XXX市XXX片區(qū)（旅游景區(qū)）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書（公示本）委托單位XXX有限公司評價單位前言XXX市在“十二五”旅游規(guī)劃中，提出將XXX打造成為全國著名的冬季陽光度假旅游目的地和大香格里拉重要旅游集散地的發(fā)展目標，并且規(guī)劃了攀枝花陽光生態(tài)旅游度假區(qū)“一心一軸兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。XXX雖然擁有亞熱帶陽光休閑旅游資源、亞熱帶水果資源、亞熱帶山地景觀資源、工業(yè)文明旅游資源、彝族民俗文化資源等獨具特色的旅游資源，但是目前市內(nèi)有市場競爭力的旅游項目匱乏，休閑空間稀少。XXX急需發(fā)展高品質(zhì)的旅游度假區(qū)，實現(xiàn)陽光花城和旅游新城的發(fā)展目標，從而滿足市民對宜居生活的要求和外地游客對陽光度假的市場需求。XXX鎮(zhèn)XXX片區(qū)是距離市中區(qū)最近的彝族村寨，位于飛機場西側(cè)，東鄰金江片區(qū)，北鄰攀密片區(qū)，西鄰炳草崗片區(qū)及大渡口仁和片區(qū)，是進入XXX的門戶，離市區(qū)僅8公里，城市干道緊瀕西南，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。阿署達村為中低山區(qū)寬谷地貌，地勢由東南向西北傾斜，山勢呈“U”形椅靠狀，最低海拔1060米，最高海拔21438米，谷內(nèi)視野開闊，梯田錯落，林木成蔭，山塘掩映，屋舍儼然，環(huán)境清幽，風景秀麗，冬暖夏涼，氣候宜人。優(yōu)越的自然條件和氣候條件，使這里擁有最宜人居的環(huán)境，故而人壽年豐，村寨里不乏精神矍鑠的百歲老人，在神秘的村寨文化中，又增添了濃墨重彩的長壽文化。將XXX景區(qū)打造成為集休閑度假、會展接待、避寒養(yǎng)生、生態(tài)觀光于一體的旅游景區(qū)、國際知名養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)城，已經(jīng)成為XXX市旅游開發(fā)建設的重要任務。在此背景下，XXX市住建局和XXX景區(qū)實業(yè)有限公司共同委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院編制完成了XXXXXX總體規(guī)劃（20122030），XXX市XXX片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（20132030），規(guī)劃范圍是XXX市東區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX行政村村界，總用地面積為133416公頃。按環(huán)評法、規(guī)劃環(huán)評條例、環(huán)發(fā)201199號的要求，應對本次規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。XXX景區(qū)實業(yè)有限公司委托XXX眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司承擔該規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。接受任務后，評價單位技術人員開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集、整理工作，在掌握了充分的資料數(shù)據(jù)基礎上，對有關環(huán)境現(xiàn)狀和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析后，按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，編制了XXX市XXX片區(qū)（XXX）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，現(xiàn)提交環(huán)境保護主管部門審查。XXX市XXX片區(qū)（XXX）控制性詳細規(guī)劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與XXX省十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、XXX市城市總體規(guī)劃、XXX市環(huán)境保護十二五規(guī)劃、XXX市十二五旅游規(guī)劃、XXX市東區(qū)十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。景區(qū)選址較合理，功能分區(qū)明確，規(guī)劃布局較合理。對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。規(guī)劃方案實施不會導致區(qū)域性的大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，地表水水環(huán)境容量可支撐本規(guī)劃區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃區(qū)的水污染物排放量不會對金沙江水環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響，規(guī)劃實施不會對地下水環(huán)境環(huán)境明顯不利影響。評價范圍內(nèi)不涉及各類生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，環(huán)境的影響范圍可控制在規(guī)劃區(qū)范圍。XXXXXX的建設將利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、景觀資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)，對于XXX市經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善是必要的，迫切的。綜上，評價認為在對規(guī)劃進行調(diào)整后，按照要求采取相應的環(huán)境保護對策和措施的前提下，克服和減緩相應的環(huán)境制約因素后XXXXXX景區(qū)景區(qū)的建設從環(huán)保角度總體可行。在本報告編制過程中得到了XXX市環(huán)保局、XXX市東區(qū)環(huán)保局、業(yè)主單位、監(jiān)測單位等的大力支持，在此表示感謝。目錄1總則111規(guī)劃背景112評價目的與原則313與規(guī)劃有關的環(huán)境保護政策414環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護目標及評價標準715評價范圍與評價因子1516規(guī)劃環(huán)境影響評價擬采用的方法1717評價工作程序172規(guī)劃概述2021規(guī)劃概況2022規(guī)劃原則2023規(guī)劃指標2024總體布局與功能分區(qū)2225土地利用規(guī)劃2326道路交通規(guī)劃2527綠地系統(tǒng)規(guī)劃2728景觀系統(tǒng)規(guī)劃2829公共服務設施規(guī)劃29210市政工程規(guī)劃303規(guī)劃分析5531產(chǎn)業(yè)政策符合性分析5532與相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析5533規(guī)劃選址合理性分析6234規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析6335規(guī)劃總體布局和功能分區(qū)的合理性分析6436與周圍環(huán)境相容性分析6537景觀及文化協(xié)調(diào)性分析6638土地利用的生態(tài)適宜度分析6739區(qū)域環(huán)境承載力分析70310零方案對比分析72311規(guī)劃不確定性分析744規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與評價7741自然環(huán)境狀況7742社會環(huán)境概況8543環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀8744規(guī)劃區(qū)建設的主要問題及制約因素10645受規(guī)劃實施影響的主要區(qū)域和涉及的部門1085環(huán)境影響識別與評價指標體系10951環(huán)境影響識別10952環(huán)境目標與評價指標1106污染源分析11261污染源分析11262施工期環(huán)境影響因素分析11263營運期的環(huán)境影響因素分析1137環(huán)境影響預測與評價11871施工期環(huán)境影響評價11872生態(tài)環(huán)境影響分析12773社會環(huán)境影響分析13274地質(zhì)災害影響分析13575運營期環(huán)境影響分析13676外環(huán)境對規(guī)劃區(qū)的環(huán)境影響分析14777環(huán)境風險影響分析1498環(huán)境容量及污染物總量控制分析16681大氣環(huán)境容量及污染物總量控制16682水環(huán)境容量及污染物總量控制1689規(guī)劃方案論證和優(yōu)化調(diào)整建議17191規(guī)劃方案論證17192規(guī)劃調(diào)整建議17210環(huán)境影響減緩對策與措施175101施工期環(huán)境影響減緩措施175102運營期環(huán)境影響減緩措施176103規(guī)劃區(qū)行業(yè)準入條件177104環(huán)境監(jiān)管措施178105環(huán)境保護及生態(tài)建設方案179106水土流失防治措施182107移民安置對策措施182108清潔生產(chǎn)要求184109循環(huán)經(jīng)濟分析1851010規(guī)劃區(qū)總量控制措施1851011規(guī)劃區(qū)建設主要制約因素及對策措施18711監(jiān)測與跟蹤評價189111對后續(xù)建設項目環(huán)境影響評價的要求189112環(huán)境管理190113環(huán)境監(jiān)測192114跟蹤評價19512公眾參與197121公眾參與的目的和作用197122方法與原則197123公眾參與調(diào)查結(jié)果分析200124結(jié)論20313評價結(jié)論204131規(guī)劃背景204132規(guī)劃的主要目標及定位205133評價過程205134規(guī)劃合理性206135區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀207136環(huán)境影響分析208137污染物總量控制210138環(huán)境風險及防范措施211139減緩措施2111310公眾參與2151311總體評價結(jié)論2151312建議216一、附圖附圖1規(guī)劃區(qū)區(qū)位圖附圖2外環(huán)境關系圖附圖3大氣、地表水、地下水、土壤監(jiān)測布點圖附圖4功能分區(qū)圖及噪聲監(jiān)測布點圖附圖5規(guī)劃區(qū)水文地質(zhì)圖附圖6規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖7規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃圖附圖8給水工程規(guī)劃圖附圖9污水工程規(guī)劃圖附圖10雨水工程規(guī)劃圖附圖11燃氣工程規(guī)劃圖附圖12環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖附圖13景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖附圖14對外交通規(guī)劃圖附圖15內(nèi)部道路系統(tǒng)規(guī)劃圖附圖16綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖附圖17地質(zhì)災害分析圖二、附件附件1授權(quán)委托書附件2XXX片區(qū)控規(guī)評審會議紀要附件3環(huán)境保護執(zhí)行標準函附件4環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件5地質(zhì)災害評估意見及備案表附件6第一次公示截圖附件7第二次公示截圖附件8公眾參與調(diào)查樣表附件9公眾參與調(diào)查統(tǒng)計表1總則11規(guī)劃背景XXX位于X西南、滇西北結(jié)合部，金沙江、雅礱江在此交匯，是全國唯一以花命名的城市，是古“南絲綢之路”的重要通道和萬里長江上游第一城。1965年建市，轄三區(qū)兩縣，面積7440平方公里，總?cè)丝?2199萬，全市98的城鎮(zhèn)人口由全國各地匯集而來，是一座名副其實的移民城。經(jīng)過40多年的開發(fā)建設，XXX已逐步發(fā)展成為中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、XXX省“環(huán)保模范城市”、“中國釩鈦之都”等稱號，成功躋身首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被命名為國家釩鈦新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。作為中國優(yōu)秀旅游城市的XXX市，其旅游資源獨特，集溶洞、石林、瀑布、溫泉、原始森林、高山草甸、地下海子、世界第三高壩、象牙微雕鋼城為一體；擁有國家、省級森林公園多處，被稱為植物學家的天堂，其中XXX蘇鐵國家級自然保護區(qū)內(nèi)有世界上面積最大的原始蘇鐵林，這里鐵樹年年開花，被譽為奇觀。還有植物立體分布的大黑山；有號稱“中華奇洞”的米易龍?zhí)度芏矗挥邢∮械碾睔鉁厝挥信e世驚嘆的攀鋼和雄奇的二灘高峽平湖；有奇趣橫生、有驚無險的“萬里長江第一漂”等等。另外，該地區(qū)南亞熱帶氣候特征明顯，日照充沛，亞熱帶光熱資源獨特，物產(chǎn)豐富，客源市場廣闊，特別適合發(fā)展休閑、度假、運動、養(yǎng)生等陽光生態(tài)旅游，對于帶動當?shù)亟?jīng)濟，促進西南地區(qū)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、鞏固國家重要能源基地具有十分重要的意義。近年來XXX市的游客接待量持續(xù)增長，旅游經(jīng)濟收益增長迅猛。2004年開始，在游客接待量和旅游經(jīng)濟效益方面呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢，游客總數(shù)以平均每年43的速度遞增，增長幅度較大。2006年全年接待國內(nèi)外游客300萬人次，實現(xiàn)旅游收人1045億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為215。2008年受地震影響，全市旅游總收入和游客接待量均有小幅下滑，但是2009年以來，XXX市旅游業(yè)得到迅速恢復和持續(xù)健康發(fā)展，2012年，全市旅游總收入為6683億元，同比增長3229，增速全省排名躍居第8位。XXX市在“十二五”旅游規(guī)劃中，提出將XXX打造成為全國著名的冬季陽光度假旅游目的地和大香格里拉重要旅游集散地的發(fā)展目標，并且規(guī)劃了攀枝花陽光生態(tài)旅游度假區(qū)“一心一軸兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。XXX雖然擁有亞熱帶陽光休閑旅游資源、亞熱帶水果資源、亞熱帶山地景觀資源、工業(yè)文明旅游資源、彝族民俗文化資源等獨具特色的旅游資源，但是目前市內(nèi)有市場競爭力的旅游項目匱乏，休閑空間稀少。XXX急需發(fā)展高品質(zhì)的旅游度假區(qū)，實現(xiàn)陽光花城和旅游新城的發(fā)展目標，從而滿足市民對宜居生活的要求和外地游客對陽光度假的市場需求。XXX鎮(zhèn)XXX片區(qū)是距離市中區(qū)最近的彝族村寨，位于飛機場西側(cè)，東鄰金江片區(qū)，北鄰攀密片區(qū)，西鄰炳草崗片區(qū)及大渡口仁和片區(qū)，是進入XXX的門戶，離市區(qū)僅8公里，城市干道緊瀕西南，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。阿署達村為中低山區(qū)寬谷地貌，地勢由東南向西北傾斜，山勢呈“U”形椅靠狀，最低海拔1060米，最高海拔21438米，谷內(nèi)視野開闊，梯田錯落，林木成蔭，山塘掩映，屋舍儼然，環(huán)境清幽，風景秀麗，冬暖夏涼，氣候宜人。優(yōu)越的自然條件和氣候條件，使這里擁有最宜人居的環(huán)境，故而人壽年豐，村寨里不乏精神矍鑠的百歲老人，在神秘的村寨文化中，又增添了濃墨重彩的長壽文化。將XXX景區(qū)打造成為集休閑度假、會展接待、避寒養(yǎng)生、生態(tài)觀光于一體的旅游景區(qū)、國際知名養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)城，已經(jīng)成為XXX市旅游開發(fā)建設的重要任務。在此背景下，上海同濟城市規(guī)劃設計研究院于2013年2月完成了XXXXXX總體規(guī)劃（20122030），于2014年8月完成了XXX市XXX片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（20132030），規(guī)劃范圍是XXX市東區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX行政村村界，總用地面積為133416公頃。通過該規(guī)劃的開發(fā)，使其成為“陽光花城”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的“土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃”以及“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃”應當組織進行環(huán)境影響評價。為實現(xiàn)XXX市的經(jīng)濟高速、穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展，消除或降低因規(guī)劃造成的環(huán)境影響，從規(guī)劃源頭上控制環(huán)境問題的產(chǎn)生，促進環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，使XXXXXX規(guī)劃在整體上與環(huán)境相協(xié)調(diào)，把負面影響控制在可接受的范圍內(nèi)，XXX景區(qū)實業(yè)有限公司正式委托XXX眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司承擔該規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。接受任務后，評價單位技術人員開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集、整理工作，在掌握了充分的資料數(shù)據(jù)基礎上，對有關環(huán)境現(xiàn)狀和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析后，按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，編制了XXX市XXX片區(qū)（XXX）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，現(xiàn)提交環(huán)境保護主管部門審查。12評價目的與原則121評價目的通過評價，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識別制約規(guī)劃實施的主要資源（如土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、生物資源、景觀資源和海洋資源等）和環(huán)境要素（如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、海洋環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境），確定環(huán)境目標，構(gòu)建評價指標體系，分析、預測與評價規(guī)劃實施可能對區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響、對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和對可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃實施后環(huán)境目標和指標的可達性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保護對策、措施和跟蹤評價方案，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系，為規(guī)劃和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。122評價原則（1）全程互動評價應在規(guī)劃綱要編制階段（或規(guī)劃啟動階段）介入，并與規(guī)劃方案的研究和規(guī)劃的編制、修改、完善全過程互動。（2）一致性評價的重點內(nèi)容和專題設置應與規(guī)劃對環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和范圍相一致，應與規(guī)劃涉及領域和區(qū)域的環(huán)境管理要求相適應。（3）整體性評價應統(tǒng)籌考慮各種資源與環(huán)境要素及其相互關系，重點分析規(guī)劃實施對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響和綜合效應。（4）層次性評價的內(nèi)容與深度應充分考慮規(guī)劃的屬性和層級，并依據(jù)不同屬性、不同層級規(guī)劃的決策需求，提出相應的宏觀決策建議以及具體的環(huán)境管理要求。（5）科學性評價選擇的基礎資料和數(shù)據(jù)應真實、有代表性，選擇的評價方法應簡單、適用，評價的結(jié)論應科學、可信。13與規(guī)劃有關的環(huán)境保護政策131環(huán)境保護法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，1989年12月26日；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2003年9月1日起施行（3）中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法，2005年4月1日起施行；（4）中華人民共和國大氣污染防治法，2000年9月1日起施行；（5）中華人民共和國水污染防治法，2008年6月1日起施行；（6）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1997年3月1日起施行；（7）中華人民共和國水土保持法，2011年3月1日起修訂施行；（8）建設項目環(huán)境保護管理條例，1998年11月29日實施；（9）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，2012年7月1日起施行；（10）中華人民共和國節(jié)約能源法，1998年1月1日起施行；（11）中華人民共和國水法，2002年10月1日起施行；（12）中華人民共和國土地管理法，2004年8月28日起修訂施行；（13）中華人民共和國旅游法，2013年10月1日施行；（14）中華人民共和國野生動物保護法198811；（15）風景名勝區(qū)管理條例2006929；（16）中華人民共和國野生動物保護實施條例19923；（17）中華人民共和國水生野生動物保護實施條例19939；（18）中華人民共和國野生植物保護條例19969；（19）中華人民共和國河道管理條例（19886）；（20）中華人民共和國森林法19984；（21）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法200710。132政府部門規(guī)章及地方性法規(guī)（1）中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）；（2）國務院國發(fā)200131號國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知；（3）國務院國發(fā)200522號國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見；（4）國務院國發(fā)200539號國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定；（5）國家環(huán)保總局辦公廳環(huán)辦2006109號關于進一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知；（6）環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，2006年2月14日起施行；（7）關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知，環(huán)發(fā)201277號，2012年7月3日；（8）X委發(fā)200438號中共XXX省委XXX省人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定；（9）中華人民共和國國務院令第253號建設項目環(huán)境保護管理條例；（10）大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號）；（11）國務院國發(fā)201135號國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見；（12）關于印發(fā)的通知（環(huán)發(fā)2012130號）；（13）XXX省中華人民共和國環(huán)境影響評價法實施辦法（XXX省第十屆人民代表大會第106號公告）；（14）XXX省人民政府關于大力推進戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的意見X府發(fā)200716號；（15）XXX省飲用水水源保護管理條例（2012年1月1日實施）。（16）XXX省人民政府辦公廳關于城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案的通知（X辦函201026號）；（17）XXX省人民政府辦公廳關于加強灰霾污染防治的通知（X辦發(fā)201332號）；（18）XXX省大氣污染防治行動計劃實施細則（X府發(fā)20144號）；（19）XXX市人民政府辦公廳關于加強飲用水源保護區(qū)水污染防治工作的通知（攀辦函2006128號）；（20）XXX市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定（2006年9月1日實施）；（21）XXX市建設施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生管理辦法（2008年7月22日實施）（22）XXX市城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃（攀辦發(fā)201082號）；（23）XXX市工業(yè)固體廢物環(huán)境影響管理暫行規(guī)定（2008年7月29日實施）。133評價技術規(guī)范（1）HJ212011環(huán)境影響評價技術導則總則；（2）HJ/T222008環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境；（3）HJ/T2393環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境；（4）HJ6102011環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境；（5）HJ242009環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境；（6）HJ192011環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響；（7）HJ/T1692004建設項目環(huán)境風險評價技術導則；（8）HJ1302014規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱；（9）HJ/T1312003開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則（試行）；（10）GB/T384091制定地方大氣污染物排放標準的技術方法；134相關文件及資料（1）XXX省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要；（2）XXX省生態(tài)功能區(qū)劃；（3XXX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（20112015年）；（4）XXX省“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃；（5）XXX省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（6）XXX市城市發(fā)展總體規(guī)劃（20102030）；（7）XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要；（8）XXX市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃；（9）XXX市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（10）XXX市“十二五”旅游規(guī)劃；（11）中國陽光康養(yǎng)旅游城市發(fā)展規(guī)劃；（12）XXX市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃；（13）XXX市工業(yè)布局總體規(guī)劃（20052020年）；（14）XXX市東區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要；（15）XXX省XXX市旅游總體提升策劃（2009）；（16）東區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃；（17）東區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃；（18）XXX市東區(qū)2012年統(tǒng)計年鑒；（19）XXXXXX陽光生態(tài)旅游度假區(qū)概念規(guī)劃方案（20）XXX景區(qū)旅游度假區(qū)開發(fā)可行性研究報告（21）XXXXXX總體規(guī)劃；（22）XXX市XXX片區(qū)控制性詳細規(guī)劃；（23）XXX景區(qū)建設用地地質(zhì)災害危險性評估報告；（24）關于印發(fā)XXX市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標方案的通知；（25）當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境、水文、氣象資料；（26）公眾調(diào)查資料；（27）環(huán)評委托書。14環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護目標及評價標準141環(huán)境功能區(qū)劃1、區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃（1）地表水規(guī)劃所在區(qū)域污水一部分經(jīng)建設生態(tài)污水處理系統(tǒng)人工濕地處理后達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）一級A標準外排，回用于規(guī)劃區(qū)林地灌溉及綠化，一部分經(jīng)規(guī)劃的XXX污水處理廠處理達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）一級A標準外排，最終匯入金沙江，按照地面水水域環(huán)境功能類別劃分管理規(guī)定，結(jié)合XXX地表水功能區(qū)分類，馬家田尾礦庫所在季節(jié)性沖溝、金沙江為類水域。另外，根據(jù)XXX省人民政府辦公廳關于城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定方案的通知（X辦函201026號）文件，凹烏林水庫為集中式飲用水水源地一級保護區(qū)，為類水域，龍崗水庫為集中式飲用水水源地二級保護區(qū)，為類水域。但目前這兩個水庫并未作為飲用水源投入使用，按照XXX市政府的計劃，在觀音巖水電站飲水工程投運后，凹烏林水庫和龍崗水庫的飲用水功能將逐步取消。（2）地下水規(guī)劃區(qū)位于XXX市東區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX村，屬于地下水質(zhì)量標準（GB/T1484893）中的類區(qū)。2、區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃XXXXXX位于XXX市東區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX村，按環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）環(huán)境空氣功能區(qū)分類，結(jié)合XXX市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類，屬環(huán)境空氣二類功能區(qū)。3、區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)XXX市噪聲環(huán)境功能區(qū)劃和度假區(qū)的規(guī)劃定位，規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能按2類區(qū)劃分。4、區(qū)域土壤環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)劃區(qū)位于XXX市東區(qū)XXX鎮(zhèn)XXX村，屬于土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB156181995）中的二類功能區(qū)。142環(huán)境規(guī)劃目標1、水環(huán)境龍崗水庫、馬家田尾礦庫所在沖溝及金沙江評價河段主要水質(zhì)指標穩(wěn)定達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）類標準，凹烏林水庫主要水質(zhì)指標穩(wěn)定達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）類標準（在凹烏林水庫和龍崗水庫的飲用水功能調(diào)整之后，可根據(jù)其環(huán)境功能滿足類標準或景觀娛樂水質(zhì)標準）；2、環(huán)境空氣規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）的二級標準；3、聲學環(huán)境施工期及運營期噪聲做到不擾民，聲環(huán)境質(zhì)量達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）中的2類標準；4、地下水環(huán)境規(guī)劃區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量達到地下水質(zhì)量標準（GB/T1484893）中的類標準。5、土壤環(huán)境規(guī)劃區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量達到地下水質(zhì)量標準（GB/T1484893）中的類標準。6、生態(tài)環(huán)境以不破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整性為標準，控制和減輕由項目建設對地表植被和土壤的破壞而造成水土流失，保護地表植被，保護生態(tài)環(huán)境；5、社會環(huán)境以不降低居民的生活水平為標準，妥善解決本規(guī)劃實施的工程導致的社會、經(jīng)濟、環(huán)境影響；6、合理布局，將規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目可能的環(huán)境風險降至最低。143污染控制目標1、規(guī)劃涉及區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量不會因規(guī)劃的開發(fā)活動而明顯下降，通過調(diào)整規(guī)劃區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。2、控制和減緩規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施建設及規(guī)劃項目建設對地表植被和土壤的破壞，減少水土流失，保護地表植被，保護生態(tài)環(huán)境；3、合理規(guī)劃布局，有效減緩對主要保護目標（XXX、金沙江、凹烏林水庫等）的不利影響；4、對工程導致的主要社會影響（移民安置、土地資源等）應妥善解決；5、控制水污染物排放，通過污水管網(wǎng)的建設，依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水處理設施進行污水處理，突出對區(qū)域地表水質(zhì)的保護。6、控制開發(fā)建設規(guī)模，嚴禁亂砍濫伐和毀林，以保護生態(tài)基礎，保持生態(tài)平衡。144外環(huán)境與環(huán)境保護目標（1）外環(huán)境XXXXXX（海拔介于1204M2029M之間）位于東區(qū)XXX鎮(zhèn)阿署達村，規(guī)劃范圍緊鄰XXX民用機場北側(cè)山麓，東靠仁和區(qū)金江鎮(zhèn)，南和仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)比鄰，西面為規(guī)劃中的花城新區(qū)，北與XXX鎮(zhèn)沙壩村接鑲，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。從現(xiàn)場踏勘可知，本規(guī)劃區(qū)位于XXX市區(qū)東側(cè)，規(guī)劃區(qū)域外環(huán)境中污染源主要為周邊的工業(yè)園區(qū)，包括流沙坡工業(yè)園區(qū)（北側(cè)約3KM，海拔約1150M）、朱蘭礦區(qū)（北面約46KM，海拔約1300M）、高粱坪工業(yè)園區(qū)（北側(cè)約6KM，海波約1200M）、安寧工業(yè)園區(qū)（東北側(cè)約65KM，海拔約1100M）、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)（東南側(cè)約5KM，海拔約1350M）、南山工業(yè)園區(qū)橄欖坪片區(qū)（西側(cè)約45KM，海拔約1150M）、攀鋼弄弄坪廠區(qū)（西北側(cè)約65KM，海拔約1150M）。其中釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、橄欖坪園區(qū)、安寧園區(qū)與規(guī)劃區(qū)之間由山脊阻隔，流沙坡工業(yè)園區(qū)的重污染企業(yè)已經(jīng)關閉或搬遷，目前園區(qū)內(nèi)大部分是污染較小的高新技術企業(yè)，因此規(guī)劃區(qū)的大氣環(huán)境主要受弄弄坪片區(qū)、朱蘭礦區(qū)、高粱坪園區(qū)的影響。區(qū)域地表水環(huán)境主要為規(guī)劃區(qū)北側(cè)的金沙江及及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些小支流（均為小溪流，明顯季節(jié)性），經(jīng)匯集后自馬家田溝（機電學院東側(cè)）從金沙江右岸匯入金沙江。該入江口上游13KM為密地水廠取水口，上游5KM為炳草崗水庫取水口，下游沿河道中心線10KM范圍內(nèi)無集中式飲用水源取水口。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的龍崗水庫為飲用水源二級保護區(qū)，凹烏林水庫為飲用水源一級保護區(qū)（龍崗水庫和凹烏林水庫經(jīng)XXX省人民政府辦公廳關于城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定方案的通知（X辦函201026號）文件劃定為飲用水源保護區(qū)，但目前尚未投入使用）。規(guī)劃區(qū)所在地不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、名勝古跡等需特別保護的區(qū)域，未發(fā)現(xiàn)珍稀動植物分布。本次規(guī)劃環(huán)評具體環(huán)境保護目標見下表表141環(huán)境保護目標145環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)XXX市環(huán)境保護局出具的關于本規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行標準的函（攀環(huán)函【2014】46號），本次環(huán)評工作評價標準如下1、空氣環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)劃區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）中的二級標準。表142環(huán)境空氣質(zhì)量標準單位MG/M3評價因子小時平均值日平均值年平均值備注SO2050015006NO2020008004TSP/030020PM10/015007環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）二級標準2、地表水環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)劃區(qū)內(nèi)凹烏林水庫水環(huán)境執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）類水域標準，規(guī)劃區(qū)龍崗水庫及其他地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）類水域標準，度假區(qū)內(nèi)景觀用水建議執(zhí)行景觀娛樂用水水質(zhì)標準（GB1294191）中B類標準。具體標準值詳見下表。表143地表水環(huán)境質(zhì)量標準單位MG/L，PH無量綱指標PHDOCODCRBOD5NH3N類69615305標準值類695020410指標總磷LAS糞大腸菌群總氮石油類類01（湖、庫0025）022000（個/L）05005標準值類02（湖、庫005）0210000（個/L）10005指標銅SS鉛汞鎘類10/0010000050005標準值類10/005000010005指標砷六價鉻氰化物氟化物揮發(fā)酚類005005005100002標準值類00500502100005表144景觀娛樂用水水質(zhì)標準（GB1294191）項目B類水質(zhì)標準項目B類水質(zhì)標準色顏色無異常變化生化需氧量，MG/L4嗅不得含有任何異嗅氨氮，MG/L05漂浮物不得含有漂浮的浮膜、油斑和聚集的其他物質(zhì)總鐵，MG/L05透明度，M12總銅，MG/L001PH值6585總鋅，MG/L01溶解氧DO，MG/L4總鎳，MG/L005高錳酸鹽指數(shù)，MG/L6總磷以P計，MG/L0023、地下水環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)劃內(nèi)地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標準（GB/T1484893）類水域標準。評價因子標準限值見下表。表145地下水環(huán)境質(zhì)量標準單位MG/L項目類水域標準項目類水域標準色度20硝酸鹽20PH6585（無量綱）砷005總硬度450CD001揮發(fā)酚0002CR6005氨氮02鉛005高錳酸鹽指數(shù)30總大腸菌群3（個/L）4、聲環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）的2類標準，部分需要保持安靜的區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）中1類標準（如運動休閑主體公園、植物天堂度假區(qū)）、0類標準（如養(yǎng)生區(qū)），如表146所示表146環(huán)境噪聲限值（GB30962008）等效聲級LAEQDB標準類別晝間夜間0類50401類55452類60505、土壤環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)劃區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)量執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB156181995）二級標準。表147土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB156181995）單位MG/KG項目二級標準項目二級標準PH/鎘03砷25（水田），30（旱地）鉛300銅100（農(nóng)田），200（果園）鉻300（水田），旱地（200）汞05鎳506、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動植物和不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為標準。水土流失以不增大區(qū)域土壤侵蝕類型為標準，其中土壤侵蝕類型劃分標準見下表；地質(zhì)災害以不產(chǎn)生新的地質(zhì)災害為標準。表148水力侵蝕強度劃分標準級別侵蝕模數(shù)T/KM2A平均流失厚度（MM/A）微度300天；年日照時數(shù)2640H；年太陽總輻射量632KJ/CM2；年降雨量800MM；年蒸發(fā)量2400M；年平均相對濕度59；年氣壓值881886HPA；逆溫厚度200300M；逆溫中心強度23/100M。冬季年均風速11M/S；夏季年均風速20M/S；年靜風頻率46。415河流與水文東區(qū)以金沙江水系為主，另有大河支流發(fā)源于方山，經(jīng)仁和區(qū)進入東區(qū)境內(nèi)，以仁和溝段與仁和區(qū)為界，在渡口大橋西側(cè)匯入金沙江。金沙江在東區(qū)境內(nèi)流經(jīng)炳草崗、倮果，在雅江橋與雅礱江交匯后流出境外，境內(nèi)江水段長約24公里，年均徑流量580億M3。金沙江徑流量隨旱季和雨季的變化而變化。枯水期平均流量約500M3/S左右，平水期平均流量多在6001500M3/S，洪水期平均流量多在20005000M3/S。河寬100300M，平均比降06，平均含沙量077KG/M3，流速16M/S，流域面積約2370KM2。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水以大氣降水為主，另現(xiàn)狀攀鋼尾礦庫儲存部分水，但該水到最后均將輸干，并且進行必要的綠化等，規(guī)劃區(qū)內(nèi)分布有大大小小的山坪塘，以儲存雨水，用來灌溉用水，另有兩處小型水庫即農(nóng)崗水庫（小型）和凹烏林水庫（小型），水庫內(nèi)水質(zhì)清澈，為XXX市飲用水取水水源地（現(xiàn)狀尚未投入使用），由勝利水庫飲用水管理公司管轄。評估區(qū)內(nèi)從較高的高山脊向西北側(cè)的低洼處發(fā)育有大小不等、長短不一的沖溝，但長度均較短，一般幾百米長，部分較長的不超過4公里，匯水面積小，且均為季節(jié)性沖溝，旱季無水流，只有在雨季匯流部分雨水至各山坪塘或馬家田溝內(nèi)，最后匯入金沙江。規(guī)劃區(qū)總體地勢呈西、南和東三面高，北側(cè)低，場地地下水類型主要有基巖裂隙水，評估范圍及其周圍未發(fā)現(xiàn)地下水出露。評估區(qū)覆蓋層主要為含碎塊石粉質(zhì)粘土地層屬于弱透水層，透水性弱，賦水性差，少部分地表水下滲形成地下水，下覆昔格達組粉砂巖、泥巖互層地層為不透水層，下覆基巖三疊系寶頂組粉砂巖、頁巖互層和石英閃長巖中的節(jié)理裂隙為基巖裂隙水的儲存位置，地下水主要靠大氣降水及生產(chǎn)生活用水補給，部分地表水體如山坪塘、兩座小型水庫和攀鋼尾礦庫回水對地下水的補給起到一定的作用，但評估區(qū)內(nèi)總體來說地下水不豐富，相對較貧乏。416土地資源東區(qū)土地面積167平方公里（2505萬畝）。主要土地類型有耕地、園地、林地及牧草地、城鎮(zhèn)村莊工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。1、耕地全區(qū)土地資源以荒草地、林地為主，僅有耕地面積35萬畝，質(zhì)量較好且成片的耕地主要分布在東南部的XXX村，中部的沙壩、XXX村以及東部的倮果村，共占耕地總面積的6217；其它村耕地較零星且質(zhì)量較差，占耕地面積的3783。2、園地主要為果園，面積約1608畝，占5634，果園主要分布在倮果、炳草崗、XXX等村。3、林地及牧草地面積為62355畝，占幅員的2573，其中有林地26235畝，占4207。主要分布于區(qū)境周緣，林地面積在1萬畝以上的村有沙壩村和雙龍灘村，草地65645畝。4、城鎮(zhèn)村莊工礦用地東區(qū)城鎮(zhèn)、村莊、獨立工礦用地和特殊用地面積為597萬畝，占幅員的2465，其中城市用地504萬畝，占8439。城市建成區(qū)包括炳草崗、弄弄坪、攀密和大渡口四大片區(qū)，主要在炳草崗、密地、弄弄溝、XXX、五道河、雙龍灘6個村。城市用地結(jié)構(gòu)工業(yè)用地115萬畝（不包括礦山、渣場占地9380畝），占2291；村莊用地2333畝，占390；獨立工礦用地4736畝，占793；特殊用地2256畝，占377。5、交通用地鐵路、公路、農(nóng)村道路用地面積為1791畝，占幅員的074。其中鐵路用地381畝，占2128；公路用地866畝，占4835；農(nóng)村道路用地544畝，占3037。6、水域包括河流、水庫、坑塘、灘涂和溝渠，面積6102畝，占幅員的074。其中河流水面4654畝，占7627；水庫水面92畝，占151；坑塘水面371畝，占608；灘涂689畝,占1129；溝渠296畝，占485。7、未利用土地包括荒草地、裸土裸巖石礫地和田坎。面積1653畝，占幅員的068。其中荒草地82畝，占496；裸土裸巖石礫地95畝，占575；田坎1476畝，占8929。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地以農(nóng)田、果林、未開發(fā)的山林為主，除拆遷安置區(qū)和天壽湖周圍有較大的集中住宅用地外，其余均為散落居民點。基地內(nèi)較大水面為凹烏林水庫與龍崗水庫，其余水面為零星散布的坑塘，坑塘主要用途為澆灌農(nóng)田果園。417土壤資源東區(qū)幅員面積167平方公里，按自然土壤垂直帶譜全區(qū)可分為海拔9371200米為燥紅土分布區(qū)，12001400米為赤紅壤分布區(qū)，18002200米為棕紅壤分布區(qū)。按地帶性及非地帶性土壤類型，可分為燥紅土、赤紅壤、紅壤、黃棕壤、中性紫色土、水稻土。燥紅土分布于金沙江南岸河谷階地的炳草崗一帶；赤紅壤分布于東區(qū)北部；紅壤為境內(nèi)分布最廣泛的主要自然土；棕紅壤主要分布在海撥17002200M的中山地區(qū)。境內(nèi)含量少，分布散亂；黃棕壤分布在海拔22002700M的中山水地，境內(nèi)分布較少；中性紫色土分布在境內(nèi)北部；水稻土主要分布在境內(nèi)的河谷和半山地帶。景區(qū)內(nèi)以砂壤或沙礫為主，零星分布黃壤或黃褐壤，土層普遍較薄，石礫含量高，且濕度低，較大部分區(qū)域為整體礦巖或棉紗石。418礦藏資源東區(qū)境內(nèi)主要分布巖漿成因的礦產(chǎn)，礦產(chǎn)資源儲量豐富。（1）金屬礦主要分為黑色金屬礦和有色金屬礦。鐵礦首數(shù)釩鈦磁鐵礦，其次有磁鐵礦、赤鐵礦、菱鐵礦。釩鈦磁鐵礦以鐵為主，伴生有鈦、釩、銅、鈷、鎳、硫、鉻、磷、鎵、鈧、鉑等10余種有益礦石，儲量大，分布集中，伴生組分豐富，開采條件好。境內(nèi)主要有朱家包包、蘭家火山、尖山、倒馬坎、公山五大礦區(qū)，表內(nèi)、表外已探明。釩鈦磁鐵礦工業(yè)儲量81億噸，國務院批準工業(yè)儲量664億噸，可利用工業(yè)儲量478億噸；二氧化鈦儲量276億噸；五氧化二釩儲量6158萬噸。鐵、鈦及釩已被開發(fā)利用，成為XXX市的支柱產(chǎn)業(yè)。（2）非金屬礦主要為飾面石材資源，可作為飾面石材開發(fā)利用的巖漿巖有太古至下元古代中粗粒石英閃長巖和海西期二輝輝長巖、角閃輝綠巖、二長花崗巖、鉀長花崗巖、綠粒正長巖、中粒正長巖、斑狀粗面巖、輝斑玄武巖等。另外可作為飾面大理石和板石開采的有礫巖、石英巖狀砂巖、大理巖等。粘土巖、砂石是境內(nèi)分布較廣的礦產(chǎn)，但隨著城市建設的發(fā)展，多已被掩蓋。梅花玉花崗石境內(nèi)儲量較豐且塊度大，不僅可做玉石開采利用，還可加工成板材，有較高市場價值。經(jīng)勘探，東區(qū)境內(nèi)有一定儲量的寶玉石資源。（3）建筑石料正長閃長巖分布在弄弄溝，保有儲量4189萬立方米；大理石分布在炳草崗，保有儲量382萬立方米，都是境內(nèi)主要的建筑石料。此外，蛭石、硅石在倮果還有一定儲量。XXX景區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源分布。419植物、動物資源攀西裂谷特殊的高山狹谷地型、地質(zhì)及復雜多樣的氣候土壤條件，演生出復雜多樣、多姿多彩的植被類型，孕育了豐富的森林資源，受土壤氣候條件影響，全市森林植被呈垂直立體分布，地勢由低及高，稀樹灌草叢、常綠闊葉林、亞熱帶針葉林、高山灌木杜鵑林、高山草甸依次出現(xiàn)。全市現(xiàn)有林業(yè)用地54萬HM2，其中有林地35萬HM2，疏林地05萬HM2，灌木林地8萬HM2，無林地9萬HM2，森林覆蓋率585，活立木蓄積2850萬M3，在有林地中，天然林占絕對優(yōu)勢。境內(nèi)野生動物264種，其中野生經(jīng)濟動物5綱，158種，列入國家保護珍稀動物19種，主要有羚羊、云豹、小熊貓、巖羊、水鹿等。境內(nèi)水生動物有鯉魚、鰱魚等天然魚類。境內(nèi)有國家級蘇鐵自然保護區(qū)，保護區(qū)總面積13583公頃，區(qū)內(nèi)有野生XXX蘇鐵23萬余株，各種野生植物248種，鳥類、獸類野生動物10余種。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主要植物種類有原生植被與人工種植。原生植被有栓皮櫟、余甘子、XXX、絲櫟、其他櫟類等；人工種植的以加勒比松、芒果、桂圓、桉樹、藍花楹等為主。主要動物種類有麻雀、山麻雀、鼠、兔以及各種人工飼養(yǎng)的狗、豬、雞等家禽家畜。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無需保護的珍稀、瀕危動、植物及古樹名木等保護目標，也無特殊的生態(tài)敏感區(qū)，重要的文化、歷史遺址及風景名勝等環(huán)境保護重點目標。42社會環(huán)境概況421行政區(qū)劃及人口東區(qū)為XXX市主城區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟、文化、金融和商貿(mào)中心。下轄1個鎮(zhèn)、9個街道辦事處，9個村民委員會、61個社區(qū)居民委員會。2012年末，全區(qū)人口總數(shù)102984戶313857人，其中男162284人、女151573人。總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口305909人、農(nóng)業(yè)人口7948人，人口自然增長率220。全區(qū)有少數(shù)民族32個，人口10321人。422國民經(jīng)濟狀況2012年，東區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）30670億元，同比增長1040；完成區(qū)屬經(jīng)濟增加值16710億元，同比增長13；完成固定資產(chǎn)投資13466億元，同比增長2290；地方財政一般預算收入910億元，同比增長2590；實現(xiàn)社會消費品零售總額11705億元，同比增長1610；招商引資實際到位資金8387億元，同比增長1210；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24960元，同比增長16；農(nóng)民人均純收入10781元，同比增長1420。423工業(yè)經(jīng)濟2012年，東區(qū)實施技術更新改造項目22個，完成技改投資2620億元，支柱產(chǎn)業(yè)技術攻堅順利推進。大力引導轄區(qū)選礦企業(yè)淘汰落后、規(guī)范整合，為培育廢石資源綜合利用百億產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎；太陽能綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)全面起步，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。編制完成XXX高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20112015年），修訂完善園區(qū)管理辦法，園區(qū)發(fā)展管理更趨科學；高梁坪園區(qū)向五道河方向拓展規(guī)劃修編加快推進，園區(qū)承載和集聚能力進一步增強。不斷加大地企協(xié)作力度，全年實現(xiàn)地企協(xié)作貿(mào)易額3550億元。引導成立東區(qū)工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會，服務企業(yè)取得新實效。全年實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值22021億元，增長1020，完成區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)增加值5420億元，增長3170。424農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2012年，東區(qū)修改完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級新村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系更加健全。加快推進新村建設，馬路箐新村按期完工，大灣丘、小箐溝等新村快速推進，村民居住環(huán)境明顯改善。投入110億元，重點打造XXX鄉(xiāng)村旅游示范村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；新增鄉(xiāng)村旅游接待床位1514張，鄉(xiāng)村旅游接待水平大幅提升。特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)基地帶動效應明顯增強。紅花田水庫整治等基礎設施項目建成并投入使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保障能力不斷提升。農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，醫(yī)療衛(wèi)生服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，城鄉(xiāng)公共服務水平更趨均衡。全年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值5285萬元，增長020。農(nóng)民人均純收入10781元，增長1420。425第三產(chǎn)業(yè)2012年，東區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系更加健全。金甌廣場、曼哈頓廣場等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，城市經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。馬來西亞金獅百盛等國內(nèi)外知名企業(yè)成功入駐，對外開放水平進一步提高。全年新增限上單位44家，限上單位總戶數(shù)達到172家，全區(qū)商貿(mào)發(fā)展檔次和水平不斷提升。成功舉辦山城啤酒節(jié)、家居（家電）節(jié)等節(jié)慶會展活動，拉動消費近6億元。成功創(chuàng)評11家“金銀銅盤級旅游餐館”，旅游標準化示范城區(qū)創(chuàng)建工作成功通過省級中期評估。全年接待游客26940萬人次，增長1340，實現(xiàn)旅游收入2743億元，增長2630。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8596億元，增長1110；社會消費品零售總額11705億元，增長1610。426基礎設施建設XXX城市供水管道總長度93074公里，排水管道總長度524公里，水廠綜合生產(chǎn)能力4926萬立方米/日，全年供水總量100808萬立方米，其中，生活用水318424萬立方米，用水普及率949。城市園林綠地面積達1954公頃，城市公園綠地面積達497公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為394。市郵電業(yè)務蓬勃發(fā)展，建立了衛(wèi)星通信地面站，開通了移動電話網(wǎng)。廣播電視發(fā)展迅速，成功地實現(xiàn)電視現(xiàn)場直播，建成了10KW中央人民廣播電臺轉(zhuǎn)播臺，擴大了有線電視中心網(wǎng)絡。交通運輸業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模。交通運輸?shù)闹饕绞绞氰F路運輸和公路運輸，其次是索道運輸。鐵路有成昆鐵路和XXX鐵路支線。成昆鐵路XXX市全長145公里，支線長37公里。全市的公路交通網(wǎng)主要由國道、省道、和縣道組成，城市道路系統(tǒng)由快速道路、主干道、次干道和支路組成。全市大中型橋梁16座，公路交通網(wǎng)已初步形成。427科教文衛(wèi)科技2012年，東區(qū)組織完成55項國家、省、市科技項目（品種）的申報工作。攀研技術有限公司獲國家級高新技術企業(yè)稱號，志林網(wǎng)絡科技有限責任公司、創(chuàng)盛粉末冶金有限公司申報國家級高新技術企業(yè)順利完成公示。攀陽釩鈦公司、攀研技術公司獲省級創(chuàng)新型企業(yè)，年內(nèi)東區(qū)有省級創(chuàng)新型企業(yè)8家。獲得19個國家、省、市科技計劃項目資金支持共375萬元，其中國家級科技計劃項目2個、省級科技計劃項目7個、市級科技計劃項目10個。發(fā)明專利申請累計完成40件，完成市級年度目標任務39件的10256。成功創(chuàng)建國家級科普示范社區(qū)1個、省級科普示范社區(qū)2個、市級科普示范社區(qū)1個、市級科普示范學校1個、市級知識產(chǎn)權(quán)示范社區(qū)1個。教育2012年，東區(qū)有區(qū)屬學校（園）28所，其中小學13所、九年一貫制學校11所、初級中學2所、高完中1所、幼兒園1所。教職工4110人，其中在職2160人；在校學生3萬余人。轄區(qū)內(nèi)有民辦學校（園）88所。文化2012年，東區(qū)有文化、新聞出版經(jīng)營單位387家，其中歌舞娛樂場所83家、游藝娛樂場所22家、網(wǎng)吧73家、音像制品30家、國內(nèi)出版物零售71家、打字復印95家、藝術品經(jīng)營單位備案13家。舉辦第三屆東華山登山節(jié)、第八屆社區(qū)藝術節(jié)、全民健身活動、首屆體育博覽會等系列群眾性文化體育活動共40余次，指導轄區(qū)街道（鎮(zhèn)）開展文化體育活動200余次，進行文化執(zhí)法檢查5100家（次），辦理各類文化行政審批57件。體育2012年，東區(qū)組織開展全民健身系列活動12次，開展風箏、羽毛球、網(wǎng)球、信鴿、老干部趣味體育、釣魚比賽等各類群眾性體育活動29次，積極參加全國第九套廣播體操比賽、XXX省第十四屆老年人健身球操比賽、2012XXX省青少年體操、跳水錦標賽，均獲得優(yōu)異的成績。衛(wèi)生2012年，東區(qū)境內(nèi)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)287個，其中國家三級甲等綜合醫(yī)院2所、國家三級甲等專科醫(yī)院2所、二級甲等綜合醫(yī)院2所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個、村衛(wèi)生站9個、社區(qū)衛(wèi)生服務站（中心）18個、其他253個。擁有病床3895張，平均每千人占有病床約1146張；衛(wèi)生技術人員4896人，平均每千人擁有衛(wèi)生技術人員1440人。成功創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個，社區(qū)衛(wèi)生服務水平明顯提升。43環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀431空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了解本規(guī)劃區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，采用收集資料和現(xiàn)場實測相結(jié)合的方式對規(guī)劃區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量進行評價。由于該區(qū)域內(nèi)沒有進駐大的大氣污染源企業(yè)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)