（）科技發(fā)展有限公司省區(qū)域內(nèi)社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)工程項目建議書目錄1項目概況111項目名稱112項目建設(shè)規(guī)模及方案113項目綜合評價22項目背景221項目政策背景222行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀523項目市場前景103社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺項目1131互聯(lián)社區(qū)定義1132互聯(lián)社區(qū)的特點124（）科技發(fā)展有限公司簡介135項目建設(shè)必要性1351技術(shù)方案可行性1352建設(shè)必要性146項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計157項目建設(shè)工程方案1571工程方案設(shè)計原則1572運營管理機(jī)制。1573服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容1774專業(yè)化服務(wù)人員培訓(xùn)248項目建設(shè)時間安排259項目建設(shè)投資估算2591項目建設(shè)投資2592預(yù)算明細(xì)2510項目建設(shè)效益分析28101社會效益28102經(jīng)濟(jì)效益2911項目請求國家給予支持方面321項目概況11項目名稱省區(qū)域內(nèi)社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)工程12項目建設(shè)規(guī)模及方案互聯(lián)社區(qū)項目服務(wù)范圍擬定覆蓋省全境，通過1、互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺；（政府支出、社會團(tuán)體捐贈、基金投入）2、基于互聯(lián)社區(qū)平臺下的BTOC電子商務(wù)平臺；3、互聯(lián)社區(qū)連鎖便民服務(wù)中心；4、基于電子商務(wù)平臺下的物流系統(tǒng)；5、其他與社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺相關(guān)的項目系列。等上述途徑為省居民提供以下便利服務(wù)。1、社區(qū)福利性服務(wù)。其對象主要針對老年人、殘疾人群體。主要包括老年人的收養(yǎng)和寄托、老年群體文化生活、殘疾人康復(fù)、以及兒童寄托服務(wù)等。此外,還有為社區(qū)心理障礙群體提供的服務(wù),比如心理咨詢、診治服務(wù)等。以及其它一些生活綜合服務(wù)項目。2、區(qū)行政性服務(wù),即針對社區(qū)居民提供的解決生活中的難題的服務(wù)。主要包括家政管理、婚喪嫁娶、子女教育輔導(dǎo)等等方面,屬于有償和無償兩種形式相結(jié)合的服務(wù)。3、社區(qū)商業(yè)性服務(wù)。指一些提供營業(yè)性的服務(wù)的方式,比如社區(qū)周邊商家、理發(fā)室等等。目的是拾遺補缺,方面居民,是社區(qū)服務(wù)的拓展或輻射。13項目綜合評價1、改變政府單方面投資的格局建立多方互動的社區(qū)服務(wù)體系,由過去單純依靠政府大包大攬轉(zhuǎn)變成由政府牽頭支持，企業(yè)投資、構(gòu)建和運營的“大服務(wù)信息化平臺”。2、節(jié)省人力物力，實現(xiàn)政府與運營雙贏據(jù)計算，一個小區(qū)加入互聯(lián)社區(qū)的成本只是普通網(wǎng)站制作成本的30，并且建網(wǎng)質(zhì)量高速度快，一般三天即可開通一個小區(qū)。3、開發(fā)延伸產(chǎn)品為互聯(lián)社區(qū)增強后勁互聯(lián)社區(qū)在全國普及推廣并非終點而是起點，在挖掘互聯(lián)社區(qū)社會價值的同時也在持續(xù)開發(fā)它的市場價值，以互聯(lián)社區(qū)為基礎(chǔ)，包括基于互聯(lián)社區(qū)平臺下的BTOC電子商務(wù)、基于電子商務(wù)平臺下的物流系統(tǒng)、互聯(lián)社區(qū)連鎖服務(wù)中心實體店等增值產(chǎn)品的不斷研發(fā)和上市，并逐步向互聯(lián)網(wǎng)過渡，實現(xiàn)互聯(lián)社區(qū)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。2項目背景21項目政策背景服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。社區(qū)服務(wù)從字面意義上來解釋可以認(rèn)為是“社區(qū)中的社會服務(wù)”,但是他卻又完全不同于每天在社區(qū)中發(fā)生的工商業(yè)活動或政治家們在社區(qū)中展開的政治活動。它主要是指以社區(qū)為基礎(chǔ),解決個人具體的生活和感情需要,提供各種物質(zhì)性格和勞動性的服務(wù),提供者多是非營利組織和機(jī)構(gòu),也有政府參與和支持。在中國,對數(shù)去服務(wù)的概念和屬性的定位還存在諸多爭議。社區(qū)信息化是在政府主導(dǎo)和社會力量廣泛參與下，以居民需求為導(dǎo)向，充分運用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，提高社區(qū)服務(wù)和管理水平的過程。民政部副部長竇玉沛參加論壇并提出，要通過加快社區(qū)信息化建設(shè)，推動和促進(jìn)社會信息化、社區(qū)建設(shè)和民政信息化的發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，保障社區(qū)信息化健康快速發(fā)展。竇玉沛強調(diào)，社區(qū)信息化是社會信息化的重要組成部分，是國家信息化的一個重要基礎(chǔ)；要以社區(qū)信息化帶動社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)建設(shè)促進(jìn)社區(qū)信息化。作為社區(qū)建設(shè)和管理的職能部門，民政部2001年制定頒布了全國民政系統(tǒng)信息化20012005年發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了以社區(qū)建設(shè)為中心，以信息技術(shù)為手段，以社區(qū)服務(wù)為切入點，建設(shè)集熱線電話、因特網(wǎng)查詢、單鍵呼叫為一體的智能呼叫中心，為社區(qū)居民提供全方位的信息和服務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化社區(qū)管理和服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，全國社區(qū)將普遍建立一體化政府公共服務(wù)平臺，使社區(qū)公益性服務(wù)種類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅度增加，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。目前，按照國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)意見、20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2006年工作要點的部署，已形成了由民政部牽頭、國信辦協(xié)調(diào)、相關(guān)部委協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制，為推進(jìn)社區(qū)信息化營造宏觀政策環(huán)境。作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，社區(qū)信息化構(gòu)成了國家信息化的微觀基礎(chǔ)，受到黨和政府的高度重視。2006年初印發(fā)的20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出社區(qū)信息化是“推進(jìn)社會信息化工作”的重要內(nèi)容，要積極“整合各類信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺，加強常住人口和流動人口的信息化管理，改善社區(qū)服務(wù)”。為適應(yīng)我國新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，需重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，便可充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，因此國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見中指出我國需大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長點。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建和諧社會的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。服務(wù)業(yè)不僅是今后我國擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，具有安置就業(yè)的巨大潛力，還能整合各個社區(qū)的信息系統(tǒng)和資源，加強常駐人口和流動人口的信息化管理，提升社區(qū)服務(wù)水平。近年來，信息化不僅改變了人們的工作方式，也極大的改善了人們的生活方式，各級政府越來越重視和支持社區(qū)信息化建設(shè)。目的是為更好地提供社區(qū)居民服務(wù)，提升社區(qū)現(xiàn)代化管理水平。因此互聯(lián)社區(qū)這一社區(qū)服務(wù)信息化項目符合國家大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策。22行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀221國家社區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀我國社區(qū)信息化是在社區(qū)建設(shè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。國家信息化工程的快速推進(jìn)為社區(qū)信息化提供了技術(shù)支撐和良好條件；適應(yīng)政府職能下移、構(gòu)建和諧社區(qū)，滿足社區(qū)居民不斷增長的公共服務(wù)需求，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，提升社區(qū)服務(wù)水平，成為推動社區(qū)信息化建設(shè)的強大動力。城市社區(qū)信息化建設(shè)近年來發(fā)展迅速，取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在1、規(guī)劃先行,帶動社區(qū)信息化建設(shè)。為加強對本地區(qū)社區(qū)信息化的指導(dǎo),推動社區(qū)信息化建設(shè),有的地區(qū)出臺了社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見,有的地區(qū)出臺了社區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化推動信息化。如重慶市出臺了重慶市信息化示范社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn),從重視程度、經(jīng)費保障、社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺及應(yīng)用、社區(qū)信息化管理等方面來評比信息化示范社區(qū)杭州市出臺了杭州市社區(qū)信息化建設(shè)實施綱要,綱要明確了杭州市社區(qū)信息化的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實施進(jìn)度和保障措施部分地區(qū)雖然沒有出臺專門的社區(qū)信息化文件,但在本地區(qū)的社會發(fā)展和社會信息化規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中,都列出專門的章節(jié),2、積極探索，形成了具有地方特色的城市社區(qū)信息化建設(shè)模式。我國一些重要城市，如北京、杭州、上海、重慶、武漢、深圳、南京、大連、青島等積極探索適合本地特點的城市社區(qū)信息化建設(shè)模式。北京社區(qū)公共服務(wù)平臺和96156熱線呼叫系統(tǒng)實現(xiàn)了全覆蓋。上海實現(xiàn)了市、區(qū)、街三級聯(lián)通和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、熱線電話網(wǎng)、實體服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動”。重慶構(gòu)建起區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嘉興通過1221工程，形成了嘉興模式。青島市四方區(qū)綜合管理各級社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起社區(qū)信息管理系統(tǒng)，并逐步擴(kuò)展為四方區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，等等。3、通過社區(qū)信息化，有效地提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平，推動了和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)信息化成為新形勢下改進(jìn)政府公共服務(wù)方式、提高社區(qū)公共服務(wù)水平的重要途徑和強有力抓手。從全國社區(qū)信息化試點單位的成功經(jīng)驗看，通過社區(qū)信息化，不僅改變了傳統(tǒng)的社區(qū)管理和服務(wù)方式，而且滿足了居民不斷增長的物質(zhì)、文化精神生活需求，對于增強社區(qū)的凝聚力，建設(shè)和諧社區(qū)產(chǎn)生了積極作用。青島四方區(qū)通過便民綜合服務(wù)系統(tǒng)，既解決了居民繳費難、老年居民出行難等問題，又通過收費企業(yè)提供的崗位解決了部分社區(qū)實業(yè)人員再就業(yè)問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。我國是一個發(fā)展中國家，社區(qū)信息化建設(shè)雖然得到了各級黨委和政府的高度重視，也取得了一定成績，但由于觀念、體制、財力等各種因素的制約，我國城市社區(qū)信息化建設(shè)總體上尚處在探索階段，問題在所難免，其中有些問題在全國帶有普遍性。1、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)信息化建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃，并建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)問題既涉及到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),又涉及到管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)包括社區(qū)管理與服務(wù)的范圍、內(nèi)容、深入的程度以及如何將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合等問題。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地政府各自為戰(zhàn)，不僅模式多樣，而且進(jìn)展明顯不平衡。不僅城市與城市之間存在鴻溝，即使同一個城市的社區(qū)之間，發(fā)展也很不平衡。如，青島雖然是全國社區(qū)信息化建設(shè)先進(jìn)城市，但只有四方區(qū)82個社區(qū)居委會引入了城市社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)，其他區(qū)還沒有引入這個系統(tǒng)。同樣的情況在全國其他城市也普遍存在。2、多頭管理、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致成本過高。社區(qū)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方參與。由于體制原因,長期以來我國部門間條塊分割嚴(yán)重,一些門專業(yè)性強,權(quán)力相對集中,條線管理也非常明顯,對于社區(qū)信息化建設(shè)而言,要進(jìn)行條塊整合時就顯得困難重重。目前的情況是，很多職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，同一批居民的基本情況,在不同部門建立的系統(tǒng)中多次出現(xiàn),而且數(shù)據(jù)采集的方法和標(biāo)準(zhǔn)差異很大,這樣既造成了重復(fù)建設(shè),也嚴(yán)重增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。廣州市曾經(jīng)有的街道共接到了6個部門下發(fā)的9套軟件，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，成本過高現(xiàn)象十分突出。這樣做的另一個不良后果是資源整合力度不高，“信息孤島”現(xiàn)象大量存在。有的部門觀念滯后，實行信息封鎖，將自己掌握的信息視為機(jī)密，不愿意共享；有的部門忽視信息資源整合的意義，擔(dān)心對自己的工作造成額外負(fù)擔(dān)，進(jìn)行信息交換和共享的動力明顯不足。3、系統(tǒng)的擴(kuò)展性不強，整體架構(gòu)和技術(shù)有待提升?，F(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求社區(qū)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)具有延展性，既要滿足社區(qū)群眾當(dāng)前的需求，又要滿足社區(qū)群眾長遠(yuǎn)發(fā)展需求。在模塊設(shè)置上要突出適用性的同時，體現(xiàn)前瞻性。過去，社區(qū)居民對養(yǎng)老、醫(yī)療、收取水、電、煤氣等事項比較關(guān)心，但目前出現(xiàn)的一個趨勢是，社區(qū)居民對政治參與愿望強烈，對教育、健康的關(guān)注度明顯提高。這個變化要求信息服務(wù)系統(tǒng)能夠及時調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)升級，不斷滿足社區(qū)群眾新的需求。4、社區(qū)信息建設(shè)人才匱乏。信息化社區(qū)的建設(shè)和管理最終還是要通過人來完成,而人才隊伍的質(zhì)量對于社區(qū)信息化建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用。目前,雖然大部分街道干部都已接受過計算機(jī)知識培訓(xùn)，但由于從事社區(qū)信息管理的人員大都年齡老化，知識程度不高，計算機(jī)基礎(chǔ)知識嚴(yán)重匱乏，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)能力低下，遇到一點小的故障就無能為力。有的社區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)連線障礙，使前來接受服務(wù)的群眾深感不滿。222項目申報單位發(fā)展現(xiàn)狀（北京）科技發(fā)展有限公司是專業(yè)從事社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺研究、推廣及開發(fā)相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)編程、三D社區(qū)的科技發(fā)展公司，技術(shù)力量雄厚，總部設(shè)在北京。2006年，公司完成了互聯(lián)社區(qū)平臺的研發(fā)，并于當(dāng)年率先在浙江省寧波市開始互聯(lián)社區(qū)項目試點。試點期間，項目受到了當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)居委會、商家企業(yè)和居民群眾的熱烈歡迎和一致好評，先后被寧波市政府確定為社區(qū)信息化示范單位和國家培增計劃項目?，F(xiàn)已完成寧波市80個社區(qū)，北京東城區(qū)、海淀區(qū)共計42個社區(qū)以及大連市的200個社區(qū)的信息網(wǎng)建設(shè)，其中在大連已開始運營社區(qū)信息網(wǎng)的增值業(yè)務(wù)，預(yù)計到2010年7月底，在北京及大連的社區(qū)信息網(wǎng)達(dá)到一定規(guī)模及成熟以后，開始運營兩地的增值業(yè)務(wù)。2008年，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所中國社區(qū)信息化研究中心的領(lǐng)導(dǎo)和專家專門考察了互聯(lián)社區(qū)項目，對互聯(lián)社區(qū)項目給予了高度評價，并就互聯(lián)社區(qū)項目達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)行互聯(lián)社區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化運作，建立社區(qū)信息化實驗示范基地，成為互聯(lián)社區(qū)的下一步發(fā)展強大的理論基礎(chǔ)。2009年11月，（北京）科技發(fā)展有限公司與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院實現(xiàn)合作，互聯(lián)社區(qū)項目將全程參與社區(qū)信息化社區(qū)基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元及社區(qū)信息化術(shù)語兩項國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。2010年，互聯(lián)社區(qū)入選上海世博會主題論壇信息化與城市發(fā)展信息化成果展項目?；ヂ?lián)社區(qū)經(jīng)過四年摸索，形成了一套較為成熟的推廣模式。繼寧波市試點成功之后，北京市東城區(qū)（北京天安門所在街道）2009年決定引進(jìn)互聯(lián)社區(qū)項目，2010年全面展開。2010年，互聯(lián)社區(qū)還將從大連市開始，陸續(xù)覆蓋連云港及整個江蘇省、衢州市、南寧市、廈門市等10個城市以上。2011年，互聯(lián)社區(qū)在全國范圍內(nèi)計劃覆蓋10個省50個城市23項目市場前景231市場規(guī)模截止2005年底統(tǒng)計，全國有地級城市283個，17個地區(qū)，30個自治州，3個盟，共計333個地市級行政區(qū)域。在這些地市級行政區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)建設(shè)近8萬個社區(qū)，約12萬個小區(qū)。省有11個地級城市，據(jù)初步統(tǒng)計共有2760個社區(qū)，此外全省農(nóng)村還有16700個行政村。232市場分析互聯(lián)社區(qū)最主要的服務(wù)對象就是社區(qū)和社區(qū)居民，還有就是所有與社區(qū)相關(guān)的行業(yè)、機(jī)構(gòu)、單位。首先從社區(qū)居委會的角度看，長期存在人少事多的矛盾。上面千條線，下面一根針，各部門工作任務(wù)以及所有基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要通過居委會落實產(chǎn)生。同時，部門功能強大，社區(qū)功能弱化，各系統(tǒng)之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致力量分散，效益低下。因此，盡快擺脫繁重的手工勞動，通過運用現(xiàn)代服務(wù)手段提高工作效率，搭建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)社區(qū)管理條塊結(jié)合協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。其次從社區(qū)居民的角度看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民生活水平持續(xù)提高，社區(qū)居民對所在社區(qū)的依賴更為強烈，對社區(qū)服務(wù)的要求呈現(xiàn)出多層次多樣化的趨勢，因此建立信息化網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系勢在必行。同時，隨著依法治國方略的實施和基層民主政治建設(shè)的加強，人民群眾的維權(quán)意識明顯提高，所以推進(jìn)政務(wù)公開，建立暢通的社情民意表達(dá)機(jī)制和反饋機(jī)制，也需要依靠信息化網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)手段。此外，居民與居民之間、居民與社會之間的交流與互動也離不開信息化手段。全國各地從1999年開始著手進(jìn)行社區(qū)信息化的探索，但是一般都是存在規(guī)模過小、各自為政，重復(fù)建設(shè)、資源浪費、力量分散、短期行為等問題。互聯(lián)社區(qū)可以有效地克服和避免以上弊病。3社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺項目31互聯(lián)社區(qū)定義互聯(lián)社區(qū)是為我國社區(qū)信息化建設(shè)而量身打造的?；ヂ?lián)社區(qū)并不是居委會辦公電子化，也不是基層政府工作電子化?；ヂ?lián)社區(qū)是專為實現(xiàn)我國社區(qū)信息化而量身打造的，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起來的，公益性綜合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。2008年6月，中科院專家學(xué)者曾經(jīng)評介互聯(lián)社區(qū)是我國“現(xiàn)有社區(qū)信息化模式中最完善最全面的一個，也最貼近社區(qū)信息化的概念，可以作為社區(qū)信息化行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討”?；ヂ?lián)社區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其最主要的功能，是聯(lián)通社區(qū)居民、地方政府、小區(qū)物業(yè)、電子商務(wù)以及居民需要的所有公共服務(wù)系統(tǒng)，在共建、共治、共享基礎(chǔ)上，有效化解社區(qū)矛盾和糾紛，全面整合社區(qū)信息資源，為居民提供便利、實用、安全、充分的公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，不斷提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會和諧社區(qū)的建設(shè)。32互聯(lián)社區(qū)的特點321傾聽民意，服務(wù)民生政府通過互聯(lián)社區(qū)平臺便捷地傳達(dá)信息，宣傳黨和國家的政策，加強與基層百姓之間的互動，隨時知曉小區(qū)動態(tài)，了解社情民意,把各種矛盾解決在基層,防患未然,拉近政府與百姓之間的距離322政府主導(dǎo)，服務(wù)外包作為政府社區(qū)信息化的公益性項目,由政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層落實開通互聯(lián)社區(qū)，由專業(yè)團(tuán)隊提供技術(shù)支持和服務(wù)這種運作模式改變了以往政府單方面投資社區(qū)信息化的格局，大大節(jié)省了人力財力323資源整合，成本低廉互聯(lián)社區(qū)平臺前期投資已獲得專項基金支持，整合各類資源，免費為社區(qū)搭建綜合信息服務(wù)平臺，成本低，層次少，建網(wǎng)速度快質(zhì)量好。324多方參與，多方共贏政府、社區(qū)、企業(yè)、居民等多方共同參與互聯(lián)社區(qū)的管理與建設(shè)，資源共享，優(yōu)勢互補，互動交流，和諧共融，最大限度地滿足了居民的需求，最終實現(xiàn)多方共贏。325專業(yè)技術(shù)，長效機(jī)制技術(shù)支持來自清華及海外學(xué)子多年的研發(fā)成果，專業(yè)的技術(shù)保障為建立一套適合于中國社區(qū)的服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的模式提供了長效機(jī)制。4（）科技發(fā)展有限公司簡介（北京）科技發(fā)展有限公司是專業(yè)從事社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺研究、推廣及開發(fā)相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)編程、三D社區(qū)的科技發(fā)展公司，技術(shù)力量雄厚，總部設(shè)在北京。（）科技發(fā)展有限公司由（北京）科技發(fā)展有限公司出資成立，地址選在南昌。5項目建設(shè)必要性51技術(shù)方案可行性511技術(shù)水平充分考慮到互聯(lián)社區(qū)功能的運作模式，采用ACCESS為底層數(shù)據(jù)庫（可移植性高），以JAVA、ASP編程語言作為開發(fā)工具，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“互聯(lián)社區(qū)”軟件著作權(quán)，所開發(fā)系統(tǒng)可以在LINUX或者WINDOWS的平臺上面穩(wěn)定運行，實用方便，升級方便，維護(hù)方便。512研發(fā)隊伍以科技骨干為主力，同時以年輕技術(shù)人員為后備產(chǎn)品研發(fā)的整個團(tuán)隊，對互聯(lián)社區(qū)項目開發(fā)的難點和技巧已經(jīng)積累了相當(dāng)深厚的理論知識和實踐經(jīng)驗，具有十分成熟可靠高效實用的技術(shù)實施方案。513開發(fā)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施屏幕分辨率為800600（一般顯示的最低像素）分辨率而設(shè)計HTML版本將支持HTML32以上客戶端操作系統(tǒng)WINDOWS2000/2003/NT/XPAPPLEOS7UNIX瀏覽器NETSCAPE30/IE50/MYIE2以上版本。52建設(shè)必要性近年來，信息化不僅改變了人們的工作方式，也極大的改善了人們的生活方式，各級政府越來越重視和支持社區(qū)信息化建設(shè)。目的是為更好地提供社區(qū)居民服務(wù)，提升社區(qū)現(xiàn)代化管理水平。因此，互聯(lián)化社區(qū)建設(shè)勢在必行。目前，全省11個地級城市，2760個城市社區(qū)，16700個農(nóng)村建制村，2008年省居民人數(shù)為44001萬人，能夠使用電腦并瀏覽網(wǎng)頁的占居民總數(shù)的三分之一。這些數(shù)字表明，社區(qū)信息化建設(shè)的空間巨大，趨勢明顯，是大勢所需。我國社區(qū)信息化是在社區(qū)建設(shè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。國家信息化工程的快速推進(jìn)為社區(qū)信息化提供了技術(shù)支撐和良好條件；適應(yīng)政府職能下移、構(gòu)建和諧社區(qū)，滿足社區(qū)居民不斷增長的公共服務(wù)需求，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，提升社區(qū)服務(wù)水平，成為推動社區(qū)信息化建設(shè)的強大動力。因此，互聯(lián)社區(qū)項目建設(shè)作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，不僅能得到（北京）的技術(shù)和資金支持，還具有良好的市場發(fā)展前景，而且符合國家發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宏觀方向，項目建設(shè)非常必要。6項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計（）科技發(fā)展有限公司總部設(shè)在南昌，下屬十一個分公司。實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照（北京）總公司要求，總經(jīng)理下面設(shè)十一個部門，分別是行政部、財務(wù)部、市場部、編輯部、金融管理部、物流部、技術(shù)研發(fā)部、會員管理部、電子商務(wù)部、采購部、旅游部。分公司主要負(fù)責(zé)傳達(dá)落實總公司各業(yè)務(wù)部的指令和業(yè)務(wù)，并安排分公司的人事。收支兩條線。分公司的財務(wù)按總公司的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行支出，由總公司專業(yè)財務(wù)人員統(tǒng)計各分公司、各類業(yè)務(wù)的收入。7項目建設(shè)工程方案71工程方案設(shè)計原則1、以人為本，服務(wù)群眾。社區(qū)信息化建設(shè)的立足點和出發(fā)點是滿足社區(qū)群眾服務(wù)需求，根據(jù)群眾服務(wù)需求變化，科學(xué)設(shè)置社區(qū)信息管理和信息服務(wù)內(nèi)容，增強服務(wù)的便利性和實效性。2、政府引導(dǎo)、社會參與。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)的作用，以社區(qū)為基礎(chǔ)，組織、培訓(xùn)、鼓勵、扶持社會各方面力量共同參與這項事業(yè)。3、統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集約建設(shè)，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。4、因地制宜，梯度推進(jìn)。鼓勵各地從實際情況出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，突出重點，試點引導(dǎo)，以點帶面，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。72運營管理機(jī)制。721宏觀層面1、政府引導(dǎo)支持確保信息發(fā)布的權(quán)威性社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，從建設(shè)服務(wù)型政府的角度來看，社區(qū)信息化應(yīng)該是“政府搭臺，各方唱戲”，政府主導(dǎo)搭建基礎(chǔ)信息平臺，相關(guān)部門、組織以及社區(qū)居民在平臺上開展工作，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平，成為一個多方互動的平臺。2、服務(wù)跟蹤建立互聯(lián)社區(qū)的誠信度居民通過互聯(lián)社區(qū)提出的種種建議和意見，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的信息員（每一個小區(qū)都有一個居委會信息員和物業(yè)信息員）及時解答落實，或者反饋事件進(jìn)展情況，這就是服務(wù)跟蹤機(jī)制。3、三級網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制確保信息安全互聯(lián)社區(qū)既是政府了解社情民意最直接的窗口，同時又是公開性曝光度很強的工具，為了保證互聯(lián)社區(qū)的信息安全，項目建立三級安全機(jī)制。第一級網(wǎng)民自治。由社區(qū)和物業(yè)把關(guān)，在網(wǎng)民中選出一至二位作為社區(qū)論壇的管理員，對居民發(fā)表的言論做好引導(dǎo)和勸勉工作。對偏激型居民的牢騷和抱怨言論及時阻止和化解，保證論壇良性化發(fā)展。第二級社區(qū)和物業(yè)。社區(qū)論壇相關(guān)責(zé)任人社區(qū)和物業(yè)，對居民提出的各種意見、建議、咨詢和要求及時答復(fù)和解決，使居民感覺到自身價值和尊嚴(yán)，從而更積極地參與各種社區(qū)建設(shè)。第三級專業(yè)的技術(shù)公司。專業(yè)的技術(shù)公司利用自身優(yōu)勢和實力，根據(jù)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息管理的政策，以專業(yè)技能對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行全天候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)信息，進(jìn)一步確保互聯(lián)社區(qū)的信息安全。722微觀層面1、市場開發(fā)前的準(zhǔn)備工作，由社區(qū)管理部具體負(fù)責(zé)。2、市場開發(fā)后的維護(hù)，由社區(qū)管理部和技術(shù)維護(hù)部具體負(fù)責(zé)。3、現(xiàn)有平臺的評估體系，主要由公司的股東、社科院專家、中標(biāo)院社區(qū)信息化國家標(biāo)準(zhǔn)制訂專家，由公司聘請的社區(qū)信息化顧問、政府相關(guān)人員組成，定期或者不定期組織碰頭會或者討論會，在國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求下，對現(xiàn)有的平臺運作提出前瞻性的建議和意見，由總經(jīng)理匯總落實，確保平臺運作的市場定位和技術(shù)先進(jìn)性。以上運營團(tuán)隊及運作流程均由項目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。73服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容731建設(shè)內(nèi)容互聯(lián)社區(qū)在各社區(qū)開通后，并不是終點，而是起始點。如何保持各社區(qū)頁面的不斷更新，居民對社區(qū)網(wǎng)站的持續(xù)瀏覽及社會對社區(qū)網(wǎng)站的關(guān)注是平臺開通后主要的建議工作。即為運營平臺所進(jìn)行的各種服務(wù)內(nèi)容。1、為社區(qū)信息員定期或者不定期舉行各種培訓(xùn)活動。社區(qū)信息員在添加資訊及頁面其它內(nèi)容的過程中會碰到各種各樣的問題，在和居民進(jìn)行網(wǎng)上溝通的過程中也會有各種應(yīng)對的技巧。項目團(tuán)隊除了開通400電話供社區(qū)咨詢外，還主動召集各社區(qū)信息員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，以確保頁面更新的準(zhǔn)確性和應(yīng)答居民的合理性。2、成立互聯(lián)社區(qū)培訓(xùn)基地。針對各社區(qū)內(nèi)的居民不會上網(wǎng)不懂電腦知識的情況下，項目團(tuán)隊和各個社區(qū)合作，由社區(qū)召集為社區(qū)內(nèi)居民提供免費的基礎(chǔ)上網(wǎng)培訓(xùn)。普及電腦知識，同時也為居民瀏覽社區(qū)網(wǎng)頁提供了方便。3、組織策劃各種活動。互聯(lián)社區(qū)是個大平臺，全國不同城市、不同的社區(qū)及居民們都會是互聯(lián)社區(qū)的主體發(fā)群。項目團(tuán)隊因地制宜創(chuàng)造各種活動及游戲，以豐富網(wǎng)頁內(nèi)容和吸引人氣。如城市之間的PK大賽。優(yōu)質(zhì)社區(qū)資訊的推薦。各社區(qū)之間的交流見面會。鄰里之間的見面會等4、隨著互聯(lián)社區(qū)在各個城市的普及，各種實用性、趣味性、專業(yè)性的后續(xù)產(chǎn)品會不斷上線充實。如網(wǎng)上祭祀、尋人網(wǎng)，互聯(lián)社區(qū)商城，律師進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)行社區(qū)、醫(yī)生進(jìn)社區(qū)等。732建設(shè)方案社區(qū)信息化系統(tǒng)由一般由外網(wǎng)應(yīng)用和內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用兩個部分組成，外網(wǎng)部分依托國際互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)部分依托已經(jīng)建成的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，兩個部分物理隔離，可以通過網(wǎng)閘進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。這種模式的基本特點是統(tǒng)一平臺，資源整合、集中共享、安全便利。1、外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)外網(wǎng)主要為社區(qū)工作人員和居民服務(wù)。社區(qū)工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)接入社區(qū)信息化平臺，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、信息發(fā)布、網(wǎng)站管理等日常工作；社區(qū)居民則通過瀏覽社區(qū)網(wǎng)站得到各類資訊、遠(yuǎn)程教育、居民文化資源共享、便民服務(wù)等多類信息服務(wù)。社區(qū)信息化平臺包含基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理、網(wǎng)站信息發(fā)布、便民服務(wù)、政民互動等應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用，并通過信息門戶進(jìn)行整合后以社區(qū)網(wǎng)站的形式展現(xiàn)給終端用戶。外網(wǎng)網(wǎng)站分為地級市、區(qū)市縣、社區(qū)三級模式，地級市網(wǎng)站為全市社區(qū)服務(wù)平臺，下設(shè)區(qū)市縣子網(wǎng)站，每個區(qū)市縣子網(wǎng)站又分各社區(qū)子網(wǎng)站，每個社區(qū)都有自己的用戶名，在自己的網(wǎng)站上發(fā)布自己的信息，在社區(qū)服務(wù)平臺上會把所有的信息體現(xiàn)出來。互聯(lián)社區(qū)是個超大型現(xiàn)代服務(wù)信息平臺，各類主體都通過統(tǒng)一的入口實現(xiàn)和諧互動。所以，互聯(lián)社區(qū)項目在設(shè)計時就在各種功能模塊里為各類主體留置了入口，把各類資源整合到統(tǒng)一的平臺中來。社區(qū)服務(wù)平臺主要包括三個方面一是社區(qū)門戶網(wǎng)站。主要欄目應(yīng)該有以下幾個政務(wù)公開政府、街道、社區(qū)三級單位的政務(wù)信息、政策法規(guī)。互聯(lián)社區(qū)可以整合政府資源，使居民對政府城市公共事務(wù)管理的運作一目了然，同時也是政府部門提高工作效率的必經(jīng)之路。便民服務(wù)包括民政服務(wù)窗口、社區(qū)義工、婚姻時空、家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等項目?；ヂ?lián)社區(qū)對社區(qū)周邊小商小鋪、各類企業(yè)都有詳盡的調(diào)查和統(tǒng)計，通過網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理員隨時補充更新，形成全方位、大覆蓋、多功能的服務(wù)大市場；同時也為商家企業(yè)拓展了市場，宣傳了自身形象。作為全國性運營的網(wǎng)絡(luò)平臺，互聯(lián)社區(qū)全力打造全市社區(qū)以及全國社區(qū)的共享網(wǎng)絡(luò)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是有效整合基層社會管理和服務(wù)水平的必要手段。行政事項審批社區(qū)居民需要到政府部門進(jìn)行審批的事項，可以通過該系統(tǒng)平臺進(jìn)行網(wǎng)上事項填報、預(yù)審、審批、反饋。；愛心超市紅十字會提供的捐贈物品拍賣等事項。交換空間社區(qū)居民提供不用的物品交換需要的物品,該欄目由區(qū)社區(qū)服務(wù)中心維護(hù)。市民直通車社區(qū)居民可以通過該欄目直接與政府各部門進(jìn)行直接對話，提出問題，由負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行回答。網(wǎng)上購物各商家可以在網(wǎng)上發(fā)布自己的產(chǎn)品，社區(qū)居民可以通過網(wǎng)絡(luò)訂購自己想要的產(chǎn)品，同時通過對物業(yè)公司的整合，互聯(lián)社區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司的服務(wù)狀況和存在問題，從而對物業(yè)市場做出全盤摸底和劃分水平檔次，促使物業(yè)公司更好的為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。網(wǎng)上辦事居民可在網(wǎng)站上實現(xiàn)水、電、煤氣等費用的繳納及債券、股票、基金的管理等。社區(qū)論壇社區(qū)居民進(jìn)行交流的空間，以及政府領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居民進(jìn)行互動交流的空間。互聯(lián)社區(qū)還是政府和民間諸多網(wǎng)站的集成，從而在這個平臺上形成“網(wǎng)絡(luò)超市”，社區(qū)信息“航空母艦”。二是網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺。開發(fā)專門的內(nèi)容管理平臺對網(wǎng)站的信息欄目和信息內(nèi)容進(jìn)行管理，并以內(nèi)容管理平臺為依托構(gòu)建和管理社區(qū)網(wǎng)站上的信息欄目。內(nèi)容管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)信息的采集、分類、整理、審核、發(fā)布以及信息欄目的管理，還會通過數(shù)據(jù)接口從現(xiàn)有的各種應(yīng)用中轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)，在內(nèi)容管理系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一。三是社區(qū)便民服務(wù)熱線。依托社區(qū)服務(wù)中心，基于社區(qū)信息化平臺，建立社區(qū)便民熱線，該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)、電話的形式，整合社區(qū)信息化社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將社區(qū)便民服務(wù)、服務(wù)預(yù)約、健康養(yǎng)老等服務(wù)凝成一體，并形成了一個相互聯(lián)動的綜合性便民服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供及時有效的服務(wù)。2、內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)主要為政府部門各級工作人員和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，以政務(wù)辦公平臺為依托，利用信息交換中心和認(rèn)證授權(quán)中心提供的服務(wù)開發(fā)應(yīng)用。主要包括三個部分一是社區(qū)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺。社區(qū)信息化中核心的內(nèi)容是面向社區(qū)基層工作事項的業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)采集，社區(qū)基礎(chǔ)工作事項涵蓋黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、治安、民政、文化、城管、計生、財政、勞動保障、工青婦、社區(qū)服務(wù)等幾十個門類的一百多項業(yè)務(wù)。二是社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用。利用外網(wǎng)應(yīng)用中社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)所采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開發(fā)出專門的應(yīng)用系統(tǒng)，為政府部門和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)通過社區(qū)錄入的居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成各類查詢報表、圖表，并通過相應(yīng)表現(xiàn)形式展示出來，為各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供決策參考。三是與現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合。內(nèi)網(wǎng)中有很多寶貴的信息資源，如公文、信息、法律法規(guī)等。信息采集發(fā)布系統(tǒng)采集這些信息，經(jīng)過審核后，通過網(wǎng)閘發(fā)布到外網(wǎng)的社區(qū)網(wǎng)站上。這部分可向政府部門收取一定的社區(qū)網(wǎng)站的維護(hù)費用。3、基于社區(qū)信息化平臺的其他應(yīng)用系統(tǒng)一是信息化便民綜合服務(wù)系統(tǒng)。信息化便民服務(wù)平臺系統(tǒng)作為區(qū)域性的跨平臺、跨行業(yè)、多功能、多媒介的城市社會化服務(wù)的BTOC類大型綜合服務(wù)平臺，面對各類群體，通過廣告宣傳和商品直銷等方式，使本平臺在企業(yè)尤其是中小企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售鏈中的銷售這一環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用。通過布置在居民小區(qū)等人流相對集中區(qū)域的信息終端，可以方便居民、游客進(jìn)行商品購物、車船票訂購，提供社保、醫(yī)保、氣象、物價等信息查詢。繳費業(yè)務(wù)方面可進(jìn)行水、電、煤氣、手機(jī)、電話、小靈通等項目，并可當(dāng)場獲得交易發(fā)票或憑證。項目突出“便民、利民、為民”的原則，有利于電子商務(wù)應(yīng)用的普及和提高，使電子商務(wù)和信息技術(shù)的應(yīng)用真正滲透到老百姓的生活中去。二是地理信息城市管理系統(tǒng)電子地圖。以多媒體電子地圖為載體，將區(qū)域主要地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行展示，以進(jìn)一步提高辦公的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為目的，搭建起來的綜合性辦公服務(wù)平臺。該系統(tǒng)是一個綜合系統(tǒng)，是采用“一體化網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)平臺軟件地網(wǎng)GEOBEANSV45”，應(yīng)用MSSOLSERVER2000數(shù)據(jù)庫，ASP腳本語言編寫的基于網(wǎng)絡(luò)的電子地圖管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中可以達(dá)到信息共享。各職能部門作為一個子系統(tǒng)，同時也是一個相對獨立的系統(tǒng)，達(dá)到保密性的工作。該系統(tǒng)既可以領(lǐng)導(dǎo)決策，招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等服務(wù)，同時為各職能部門提供了一個提高工作效率、節(jié)省工作經(jīng)費的應(yīng)用性工作平臺。三是電子商務(wù)平臺。與大型商業(yè)集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)運營商、電子產(chǎn)品供應(yīng)商及軟件公司開展合作，搭建電子商務(wù)平臺，推動區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展。具體操作方式由大型商業(yè)集團(tuán)提供區(qū)域內(nèi)的商品貨源、配送及服務(wù)，由網(wǎng)絡(luò)運營商和電子產(chǎn)品供應(yīng)商聯(lián)合推出“寬帶電腦”的低價優(yōu)惠套餐，為居民提供便利的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，由軟件公司設(shè)計完成網(wǎng)站及后期的運行維護(hù)，政府對整個項目進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督。四是遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。各社區(qū)居委會通過社區(qū)信息化平臺網(wǎng)絡(luò)，連接遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，社區(qū)的居民即可在社區(qū)內(nèi)接受繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)職業(yè)技能，提高就業(yè)能力。五是社區(qū)居民文化資源共享?；谏鐓^(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，建成全區(qū)居民文化資源共享系統(tǒng)，如影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書館，網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等。74專業(yè)化服務(wù)人員培訓(xùn)互聯(lián)社區(qū)項目在2008年就和中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所中國社區(qū)信息化研究中心達(dá)成合作協(xié)議，在有條件的城市建立社區(qū)信息化實驗示范基地，為互聯(lián)社區(qū)及社會工作者提供產(chǎn)研學(xué)一體化專業(yè)培訓(xùn)。對連鎖便民服務(wù)中心工作人員有計劃實施定期培訓(xùn)，提高一線工作人員的基本技能。要將社區(qū)信息工作人員培訓(xùn)列入計劃，分批分期進(jìn)行技能操作培訓(xùn)，使之能夠較為熟練管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，加緊補充年輕的大學(xué)生到社區(qū)工作，每年補充一定數(shù)量的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)任助理，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，也能從整體上提高社區(qū)一線工作人員的信息管理技能。同時，要建立系統(tǒng)維護(hù)中心，設(shè)置專線、故障排除電話等方式，強化指導(dǎo)力度，隨時解決大的局部性故障，維護(hù)信息系統(tǒng)的正常運行。8項目建設(shè)時間安排互聯(lián)社區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾炗喓献鲄f(xié)議后，即進(jìn)入互聯(lián)社區(qū)項目運作階段。分三個時間段。1、前六個月至十個月之間，開通各個城市的互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)站，各社區(qū)完成互聯(lián)社區(qū)頁面操作工作。2、10個月后至一年，建立互聯(lián)社區(qū)連鎖便民服務(wù)中心實體店。3、一年至一年半后，啟動互聯(lián)社區(qū)電子商務(wù)及電子商務(wù)流流系統(tǒng)。9項目建設(shè)投資估算91項目建設(shè)投資項目建設(shè)投資為100935萬元（人民幣）92預(yù)算明細(xì)以全省11個地級城市，2760個城市社區(qū)，16700個農(nóng)村建制村計算。1、研發(fā)費用1100萬（100萬元11個地級市）2、硬件投入（服務(wù)器、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）5785萬元服務(wù)器244萬元惠普PROLIANTDL380G6491315AA150臺48800元/臺路由器302萬元思科76041套302000元/套交換機(jī)195萬元思科WSC3560G24TSS10臺19500元/臺防火墻415萬元思科ASA5510BUNK910臺41500元/臺網(wǎng)關(guān)159萬元金山KINGGATEUTM50安全網(wǎng)關(guān)5臺31800元/臺網(wǎng)絡(luò)存儲328萬元NETGEARRNDP66101臺32800元/臺機(jī)柜46萬元華安振普ZPA4604210套4600元/套UPS105萬元APCSY128K160HPD1個1050000元/個綜合布線85萬元網(wǎng)線若干箱（安普）配線架（安普）理線架（安普）配接環(huán)，跳線等若干水晶頭若干地板，槽鋼等PVC管，線槽等AVAYA光纜敷設(shè)架空奧天防雷ATPORT/4PB100三相電源B級防雷箱防盜報警設(shè)備安監(jiān)系統(tǒng)等空調(diào)電源等3、辦公費用5915萬元（1）南昌總部辦公用房700萬元（1000平方7000元/平米（含1000元/平米裝修費用）（2）機(jī)房120萬元（200平米6000元/平米，恒溫狀態(tài)，24小時專業(yè)人員值班（3）分公司辦公用房1500萬元（300平方5000元/平米10個）（4）辦公設(shè)備660萬元（60萬元11個地級市）（5）社區(qū)維護(hù)便民服務(wù)車550萬元（10個分公司34輛，南昌市5輛）（6）辦公用車240萬元（10個分公司各一輛，南昌總部2輛共計12輛20萬/輛）（7）物流配送倉儲中心900萬元（3000平方3000元/平方）（8）物流配送倉儲中心冷庫配置500萬元（500平方10000元/平方）（9）物流配送倉儲中心附加設(shè)備525萬元冷藏車（國產(chǎn)，5噸，廂式）165萬（15萬元/輛11個公司）5噸廂式大卡車220萬元（20萬11個分公司）物流配送車140萬元（10個分公司10輛人，南昌總部4輛共計14輛10萬/輛）（10）其它220萬（20萬元11個地級市）6、連鎖便民服務(wù)中心實體店2500萬元營業(yè)設(shè)備2000萬以1000個店20000萬/平均門店VI設(shè)計費用500萬以1000個店5000元10項目建設(shè)效益分析101社會效益1011政府贏互聯(lián)社區(qū)對推動社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活穩(wěn)定，建設(shè)更加美好的和諧社會有著顯著的促進(jìn)作用。實現(xiàn)便捷高效的政府管理。無所不在的服務(wù)和政府管理功能的有機(jī)結(jié)合，全面提升政府管理能力，各種政策、黨建、政務(wù)、教育都得到更好的宣傳。各項工作、活動安排更快捷、方便地傳達(dá)給各社區(qū)。能及時準(zhǔn)確地掌握社區(qū)的工作進(jìn)展，工作動態(tài)。社區(qū)情況一目了然，和社區(qū)的交流、協(xié)調(diào)更方便，更多互動。增加了政府工作的透明度，更好地樹立了陽光政府、服務(wù)型政府的形象。1012社區(qū)贏極大地提高了社區(qū)的管理和服務(wù)水平，各種問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，及時反饋。不但建立了和居民互動、交流的良性循環(huán)機(jī)制，而且減輕了工作量，提高了辦事速度和效率。工作成本大大降低。各種通知、通告、活動宣傳、社區(qū)新聞點點鼠標(biāo)即可輕松實現(xiàn)，實時發(fā)布。不但減輕了各種財物支出，而且節(jié)省了人工成本。居民對社區(qū)管理和服務(wù)者建立起了信任，實現(xiàn)了社區(qū)和居民之間的真正和諧。1013企業(yè)贏為居民提供服務(wù)的同時也為企業(yè)找到了相應(yīng)的利潤點，有利于企業(yè)更快更好地發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)被稱為第四媒體。越來越多的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳產(chǎn)品，樹立品牌，打響知名度。互聯(lián)社區(qū)通過企業(yè)宣傳直接面對消費者，具有更強的針對性和互動性。促進(jìn)物業(yè)管理及服務(wù)工作的規(guī)范化，解決問題更及時，更有效率，更好的打造物業(yè)公司的市場化運作品牌，樹立統(tǒng)一的服務(wù)形象。論壇的存在給了一個居民大膽與物業(yè)交流的平臺，居民有充分的時間空間與物業(yè)溝通。1014居民是最大的贏家與社區(qū)、物業(yè)對話更方便、更直接，交流更多。業(yè)主委員會不再是形同虛設(shè)，發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。提供了生活上的便利，享受到更好的服務(wù)。鄰里之間不再陌生、跨過水泥墻磚，從網(wǎng)上到網(wǎng)下，促進(jìn)了鄰里互動，增進(jìn)小區(qū)和諧。102經(jīng)濟(jì)效益1、互聯(lián)社區(qū)運營成本估算（1）宣傳廣告276萬元（2760個小區(qū)1000元）（2）軟件投入（搜號互聯(lián)社區(qū)CNNCY軟件V10版年使用費）275萬/年（25萬元/年11個