現代化營業所評價標準評分細則修改建議（討論稿）1、基礎管理（20分）111評價要求營業所管轄、服務范圍明確。有相對獨立的辦公場所，實行了財務單獨核算（包括二級核算），環境建設整潔大方、體現文明品位。（2分）評價內容2、營業所有相對獨立的辦公、營業場所。營業管理場所的面積必須滿足客戶接待廳（面積不小于100M2）、客戶檔案管理、抄表辦公、帳戶處理、換表工場等五個基本功能和生產經營活動的需求。管網管理場所的面積必須滿足管網檔案管理、管網維修、維護、閥門管理等四個基本功能和生產活動的需求。建議改為營業所擁有相對獨立的辦公、營業場所。營業場所的面積必須滿足客戶接待、檔案管理、抄表辦公、帳戶處理、換表工場等五個基本功能和生產經營活動的需求。管網管理場所的面積必須滿足管網檔案管理、管網維修、維護、閥門管理等四個基本功能和生產活動的需求。評分標準2、獨立工作場所或客戶接待廳面積達不到規定要求，扣05分。建議改為營業管理場所面積或管網管理場所無法滿足規定要求的，扣05分。112評價要求內部機構設置合理，職責明確2分。評價內容3、機構職責明確，無交叉。業務實施與監督職能不應在同一的部門負責（如抄表與復核應有不同的部門行使職責）。建議改為機構職責明確，無交叉。業務實施與監督職能由不同職能機構（科室、班組）或不同崗位人員負責（如抄表與復核應有不同的機構或人員行使職責）。12制度建設（4分）121評價要求崗位有明確工作職責、工作標準和具體工作要求15分。評分標準不符合要求不得分,扣15分。建議改為1、崗位設置方案未涵蓋本營業所全部工作職責，扣05分。2、崗位職責不明確，不合理，扣05分。3、崗位無明確具體的工作質量標準，扣05分。123評價要求建立了工作質量記錄制度，質量記錄規范、完整。（1分）評分標準1、每發現一處不完整的工作質量記錄扣02分。2、每發現一處填寫不清晰扣02分。建議增加3、填寫人與審核人未分離的，每發現一處扣02分13隊伍建設（4分）131評價要求營業所員工崗位素質達標率90。（2分）評價內容1、崗位素質達標率營業所素質達標職工人數營業所全部工人數。營業所全部職工是指根據所在供水企業對營業所的定編人數。建議改為1、崗位素質達標率營業所素質達標職工人數營業所全部工人數。營業所全部職工是指根據所在供水企業對營業所的定編人數，不包括臨時用工。4、崗位素質要求包括職業資格的高、中、初級合理配置。營銷員、管道工應全員80達到初級工水平，30以上達到中級工水平。10以上達到高級工水平。建議改為崗位素質要求包括職業資格的高、中、初級合理配置。營銷員、管道工應全員80達到初級工水平。評分標準1、崗位素質達標率90，得基本分。2、每降低5，扣05分。建議改為1、崗位素質達標率90，每降低5，扣05分2、負責人和班組長的任職資格未達到標準規定要求,扣05分。3、營銷員、管道工初級工水平未達到80，扣05分評價方法2、負責人和班組長的任職資格必須達到標準規定要求,否則該項不得分。建議將此條刪去。2、營銷管理（30分）22服務質量（6分）221評價要求供水客戶服務滿意率90。必備條件根據浙江省現代化營業所（分公司）客戶滿意率評價補充細則及評審實際要求，建議進行以下修改評價內容1、供水客戶服務滿意率按照綜合滿意度項計算，綜合滿意度包括供水水質、供水水壓、抄表繳費、窗口服務、熱線服務、工程安裝等六個子項。申報單位在確定具體調查方案時，可根據實際需要適當增加子項，但必須包括上述內容。2、調查樣本組成按照代表性隨機抽樣調查的方式，調查樣本抽樣比例A政府部門、新聞單位、事業單位占15；B經營性單位占25；C社區、物業占10；D個人用戶占50。供統計分析的隨機抽樣調查表不得少于400份，如申報單位營業所的用戶無法滿足上述抽樣比例要求，則不足比例部分樣本以居民用戶數代替。3、評價結果選擇項為滿意、基本滿意、不滿意三項。4、企業對調查結果應進行自我評審，提出持續改進的措施。評價標準供水客戶滿意率低于90為未達到必備條件。客戶滿意率1（總體滿意度評價結果選項中的不滿意項數/調查樣本數）100計算時客戶滿意率，只統計總體滿意度指標，其中滿意、基本滿意選擇項在統計時均計為滿意項。評價方法為體現調查結果的公正性，用戶滿意率調查由評審小組和申報單位共同委托當地第三方機構實施，調查樣本由評審小組負責抽取，第三方機構應嚴格按照浙江省城市供水現代化現代化營業所（分公司）評價標準實施細則規定要求確定調查樣本的比率和數量，應當采用上門調查的方式征求調查意見，并填寫供水客戶滿意率調查函。供水客戶服務滿意率調查函（樣本）見附件1該評價證據在評審日前一年內有效。222評價要求管轄區域內城鄉供水普及率85。（2分）評價內容1、供水普及率營業管轄區域用水人口營業所管轄區域人口總數100。其中用水人口按所在地城市政府統計部門提供的城市戶均人口數與營業所提供的居民用水戶數計算。人口總數以所在地城市政府統計部門提供的該區域人口數據為準。建議改為1、供水普及率營業管轄區域用水人口營業所管轄區域人口總數100。營業所供水區域與行政區域一致的，用水人口按所在地城市政府統計部門提供的城市戶均人口數與營業所提供的居民用水戶數計算。人口總數以所在地城市政府統計部門提供的該區域人口數據為準。營業所供水區域與行政區域不一致的，人口總數以當地街道（鎮、村、社區）出據的人口統計數為準。農村通水人口以供水總管是否接至村口為標準，總管接至村口的，全村人口均計為用水人口。評價方法查看上年末統計資料，城鄉人口數以統計部門上年統計公報數為依據，用水人口按所在地統計部門上年統計公報提供的居民戶數與營業所提供的居民用水戶數計算。其中農村通水人口以供水總管是否接至村口為標準，總管接至村口的，全村人口均計為用水人口。建議改為查看上年末有關部門提供的人口數證明，驗證所提供資料的真實性、準確性并與營業系統用戶情況進行比對，復核計算結果的正確性，223評價要求居民用水戶“一戶一表”服務率80。（2分）評價內容1、“一戶一表”服務率轄區內居民用戶中由供水企業直接抄表收費的戶數/營業管轄區域內居民用戶總數100。其中居民用戶總數以所在地統計部門提供的數據為準。建議改為1、“一戶一表”服務率轄區內居民用戶中由供水企業直接抄表收費的戶數/營業管轄區域內居民用戶總數100。營業所供水區域與行政區域一致的，營業所轄區內居民用戶總數按所在地城市政府統計部門提供的城市居民戶數計算。營業所供水區域與行政區域不一致的，營業所轄區內居民用戶總數以當地街道（鎮、村、社區）出據的人口統計數為準。上述用戶數均為城市居民，不包括農村用戶。評價方法查看上年末統計部門提供的居民用戶總數和營業系統中居民一戶一表抄表戶，進行核對計算。建議改為查看上年末有關部門提供的居民用戶總數證明，驗證所提供資料的真實性、準確性并與營業系統中居民一戶一表抄表戶情況進行比對，復核計算結果的正確性。23用戶管理（4分）232評價要求與用戶建立供用水合同關系，合同簽訂率98。（1分）建議改為與用戶建立供用水合同關系，非居民供用水合同簽訂率98，居民供用水合同簽訂率80。（1分）233評價要求建立了健全的用戶檔案。（1分）評價內容2、用戶檔案內容應包括用戶接水申請書、合同、用戶供水接點圖、水費結算合同等。建議改為2、非居民一戶一表制用戶檔案一般應包括用戶接水申請書、施工合同、用戶供水接點圖、供用水合同、銀行托收協議等。居民一戶一表制用戶檔案一般應包括一戶一表制改造協議、供用水合同、銀行代扣代繳協議等。評價方法1、隨機抽查20個用戶檔案，檢查用戶檔案的完整性與規范性（用戶檔案應用戶接水申請書、合同、用戶供水接點圖、水費結算合同等）。建議改為1、隨機抽查20個用戶檔案，檢查用戶檔案的完整性與規范性。24計量工作（6分）241評價要求對進出營業所管轄供水管網的水量實行計量。（2分）評價內容1、建立區域間流量講的設置示意圖和區域間流量講管理規定，建立流量計檔案并按國家規定要求進行檢定。建議改為1、按區域化管理要求設立區域間流量計，并建立區域間流量計管理規定和流量計檔案，并按規定要求進行二次儀表的校對和一次儀表的比對。評價標準未實行計量的，扣2分。建議改為1、區域間未實行計量的，不得分。2、未按要求建立區域間流量計管理規定或流量計檔案，扣1分。3、未按規定要求進行二次儀表的校對和一次儀表的比對，扣051分。評價方法查看區域管網圖及結算流量計的設置示意圖，隨機查看1/5區域間流量儀（且不少于兩個），現場驗證運轉情況和抄讀準確程度。建議增加查看流量計管理規定、流量計檔案及二次儀表校對記錄。243評價要求水表首檢率、周檢率均達到100，在裝水表抽檢準確率95。（1分）評價方法2、抽查在用水表10只，鑒定周檢水表的執行情況。3、利用計算機或紙質檔案對上月底的周檢到期表抽檢10只，進行現場核對。4、對在裝水表利用隨機形式抽檢10只，進行實地封樣，委托當地水表檢測機構進行鑒定。建議改為2、抽查在用水表50只，鑒定周檢水表的執行情況。3、利用計算機或紙質檔案對上月底的周檢到期表抽檢50只，進行現場核對。4、對在裝水表利用隨機形式抽檢50只，進行實地封樣，委托當地水表檢測機構進行鑒定。252評價要求建立水量匯總統計報表，并做到及時、準確。（1分）評價內容2、售水量統計日報、月報、年報做到編報及時、數據準確。建議改為售水量統計月報、年報做到編報及時、數據準確。評價方法1、查看水量報表制度和前兩年水量統計日報、月報、年報。建議改為查看水量報表制度和前兩年水量統計月報、年報。253評價要求建立水費回收機制，建有相應責任制，水費回收率99。（3分）評價標準2、水費回收率每降低1，扣2分，直至扣完。建議改為2、水費回收率每降低1，扣05分，直至扣完。3、管網管理（30分）31管網建設（6分）312評價要求按國家規定期限全面禁用國家禁止使用的管材，并制訂了禁用管材改造計劃。（2分）評價內容新建管網嚴格按照要求全面禁用國家禁止使用的管材，制定并實施了禁止使用管材的改造計劃。評價標準未在規定期限內實施，不符合要求的，扣2分。建議改為1、未在規定期限內實施，不符合要求的，扣1分。2、無改造計劃或未按改造計劃實施的，扣1分。322評價要求有管網建設竣工、修理的沖洗消毒檢驗制度，并嚴格按制度執行。（2分）評價內容1、制訂并實施了新管網建設投入運行、管網修理通水水質監測管理規定。2、管網建設的竣工沖洗、消毒有記錄，通水前進行水質檢查，合格后方可投運。3、管網修理后沖洗排放有記錄，通水前進行水質檢驗。建議增加4、本條款所指管網為DN100以上管網。324評價要求各營業所在管轄范圍內至少設有1套管網水濁度余氯的在線檢測裝置，要求正點記錄。管網水人工采樣點的選擇和監測要求及限值按建設部城市供水水質標準執行，但監測項目為濁度、色度、鐵、錳、耗氧量（以O2計）、肉眼可見物、細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群、余氯。各檢測項目合格率要求95。管網水濁度（人工與在線監測）按浙江省優質水標準05NTU考核，合格率達到90，且超過1NTU的次數控制在1以下。（必備條件）評價內容1、本營業所范圍內安裝了在線水質監測裝置，監測內容應包括管網水濁度、余氯二項指標檢測記錄。2、人工采樣檢測嚴格按建設部城市供水水質標準執行，但監測項目為濁度、色度、鐵、錳、耗氧量（以O2計）、肉眼可見物、細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群、余氯。各檢測項目合格率要求95。建議增加3、在出廠水濁度超過05NTU的情況下，管網水濁度考核標準允許上浮03個NTU，但最高不得超過1NTU。342評價要求有管網巡檢制度、檢漏計劃、巡檢記錄和維修記錄。檢漏計劃完成率98，檢漏自報率90。（2分）評價內容3、檢漏自報率年度檢漏自報個數/年度修漏總數100。（包括委托專業單位檢漏檢出的漏點）建議改為檢漏自報率年度檢漏自報個數/年度修漏總數100。（本條款所指漏點為DN75以上暗管所產生的漏點，委托專業單位檢漏檢出的漏點計入檢漏自報個數）343評價要求管網搶修及時率95，管網設施完好率98。（2分）評價內容3、加強管網巡視，發現管網設施損壞及時修復。管網設施完好率完好的管道設施數量/區域內管道設施總數100（考核期為1年）。管網設施完好率是指供水系統的控制閥門、流量計、消火栓、排氣閥、排污閥與閥門井室等的總體完好程度。建議增加本條款所指管網設施為DN100以上管道的附屬設施。評價方法4、通過隨機抽檢形式檢查閥門、消火栓、排氣閥的完好狀態。建議改為通過隨機抽檢形式檢查閥門、消火栓、排氣閥各20個，評介其完好狀態。4、現代化技術應用（20分）（方案一GIS分解到具體評價細則中，不單獨評介）41信息技術應用（15分）411評價要求建立完整、正確的供水管網GIS地理信息系統，實現了供水管網數字化管理。（必備條件）411對系統平臺的要求（3分）1采用國內外通用平臺，符合開放式機制，模塊組件化、網絡化，支持WEB訪問。（04分評價標準不符合以上任一條，此項不得分。評價方法對系統進行現場測試和功能演示。2有對海量圖形數據的存儲和管理的能力（100GB），能夠建立無縫地理數據庫，可管理海量影像數據。04分評價標準對海量圖形數據的存儲和管理的能力100GB，該項不得分。無法建立無縫地理數據庫，該項不得分。評價方法對系統進行現場測試。3具有不失真的圖形無級縮放功能，具有數據窗口的連續放大或縮小、移動、無縫拖拉漫游、復位以及鷹眼俯視功能。04分評價標準不具備無級縮放功能，此項不得分。評價方法對系統進行現場測試和功能演示。4具有圖幅與圖幅之間的無縫接邊功能，消除相鄰圖幅間的接合誤差；可對底圖元素進行分層，實現對圖層進行顯示控制；可單獨顯示某類管網設備，也可同時顯示幾類管網設備。04分評價標準不具備無縫接邊功能，此項不得分。評價方法對系統進行現場測試和功能演示。5支持多種大型商用數據庫，如SQLSERVER、ORACLE、SYBASE、DB2、INFORMIX等，可同時存儲管理DXF、DWG、DGN等CAD數據，或通過多媒體掛接。04分評價標準不支持大型商用數據庫，此項不得分。無法存儲管理多種CAD數據的，扣02分。評價方法對系統進行現場測試。6支持管網動態數學模型，具備可視化功能和權限管理功能。04分評價標準不支持動態數學模型，扣02分。無法使用可視化計算機輔助軟件，扣02分。評價方法對系統進行現場測試。7支持多種數據格式的轉換，能夠雙向轉換各種常用的數據格式，如將AUTOCAD轉換為目前的數據類型。03分評價標準僅能實現單向轉換，扣02分。數據不能轉換的，該項不得分。評價方法對系統進行現場測試,演示數據雙向轉換。8離線維護，在完成維護工作后入網，不影響系統正常運行。03分評價標準無法實現離線維護的，扣02分。維護后入網時影響系統正常運行的，扣02分。評價方法對系統進行現場離線維護,測試其是否達到規定要求。412技術指標1分平均無故障間隔時間MTBF2,000小時；服務器CPU的最大負荷A50；主機CPU的最大負荷A50；系統年宕機次數N1次；主機的聯機啟動時間T2分；單項數據查詢響應時間T10秒；全網刷新時間T10秒。評價標準技術指標達不到上述要求的,每一小項扣02分，扣完為止。評價方法平均無故障間隔時間MTBF從制造商提供的技術資料中查得服務器、防火墻、光端機、交換機、路由器等的MTBF（如系統配置中未采用其中一項或幾項，則不計，如其中某硬件采用雙機熱備技術，計算時該項的M15M），并分別設置為M1、M2、M7。用公式MTBF1/（1/M11/M21/M7），計算結果應滿足MTBF20,000小時。服務器、主機CPU的最大負荷A檢查CPU的最大負荷，共三次，每次1分鐘，間隔10分鐘。每次應滿足A50。查詢系統管理日志,統計年宕機次數N，N1次。主機的聯機啟動時間T（使用工具秒表）現場測試，從開機到系統正常運行的時間，應滿足T2分。單項數據查詢響應時間T（使用工具秒表）現場測試，從查詢發生到顯示查詢結果的時間，共三次，每次應滿足T10秒。全網數據刷新時間T（使用工具秒表）現場測試，計算從數據刷新所需的全部時間，共三次，每次應滿足T10秒。413基礎數據（4分）1基礎數據覆蓋率達到規定要求。（2分）基礎數據覆蓋率指錄入到GIS系統的數據量占全部管網信息量的百分比。供水管網是指從凈水廠出廠管到用戶（居民用戶到單元）之間的全部管段。管道類設備包括管線長度、管材、使用年限、施工單位等；閥門類設備包括閥門、水表、消火栓、彎頭、三通、四通、堵頭、窨井、雨水口等；維護管理包括管網構件的狀態、維護次數、維護時間、平均維護時間間隔、維護人員、維護內容等；圖檔包括管網規劃圖、設計圖、施工圖、竣工圖、工程檔案、地形圖等。評價標準城市路網中，DN100及以上管網的基礎數據覆蓋率達到100。否則該項不得分。居民小區內，占供水總面積30管網的基礎數據覆蓋率達到100。否則該項不得分。在下次復審前，在全部區域和全部管網，基礎數據覆蓋率都應該達到100。評價方法現場抽檢基礎數據種類不少于5種，每種基礎數據不少于20個，以抽檢樣本計算基礎數據覆蓋率。2基礎數據準確率達到規定要求。（2分）基礎數據準確率包括空間位置準確率和屬性數據準確率兩項。空間位置準確率DN75及以上管段管線點的位置誤差50CM時為準確；屬性數據準確率GIS系統中的管網屬性數據和實際相同時為準確。評價標準基礎數據準確率99時，得2分。基礎數據準確率99時，每低1扣01分，直至本項扣完。評價方法現場抽檢不少于100個管點數據，以抽檢樣本計算基礎數據覆蓋率。414系統功能（4分）1信息錄入功能07分具備多種方式的圖形、屬性信息錄入功能。包括輸入新增、修改、刪除的圖形及屬性信息，并可按一定規則自動生成檔案編號及各種附件編號，具備管點、管段、管網圖形及屬性自動合并功能。可對多種圖形格式文件提供開放性接口，進行數據轉換；可對各種管網數據的更新要求提供靈活的工作方式，擁有動態單對象和批量更新的功能；具有輔助設計的功能模塊，能實現電子版設計圖（竣工圖）與GIS圖的自動切換。評價標準上述功能每缺少（或無法實現）1小項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。2編輯功能07分能對點、線、區三種圖元屬性和參數進行操作和編輯，可根據管網屬性自動分層；進行拓撲處理、數據庫編輯及拓撲錯誤檢查。建立管段、管線、管件、閥門、計量儀表、站點等圖形庫；可對圖形庫的圖形、屬性進行編輯和修改，管網設備編輯應實現圖形與屬性數據的同步聯動編輯。無論采用何種圖形錄入方式，均應能通過GIS的編輯工具轉換為矢量圖。可按設定的條件，在1500管網圖形基礎上，自動生成12000、15000、110000、125000、150000等比例的管網圖。實現CAD與GIS的無縫結合。可根據平面管道圖形設定的橫斷面、縱剖面參數，管網的空間信息，自動生成任何一處管網的橫斷面、縱剖面圖，并能進行屬性查詢；可對圖幅實現自由剪裁、實現管網的自由量算和定位量算；應能進行管網有關參數的動態標注。具有圖幅與圖幅之間的無縫接邊功能，消除相鄰圖幅間的接合誤差；可對底圖元素進行分層，實現對圖層進行顯示控制；可單獨顯示某類管網設備，也可同時顯示幾類管網設備。評價標準上述功能每缺少（或無法實現）1小項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。3顯示、查詢和打印功能07分具有圖像、曲線、報表等多種顯示功能。具有直接查詢、條件查詢、屬性查詢、位置查詢、綜合查詢、分層查詢、模糊查詢、圖文互動查詢等功能。可自動查詢電子地圖任意點線面的屬性和參數。顯示和查詢的內容包括各種規格的管段的長度，管件、附件、設備、站點、管井的數量，管網壓力和流量，事故地點、事故數量，停止運行的設備及用戶記錄，設備或管段安裝時間，管道、設備或附件的生產廠，管網維修記錄。能顯示管網的橫斷面、縱剖面圖；能根據地形圖上的地名進行定位；可根據道路、街道或者小區、門棟進行區域定位調圖，并支持多級定位。能打印各類屬性信息和統計報表，輸出格式能夠與其他系統軟件兼容。評價標準上述功能每缺少（或無法實現）1小項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。4統計功能07分依據給定的條件，自動統計各種規格的管段的長度，管件、附件、設備、站點、管井等的數量，管網壓力、流量、水質參數，事故數量，維修次數。以分布圖、棒圖、餅圖及列表等形式顯示統計結果。評價標準上述功能每缺少（或無法實現）1小項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。5與管網定位系統的結合06分可根據用戶的需要設置GPS定位功能，或全站儀系統，實現管網設備定位，事故定位及監視搶修、閥門開關等車輛的位置及行走路線等。評價標準不具備上述功能，該項不得分。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。6搶修決策功能06分突發爆管時，通過報警電話或監控設備報警，系統能自動或手動切換到故障位置，或搜索顯示該位置平面圖。系統能顯示出停水區域及受影響的用戶名單，顯示關閥方案和停止運行的泵站。并能發出通知告示。若發現某個閥門失效，可擴大關閥處理（二次甚至多次關閥），同時能夠顯示與之有關的其它事宜。評價標準缺少上述功能中任一項，不得分。評價方法現場模擬管網中任一點發生爆管事故，檢驗系統各功能的實現情況。415使用和管理（3分）1為GIS系統配備具有相關資質的專門技術人員，負責使用、管理和維護，在應用中逐步擴展其應用范圍和提高其應用深度。評價標準不符合以上要求，扣15分。評價方法現場檢驗。2建立了GIS系統的日常運行管理考核工作機制，制定了信息更新實時性、準確性和完整性等考核指標，并納入到年度經營目標工作考核中。評價標準不符合以上要求，扣15分。評價方法現場檢驗。42建立了營業收費系統（2分）421建立了計算機營業收費系統基本要求實現營業收費全過程微機管理。主要功能抄表到戶、自動抄表、銀行連網、申請報裝、用戶管理、計量管理、檔案管理、水費管理、數據接口。配置合理以太網交換路由機，服務器，工作站，數據庫，數據備份和存儲，防火墻和加密保護，打印機，UPS電源等。評價標準基本要求未達要求扣02分。主要功能少一項功能扣02分。配置合理少一項要求扣02分。評價方法現場檢查，評價其基本功能是否實現了標準規定要求。現場檢查系統運行記錄包括申請報裝、用戶管理、計量管理、檔案管理、水費管理、數據接口等記錄并由系統操作員演示相應功能。檢查設備配置、就位和安裝情況。422主要技術指標平均無故障間隔時間MTBF20,000小時。年宕機次數N1次。主機的聯機啟動時間T2分。單項數據查詢響應時間T3秒。自動抄表系統抄表準確率A995。設備完好率J95。評價標準技術指標。不符合任一項扣02分。評價方法MTBF從制造商提供的技術資料中查得服務器、營業主機、防火墻、光端機、交換機、路由器的MTBF，設置為M1、M2、M6，用公式MTBF1/（1/M11/M21/M6）計算。設備完好率檢查設備現場和運行記錄，正常使用的設備X1和故障或無故停用的設備X2，用公式JX1/（X1X2）100計算。現場實測，查歷史記錄。43建立了辦公自動化系統（1分）431建立了辦公自動化系統基本要求日常管理均通過辦公自動化系統，系統運作情況良好。主要功能內部公告、文檔管理、在線文件管理、工作報告管理、研發項目管理、事務審批、人事考勤工資管理、會議管理、任務管理、員工論壇、企業郵件、短消息等。配置合理以太網交換路由機、服務器、入侵檢測系統（IDS）、防火墻和加密保護、網絡線路的冗余與備份等。各設備就位，安裝規范。評價標準基本要求少一項要求扣02分。主要功能少一項功能扣01分。配置合理少一項要求扣02分。評價方法檢查設備現場和運行記錄現場檢驗是否具有網絡管理、物理安全、漏洞掃描、訪問控制、信息加密、入侵檢測等功能，且確實有效。432主要技術指標CPU最大負荷A50。設備完好率J95。評價標準不符合任一項扣02分。評價方法服務器CPU的最大負荷A檢查三次，每次1分鐘，間隔10分鐘。若有一次或以上未滿足A50。設備完好率檢查設備現場和運行記錄，正常使用的設備X1和故障或無故停用的設備X2，用公式JX1/（X1X2）100計算。44各子系統間的互聯（1分）（1）GIS與供水調度系統的互聯04分實現和公司供水調度系統的動態信息交換，實現數據共享，在GIS系統中能顯示調度系統動態數據，具有查詢、瀏覽功能。可向各有關部門發送事故通知單。評價標準上述功能每缺少1項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。（2）GIS與營業管理系統互聯03分實現和和公司營業管理系統信息交換，實現數據共享，在GIS系統中能顯示抄表數據，用戶水費交納情況等信息。具有查詢、瀏覽功能。可向各有關部門發送事故通知單。評價標準每缺少1項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。（3）GIS與與客戶服務系統互聯03分實現和公司客戶服務系統的信息交換，實現數據共享。具有查詢、瀏覽功能。可向各有關部門發送事故通知單。評價標準上述功能每缺少1項扣01分，直至本項扣完。評價方法現場測試系統功能,評價其實現情況。45其它技術進步（1分）（1）實現微電腦掌上機抄表，實現抄表智能化、無紙化。（05分）評價內容抄表員采用掌上機抄表，丟棄了表卡，掌上機與營業收費系統實現無縫對接。評價標準未實現電腦掌上機等智能抄表的，該項不得分。評價方法現場查看抄表員采用掌上機抄表情況，并檢查掌上機與計算機營業收費系統的數據傳遞情況。（2）配置GPS系統或相關儀，配置智能檢漏儀，集成化、機械化專用搶修車和檢漏車等技術設備。（05分）評價內容配置了GPS系統或相關儀，能實時準確地檢定設備方位。配置了相關儀等智能檢漏儀，集成化、機械化專用搶修車和檢漏車等先進的技術設備并利用這些先進設備開展檢漏工作，設備完好，能正常使用。檢漏人員能按規程熟練操作上述設備。評價標準未配置或配置不足的，該項不得分。設備完好不正常使用的，該項不得分。評價方法現場檢驗檢漏設備有否達到標準規定要求，評價其先進性、完好性。現場查看檢漏人員設備操作情況。（方案二GIS作為必備條件單獨評介）4、現代化技術應用（20分）41信息技術應用（15分）411評價要求建立完整、正確的供水管網GIS地理信息系統，實現了供水管網數字化管理。（必備條件）GIS評價辦法見附件1供水管網GIS地理信息系統專項評介辦法412評價要求建立計算機輔助調度系統，實現管網水壓、水質（濁度、余氯）實時監測且準確有效。（3分）評價內容1、公司建立了計算機輔助調度系統且能實際利用系統功能實現科學調度。2、管網水壓、水質與總公司計算機輔助調度系統聯網，實現管網水壓、水質（濁度、余氯）實時監測且準確有效。評價標準1、末建計算機輔助調度系統。扣15分。2、末實施管網水壓水質實時監測。扣10分。3、總公司計算機輔助調度系統聯網實現實時交流。扣05分。評價方法1、現場查看計算機輔助調度系統并評價系統功能。2、抽查部份監測點實施人工取樣方式與計算機遠程監控進行數據比對，評價其準確性。3、現場檢驗是否實現與計算機輔助調度系統實時聯網，實現動態數據信息實時交流的功能。4、現場測試（使用工具對講機或手機、秒表）營業公司主機與總公司調度主機動態數據符合率，檢驗畫面多于5幅，每幅畫面的數據多于5個。顯示數據滯后時間T3秒，數據符合率95。413評價要求建立計算機營業收費系統，實現水費信息傳輸、開票、收費、匯總統計全過程微機化管理。（3分）評價內容1、基本要求實現營業收費全過程微機管理。主要功能抄表到戶、自動抄表、銀行連網、申請報裝、用戶管理、計量管理、檔案管理、水費管理、數據接口。配置合理以太網交換路由機，服務器，工作站，數據庫，數據備份和存儲，防火墻和加密保護，打印機，UPS電源等。2、主要技術參數符合以下要求（1）主要技術指標平均無故障間隔時間MTBF20,000小時。年宕機次數N1次。主機的聯機啟動時間T2分。單項數據查詢響應時間T3秒。自動抄表系統抄表準確率A995。設備完好率J95。（2）技術標準化符合IEEEIECGB的相關標準各標準名稱和代號見注1。（3）符合建設部城市公用事業自動化系統工程技術規范。（4）未使用盜版軟件。評價標準1、配置不合理。少一項要求扣02分。2、基本要求達不到。少一項要求扣02分。3、主要功能缺項。少一項功能扣02分。4、技術參數。不符合任一項扣02分。5、技術標準化。不符合其中任一項，扣02分。6、發現盜版硬件和軟件。扣02分。評價方法1、檢查計算機營業收費系統，評價其基本功能是否實現了標準規定要求。2、檢查設備配置情況并評價及合理性主要包括（1）檢查設備現場和運行記錄以太網交換路由機，服務器，工作站，數據庫，數據備份和存儲，防火墻和加密保護，打印機，UPS電源等。檢查有無就位或安裝不規范的。（2）MTBF從制造商提供的技術資料中查得服務器、營業主機、防火墻、光端機、交換機、路由器的MTBF，設置為M1、M2、M6，用公式MTBF1/（1/M11/M21/M6）計算。設備完好率檢查設備現場和運行記錄，正常使用的設備X1和故障或無故停用的設備X2，用公式JX1/（X1X2）100計算。（3）現場檢查系統運行記錄包括申請報裝、用戶管理、計量管理、檔案管理、水費管理、數據接口等記錄并由系統操作員演示相應功能。（4）對軟件的合法性進行檢查，有無盜版軟件在使用。414評價要求建立內部計算機網絡，實現辦公自動化管理。（3分）評價內容1、建立了內部計算機網絡和OA管理系統，日常管理均通過OA系統實施，運作情況良好。2、基本功能內部公告、文檔管理、在線文件管理、工作報告管理、研發項目管理、事務審批、人事考勤工資管理、會議管理、任務管理、員工論壇、企業郵件、短消息等。3、網絡配置以太網交換路由機、服務器、入侵檢測系統（IDS）、防火墻和加密保護、網絡線路的冗余與備份等。各設備就位，安裝規范。4、系統自行（委托）開發或購買正版商業軟件，其技術標準符合IEEE、IEC、GB的相關標準各標準名稱和代號見注1。符合建設部城市公用事業自動化系統工程技術規范。評價標準1、配置不合理。少一項要求扣02分。2、基本要求達不到。少一項要求扣02分。3、主要功能缺項。少一項功能扣02分。4、技術參數。不符合任一項扣02分。5、技術標準化。不符合其中任一項，扣02分。6、發現盜版硬件和軟件。扣02分。評價方法1、評價配置的合理合理性檢查設備現場和運行記錄以太網交換路由機，服務器，防火墻和加密保護，網絡線路的冗余與備份等。各設備就位，安裝規范。2、評價設備完好率檢查設備現場和運行記錄，正常使用的設備X1和故障或無故停用的設備X2，用公式JX1/（X1X2）100，若計算結果未滿足J95。3、評價系統基本功能。現場檢驗是否具有網絡管理、物理安全、漏洞掃描、訪問控制、信息加密、入侵檢測等功能，且確實有效。4、現場檢查系統性能要求。（1）服務器CPU的最大負荷A在任務管理器下運行TASKMGREXE文件，檢查CPU的最大負荷，共三次，每次1分鐘，間隔10分鐘。若有一次或以上未滿足A50。（2）主機CPU的最大負荷A在任務管理器下運行TASKMGREXE文件，檢查CPU的最大負荷，共三次，每次1分鐘，間隔10分鐘。若有一次或以上未滿足A50。（3）集成IDS現場檢驗，具有集成IDS（入侵檢測系統）。（4）模塊化管理現場檢驗。5、對軟件的合法性進行檢查，有無盜版軟件使用。415評價要求建立供水客戶服務系統，實現服務智能化。（3分）評價內容1、建立了供水客戶服務系統，基本要求實現了服務理念國際化，服務管理標準化，服務手段信息化，客戶需求一站化，客戶關系最大化，特殊客戶個性化。2、系統結構模式采用開放式機制，模塊組件化，采用CTI技術，網絡化。3、主要功能達到了自動化服務功能，智能化服務功能，服務形式多樣化，“一站式”服務，服務透明公開，為特殊客戶提供個性化服務，服務于整個城市和基于INTERNET的WEB訪問通道。4、系統系自行（委托）開發或購買正版商業軟件。評價標準1、基本要求達不到。少一項要求扣02分。2、結構模式。不具備，扣02分05分。3、主要功能。不具備扣0205分。評價方法1、現場查看系統并評價其基本要求、功能和結構模式是否達到標準要求。2、現場演示和系統的功能實現情況。3、對所使用軟件的合法性進行檢查，有無盜版軟件使用。416評價要求財務會計、用戶檔案、表務管理、供用水合同等實現計算機輔助管理。（3分）評價內容1、公司實行了財務會計電算化，對用戶檔案、表務管理、供用水合同等實現了計算機輔助管理。2、各軟件系統系自行（委托）開發或購買正版商業軟件。評價標準每少一項扣1分，直至扣完。評價方法1、現場演示和評價系統的功能實現情況。2、對所使用軟件的合法性進行檢查，有無盜版軟件使用。42其他技術進步（5分）421評價要求實現微電腦掌上機抄表，實現抄表智能化、無紙化。（2分）評價內容抄表員采用掌上機抄表，丟棄了表卡，掌上機與營業收費系統實現無縫對接。評價標準未實現電腦掌上機等智能抄表的，扣2分。評價方法現場查看抄表員采用掌上機抄表情況，并檢查掌上機與計算機營業收費系統的數據傳遞情況。422評價要求根據本地實際，積極探索推廣技術可靠的新型智能水表，使用比例10。（1分）評價內容根據本地實際，積極探索使用IC卡、遠傳等新型智能水表，并在本管理區域內逐步推廣。評價標準根據國內新型智能水表的發展現狀和應用實際,此條款作為考察內容,不列入考評要求,不扣分。4、23評價要求配置相關儀等智能檢漏儀，集成化、機械化專用搶修車和檢漏車等先進的技術設備。（2分）評價內容1、營業所配置了相關儀等智能檢漏儀，集成化、機械化專用搶修車和檢漏車等先進的技術設備并利用這些先進設備開展檢漏工作，設備完好，能正常使用。2、檢漏人員能按規程熟練操作上述設備。評價標準1、未配置智能檢漏儀、專用搶修車等設備或配置不足的，扣1分。2、設備完好不正常使用的。扣1分。評價方法現場檢驗檢漏設備有否達到標準規定要求，評價其先進性、完好性。附件1供水管網GIS地理信息系統專項評價辦法一、評價內容1、系統平臺（20分）（1）采用國內外通用平臺，符合開放式機制，模塊組件化、網絡化，支持WEB訪問。（3分（2）有對海量圖形數據的存儲和管理的能力（100GB），能夠建立無縫地理數據庫，可管理海量影像數據。3分（3）具有不失真的圖形無級縮放功能，具有數據窗口的連續放大或縮小、移動、無縫拖拉漫游、復位以及鷹眼俯視功能。3分（4）具有圖幅與圖幅之間的無縫接邊功能，消除相鄰圖幅間的接合誤差；可對底圖元素進行分層，實現對圖層進行顯示控制；可單獨顯示某類管網設備，也可同時顯示幾類管網設備。3分（5）支持多種大型商用數據庫，如SQLSERVER、ORACLE、SYBASE、DB2、INFORMIX等，可同時存儲管理DXF、DWG、DGN等CAD數據，或通過多媒體掛接。2分（6）支持管網動態數學模型，具備可視化功能和權限管理功能。2分（7）支持多種數據格式的轉換，能夠雙向轉換各種常用的數據格式，如將AUTOCAD轉換為目前的數據類型。2分（8）離線維護，在完成維護工作后入網，不影響系統正常運行。2分2、技術指標（7分）（1）平均無故障間隔時間MTBF2,000小時。1分（2）服務器CPU的最大負荷A50。1分（3）主機CPU的最大負荷A50。1分（4）系統年宕機次數N1次。1分（5）主機的聯機啟動時間T2分。1分（6）單項數據查詢響應時間T10秒。1分（7）全網刷新時間T10秒。1分3、基礎數據（40分）（1）基礎數據覆蓋率（20分）基礎數據覆蓋率指錄入到GIS系統的數據量占全部管網信息量的百分比。首次評審時，城市路網中，DN100及以上管網的基礎數據覆蓋率達到100；居民小區內，占供水總面積30管網的基礎數據覆蓋率達到100。復評時，全部區域和全部管網，基礎數據覆蓋率都應該達到100。基礎數據包括A、供水管網。指從凈水廠出廠管到用戶（居民用戶到單元）之間的全部管段。B、管道類設備。包括管線長度、管材、使用年限、施工單位等；C、閥門類設備。包括閥門、水表、消火栓、彎頭、三通、四通、堵頭、窨井、雨水口等；D、維護管理。包括管網構件的狀態、維護次數、維護時間、平均維護時間間隔、維護人員、維護內容等；E、圖檔。包括管網規劃圖、設計圖、施工圖、竣工圖、工程檔案、地形圖等。（2）基礎數據準確率（20分）基礎數據準確率包括空間位置準確率和屬性數據準確率兩項。A、空間位置準確率DN75及以上管段管線點的位置誤差50CM時為準確；B、屬性數據準確率GIS系統中的管網屬性數據和實際相同時為準確。C、基礎數據準確率99時，為符合規定要求4、系統功能（28分）（1）信息錄入功能4分A、具備多種方式的圖形、屬性信息錄入功能。包括輸入新增、修改、刪除的圖形及屬性信息，并可按一定規則自動生成檔案編號及各種附件編號，具備管點、管段、管網圖形及屬性自動合并功能。（2分）B、可對多種圖形格式文件提供開放性接口，進行數據轉換；可對各種管網數據的更新要求提供靈活的工作方式，擁有動態單對象和批量更新的功能；具有輔助設計的功能模塊，能實現電子版設計圖（竣工圖）與GIS圖的自動切換。（2分）（2）編輯功能4分A、能對點、線、區三種圖元屬性和參數進行操作和編輯，可根據管網屬性自動分層；進行拓撲處理、數據庫編輯及拓撲錯誤檢查。1分B、建立管段、管線、管件、閥門、計量儀表、站點等圖形庫；可對圖形庫的圖形、屬性進行編輯和修改，管網設備編輯應實現圖形與屬性數據的同步聯動編輯。無論采用何種圖形錄入方式，均應能通過GIS的編輯工具轉換為矢量圖。可按設定的條件，在1500管網圖形基礎上，自動生成12000、15000、110000、125000、150000等比例的管網圖。1分C、實現CAD與GIS的無縫結合。可根據平面管道圖形設定的橫斷面、縱剖面參數，管網的空間信息，自動生成任何一處管網的橫斷面、縱剖面圖，并能進行屬性查詢；可對圖幅實現自由剪裁、實現管網的自由量算和定位量算；應能進行管網有關參數的動態標注。1分D、具有圖幅與圖幅之間的無縫接邊功能，消除相鄰圖幅間的接合誤差；可對底圖元素進行分層，實現對圖層進行顯示控制；可單獨顯示某類管網設備，也可同時顯示幾類管網設備。1分（3）顯示、查詢和打印功能4分A、具有圖像、曲線、報表等多種顯示功能。1分B、具有直接查詢、條件查詢、屬性查詢、位置查詢、綜合查詢、分層查詢、模糊查詢、圖文互動查詢等功能。可自動查詢電子地圖任意點線面的屬性和參數。1分C、顯示和查詢的內容包括各種規格的管段的長度，管件、附件、設備、站點、管井的數量，管網壓力和流量，事故地點、事故數量，停止運行的設備及用戶記錄，設備或管段安裝時間，管道、設備或附件的生產廠，管網維修記錄。1分D、能顯示管網的橫斷面、縱剖面圖；能根據地形圖上的地名進行定位；可根據道路、街道或者小區、門棟進行區域定位調圖，并支持多級定位。05分E、能打印各類屬性信息和統計報表，輸出格式能夠與其他系統軟件兼容。05分（4）統計功能4分A、依據給定的條件，自動統計各種規格的管段的長度，管件、附件、設備、站點、管井等的數量，管網壓力、流量、水質參數，事故數量，維修次數。2分B、以分布圖、棒圖、餅圖及列表等形式顯示統計結果。2分（5）與管網定位系統的結合3分可根據用戶的需要設置GPS定位功能，或全站儀系統，實現管網設備定位，事故定位及監視搶修、閥門開關等車輛的位置及行走路線等。（6）搶修決策功能4分A、突發爆管時，通過報警電話或監控設備報警，系統能自動或手動切換到故障位置，或搜索顯示該位置平面圖。（1分）B、系統能顯示出停水區域及受影響的用戶名單，顯示關閥方案和停止運行的泵站。并能發出通知告示。（2分）C、若發現某個閥門失效，可擴大關閥處理（二次甚至多次關閥），同時能夠顯示與之有關的其它事宜。（1分）7系統互聯（5分）（1）GIS與供水調度系統的互聯。實現和公司供水調度系統