可行性研究報告3000畝無公害商品蔬菜基地開發項目2011316目錄第一章項目概況311項目名稱312項目主管單位313項目建設單位314項目負責人315項目類型316項目簡述317項目地點范圍418項目建設規模及內容419建設期限4110投資估算及資金籌措5111效益分析5第二章項目建設的必要性和條件621項目建設的必要性622項目建設的有利條件7第三章項目區的選擇1131項目建設地點1132基本概況11322社會經濟狀況12第四章項目規劃指導思想、原則和建設目標1441指導思想1442建設原則1443建設目標16第五章項目產品市場供需預測及銷售策略1751自然條件適合夏季露地蔬菜生產1752寧夏的脫水菜以其優良的品質享譽國內外1753無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢17第六章項目建設內容、規模及技術路線1961項目建設內容、規模1962項目技術路線20第七章管理機構及運行方式2171組織管理2172資金管理2173運行機制21第八章投資估算及資金籌措2381投資估算2382資金籌措23第九章項目效益評價2491經濟效益2492社會效益2493生態效益24第十章結論與建議25第一章項目概況11項目名稱XX市XX區XX鄉3000畝無公害蔬菜基地項目12項目主管單位13項目建設單位XX市XX區XX鄉XX村14項目負責人15項目類型新建16項目簡述XX鄉是XX區搬遷最早的移民鄉，位居XX西部，西接中寧縣，南靠同心縣，轄12個行政村，總面積5606平方公里，總人口31萬人，其中回族176萬人，占總人口的573。全鄉農作物種植面積達到83400畝，全年國民生產總值11578萬元，人均收入3735元。近年來，我鄉大力發展以“設施農業”“黃牛養殖”為重點的“3211”產業，目前共發展設施農業11000畝，其中日光溫室5000畝，大拱棚4000畝，小拱棚2000畝。形成了以種植葡萄、油桃、果菜為主的烏沙塘日光溫室、以甜瓜為主龍泉村鋼屋架大拱棚設施農業示范基地。今年又在XX村為中心以700元每畝的價格流轉1200畝土地發展露地蔬菜。蔬菜品種有西紅柿、辣椒、四季豆等，年產各種蔬菜134億公斤，產值6700萬元左右。蔬菜種植業逐步成為XX鄉農民收入的重要來源，但由于種植區域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術程度低，規模化經營效益差，營銷組織不健全，導致蔬菜產業發展緩慢。與區內外同類地區比較，我鄉蔬菜產業水平差距甚遠。為解決此問題我鄉采取多點示范，以點帶面引導農民發展種植蔬菜；以抓基地建設，建立營銷組織，同時采取政府、企業、專業合作社、基地、農戶產供銷一條龍生產經營體系。在我鄉現有蔬菜產業的基礎上，根據XX區區委、區政府進一步發展壯大“3211”產業發展規劃，把發展優質露地蔬菜作為發展現代設施農業、增加農民收入的重要措施來抓。我鄉按照“政府引導、土地流轉、規模發展、訂單銷售”的產業發展新模式，流轉土地1200畝大力發展露地蔬菜種植。運用先進的育苗、良種、生物、微生態工程等技術手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產水平；采用現代市場化營銷手段，打通市場渠道；利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規模、品種規模、優勢品種規模化發展。提高我鄉蔬菜產業化水平，促進項目區和農村經濟可持續發展。17項目地點范圍XX鄉XX村150戶。18項目建設規模及內容發展優質露地蔬菜為主，建設無公害夏季優質蔬菜基地3000畝。2011年以XX村XX組為重點種植1200畝為核心區，到2012年規劃在XX全村為內種植3000畝，建設改造高標準工廠化育苗溫室5棟、無公害蔬菜生產技術服務和監測中心（包括種子種苗供應、肥料調配供應、技術咨詢、蔬菜生產培訓中、無公害化監測實驗室）等。19建設期限2011年3月2012年10月110投資估算及資金籌措項目總投資651萬元，其中申請國家投資36萬元，地方配套及農民自籌291萬元。111效益分析第三年達產達標可獲利1800萬元。第二章項目建設的必要性和條件21項目建設的必要性211建設優質蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要XX區灌溉用水依賴“1236”揚黃灌溉，然每年的黃河用水指標逐年減少，原有的農田灌溉用水短缺，需要灌溉的土地面積逐年在增加，水資源的供需矛盾十分突出另一方面，種植糧食或葵花等經濟作物，大田漫灌造成水資源浪費十分嚴重。因此在這種情況下，以種植蔬菜，實施保護地栽培和小畦灌溉技術，走伸出產業“手”合理利用灌水資源，不僅要讓農田“喝”上水，而且要最大化節約灌溉用水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產效益。212建設優質蔬菜基地是戰略性調整種植結構、提高農民收入的需要XX區環境惡劣，生態體系脆弱，灌區移民生存的自然景觀差，移民的種植觀念落后。建設優質蔬菜基地是繼實施退耕還林、封山禁牧后，進一步調整產業結構、發展勞動密集型和技術密集型生產的需要，是鞏固XX區生態建設成果措施之一。加之XX區糧食生產沒明顯的優勢，雖然土地面積不大，但糧食生產水平效益低下，農民收入微薄。因為蔬菜生產具有周期短、茬次多、見效快，比較效益高的特點。所以以蔬菜產業發展為突破口，優化產業結構，提高單位土地面積產量和種植經濟效益；同時又是勞動密集型產業，規模化蔬菜基地的建設可吸納大量農村剩余勞力，為農民就業創造良好條件。促進項目區農業和農村經濟的快速發展，提高項目區農民收入和生活水平、改善生態環境、維護農村穩定起到了積極作用。213提早上市，提高經濟效益的需要通過設施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術達到一年兩茬種植，提高經濟效益。根據2008年、2009年我鄉對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復種大白菜獲得雙重效益。214建設優質蔬菜基地是培育品牌產品，增強蔬菜產品市場競爭力的需要。近年來，XX區蔬菜種植面積已達到23萬畝，但本區蔬菜以初級產品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領區外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農產品實行食品安全、市場準入制度以后，給XX區蔬菜產業發展帶來了良好的發展機遇，也帶來了強烈的挑戰。因此，建設優質蔬菜基地，實施標準化生產，提高蔬菜產量和品質，培育我區蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產品市場競爭力，有利于蔬菜產業的快速發展。22項目建設的有利條件221自然條件優越XX鄉年平均氣溫87，無霜期165183天，光照充足，晝夜溫差大，蔬菜品質較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物78月上市，加之我區屬西部貧困移民搬遷地區，經濟基礎差，工業化程度低，土地種植年限短，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質含量13左右，礦化度118G/KG，PH值75，地下水礦化度13G/L，符合優質蔬菜生產的要求，具備發展優質蔬菜的優越環境條件。222技術成熟有保障XX區農業技術部門經過幾年的試驗、示范和研究，參照我國無公害農產品規范化管理與生產標準，結合當地的生產條件，總結出無公害蔬菜栽培技術規程，并且根據區內外市場需要，篩選出區域優勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節灌、微生物等技術，試驗成功了辣椒、胡蘿卜、青皮蘿卜、大白菜等無公害化栽培。223生產過程能夠得到較好控制由于當地移民還沿襲過去的種植習慣，對化肥、農藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業的快速發展，家庭養殖得到進一步擴大，肥源充足，農家肥投入較高，只要指導農民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發生，生產出符合農業部門規定標準的無公害蔬菜產品。XX區從事農技技術推廣的人員共24人，大專以上學歷的14人，其中高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱18人，技術力量雄厚，先后承擔過水套園區，楊柳園區，烏沙塘園區、城東園區等較大項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。另外，聘請自治區蔬菜產業化協會、寧夏大學等有關教授作高級技術顧問，從技術服務功能、技術先進性上能確保較大規模農業項目的完成。224市場前景廣闊XX自2009年建立新區后，給城市發展注入了新的活力。隨著城市建設步伐加快，規模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我鄉蔬菜產量的50以上。隨著國家農業產業政策的調整，鼓勵糧食主產區省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我鄉蔬菜產業發展提供了良好的機遇。加之大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節，蔬菜生產處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來XX區調運蔬菜，本區的部分蔬菜已進入了大的流通領域，若在蔬菜產品上，進一步抓好品質，做好產地包裝和預冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農產品經紀人，以高品位優質蔬菜占領外地市場是完全可行的。225XX區各級黨委、政府對蔬菜產業發展特別重視XX區區委2011年初出提出了關于擴大蔬菜產業基地的意見，要求各涉農部門和蔬菜種植鄉（鎮）在組織協調、資金配套方面給蔬菜生產給予大力支持。加之項目區農民有多年蔬菜種植管理經驗，有優質蔬菜生產的投資能力，建設優質蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。226運輸條件方便，區位優勢明顯XX區地處寧夏腹部，區位優勢明顯。鹽興、黃同、滾新、恩紅公路縱橫交錯，太中銀鐵路、中鹽高速公路投入運行。交通條件十分方便，有利于蔬菜產品快速度流通和外銷，有利于外向型農業經濟的發展。第三章項目區的選擇31項目建設地點項目建在XX村300戶，人口3400人。區域內水澆地面積5400畝。32基本概況321生態環境條件1水文、氣象項目區地處寧夏中部干旱帶，屬典型的大陸性氣候，干旱少2雨，蒸發強烈，風大沙多。灌區多年平均降水量270MM，降水的年內分配很不均勻，多集中于79月，占全年降水量的724，多年平均蒸發量2050MM，為降水量的74倍。由于降水量少，蒸發量大，導致空氣干燥，多年平均相對空氣濕度為52，灌區多年平均氣溫87最熱7月份平均氣溫230，極端最高氣溫385，最冷的1月份平均氣溫77，極端最低氣溫273，全年日照時數平均為29002055H，太陽輻射強度為1489KCA1/CM2，年有效積溫29639，無霜期165183D，大風日數25D，多年平均風速37M/S,最大風速21M/S。主要氣象災害是干旱，還有干熱風、沙塵暴、霜凍和冰雹，每年都有不同類型不同程度的災情。2項目區地質項目區屬于黃土丘陵北部邊緣的寧夏中部低山丘陵區，地處大羅山北麓。大羅山南北綿延400KM,大地構造屬昆侖秦嶺地槽褶皺區下屬的走廊過渡帶構造單元。巖性主要由古生界和新生界組成。古生界地層為泥盆系上統中寧組第2段和二疊系上石盆子組，新生界地層由第三系和第四系地層成。第三系地層主要為新統干渠溝組，巖性為泥質巖或砂質泥巖，第四系地層主要為上更新統馬蘭組，巖性為黃土。項目區地表層土壤主要以淡灰鈣土和山洪淤積土為主，并分布一定數量的風沙土，土層深厚，土壤比較肥沃。上部土層具有一定濕陷性，厚度210M，但其等級較低，下層土為非濕陷性土，FK150160KPA，這對項目建設較為有利。3水資源利用現狀利用的水源為XX區紅三干渠道水，根據三干渠多年運行情況，每年分別于4月1日（最早3月底）至8月1日和10月20日至11月20日，年行水天數160天，三干渠年總供水量M3。4土地資源利用現狀項目區土地均為1999年2002開發的土地，種植10年以上，目前在項目區均為移民新村，土地基本上是開發利用的，土地性質為國有土地。322社會經濟狀況該項目區距XX鎮約10KM，南接鹽興公路，北靠中鹽高速公路，西通恩紅公路，項目區內生產路縱橫交錯，交通十分便利。項目區域就近居民點村村通電，加之基地已通專電線路，電力充足，可滿足基地建設所需。項目區地處寧夏中部干旱帶，稀少的降雨與強烈的蒸發決定了沒有灌溉就沒有農業，臨近自然村都是由南部山區的搬遷而來，已有灌溉農田，糧食作物主要以小麥、玉米為主，另有黃豆、油葵等少量經濟作物，人均有糧442KG，人均純收入3700多元。第四章項目規劃指導思想、原則和建設目標41指導思想根據黨中央、國務院的總體部署，胡錦濤總書記，溫家寶總理關于加快寧夏中部干旱帶農業結構調整，提高農業綜合生產能力，發展特色優勢農產品的指示精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮自然資源優勢、充分利用現有水源地，采取節水補灌技術，提高水資源利用率，重點發展設施農業，以農業增效、農民增收為目標。以科技為先導，強化設施農業基礎設施建設，實施技術支撐和服務能力建設相結合，提高技術裝備水平，強化技術集成，因地制宜地推廣設施農業技術模式和措施。以市場為導向，按產業化的發展思路，綜合運用農藝、生物、工程、農機等措施，努力實現XX設施農業的穩產、高產、優質，實現生態、經濟和社會效益的協調和統一。42建設原則421因地制宜，遵循自然規律和經濟規律的原則XX區經濟和自然條件多樣，優勢和特色產業也不盡相同，要從實際出發，因地制宜，發展適合當地的設施農業模式和技術體系。堅持群眾自愿，“土”“洋”結合，先進性和實用性結合，大中小措施結合，努力提高項目建設的基礎性、帶動性，高效性和技術性。項目建設要圍繞節水補灌為中心，必須建在附近有水源的地方（揚黃水源、大型蓄水池及其它水源地），確保工程項目正常運行，充分發揮其作用。422生態建設和特色產業開發相結合的原則XX區生態環境脆弱，要在保護和恢復生態的理念基礎上進行設施農業的發展，要在發展設施農業的同時，兼顧生態建設和環境保護。要選擇高效抗旱節水優勢作物，高效利用有限的水資源，控制深層地下水開發，提高天然降水和地表水的利用率和生態效益，通過工程建設和產業開發，減少水土流失，扼制土地沙化和退化，提高植被覆蓋率，把生態建設和產業開發有效地結合起來。423市場導向和比較優勢原則要立足于XX開發區自然資源和農業基礎條件，著眼于國內外設施農產品的市場需求，重點開發資源條件好、特色突出、優勢明顯的特色農產品和主導產業。大力實施品牌戰略，開發無公害農產品和綠色產品及有機農產品，走產業化開發之路，以龍頭企業帶動產業發展，實行企業帶基地，基地連農戶發展模式。424統籌規劃，分步實施，突出重點，整體推進按XX區“十二五”發展規劃的框架，結合XX區實際，按照不同區域和自然資源條件，圍繞影響區域農業和農村經濟發展的主要因素，在統籌規劃，綜合考慮重點地區整體發展水平的基礎上，選擇設施農業實踐基礎條件較好、具備可利用水資源、主導產業明確、具有較強的區域代表性和示范推廣前景的地區，相對集中連片實施，示范工程建設突出重點，分步實施，充分發揮示范工程建設整體示范效果和輻射帶動的規模效益。425科技先導，示范和推廣相結合，工程措施和農藝措施相結合設施農業發展要突出“科技節水”行動，因地制宜地廣泛采用農藝、農機、生物、化學、工程等多種節水技術，逐步建立和完善蓄水保水、補水節灌、土壤培肥和選用節水抗旱優質高產作物品種等綜合節水技術體系。提高設施農業基礎設施與裝備水平，增強節本增效綜合能力，充分發揮示范工程科技先導作用和綜合效益。要突出示范的科技帶動作用，培育示范典型，為推廣和輻射帶動提供經驗和樣板。43建設目標通過3年建設，在XX區XX鄉初步完善“兩個體系”，即完善區域蔬菜產業技術模式體系，完善蔬菜產業技術服務體系。實現“三個提高”，即提高節水、減災、避災能力；提高天然降水利用率和利用效率，使項目區天然降水保蓄率提高20以上，降水利用率提高10以上；提高蔬菜產業裝備水平和科技支撐能力。通過示范項目建設和輻射帶動，促進XX開發區設施農業上臺階，較大幅度增加農民收入水平，把XX鄉建成XX區乃至寧夏中部干旱帶，以及西北蔬菜產業示范的重點和典型。第五章項目產品市場供需預測及銷售策略51自然條件適合夏季露地蔬菜生產79月份是我國華北、華中及東南沿海地區蔬菜生產的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西紅柿等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產，茄果蔬菜能夠越夏生產。充分利用了氣候資源優勢，形成了夏季反季節露地蔬菜基地，加之運用先進的設施農業技術，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩定提高經濟效益。目前XX鄉夏季瓜果菜面積達到萬畝左右，年總產量萬公斤，部分瓜果菜外銷陜西、甘肅等省市，市場前景看好。52寧夏的脫水菜以其優良的品質享譽國內外近幾年出口量平均以30的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約115萬畝，銀南、銀北等老種植區因病害嚴重已無法規模化生產，致使生產原料不足，企業嚴重受損。在我鄉推廣種植脫水蔬菜，其經濟效益是其它經濟作物收入的1倍以上，而且有利于企業帶基地、基地連農戶的利益共同體的形成。53無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢我國加入世貿組織后，給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰，面對國內外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。XX鄉是傳統的農業區，絕大部分地區不存在“三廢”污染，加之經濟條件的限制，施用化肥、農藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產。根據區內外市場需求，篩選出具有一定區域優勢，適合當地生產條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進一步促進農業結構調整，達到農民增收的目的，實現農業可持續發展第六章項目建設內容、規模及技術路線61項目建設內容、規模611建設時間2011年7月2012年10月612建設地點XX區XX鄉XX村。613建設內容6131品種示范品種有辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蘿卜、四季豆、甜瓜等。6132基地面積建設夏季優質蔬菜基地3000畝，其中核心區以XX村XX組為重點1200畝，推廣示全村種植3000畝，輻射區以龍興村、香園村、石炭溝等村。6133育苗溫室、拱棚建造建設鍍鋅管骨架生產標準化大拱苗溫室棚5座、無公害蔬菜生產技術服務和監測中心（包括種子種苗供應站、肥料調配供應站、技術咨詢站、蔬菜生產培訓中心、無公害化監測實驗室）等。6134主要設備方案和工程方案1、修建渠道排灌系統。2、交通道路維修。6135科技培訓年培訓農民2000人（次）。614建設工期本項目建設期限為2011年3月2012年10月。62項目技術路線突出抓好蔬菜產前環境質量控制、產中物質投入和栽培關鍵技術管理，嚴格按照國家及省農業廳制定的無公害蔬菜生產技術規程中規定的要求實施。推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥、沼液肥為主，采取配方施肥，盡量減少商品肥的使用次數和數量；在病蟲防治上，以農業防治、物理防治、生物防治為主，化學防治（選高效、低毒低殘留的藥劑）為輔的綜合防治措施等多項綜合農藝技術體系。以優質蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產，通過培訓提高農民素質，規范無公害化生產技術規程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產和發展。第七章管理機構及運行方式71組織管理項目監督單位XX區財政局、農牧局項目管理單位XX區農牧局項目實施單位XX市XX區XX鄉人民政府技術依托單位XX區農牧局自治區農技推廣總站寧夏大學成立項目領導小組，由XX鄉人民政府鄉長任組長。項目管理單位負責督促、檢查、協調項目實施；項目監督單位負責資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監督、檢查驗收；項目實施單位負責項目內容建設及技術指導；項目實施單位組織協調所屬農戶，解決實施過程遇到的問題，生產經營及管理。72資金管理資金設專帳管理，嚴格遵守國家有關財務規定，按實施方案進行資金使用，實行財務報帳制度，按進度定期在XX區農牧局報帳，接受審計部門的審計。73運行機制XX鄉采取“政府農民專業合作和企業基地”的方式，一步到位的技術推廣機制，即由鄉鎮政府、推廣機構與基地農戶共同發展。鄉鎮政府負責基地面積的落實，使任務落實到實處。技術部門結合XX鄉流轉土地，規模種植、訂單銷售的發展理念指定技術人員與農戶簽訂優質蔬菜生產技術承包合同，建立利益共同體，進行全程技術服務。農戶嚴格按照技術規程和要求進行實施。政府支持基地農戶積極參加農村合作化組織和蔬菜產業化協會組織，負責執行蔬菜產業化的有關政策和法規，聯系技術人員推廣先進的管理技術，建立營銷窗口，聯絡農村經濟人，真正擔負起基地牽動兩頭的運行