發展葡萄產業，使農民盡快富裕起來，是實現小康社會和新農村建設的目標。同時，南票區處于資源枯竭、經濟轉型期，在未被利用的土地和耕地上進行葡萄產業開發，能解決部分下崗失業人員再就業，維護社會穩定。21必要性211實施葡萄產業開發是南票區對農業進行戰略性調整的迫切需要我國在加入世貿組織后，受到沖擊最大之一的就是農業。成本高、效益低、品種差，是我國農產品的現狀，為改變這種落后現狀，必須提高農產品的科技含量，圍繞市場需求進行作物種植結構的戰略性調整。南票礦務局為省屬國有煤炭企業，行政區劃在葫蘆島市南票區，全局有職工1萬多人。由于資源枯竭，2007年國家已批準破產改制，隨著礦務局破產，下崗失業人員增加；加之南票區采煤沉陷區的綜合治理失地農民的增加，我區面臨著經濟轉型和結構調整的巨大壓力。在未被利用的土地和耕地上進行葡萄產業開發，解決部分失地農民和下崗失業人員的再就業，維護社會穩定，顯得十分重要。212實行葡萄產業開發是社會主義新農村建設的迫切需要南票區作為城區，所屬農村在全市新農村建設中要發揮應有的示范帶頭作用，但目前4個鄉鎮及九龍街道在山、水、林、田、路各個方面的治理力度還很薄弱，農民生活水平普遍較低，部分村民仍處于貧困狀態，如果僅靠自身投入難以從根本上扭轉這種不利局面，通過實施葡萄產業綜合開發，才能使農業生產得到推動，使農民盡快富裕起來，實現小康社會和新農村建設的目標。213實施葡萄產業綜合開發，是實現產業結構調整農民增收的有效途徑南票區土地總面積767325萬畝，有未利用地面積313025萬畝，占總面積4079，發展潛力巨大，農業發展空間更加廣闊。農民人均純收入只有4620元，如何使這部分人口盡快富裕起來，縮小城鄉差別。圍繞區委、區政府提出的“蔬菜、大棗、畜牧、水果”四大主導產業，通過葡萄產業綜合開發，建設優質、高產、穩產的鮮食和釀酒葡萄基地，使農民盡快富裕起來，逐漸通過葡萄酒廠建設延伸產業鏈條，帶動其它產業，增加地方財政收入。通過葡萄產業綜合開發，有效提高水土資源利用效率和效益，在穩步發展糧食生產的基礎上，發揮我區農業特色和資源優勢，加快農業生產結構調整，促進農業再上新臺階。發展葡萄產業是消除貧困的有效舉措，是促進我區經濟發展、縮小城鄉差別、構建和諧社會的重要途徑。22可行性221自然條件適宜、具有得天獨厚的氣候條件南票區地處環渤海灣水果優勢產區,距京沈高速公路25公里,交通便利，通訊暢通，群山環抱，山清水秀，無污染源，地處北緯40左右，七月份平均溫度小于24，7、8、9三個月平均氣溫之和小于60，得天獨厚的氣候條件和土壤條件非常適合葡萄的生長發展葡萄產業，晝夜溫差大，糖分積累高，產品質量優，是全國為數不多的世界各國干型葡萄酒釀造原料黃金生產帶，具有明顯的區位優勢。222項目建設具有很多有利條件。一是水資源有保證，經過水資源平衡分析計算，可以滿足葡萄栽植的要求。二是土地資源豐富，葡萄發展空間廣闊。尤其是坡耕地比較多，進行坡改梯后，進一步配套水利措施，不但能夠減少水土流失，還將達到高產穩產高效。三是全區有1個養殖示范基地，2個畜牧小區，規模飼養場40個，有3135個養殖大戶，豬、牛、羊、禽飼養量分別達到310萬頭（只），能夠提供充足的有機農肥。四是我區葡萄產業已經形成一定的生產規模，并有一定的知名度。在國家級示范合作社葫蘆島市暖池葡萄專業合作社的帶動下，生產基地通過了綠色食品認定、所生產的紅提葡萄通過了綠色食品認證，“暖池”牌葡萄獲得了遼寧省名牌農產品稱號，產品遠銷省內外。五是在很多農民嘗到了甜頭，走上了致富路，帶動了其他農民強烈的發展意識。223科技服務體系健全，有可靠的技術保障南票區水利、農業、農機、畜牧等各部門服務體系健全。各鄉鎮“五站”建設完備，技術嫻熟精湛。每年都到村組、田間進行科技知識講座，農村科技知識普及率達75以上。通過“科普之冬”、“三下鄉”活動和新型農民科技培訓工程的開展，家家都有一個科技明白人。此外，我們還同中國農業大學、沈陽農業大學、中國農科院興城果樹研究所、中國果樹學會葡萄分會等省內外多家科研院所建立了科技協作關系。各科研單位的專家、學者定期到南票區傳授優良品種、先進生產技術和管理知識，為我區的項目實施提供了強有力的技術保證。綜上所述項目建設具有可行性。第三章指導思想和遵循原則31指導思想葡萄綜合開發的指導思想是以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以鮮食葡萄和釀酒葡萄基地建設為重點，以加工企業為龍頭，加強基礎設施建設，創新發展機制，強化新技術推廣，做大做強品牌生產，形成產供銷一條龍，帶動周圍農民致富。全力推動社會主義新農村建設，總體規劃、分步實施、先易后難，充分發揮區域優勢，實現農業增長和農民增收。32遵循原則一是堅持突出重點。以釀酒葡萄基地建設和加工為重點，不斷提高農業綜合生產能力。二是堅持因地制宜、科學規劃。要突出規模性，要集中連片開發。對項目工程要堅持高標準、高質量，使葡萄綜合開發項目具有典型示范引路作用，帶動周邊地區發展葡萄產業。三是堅持發揮區域優勢，推進農業產業化經營。采用“公司基地合作社農戶”的方式，組織農民成立專業合作組織，充分發揮資源優勢，提高產品附加值，促進農民增收。第四章總體目標、建設任務41總體目標“20112015”五年期間，葡萄綜合開發的總體目標是以改造中低產田、開發南票區未利用土地為重點，加強農田水利基本建設，建設優質、高產穩產、節水高效葡萄生產基地，增強抗災能力，加大新品種、新技術的引進推廣，全面提高產品質量和組織化程度，充分發揮本地資源優勢。實現產值1725億元，農民人均純收入增加1346元。42建設任務在“20112015”五年期間，計劃建設鮮食葡萄基地15萬畝，釀酒原料基地2萬畝；萬噸葡萄酒廠1個，05萬噸保鮮庫2個及包裝箱廠和批發市場2處。43項目布局431生產基地建設項目在葡萄開發實施過程中，南票區充分考慮了城鄉結合、耕地利用及未開發利用的土地現狀以及水資源利用，科學規劃，使項目區達到路相連、旱能灌、澇能排，基本實現園田化。4311鮮食葡萄基地建設“20112015”五年期間鮮食葡萄發展到15萬畝。重點以沿錦赤、寺缸線及南部女兒河沿岸平原區的暖池塘鎮、黃土坎鄉為主。形成兩個生產基地。4312釀酒葡萄基地建設“20112015”五年期間發展釀酒葡萄2萬畝，重點以缸窯嶺鎮、沙鍋屯鄉、九龍街道為主，充分利用小流域綜合治理工程，開發未利用的土地資源。432產業化經營項目利用“產業化龍頭企業基地建設專業合作組織”的模式，著力延長產業鏈條，增強產業輻射帶動能力。以葫蘆島市暖池葡萄專業合作社為龍頭牽動發展鮮食葡萄，形成鮮食葡萄生產基地；以萬噸葡萄酒廠帶動萬畝酒用葡萄生產基地，通過對果園進行配水，提高果品質量；通過建冷庫，延長保鮮時間；“20112015”五年期間，在暖池塘鎮、黃土坎鄉建設葡萄保鮮庫和批發市場，在缸窯嶺鎮建設葡萄深加工釀酒廠，暖池塘鎮建設包裝箱廠。發揮“公司基地農戶”的經營優勢，加快龍頭企業發展。第五章投資概要南票區葡萄產業綜合開發“20112015”五年規劃總投資56000萬元，其中域外資金50000萬元，群眾自籌6000萬元。葡萄基地項目規劃總投資32700萬元，其中域外資金27500萬元，群眾自籌5200萬元。葡萄酒廠投資20000萬元，全部為域外資金。（含純凈水生產廠）保鮮庫建設投資3000萬元，其中域外資金2500萬元、自籌500萬元。包裝箱廠建設投資300萬元。第六章主要措施及建設內容南票區葡萄開發綜合開發五年規劃目標35萬畝，產業化經營項目4個，其主要措施及建設內容如下61基地建設項目611水利措施灌溉水源以地表水為主，架設輸變電線路、修建蓄水池，配套水泵鋪設輸水管道、以微噴灌溉為主，全部為節水灌溉面積。612農業措施圍繞葡萄基地建設，進行改良土壤、平整土地，修田間作業路。613科技推廣措施建立4個農業綜合服務站，對項目區進行技術推廣跟蹤指導；建成綜合化驗、檢測室1個，引進先進的檢測設備，隨時監測水肥動態，指導農民科學灌水施肥；培訓人員3萬人次；引進優良品種1萬畝。62產業化經營項目“20112015”五年期間，預計完成產業化經營項目4個。（1）總投資3000萬元分別在暖池塘鎮南邊村、黃土坎鄉的申家屯村新建05萬噸保鮮冷藏庫各一個。項目建成后主要用于葡萄采收后外銷打冷、保鮮貯藏錯開集中上市高峰期及蔬菜外運打冷等，年實現增值銷售收入1000余萬元。（2）投資2億元，在缸窯嶺鎮建設萬噸葡萄酒深工項目，該項目占地15畝，新建廠房4200平方米，購置年加工3萬噸葡萄的生產線，項目建成后，年產干型葡萄酒1萬噸，年實現銷售收入27億元，利稅1億元。該項目在填補我區無農產品加工項目市場空白、促進葡萄產業發展的同時，可使財政稅收增加1000萬元以上。第七章開發步驟我區葡萄產業綜合開發采取統一規劃、分步實施的做法。整個開發計劃以南票區“20112015”五年規劃為重點，分五年實施。2011年完成土地整理09萬畝，建設苗圃200畝，投資8400萬元，其中域外投資7070萬元，自籌1330萬元。2012年完成土地整理面積15萬畝，建設苗圃200畝，投資14000萬元，其中域外投資11780萬元，自籌2220萬元。建設暖池塘鎮05萬噸保鮮庫，投資1500萬元，其中域外投資1250萬元，自籌250萬元。開工建設萬噸葡萄酒廠，域外投資20000萬元。2013年完成土地治理面積11萬畝，總投資10300萬元，其中域外投資8650萬元，自籌1650萬元。開工建設包裝箱廠，投資300萬元。2014年建設黃土坎鄉05萬噸保鮮庫，總投資1500萬元，其中域外投資1250萬元，自籌250萬元。2015年完善暖池塘鎮、黃土坎鄉批發市場。第八章綜合效益分析81經濟效益811基地建設開發前，項目區一般以玉米為主栽品種，產量低而不穩，坡耕地一般以谷子、紅綠小豆等一些雜糧為主。糧食產量4875萬公斤，農業產值8775萬元，純收入5775萬元。開發后，項目區坡耕地、山地、未利用土地發展鮮食葡萄和酒用葡萄，農業產值達17250萬元，純收入達10345萬元。812產業化項目葡萄酒廠建成投產后年可創利稅10000萬元；保鮮庫建設投入使用，經過貯藏可增加葡萄附加值1000萬元。綜上所述，項目實施，全部發揮工程效益后，新增農業產值163625萬元，純收入增加107675萬元。全區農民人均增加純收入1346元，財政稅收增加1000萬元。82社會效益葡萄產業綜合開發的實施，可以大大加快全區農業產業化建設步伐，提高農業抗御自然災害的能力，提高農業的產出率，對農業增效，農民增收和建設社會主義新農村有著十分重要的意義。科學合理利用未開發的土地，實現集約化經營，產業化發展，增強市場競爭力。隨著產業化的形成，可以安排部分下崗職工再就業，有利于維護社會的穩定。83生態效益通過栽植葡萄，發展水利，減少水土流失，增加土壤肥力。通過實施節水灌溉