生態農業旅游休閑觀光園項目可行性報告第一章總論11項目提要111項目名稱項名目稱陽光假日農業觀光、度假項目建設可行性研究報告112項目建設單位、法人代表、所有制形式項日建設單位個人（暫定）法人代表113建設地點、建設規模、建設期限、建設內容一、建設地點陽光假日項目坐落于承德市虎什哈鎮四道河村，山清水秀，綠樹成蔭。二、建設規模陽光假日項目是一個以生態開發為宗旨，集科研、種植、養殖、旅游休閑為一體的綠色生態園，為確保產品優質高產，生態園聘請農業專家為技術指導，將種養殖、深加工、銷售以及觀光休閑集于一體，總面積約為40畝。三、建設期限建設期為2年四、建設內容1、第一期計劃重點建設基礎設施1按功能規劃為服務區、景觀區、種植區、養殖區、游樂區等，并進行具體分區；2修建工作人員辦公區、宿舍及小規模接待區；3修建沼氣池，滿足生態園照明、動力等需要；4建設滴灌系統，發展果樹種植和間種農作物；5修建垂釣魚塘、戲水池、沙灘、荷塘、葦塘、大棚等。2、第二期工程計劃1興建及餐飲、棋牌、園林綠化和鄉村情調于一體的多功能休閑園區。休閑園區規劃結構為水果采摘區、觀光植物區、觀景品茗區。2運用現代化市場營銷手段，積極發展觀光采摘業。3、建立綠色產品生產基地。進行河谷資源綜合開發，建立以立體種植和立體養殖為主的高效生態科技示范園區，隨著我國加入WTO，社會消費市場對農產品質量將會提出更高的要求，生產質優價高的無公害畜禽肉類和蔬菜糧食等是今后農業生產領域的主要任務。為了確保生態園區建設前期的資金周轉及維持經營，在真正走向市場化道路之前，生態園的前期產出就近內部消化。4、建設農業生態休閑觀光園。在生態示范園的基礎上，立足生態園山青水秀、“綠色環保”的特點，充分利用生態園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環境景觀和集“自然一生產一休閑一康樂一教育”于一體的景觀綜合體，發展體驗農業與觀光農業相結合的特色旅游。114資金構成項日估算總投資500萬元，其中固定資產投資400萬元（含固定資產、無形資產、延資資產、預備費用），流動資金100萬元。12可行性研究報告編制依據國家農業綜合開發項目和資金管理辦法；河北省現代農業發展“十三五”規劃國家農業綜合開發辦公室關于印發國家農業綜合開發多種經營項目可行性研究報告編寫大綱的通知（國農辦字2002175號）；國家農業綜合開發辦公室關于印發國家農業綜合開發土地治理項目建設標準國農辦200448號本項目的項目建議書；13主要技術經濟指標主要技術經濟指標匯總表指標名稱單位指標項目總投資萬元500固定資產投資萬元400流動資金萬元100年均收入萬元50年均營業成本萬元20年均利潤總額萬元30投資收回期限年15（含建設期2年）年均投資利潤率67盈虧平衡點6514項目綜合評價生態農業觀光旅游是旅游業發展一個新方向，一方面拓寬了旅游業的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態保護和環境優化，使環境恢復魅力，永保秀麗另一方面改變了傳統的農業生態結構，優化了農業經濟的組合，開拓了農業和土地被利用的新領域，強化農業自我積累、自我發展的運行機制，增加農產品的商品量和農業附加值，加速傳統農業向現代新型農業的轉變，是振興農村經濟、優化農業結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業、面向旅游大市場，進一步調整優化農業結構，通過生態農業園的建設，引導和推動當地農業結構調整。第二章項目背景21項目的由來生態觀光農業是一種以農業和農村為栽體的新型生態旅游業。近年來，伴隨著農業產業化的發展，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業一觀光農業應運而生，拓展了農業發展的新空問，開辟了旅游業發展的新領域。現代社會，人們渴望能存優美的環境中放松、休閑。于是，同歸田野、自然的觀光農業就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。據專家介紹，觀光休閑農業，在日本、美同等發達同家20世紀70年代就已形成產業規模，進入90年代，隨著我同人民生活水平的提高，觀光休閑農業也應運而生。21世紀更是迎來了爆發式發展。生態觀光農業園主要是以發展養殖、種植園為最主要的經營項目，養殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項日應引進速生、抗病豐產、好看、好吃，或外觀奇特的產品。在生態觀光農業園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標本，使農產品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益足普通種養業的5至10倍。生態農業觀光園不是人們通常所述的與生態農業、旅游農業、高效農業等同意義上的生態農業觀光，它是在現代農業基礎上，集合現代農業建設的實踐經驗，迎合社會經濟發展和人們情趣變化的需要而提出的。生態農業觀光園是以市場為導向，以區域優勢為暈礎，以高新示范園區為橋梁，以產業化經營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益為一體的現代農業新體系。生態農業觀光園是現代農業發展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經濟的飛速發展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們別吃穿以外追日益增多，日趨多樣，這是觀光農業發展的主要基礎。與此同時，節假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時問。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個重要的發展趨向。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態農業觀光園的快速發展提供了廣闊的發展市場。22項目建設的重要性與必要性及其意義221項目建設的重要性與必要性生態農業與現代農業在概念和內涵上是相輔相成的。現代農業是農業發展的方向和新的歷史階段，在突出現代高新技術的先導性、農工科貿一體性、農業開發的多元性和綜合性的基礎上，強化資源節約、環境零損害的綠色性。生態農業實質上是生態化的現代農業。生態農業的發展既符合農業生態可持續發展的方向，又符合農業和農村經濟可持續發展的方向，也符合農村社會人文發展的方向。因此，生態農業是一種可操作、可實現的現代農業，足未中國農業發展的方向。現代生態農業不僅具有生產性功能，還具有政善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉村環境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業、農村與旅游業邊緣交叉的新型產業生態觀光農業應運而生。可以肯定，生態觀光農業是非常具有前景的現代農業，但需要不懈的努力，才能實現預期目的。222項目建設的意義（一）觀光農業旅游項目的出現是后工業文明社會渴望已久的同歸自然的旅游主題。今天，已擁有了輝煌工業文明的后工業社會，卻正在失去與自然的和諧相依熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現代人的神經，于是“生態熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農民、清新的綠色食品則構成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農村的千絲萬縷的血緣聯系，加之過去“上山下鄉”的歷史經歷，尋根的潛意識驅使他們尋找一個恰當的時機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當一天農民”、“插隊落戶”等項目一經推出，即產生了強烈反響。（二）高效益的觀光農業，為我國傳統農業的現代化提供了一條可持續發展的途徑。農業是我國國民經濟的命脈，發展農業是我國的國策。觀光農業改變了我國傳統農業僅僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，把發展的思路拓展到關注人地人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農民渴型脫貧致富的愿望。可以預見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農業，將成為我國傳統農業向高精尖、高附加值深度開發轉移的農業現代化主流方向之一。（三）觀光農業旅游開發是國家宏觀經濟調整時期社會資金尋求新投資領域的必然選擇，并將成為新的經濟增長點。23項目建設區域及所在地概況231項目建設區域概況2311自然地理條件1、地理位置東經11701北緯4050位于燕山腹地，潮河沿岸河谷地帶。2、自然環境燕山腹地，海拔300900M，中溫帶向暖溫帶過渡、半干旱間半濕潤大陸性季風型燕山山地氣候，四季分明、冬長夏短；春季氣溫回升快，干旱少雨；夏季溫和，雨熱同季，多雷陣雨；秋季天高氣爽，晝夜溫差大，氣溫下降迅速；冬季寒冷少雪。年均氣溫77，最冷月為1月，平均氣溫10，極端最低氣溫282（2010年1月5日），最熱為7月，平均氣溫230，極端最高氣溫380（2000年7月12日）；2013全年無霜期151天，降水量3511毫米，7080的降水量集中在6、7、8月份。全年多西南風，平均風速22米/秒。潮河穿境而過，常年有水，是密云水庫主水源，北京重要的水源地和后花園。2312生物資源野生藥用植物受國家保護的植物6種，包括胡桃楸、刺五加、野大豆、蒙古黃芪等。省級保護植物21種，如中麻黃、紅景天等。境內鳥類中候鳥主要有灰鶴、杜鵑、家燕、太平鳥等。留鳥主要有石雞、山斑雞、麻雀、金雕、貓頭鷹等。旅鳥主要有鴻雁、大天鵝、銀鷗、北灰翁等。獸類主要有野豬、獾子、赤狐、狍子、松鼠、野兔等。國家一級保護動物有3種（金錢豹、金雕、大鵟），國家2級保護動物有21種，屬河北省重點保護的有16種。2313基礎設施鐵路京通鐵路（北京至通遼）在該縣境內正線全長1102公里，有14個站點，修建于1973年，為國鐵二級，其中虎什哈站距四道河35公里。公路巴沽線穿村而過；2013年底北京望京西至灤平縣城的公交線路正式開通，灤平縣距四道河村45公里。第三章市場分析31生態農業觀光園概況311生態農業觀光的涵義生態旅游是從20付紀90年代以來發展起米的。生態旅游不僅被定義為一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游，糨還是國家政府機構用來實現可持續發展戰略的一種有效工具。目前，最流行的關于生態旅游的定義有兩個生態旅游是一種對環境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環境的保護，以達到使當地的生態和人口得以持續發展的目的；生態旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態環境、降低旅游的負而影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。近年來，伴隨全球農業的產業化發展，人們發現，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生括性功能。隨若收人的增加，閑暇時問的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游邊緣交叉的新型產業生態農業觀光應運而生。各地掀起發展觀光農業的熱潮有的選擇已有的自然風景區或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養殖場有的以種、養殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施有的集科研、技術開發、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。生態農業觀光是一種以農業和農村為載體的新型旅游業，有狹義和廣義兩種涵義。狡義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業；廣義的觀光農業應涵蓋“休閑農業”、“觀賞農業”、“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業藝術及生態農業的大自然情趣的新型旅游業。生態農業觀光始于二戰后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發展并日趨成熟。由最初的小規模的觀光果園形式發展到統一規劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態農業觀光園區、觀光農業帶，走向多元化、多層次規模經營，成為國際旅游業發展的重點。它改變了傳統農業僅關注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，把發展思路拓展到“人地共生”的旅游業與農業結合的理想模式。312發展過程的階段模式觀光農業旅游作為一個新興的旅游項目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發展過程上，可描述為三個階段及相應模式（見表31）。階段是與特定的經濟基礎剌對應的，開發式的觀光農業旅游項目，最有可能的是在旅游業具有相當基礎的大中城市周邊出現。例如“廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農民度假村，還有正在興建的占地20公頃計劃投資15億元的高科技珠海現代農業公園以及太湖之濱占地3000畝預計投資6億元的“未來農林大世界”等，部屬此類的代表。表31觀光農業旅游發展的價段模式階段模式發展階段旅游主題主導者市場市場消費強度（交通除外）自發式甲期旅游萌芽階段不明確僅作為休閑調劑自發形成的供求莢系模糊個人需求導120元/天/人313分布上的地域模式地域模式代表的是同階段觀光農業旅游在不同地域空間上的表現，它反映了開發者的區位與市場策略。通過對我國現階段不同地區觀光農業旅游開發項目的對比，其主要的類型可歸納如下（見表32）表32觀光農業旅游開發的地域模式模式醫位及目標市場特點管理形式例注依托自然型1距大中城市20公里以外，但交通便利2以多個大中城市為目標市場1基礎條件較好，地貌類型齊全2以獨立完整的農業自然景觀單元為依托3范圍廣闊6平方公里左右1基本保留原有農村各級組織2分散管理3接近原生自然江西井岡山觀光農業區湖北隨州觀光農業區依托城市型1距大中城市10公里以內2以一個大中城市為目標市場1借助一定的農業基礎2主要通過人工構造農業景觀，以某一大中城市為依托3范圍較小2平方公里左右1獨立封閉行政組織2集中管理3更接近人工主題公園蘇州“未來農林大世界”珠海“現代農業公園”314生態農業觀光園的主要類型生態農業觀光園是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規模較大的主要有5種1觀光農業園在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內摘果、拔萊、賞花、采荼，享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的一種形式。2農業公園按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業性農業公園別外，目前大多數是綜合性的，包括服務區、景觀區、草原區、森林區、水果區、化卉區及活動區等。農業公園面積，因性質和功能而異，既有謎你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。3教育農業園這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態，即利用農園中所栽植的作物，飼養的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統農具展示等，進行農業科技示范、生態農業示范，傳授游客農業知識。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態教室等。4森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農業復合生態群體。在樹種結構上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合；在土地資源源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當的位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區、露營地、野炊區等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。5民俗觀光村在具有地方或民族特色的農村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉村旅店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉土風情以及別具一格的民間文化和地方風俗。如深圳的民俗文化村等。315生態農業觀光園的功能分區生態農業觀光園是以農業觀光、農業休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合性游覽區。按其不同的性質和功能進行空間區劃，可劃分為四個分區（見表33）1觀賞區由觀賞型農田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養場構成，使游客身臨其境，感受真切的田園風光和自然生機。2示范區由農業科技示范、生態農業示范、科普示范構成，以濃縮的典型農業模式，展示特色農業生產景觀與經營模式，傳授系統的農業知識，使游客增長教益。3休閑體驗區由當地鄉村民居、鄉村活動場所構成，營造游客能深人其中的鄉村生活空間，使游客參與農耕活動，學習農作物的種植技術，農產品加工技術以及農業經營管理等，體驗農村生活。4產品區由可采摘的直銷果園、鄉村工藝作坊、鄉村集市構成。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農產品制作過程，并購買鄉村旅游產品，推動鄉村經濟發展。表33觀光農業園功能四分區方案場所分區占規劃面積構成系統功能導向例注觀賞區50601觀賞型農田帶、瓜果區2珍稀動物飼養場3花卉茁圃使游客身臨其境感受真切田園風光和自然生機珠海蝴蝶公園、隨州銀杏公園示范區15251農業科技示范2生態農業示范3科普示范范（配研修所）以濃縮的典型農業模式，傳授系統的農業知識增長教益東莞年豐山莊，桑基魚塘休閑體驗10151鄉村民居2鄉村活動場所營造游客能深入其中的鄉村空間，參與體驗并實現精神交流井岡山的農民客棧與公社食堂產品區5101可采摘的直銷果園2鄉村工藝作坊3鄉樹集市讓游客充分體驗勞動過程并以親切的交易方式回報鄉村經濟東莞年豐“動手果園”316生態農業觀光園的目標一是直接經濟效益目標。生態農業觀光園是現代農業的一個新興分支，是以農業產業為基礎。因此，獲取直接的經濟效益是觀光農業最基礎的目標，特別是觀光農業發展的初始階段尤為如此。二是可持續發展目標。可持續發展是現代農業的基本理念。生態農業觀光把改善生態、美化自然、造就人與自然和諧的生存發展環境作為自身發展的目標。三是示范觀賞目標。離開了這人目標，就沒有了生態農業觀光。這一目標是“直接經濟效益目標”的延伸。換句話講，也是產業鏈的延伸與拓展。三大目標是一個統一的整體。三者相互關聯、相互促進。“直接經濟效益目標”是三大目標的基礎，“可持續發展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標示范觀賞目標的基礎。而示范觀賞目標為基礎產業提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經濟效益日標”的實現。32生態農業觀光園旅游分析據中國報告大廳發布的20172022年中國休閑農業行業專項調研及投資價值預測報告顯示，休閑農業和鄉村旅游經營收入達到4800億元，呈現迅速發展態勢。截至2016年底，全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市、區）、美麗休閑鄉村分別達到328個和370個，全國休閑農業和鄉村旅游年接待游客超過24億人次，從業人員達到850萬人，營業收入同比增長8。其中，“春節到農家過大年”“早春到鄉村去踏青”“初夏到農村品美食”“仲秋到田間去采摘”成為休閑農業和鄉村旅游的主題。休閑農業和鄉村旅游成為了農民增收致富的新亮點、城市居民旅游度假的新去處、傳承農耕文明的新載體。旅游業的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態農業觀光都可以有所作為。生態農業觀光的現實意義主要體現在它為農業經濟開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產業。它從另一種角度去挖掘我們現有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。在這里，農民表現得主動、活躍、有創造力，而不必聽命于機械的需求。發展生態農業觀光園對于緩解目前農村經濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現一是解決農民增收難。生態農業觀光園產品，大多都在當地銷售，農民能夠在最短的時間內得到現金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產品進行開發或改進，實現增收。生態農業觀光園的產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量部有市場，小規模的家庭聯產承包的經營方式在生產作為加工業原料的農產品時無法顯現優勢，在這里卻能大顯身手，各顯其能。二是提高農產品質量。現在，人多數農副產品部供大于求，追求品質成為主流。生態農業觀光園以發展地方特色品種為主導，這些品種往往產量相對較低，不為人們重視，一些傳統優良品種近乎消亡。生態農業觀光園能夠發揚傳統品種和傳統栽培技術之長，生產“有滋有味”的農產品。由于生態保護的需要，生態農業觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農民無論在逃擇品種還是選擇生產方式上，品質成為惟一目標，其產品大面積實現綠色無公害生產。三是吸納農村富余勞動力。據測算在農村地區，生態農業觀光園應該是最大的第三產業，旅游業具有關聯度高的特點，對一、二、三產業均有巨大的帶動作用。據世界旅游組織測算，旅游業每直接收入1元，相關關行業就可增收43元旅游業每直接就業1人，社會就可新增5個就業機會。生態農業觀光園效益顯著，它能使農業經濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業，推動農村經濟和農業勞動力結構調整，開拓新的增收渠道，創造新的增收模式。第四章項目總體方案設計41項目建設指導思想1、建設上盡量不破壞原有自然景觀和鄉村風味。生態園的總體設計將充分體現人與自然和諧共處的理念，使生態園經濟效益、生態效益和社會效益相結合，因此生態園的建設上將盡量尊重本來的土地原生資源，使其與自然景觀和周邊鄉村融為一體。同時為充分展現“承德民居”特有的風貌，生態園接待區的規劃、設計和建設上將充分考慮“承德民居”元素。2、兼顧景觀生態性與與娛樂性。在對牛態園進行實地規劃時將通過合理布局，采取養殖區與種植區和觀光娛樂區分開、果樹中間種農作物等措施，既豐富了植物景觀群落，又增加觀光采摘的多樣性和趣味性。3、開發“體驗經濟”。通過生態園的建設，讓觀光者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到生態態園的生產、生活中，增強農耕、民俗體驗。4、服務設施規劃具有現代性。在辦公區、服務接待區、展示區、停車場、廁所等服務設施的規劃上將采用現代化的材質和設計方案，特別是觀光者關心的衛生和洗手池的布置一定要打破傳統的農家風格。42項目規劃原則陽光假日生態園的建設規劃，將秉承“可持續發展”的原則，提倡自然循壞和自然生態，保護好生態環境，把資源開發和經濟社會協調發展有機地結合起來，把可持續發展農業與鄉村發展有機結合起米，實現產業化發展和生態環境相互可促進的良性循環。陽光假日生態園根據自身特點和現狀，因地制宜，利用“山”的優勢和“水”的優勢，堅持以農為本，以農業帶動相關產業的共同發展，將經濟發展與環境保護相協調，走可持續發展道路，按照“統一規劃，分期實施，開發一片，建成一片，受益一片，滾動發展”的原則，以現代高效生態農業和觀光業為主要功能區進行開發建設，形成發展長龍經濟的“三個構想”發展綠色高效農業，積極發展觀光業，適當發展加工業。規劃原則一整體性與開放性的原則生態園的規劃將從整體布局著手，特別注重觀光區和服務區與周邊環境的有機結合。從生態園內部講，整個功能區盡管有各自的特點，但并不是一個個無機的、分散的結構，而是種開放式的有機結合體；同時生態園本身將與周邊環境相互銜接、相互融合。二生態性原則生態園自身的生產生活將更為注重生態方面的要求，節制引用外來物種，保護和發展鄉土物種，不會對農場本身和周邊鄉村產生不良影響。（三）經濟性原則生態園將充分強調用最少的人工和資金投入來健全自然生態過程，強調有效利用有限的土地資源；同時，生態園本身除了發展生態農業產品以外，還將開展采摘觀光等，以帶來更多的經濟效益求得生態園自身良性循環，因此在生態園規劃巾將充分考慮經濟生產的內容。（四）參與性原則親身直接參與與體驗、自娛自樂成為當前的旅游時尚。生態園在觀光項目的設置上將充分考慮體現“參與感”、“體驗感”，結合生態園本身空間廣闊、地貌豐富等特點，吸引城市觀光者廣泛參與到生態園的生產、生活的方方面面，多層面地體驗農場生活的情趣，享受到原汁原味的鄉村文化氛圍。（五）特色性原則特色是生園經濟發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強，因此，生態園會明確資源特色，選準突破口，使生態園具有更鮮明的市場特色。六多樣性原則鑒于人們在當今的休閑娛樂中將充分展現個性，生態園在進行觀光規劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供觀光者選擇。（七）適宜性原則土地能力是指土地的生產潛力，它是一定土地所固有的。對生態園的土地利用作出決定，是其規劃設計的重要內容。生態觀光園區土地評價的基礎是土地利用和地塊之間的比較，也就是說，安對生態園內各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價，以達到土地的最合理化利用，獲得最大的經濟效益。（八）近期和遠期規劃建設性原則生態園的規劃建設并不是一蹴而就的，需要統籌規劃，分期建設。為做到布局合理，就必須做到統籌規劃，有計劃地分期實施，逐步建設。為保證其健康發展，一要搞好規劃，按規劃組織實施，二要根據投入的資金合理分配，進行分期建設。43項目建設總體方案L、2017年計劃重點建設基礎設施1按功能規劃為服務區、景觀區、種植區、養殖區、游樂區等，并進行具體分區；2修建工作人員辦公區、宿舍及小規模接待區；3修建沼氣池，滿足生態園照明、動力等需要；4建設滴灌系統，發展果樹種植和間種農作物；5修建垂釣魚塘、戲水池、沙灘、荷塘、葦塘、大棚等。2、2018年計劃1興建及餐飲、棋牌、園林綠化和鄉村情調于一體的多功能休閑園區。休閑園區規劃結構為水果采摘區、觀光植物區、觀景品茗區。2運用現代化市場營銷手段，積極發展觀光采摘業。3、建立綠色產品生產基地。進行土地資源綜合開發，建立以立體種植和立體養殖為主的高效生態科技示范區。4、建設農業生態休閑觀光園。在生態示范區的基礎上，立足生態園山青水秀、“綠色環保”以及生態園的體閑園的特點，充分利用生態園自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環境景光和集“自然生產休閑康樂教育”于一體的景觀綜合體，發展體驗農業觀光農業相結合的特色旅游。44項目建設內容觀光農業園立足以生態農業開發為基礎，以創造優美的自然環境、生產優質的綠色農產品為宗旨，走農業觀光、農村休閑渡假之路。在種養殖項目選擇和設計上充分考慮了農業與旅游的有機結合。園區規劃項目有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設施農業、農作物迷宮、田園風光區、生態養殖（水產禽）、野營燒烤等項目。在休閑活動安排上，生態農業觀光園追求與游客的互動性，游客參與性項目安排有采摘、編織、垂釣、植物組織培養、老式農耕活動等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味“住一天農家屋，干一天農家活，吃一天農家飯”樂趣的理想渡假園區，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。1設施農業區園區建有以大棚和現代溫室為主的現代化生產設施，主要種植各種各樣的瓜果蔬菜如小番茄、小黃瓜、草莓、并種西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和園區餐廳所用。2田園風光區以老石扳鋪設田埂，并架設老式水車灌溉系統讓游客真正參與到農事活動中來。其他包括在園區內放養了鴨、鵝、等家禽，建有茅草亭、長廊、棧道、木制長橋、鄉村作坊等休閑項目供游客觀賞、休憩。3農作物迷宮區園區建有農作物迷宮，四季種植不同的農作物，利用其高度形成植物迷宮，或向日葵、或玉米、或小麥，或菊花，每年每季景觀小同。其中以舊石扳鋪設了縱橫交錯的道路系統，并在各個結點布置了休閑的桌椅供游客使用。4，垂釣區農業園建有一個專業垂釣池與1個特種魚垂釣塘，這些垂釣池環境優美，設施齊備，專業垂釣池養殖有多種常規魚，特種魚垂釣塘每個塘養殖一種稀特魚。5嘻水區為滿足兒童喜歡玩水的需要，農業園建有嘻水河，嘻水河水深在0305米之間，河底密鋪鵝卵石，河邊種植荷花，是兒童夏天嘻水、抓魚的好地方。6水果采摘區生態種養殖系統農業園種植有桃、蘋果、梨、葡萄、棗、杏、等種類果樹的優良品種。所有果園嚴格按照河北省無公害農產品（水果部分）生產標準進行管理，采用大量施用有機肥、果園種草覆草、果實套袋、果園養雞等生態措施來管理果園，尤其是果園養雞，通過果園種草養雞雞吃果園害蟲雞糞還田增強果園土壤肥力。果園水土得到良好保持，同時減少勞動用工，減少農藥（除草劑和殺蟲荊）用量，提高了果品質量，還為農業園餐廳提供了大量優質放養笨雞和笨雞蛋。7餐飲區農業園建有規模餐飲區，餐廳頗具鄉村建筑風格，可同時供50人就餐。餐廳菜肴大部分使用農業園種、養的優質生態農產品，游客可現采現做，享受具有獨特風味的農家菜。8生活管理區樸實的磚房，彎曲延伸的石板路位于職工宿舍與服務建筑之間，在建筑風格、景觀設計上與整體協調。9棋藝荼社建成100平方水的棋場所一個，制造木制棋子。一側建設木椅供游人對弈、休憩品茶。10兒童樂園園中新建兒童樂園，在環境優美的樹林中的兒童樂園設有小朋友們喜愛的小猴抬轎子、火車快快跑、彈跳蹦蹦床、開心小木馬等多項游樂設施，安裝了滑梯、漫步機、搖籃、秋千、組合訓練器、單（雙）杠等娛樂健身器材，還有摸魚池、吊床、露營帳篷等，伴著悠揚的童樂，騎著心愛的小木馬，為小朋友們提供了盡情玩要的場所。11附屬建設1沼氣池滿足生態園照明、動力等需要。2停車場。3服務接待區。第五章項目技術方案51技術方案原則本項目的技術方案依照項目區的經濟、社會條件、遵循自然、社會和經濟系統協調發展的原則，以充分利用當地的自然和人文資源，建立具有鮮明地域特色的生態農業系統為目的，運用生態學的物質循環轉化原理、生態位原理、邊緣效應原理進行設計。52生態環境綜合治理技術重點推廣使用現代化種養殖術和“禽沼果”、“種養沼能”生態利用模式。在農業生產上，推廣應用新型高效生態利用模式，把養殖所產生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園、沼渣作為肥料施入農田，從而實現資源高效利用，也優化了生態環境。53無公害農產品生產技術利用項目區土壤、空氣、水無污染的優勢，引進、推廣無公害農產品的生產技術。在改造農田、園地的基礎上實施沃土工程，引進、推廣平衡施肥技術，秸稈快速催腐返田技術，提高土壤肥力。存生產過程中，實施生態綜合防治病蟲害工程，采用現代栽培技術，引進防病蟲害能力強的農作物品種，推廣使用物理、生物防治病蟲害技術，提高農產品質量。54庭院生態模式建設技術根據項目的自然、經濟條件，結合家庭場館建設，選擇庭院生態模式。重點引進立體農業種植技術發展“經濟林果蔬菜家禽”生態模式引進推廣花卉、水果高效種植技術，發展“經濟林果花卉養殖業”；引進、推廣生態養殖技術，發展“養殖業經濟林果”生態模式。一個以上專業生產項目的生態庭院，使其家居環境更加優美、經濟更加富裕。55綠化工程技術設計要求L、林道設計、主道面寬4M，路面平整，呈龜背形，兩邊開溝，溝寬50CM，深30CM，溝外兩邊植樹，株距35M。、副道面寬3M，蹄而呈龜背形，兩邊開溝，溝的寬、深度與主道相同，溝兩邊植樹，株距3M。、游步道面寬LM，兩邊丌溝，溝寬30CM，深20CM。溝外兩植長綠灌木或四季花卉。2、環園公路面寬4M，兩邊開溝，溝面寬80CM，溝底35CM，深30CM，溝外兩邊選擇耐水濕較強的樹種，株距35M。3、園址周圍綠籬挖壕深1M，寬1M，將土堆放內側筑埂，埂高不少于90CM，面寬不少于80CM，上層栽植三行具刺樹種。如枳殼，株行距2025CM，采用三角形密植。4、生態園植樹技術要求、起苗針葉苗要采用挖神仙土的方法，其它闊葉苗，要保證根系完整，少傷主根，不傷側根，多留宿土，盡可能做到當天起苗當天栽植，栽不完的苗木，一定要及時假植。、選苗健壯、無病蟲害，無機械損傷無雙頊芽，梢部充分木質化。、撩壕寬80CRN，深6070CM，要求從下而上，堅持表土入底，心土換表土。、挖穴規格要求，大穴80CM見方，中穴60CM見方，小穴40CM見方，要求正方形，切忌鍋底形。、施足底肥以磷肥為主，每兜半斤，施入穴底，并與穴底細土拌合均勻，上面再加一層細土后栽苗，以根系不直接接觸肥料為原則。、栽苗桿直、根舒、踩緊，深淺適度，澆足定根水。長綠闊葉苗，栽后要適當進行修剪，剪除部分葉片。栽后培土，要做到內緊外松。56綠色食品使用農藥的準則綠色食品生產應優先采用農業措施，通過選用抗癇蟲品種，非化學藥劑種子處理，培育壯曲，加強栽培管理，中耕除草，秋季深翻曬土，清潔田園，輪作倒茬、間作套種等一系列措施起到防治病蟲草害的作用。還府盡量利用燈光、色彩誘殺害蟲，機械捕捉害蟲，機械和人工除草等措施，防治病蟲草害。特殊情況下，必須使用農藥時，應遵守以下準則生產AA級綠色食品的使用農藥準則1、允許使用AA級綠色食品生產資料農藥類產品。2、在AA級綠色食品生產資料農藥類不能滿足植保工作需要的情況下，允許使用以下農藥的辦法1中等毒性以下植物源殺蟲劑、殺菌劑、拒避劑和增效劑。如除蟲菊素、魚藤根、嫻草水、大蒜素、苦楝、川楝、印楝、芝麻素等。2釋放寄生性、捕食性滅敵動物，昆蟲、捕食螨、蜘蛛及昆蟲原線蟲等。3在害蟲捕捉器中使用昆蟲信息素及植物源引誘荊。4使用礦物油和植物油制劑。5使用礦物源農藥中的硫制劑、銅制劑。6經專門機構批準，允許有限度地使用活體微生物農藥，如真菌制劑、細菌制劑、病毒制劑、放線菌、拮抗苗劑、昆蟲病原線蟲等。7經專門機構批準，允許有限度地使用農用抗生素，如春雷霉素、多抗雷素、井岡霉素、農抗120、中牛菌素、瀏陽霉素等。3、禁止使用有機合成的化學殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、剎線蟲劑、除草劑和植物生長調節劑。4、禁止使用生物源、礦物源農藥中混配有機合成農藥的各種制劑。5、嚴禁使用基因工程品種（產品）及制劑。57無公害蔬菜質量標準無公害蔬菜是指蔬菜中有害物質含量控制在國家規定的范圍內，產品由農田到餐桌實行全過程無公害管理并經質量檢測部門檢測認定，食用后對人體健康不造成危害的蔬菜。由于農村廢水、廢氣、廢物對環境的污染、生產者施肥技術不規范、生產、流通、貿易環節監控不到位等多種因素，特別是某些生產者急功近利，大量施用化肥和使用國家已明令禁止的高毒、高殘留農藥，使些蔬菜、水果中的農藥、亞硝酸鹽、重金屬及激素類物質殘留量超標。農藥殘留物中毒的癥狀表現為頭暈、頭痛、胃腸“翻滾性”絞痛，嚴重時會引起腦血栓、心梗等并發癥。農藥在人體中慢慢蓄積還會損害神經系統。國家出臺了“無公害蔬菜質量標準”。這個標準從無公害蔬菜生產基地的土壤、水源、空氣等生產環境質量的檢測審定、生產者按技術規程施肥用藥的管理考核、產品上市前的質量檢測等各個環節進行了詳細規定。也就是說，只有從產地環境、生產方式、產品品質量等環節部經過嚴格檢測的蔬菜才能被稱做“無公害蔬菜”。無公害蔬菜作為一種商品，就必須有一定質量標準。只有達到這個質量標準，才能稱無公害蔬菜。一般說來，質量標準包括感官質量指標和衛生質量指標兩類。571感官質量指標葉菜類包括白菜類、甘藍類、和綠葉菜類的各種蔬菜。屬同一品種規格，肉質鮮嫩，形態好，色澤正常；莖基部削平，無枯黃葉、病葉、泥土、明顯機械傷和病蟲傷害；無燒心焦邊、腐爛等現象，無抽薹（菜心除外）結球的葉菜應結球緊實菠菜和本地芹菜可帶根。花椰菜、青花菜屬于同一品種規格，形狀正常，肉質敏密、新鮮，不帶葉柄，莖基部削平，無腐爛、病蟲害、機械傷；花椰菜、花球沽白，無毛花、青花菜無托葉，可帶主竿，花球青綠色、無紫花、無枯蕾現鯨。茄果類包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。屬于同一品種規格，色鮮，果實圓整、光沾，成熱度適中，整齊，無爛果、異味、癇蟲和明顯機械損傷。瓜類包括黃瓜、瓠瓜、越瓜、絲瓜、苦瓜、冬瓜、毛節瓜、南瓜、佛手瓜等。屬于同一品種規格，形狀、色澤一致，瓜條均勻，無疤點，無斷裂，不帶泥土，無畸形瓜、病蟲害瓜，爛瓜、無明顯機械傷。根榮類包括蘿卜、胡蘿卜、大頭菜、蕪菁、蕪菁甘藍等。屬于于同一品種規格，皮細光滑，色澤良好，大小均勻，肉質脆嫩鮮密。新鮮，無畸形、裂痕、糠心、病蟲害斑，一帶泥沙，不帶莖葉、須根。薯芋類包括碼鈴薯、薯蕷、芋、姜、豆薯等。屬同品種規格，色澤致，不帶泥沙，不帶莖葉、須根，無機械和病蟲害斑，無腐爛、干癟。馬鈴薯皮不能變綠色。蔥蒜類包括大蔥、分蔥、四季蔥、韭菜、大蒜、洋蔥等。屬同一品種規格，允許蔥和大蒜的青蒜保留干凈須根，去老葉，韭菜去根去老葉，蒜頭、洋蔥去根去枯葉；可食部分質地幼嫩，不帶泥沙雜質，無病蟲害斑。豆類包括豇豆、菜豆、豌豆、蠶豆、刀豆、毛豆、扁豆等。屬于同一品種規格，形態完整，成熟度適中，無病蟲害斑。食莢類豆莢新鮮幼嫩，均勻。食豆仁類籽粒飽滿較均勻，無發芽。不帶泥土、雜質。水生類包括菱白、藕、荸薺、慈菇、菱角等。屬同一品種規格，肉質嫩，成熟度適中，無泥土、雜質、機械傷，不干癟，不腐爛霉變，菱白不黑心。多年生類包括竹筍、黃花菜、蘆筍等。屬同一品種規格，幼嫩，無病蟲害斑，無明顯機械傷。黃花菜鮮花不能直接煮食。芽苗類包括綠豆芽、黃豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質，新鮮，不浸水。572衛生質量指標詳見附表158無公害畜禽肉質量標準581無公害畜禽肉產品在符合無公害畜禽肉產地環境評價要求的條件下生產的，其有毒有害物質含量在國家法律、法規及相關強制標準規定的安全允許范圍內，并符合【GB】8406的要求。本部分的畝禽肉產品，包括鮮（凍）畝禽肉產品。582有毒有害物質限量畜禽肉產品中重金屬、亞硝酸鹽農藥畜藥（包括其代謝產物）允許存在的最高量。583無公害畜禽肉產品衛生檢疫要求無公害畜禽肉產品應檢驗檢疫合格。584無公害畜禽肉產品有毒有害物質限量要求詳見附表2、附表3第六章投資估算61投資估算依據國家農業綜合開發項目和資金管理辦法；財發【200057號關于印發農業綜合開發財務管理辦法的通知；國家農業綜合開發辦公室關于印發的通知（國農辦【2002175號文）建安工程參照河北省市政工程計價定額、河北省建設工程費用定額，并結合當地實際情況進行估算；設備采購根據現行市場價格和設備生產廠家報價62項目建設投資估算621項目固定資產投資本項目固定資產投資估算為400萬元，其中建筑工程費260萬元，設備購置費80萬元，工程預備費60萬元。622流動資金估算流動資金100萬元。623項目總投資項目估算總投資500萬元，其中資產、無形資產、遞延資產、預備費用），流動資金100萬元。固定資產投資400萬元63資金籌措項目估算總投資500萬元，全都資金自籌。64資金使用和管理嚴格控制資金的使用，確保資金安全，專款專用，提高資金使用效益。第七章財務評價71評價依據本報告依據國家計劃委員會和建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第四版）以及國家現行的財會稅務制度，對項目進行財務評價。72基本數據721計算器的確定項目建設期為2年，項目計算期擬定為15年，其中笫一、二年為建設期，第三年開始產生營業收入。722營業收入估算項目營業收入來源為旅游門票收入、綠色產品銷售收入及相關旅游服務收入。報告估算本項目常年可接待游客2000人次，項目運營第一年接待游客按500萬人次，綠色產品收入按5000元畝，平均每年25畝計算。依據本項目景觀規模及觀賞價值，參照附近城市旅游旅游項目收費標準，并考慮周邊城市居民的消費水平，綜合價位按150元人估算。723總成本費用估算73投資回收期PT投資回收期是以項目稅前凈收益抵償全部投資所需的時間，可根據財務現金流量表（全部投資所得稅前）累計凈現金流量欄中的數字計算求得，計算公式為PT（累計凈現金流量開始出現正值年份數1）（上年累計凈現金流量絕對值當年凈現金流量）經計算項同稅后投資回收期為15年（含建設期2年）。74財務不確定分析751盈虧平衡分析以營業收入水平比表示的盛虧平衡點BEP，其計算公式為盈虧均衡點（固定成本營業收入營業稅金及附加可變成本）10065計算結果表明，項目經營收入只要達到預計收入額的65就可保本。752敏感性分析該項目做了投資的敏感性分析。考慮項目實施過程中一些不確定因素的變化，分別對營業收入、經營成本、和固定資產投資做單因素變化對財務內部收益率、投資回收率的敏感性分析，計算結果顯示各因素的變化都不同程度的影響財務內部收益率及財務凈現值，其中營業收入的提高或降低最為敏感，固定資產投資次之，經營成本再次之。營業收入、經營成本和固定資產投資提高10或降低10，財務內部收益率仍大于同期銀行貸款年利率。由此可見，項目具有一定的抗風險能力。76結論該項日的建設符合國家宏觀經濟政策和產業政策，同時符合承德市旅游業發展總體劃劃。項目建設充分發掘當地自然資源及人文文化，對于改善當地投資環境，提高當地人民收入等具有積極意義，社會效益顯著。從財務內部收益率大于同期銀行貸款年利率，財務凈現值大于零，表明項目具有一定的盈利能力；從財務不確定性分析看，項目具有一定的抗風險能力。因此，項目從財務上將是可行的。第八章環境保護分析81環境保護811周圍環境現狀L、自然環境現狀本項目建設地點位于承德市虎什哈鎮四道河村，該地區屬燕山山區、中溫帶向暖溫帶過渡、半干旱間半濕潤大陸性季風型燕山山地氣候，四季分明、冬長夏短；春季氣溫回升快，干旱少雨；夏季溫和，雨熱同季，多雷陣雨；秋季天高氣爽，晝夜溫差大，氣溫下降迅速；冬季寒冷少雪。年均氣溫77，最冷月為1月，平均氣溫10，極端最低氣溫282（2010年1月5日），最熱為7月，平均氣溫230，極端最高氣溫380（2000年7月12日）；2013全年無霜期151天，降水量3511毫米，7080的降水量集中在6、7、8月份。全年多西南風，平均風速22米/秒。潮河穿境而過，常年有水，是密云水庫主水源，北京重要的水源地和后花園。2、空氣環境質量現狀據經市環保部門監測數據，建設地點達到一級質量標準要求。3、地表水質量現狀本項目所在區域地表水為潮河流域，常年有水，是密云水庫主水源符合地表水環境質量標準（GIIZBI1999）中二類水域要求。擬選建設場地周圍無大污染源，環境質量現狀良好，完全符合農業旅游項目對環境的要求。812項目污染源及防治8121環境保護設計依據與標準建設項目環境保護管理條例國務院建設項目環境保護設計規定國務院環境保護委員會旅游項目設計衛生標準TJ3679大氣環境質量標準CB30952003污水綜合排放標準GB89782003旅游區（點）質量等級的劃分與評定（修訂）GB/T177752003旅游規劃通則GB/TI897120038122施工期環保措箍1、施工廢水應經沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外運填埋。施工期間利用當地的生活設施，不得新增生活污水排放口。施工人員生活污水必須收集后交由當地環衛部門清運。2、按環境影響報告表核實工藝規模，進行施工運營。加強工程施工期環保工作，在工程施工中運輸料石、水泥等易產生揚塵的車輛須覆蓋篷布，臨時堆放的土石方、料場及臨時道路等必要時應灑水。施工結束后應及時在道蹄上種植喬木、灌木等樹木，預防水土流失，凈化空氣并美化環境。3、采用先進的施工工藝和低噪聲設備，合理安排施工時間，采取必要的隔聲降噪措施，確保施工噪聲達到建筑施工場界噪聲限值（GB1252390），禁止夜間施工，距離居民區200米范圍內夜問禁止進行有噪聲污染的施工作業，并按中華人民共和國環境噪聲污染防治法的有關規定實行施工噪聲申報和公告制度。8123營運期環保措施本項目無工業三廢污染，只有生活垃圾和生活污水，為保護項目區環境，各區間建立大型沼氣池，利用分解后的生活垃圾解決各區間用氣，其余做無公害處理。項目區將建生活污水處理設備，采用生化處理技術接觸氧化法進行處理，使排水達到排放標，用于各景區樹木花草灌溉。82節能821建筑本項目建筑采用民用建筑節能設計等標準進行建設，采取縮小房屋體型系數，控制北向窗墻面積比，嚴格要求圍護結構傳熱系數，在墻體拐腳等做好保溫等節能措施。822電氣交配