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文檔簡介

民用航空主要國際公約、協(xié)定國際民用航空公約國際民用航空公約,簡稱芝加哥公約。1944年12月7日在美國芝加哥市簽訂,自1947年4月4日起生效。芝加哥公約是世界上最重要的民航國際公約,主要內(nèi)容包括承認(rèn)各國對其領(lǐng)空具有完全的排他的主權(quán);對定期航班和不定期航班飛行的權(quán)利作出了規(guī)定;對空中航行有關(guān)事項、航空機(jī)的國籍、便利空中航行的措施、航空機(jī)應(yīng)履行的事項、國際民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建議措施、組成國際民航組織、國際航空運輸,等等,都作了原則性規(guī)定。國際民用航空公約分“序言”“空中航行”、“國際民用航空組織”、“國際航空運輸”、“最后條款”四個部分,共22章99條,是國際航空法最基本的公約。它取代了1919年10月13日在巴黎簽訂的空中航行管理公約(簡稱1919年巴黎公約)和1928年3月20日在哈瓦那簽訂的商業(yè)航空公約(簡稱1928年哈瓦那公約)。該公約沒有關(guān)于保留的規(guī)定,并明確“締約各國承認(rèn)本公約廢除了彼此所有與本公約條款相抵觸的義務(wù)和諒解,并承允不再承擔(dān)任何此類義務(wù)和達(dá)成任何此類諒解。一締約國如在成為本組織的成員以前,曾對某一非締約國或某一締約國的國民或非締約國的國民,承擔(dān)了與本公約的條款相抵觸的任何義務(wù),就立即采取步驟,解除其義務(wù)。任何締約國的空運企業(yè)如已經(jīng)承擔(dān)了任何此類與本公約相抵觸的義務(wù),該空運企業(yè)所屬國應(yīng)以最大努力立即終止該項義務(wù),無論如何,應(yīng)在本公約生效后可以合法地采取這種行動時,終止此種義務(wù)。”(第82條)這說明了,締約各國應(yīng)無保留地遵守該公約。該公約現(xiàn)有18個附件,規(guī)定了國際民用航空的國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施。這18個附件的名稱是、附件一人員執(zhí)照、附件二空中規(guī)則、附件三國際航行氣象服務(wù)、附件四航圖、附件五空中和地面聯(lián)絡(luò)和計量單位、附件六航空器的運行國際商業(yè)運輸航空飛機(jī)國際通用航空飛機(jī)直升機(jī)國際飛機(jī)、附件七航空器國籍和登記標(biāo)志、附件八航空器的適航性、附件九簡化手續(xù)10、附件十航空電信設(shè)備、系統(tǒng)和無線電頻率通信程序11、附件十一空中交通服務(wù)12、附件十二搜尋和救援13、附件十三航空器事故調(diào)查14、附件十四機(jī)場15、附件十五航行資料服務(wù)16、附件十六環(huán)境保護(hù)航空器噪聲航空發(fā)動機(jī)排泄物17、附件十七安全保衛(wèi)防止非法干擾國際民用航空的行為18、附件十八危險貨物航空安全運輸公約附件對締約國不具有強(qiáng)制性約束力,但締約國應(yīng)將本國規(guī)章措施與附件規(guī)定的國際標(biāo)準(zhǔn)和程序之間的差異立即通知國際民用航空組織(第38條)。標(biāo)準(zhǔn)(STANDARD)與建議措施(RECOMMENDEDPRACTICE)又有區(qū)別。“標(biāo)準(zhǔn)”是“凡有關(guān)物理特征、形態(tài)、材料、性能、人員或程序的規(guī)范,其統(tǒng)一應(yīng)用被認(rèn)為對國際航行的安全和正常是必需的,各締約國將按照公約予以遵守,如不可能遵照執(zhí)行時,根據(jù)第38條規(guī)定必須通知(國際民用航空組織)理事會。”“建議措施”是“凡有關(guān)物理特征、形態(tài)、材料、性能、人員和程序的規(guī)范,其統(tǒng)一應(yīng)用被認(rèn)為對國際航行的安全、正常或效率有利的,各締約國將力求按照公約予以遵守。”華沙公約統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約,簡稱1929年華沙公約。1929年10月12日訂于波蘭華沙,1933年2月13日起生效。華沙公約共分5章,41條。主要內(nèi)容包括范圍和定義、運輸憑證、承運人的責(zé)任、關(guān)于聯(lián)合運輸?shù)囊?guī)定、一般和最后條款。公約主要規(guī)定了對每一旅客的賠償限額為125萬金法郎,對行李貨物的損害或丟失,每公斤賠償限額為250金法郎。公約還規(guī)定了國際航空運輸有關(guān)的文件格式。海牙議定書海牙議定書訂于1955年9月28日,它的全名是修改1929年10月12日在華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)定的公約的議定書,由國際民航組織法律委員會制定。除其他內(nèi)容外,海牙議定書主要是將華沙公約規(guī)定的旅客傷害賠償限額增加了1倍。簡化了運輸憑證,取消了對貨物運輸?shù)暮叫羞^失免責(zé)規(guī)定,修改了第25條,刪除了“有意的不良行為”的概念,但對承運人的責(zé)任制度未作實質(zhì)性的變動。瓜達(dá)拉哈拉公約統(tǒng)一非訂約承運人所辦國際航空運輸某些規(guī)則以補(bǔ)充華沙公約的公約,簡稱瓜達(dá)拉哈拉公約。1961年,國際民航組織法律委員會制定了此公約,1964年5月日起生效。華沙公約沒有包含關(guān)于運輸契約方進(jìn)行國際航空運輸?shù)奶貏e規(guī)定,因此,1961年在墨西哥瓜達(dá)拉哈拉召開了外交會議,通過了一個補(bǔ)充華沙公約的公約,該公約載有適用于上述情況的規(guī)定。該公約明確了“訂約承運人”和“實際承運人”的定義以及兩者之間的關(guān)系,統(tǒng)一了非訂約承運人所承擔(dān)的國際航空運輸?shù)哪承┮?guī)則,把訂約承運人和實際承運人同時納入了華沙公約的軌道。東京公約關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和某些其他行為的公約,簡稱1963年東京公約。鑒于國際上劫持飛機(jī)和影響航空安全的其它犯罪行為不斷發(fā)生,為防止這種犯罪行為和統(tǒng)一對這類犯罪行為的處理辦法,1963年,各國協(xié)商制定了東京公約。該公約規(guī)定航空器登記國有權(quán)對在機(jī)上的犯罪和犯罪行為行使管轄權(quán)。公約的目的是保證任何地方發(fā)生的任何犯罪行為都不應(yīng)逃脫懲罰。由于航空器上的某些行為可能危害航空器或其所載人員或財產(chǎn)的安全,或危害航空器上的良好秩序和紀(jì)律,機(jī)長和其它人員有權(quán)防止這類行為,并有權(quán)讓有關(guān)人員離開航空器。如航空器內(nèi)有人實際上非法地采用暴力劫持飛行中的航空器或準(zhǔn)備采取此類行動時,公約締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施恢復(fù)或維護(hù)合法機(jī)長對航空器的控制。海牙公約關(guān)于制止非法劫持航空器的公約,簡稱海牙公約,國際上通稱反劫機(jī)公約(THEHIJACKINGCONVENTION)。國際民航組織法律委員會1970年12月16日訂于海牙,1971年10月14日起生效。該公約為非法劫持航空器的行為下了定義,各締約國承允對此種犯罪給予嚴(yán)厲懲罰,公約載有關(guān)于締約各國對犯罪行為實施管轄權(quán),拘留、起訴或引渡的詳細(xì)規(guī)定。海牙公約規(guī)定,凡在飛行中的航空器內(nèi)用暴力或用暴力威脅,或用任何其他脅迫方式非法劫持或控制該航空器,或此類未遂行為或者是實施此類行為或任何此類行為的人及其共犯即構(gòu)成刑事犯罪,“各締約國承允以嚴(yán)厲刑罰懲治犯罪。蒙特利爾公約關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約,簡稱蒙特利爾公約,國際上通稱反破壞公約(THESABOTAGECONVENTION)。1971年9月23日國際民航組織法律委員會起草了關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約,1971年月在蒙特利爾召開的外交會議上通過該公約。鑒于1970年海牙公約只是適用于在飛行中的航空器內(nèi)劫持航空器的犯罪,因此有必要予以補(bǔ)充,以制止其他危害民用航空安全的犯罪。于是,緊接著簽訂了蒙特利爾公約,把適用范圍從空中的劫持航空器的犯罪,擴(kuò)伸到地面破壞航空器和航行設(shè)施的犯罪,明確規(guī)定了五種行為和此類未遂行為及其共犯都是犯罪,各締約國都應(yīng)嚴(yán)厲懲罰。公約載有與1970年海牙公約類似的關(guān)于對被指控的犯罪行使管轄權(quán),進(jìn)行拘留、起訴或引渡的詳細(xì)規(guī)定。這個公約于1973年1月26日生效。蒙特利爾補(bǔ)充議定書制止在用于國際民用航空的機(jī)場發(fā)生的非法暴力行為以補(bǔ)充1971年9月23日訂于蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書,簡稱1988年蒙特利爾補(bǔ)充議定書。1988年2月24日訂于蒙特利爾,自1989年8月6日起生效。該議定書補(bǔ)充了任何人用一種裝置、物質(zhì)或武器,在用于國際民用航空的機(jī)場內(nèi)對人實施暴力行為,造成或足以造成重傷或死亡的,或者破壞或嚴(yán)重?fù)p壞用于國際民用航空機(jī)場的設(shè)備或停在機(jī)場未在使用中的航空器,或者中斷機(jī)場服務(wù)以及危及或足以危及該機(jī)場的安全,以及上述未遂行為及其共犯,都是犯罪。羅馬公約關(guān)于外國航空器對地(下)面上第三人造成損害的公約,簡稱羅馬公約。于1952年10月7日在意大利羅馬制定。這是關(guān)于外國航空器對地面上第三者造成損害的公約。公約包括航空器經(jīng)營者對地面上第三者造成損害時絕對賠償責(zé)任的原則,但對賠償?shù)慕痤~作了限制。公約還規(guī)定對外國法院的判決要強(qiáng)制性承認(rèn)和執(zhí)行。日內(nèi)瓦公約關(guān)于國際承認(rèn)航空器權(quán)利的公約,簡稱日內(nèi)瓦公約。1948年6月19日國際民航組織制定了日內(nèi)瓦公約,并于1953年9月17日起生效。這是關(guān)于對航空器所有權(quán)給予國際承認(rèn)的公約,制定的目的是為了使航空器的財產(chǎn)和其他權(quán)利得到國際上的承認(rèn),以便當(dāng)航空器跨越國境時,這種權(quán)利擁有者的利益將仍然受到保護(hù)。期望在公約的原則被接受后能鼓勵投資者對購置新航空器給予可能的財政援助。主要原則是保護(hù)債權(quán)人的利益。公約規(guī)定“一、締約各國承允,承認(rèn)(一)擁有航空器所有權(quán)的權(quán)利;(二)航空器占有人通過購買取得該航空器所有權(quán)的權(quán)利;(三)租賃航空器為六個月以上的使用航空器的權(quán)利;(四)為擔(dān)保償付債務(wù)而協(xié)議設(shè)定的抵押權(quán)、“質(zhì)押權(quán)”和任何類似權(quán)利,但這些權(quán)利必須符合下列條件(1)權(quán)利的設(shè)立符合該航空器進(jìn)行國籍登記的締約國在設(shè)定該權(quán)利時的法律,并(2)經(jīng)合法地登記在該航空器進(jìn)行國籍登記的締約國的公共登記簿內(nèi)。這些權(quán)利連續(xù)在不同締約國中登記的合法性,按照每次登記時該航空器進(jìn)行國籍登記的締約國的法律予以確定。二、本公約的任何規(guī)定不妨礙締約各國援引其國內(nèi)法承認(rèn)航空器的其他權(quán)利的效力;但締約各國不得接受或者承認(rèn)優(yōu)先于本條第款所列的各項權(quán)利的任何權(quán)利。”國際航空運輸協(xié)定國際航空運輸協(xié)定,國際上通稱五種自由協(xié)定。1944年12月7日訂于芝加哥,1945年2月3日起生效。該協(xié)定規(guī)定,締約各國之間相互給予對方國際定期航班第一種至第五種飛行自由權(quán)利。該協(xié)定雖已生效,但無實際意義。其作用在于對五種自由,即國際航空運輸?shù)倪\營權(quán)利作出了明確的定義。所謂五種空中自由是指1、不降停飛越該國領(lǐng)土的權(quán)利;2、在該國作非商業(yè)性降停的權(quán)利,即只作技術(shù)性降停,如增加燃油、檢修飛機(jī)等項而不上下旅客、貨物、郵件的權(quán)

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