通遼至鳳凰嶺段公路工程土建一標路基施工專項安全方案專項安全施工方案編制審核審批永昌路橋集團有限公司通遼至鳳凰嶺公路工程土建施工第一合同段項目經理部一、工程概況國道303線通遼至鳳凰嶺段一級公路，起點位于通遼市科爾沁區河西鎮通霍鐵路西，路線向西沿舊G303線南側布線，終點位于通遼市與赤峰市的交界，鳳凰嶺處新開河大橋，順接國道303線鳳凰嶺至天山段公路，線路全長111083公里。本項目是自治區“三橫、九縱、十二出口”規劃的重要組成部分，是連接東北地區和華北地區的一條重要干線，也是通遼市最重要的對外通道和經濟主干線。本項目全線為平丘區一級公路標準，設計車速100KM/H，其中豐田鎮、道德鎮、東鳳鎮路基寬度28米，其余段落路基寬度26米，橋涵設計荷載為公路I級，設計洪水頻率為1/100，大中橋斷面形式為2（1175205）米，小橋斷面形式為2（1150508）米，涵洞與路基同寬。主線路新建路面結構為上面層4CM厚AC13型細粒式瀝青混凝土、下面層6CM厚AC20型中粒式瀝青混凝土、40CM厚半剛性基層；收費站路面結構為28CM厚鋼筋水泥混凝土面層、40CM厚半剛性基層。二、安全組織機構及制度組長高宗科（項目經理）副組長王安學（項目副經理）姚輝皇（項目總工）成員張慶虎（試驗室負責人）、王培革（安質部長）、邵成剛（辦公室主任）、隋玉東（機材部部長）、姚樹新（拌和站站長）、張東升工程部長、張依柱（專職安全員）1、安全技術交底責任制A、要體現各級交底的原則，工程開工前由項目部現場安全部門、工長、班組長分別對向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底。B、工程開工前，應隨同施工組織設計，向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業應當采取哪些措施，并說明其重要性。C、每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現象。D、實行逐級安全技術交底制，開工前由技術負責人向全體職工進行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業的交底，班組長每天要向工人進行施工要求、作業環境的安全交底。2、施工現場危險告知制度為保障施工人員的安全，落實安全生產各項規章制度，把“安全第一、預防為主、綜合治理”真正落到實處，特制定施工現場危險告知制度。A、在工程建設中，要對施工人員進行安全教育和崗前培訓，提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，從自身保護到技術交底，抓好落實。B、對施工各分項、分部工程的安全要進行告知1凡進入施工現場人員必須穿反光衣。2施工人員應保持足夠的安全距離。3在夜間施工時，現場必須安設符合操作要求的照明設備，禁止使用柴草照明和取暖。4使用砼拌和機前，應例行檢查，并作空轉試驗，禁止拌和機下站人。嚴禁將頭、手、腳伸進攪料斗，注意觀察。9工地上發電機、振搗設備應放在合適位置上，不準亂扔亂放，電纜線路架高，以防碾壓漏電。工地修建的臨時房、架設的動力照明線路、庫房等要做好“三防”工作（防火、防水、防盜）。10施工中嚴禁非施工人員進入現場。C、機械操作要嚴格執行操作規程，熟悉施工現場環境，注意施工現場人員安全。（1）裝載機作業時，嚴禁在大臂轉角處站人，嚴禁在運轉車輛后方停留。（2）在壓路機作業時，應與路基邊緣保持必要的安全距離。（3）在陡坡、高坎作業時，要專人指揮，嚴禁超出邊緣。（4）多臺機械作業應保持足夠的安全距離。（5）前進、后退時要觀察情況，防止發生傷人、碰撞事故。D、對路面施工要做好交通疏通工作，設置警示標志，防止發生傷人、碰撞事故。三、安全保證措施1、水穩拌和站安全措施1、拌和站的各種原材料分別堆放整齊，以方便進料的裝載機作業。非工作人員禁止進入現場；2、拌和站要統一指揮，有統一指揮信號，做到作業人員人人明白，共同遵守；3、拌和站操作臺視線一定要開闊，可觀察到整個拌合場地作業情況，操作人員要集戶精力，忠于職守，發現異常情況立即停機檢查；4、作業人員一律穿工作服，配戴好防護用品，長發不得外露，禁止戴頭巾、紗巾，要檢查機器各部位防護設施是否完好，在無異常情況下按順序開機；5、機器運轉中嚴禁將手伸入皮帶的托輪中，有故障或發現異物要切斷電源，停機檢查；6、禁止翻越運行中的皮帶，禁止非作業人員接近旋轉裝置，設備運行部位，傳動部位增加防護罩；7、收工停機之前，應將設備內的原料除凈。2、裝載機作業安全措施1、起步前應觀察機前后有無障礙物和行人，將鏟斗提升離地面05米左右，鳴喇叭方可起步。行駛中，應視其道路情況，可選用高速檔，在行駛中嚴禁進行升降和翻轉鏟斗動作；嚴禁鏟斗載人。2、作業時，應選用低速檔。行走時，盡量避免將鏟斗舉升過高。應根據不同的土質，采用不同的鏟掘方式，盡量從正面插入，防止鏟斗單邊受力。在松散不平的場地作業，可把舉升桿放在浮動位置，使鏟斗平地作業；3、行駛道路應平坦，不得在傾斜度超過規定的場地上作業，運送距離不宜過大。鏟斗滿載運送時，鏟斗應保持在低位；4、在松散不平的場地作業，可將鏟臂放在浮動位置，使鏟斗平穩地推進。如推進阻力過大，可稍稍提升鏟臂，裝料時鏟斗應從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力；5向運輸車輛上卸土時應緩慢，鏟斗應處在合適的高度，前翻和回位不得碰撞車廂；6應經常注意機件運轉聲響，發現異響應立即停車排除故障。當發動機不能運轉需要牽引時，應保持各轉向油缸能自由動作；7鏟料時，不得采用加大油門，將鏟斗高速猛沖插入料堆的方式進行裝料，應用低速插入將斗底置于平行地面，然后下降鏟臂，順著地面逐漸提高發動機轉速向前掘進，同時卷取料以減輕鏟斗所遇阻力；8卸載時，應用離合器踏板制動，使鏟斗前翻不碰車箱為宜，卸料應緩慢，以減輕對車箱的沖擊。鏟臂向上或向下動作最大限度后，應將操縱桿很快回到中立位置，以免在安全閥作用下發出噪音和引起各部故障；9行走轉向時，應盡量緩慢轉彎，應采用制動踏板減速，嚴禁溜坡。經常注意各儀表和指示信號的工作情況，注意察聽發動機及其它各部的工作聲音，發現異常現象，應立即停車檢查，待故障排除后，方可繼續工作；10停機后，裝載機應選擇堅硬的地面停放，若在坡道上停放時，輪胎前后應用三角木楔住。作業停止后，應將鏟斗放在地面上，將滑閥手柄放在空檔位置，拉好手制動器。3、運輸過程安全措施1、卸料車要有專人負責指揮，卸料時，卸料車附近嚴禁站人。夜間施工必須有足夠的照明設備。在開放交通的道路上施工時，對施工區域周圍要進行圍護并設置安全警示標志，施工人員要穿醒目的反光標志的服裝，確保施工安全；2、底基層上的雨水口、井口要及時的覆蓋。在開放交通的地段，雨水口和井口要安裝相應的牢固雨水箅子和井蓋，防止車輛撞擊和碾壓松動；4、攤鋪過程安全措施1、混合料攤鋪前，應聽取天氣預報，避開陰雨天施工。若遇上雨天，已經攤鋪的段落要在雨前及時的碾壓封面，未來的及碾壓被雨水浸泡的混合料要在雨后鏟除。雨天因視線條件較差，施工人員要與施工機械保持一定的安全距離。2、施工現場必須做好交通安全工作，施工區段應進行封閉，嚴禁非施工車輛入內。夜間施工，作業面附近應設置警示等或反光標志，燈光必須明亮且無任何陰暗角落，照明須設專人管理；3、卸料車卸料和交通導流要設有專人負責指揮和管理，并有專人負責指揮攤鋪機攤鋪作業；4、現場所有操作人員必須按規定佩反光衣等防護用具；5、駕駛臺及作業現場要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。作業時無關人員不得在駕駛臺上逗留。駕駛員不得擅離崗位；6、運料車向攤鋪機卸料時，須設專人指揮，保證輛車協調動作、同步行進，防止互撞；7、施工車輛進入現場后行駛速度控制在20KM/H內，攤鋪機工作前后100M設立限速施工標志，限速5KM/H，避免車輛高速行駛造成交通事故；8、換檔必須在攤鋪機完全停止時進行，嚴禁強行掛檔和在坡道上換檔或空檔滑行；9、駕駛力求平穩，不得緊急轉彎。彎道作業時，攤鋪機的后端頭與路緣石的間距不得小于10CM，以免發生碰撞；5、壓路機安全措施壓路機碾壓路面，首先熟悉施工地段的地形。在碾壓時，現場人員不得接近壓路機。并隨時注意壓路機前進、后退及轉向的變化，與壓路機操作手密切配合。壓路機必須在前后、左右無障礙物和人員時才能啟動。壓路機靠近路沿沿作業時，應根據路緣石高度留有必要的安全距離；兩臺壓路機同時作業，其前后間距不得小于3米，在坡道上縱隊行駛時，其間距不得小于20米。6、瀝青拌和站安全措施1、拌和站的各種原材料分別堆放整齊，以方便進料的裝載機作業。非工作人員禁止進入現場；2、拌和站要統一指揮，有統一指揮信號，做到作業人員人人明白，共同遵守；3、拌和站操作臺視線一定要開闊，可觀察到整個拌合場地作業情況，操作人員要集戶精力，忠于職守，發現異常情況立即停機檢查；4、作業人員一律穿工作服，配戴好防護用品，長發不得外露，禁止戴頭巾、紗巾，要檢查機器各部位防護設施是否完好，在無異常情況下按順序開機；5、機器運轉中嚴禁將手伸入皮帶的托輪中，有故障或發現異物要切斷電源，停機檢查；6、禁止翻越運行中的皮帶，禁止非作業人員接近旋轉裝置，設備運行部位，傳動部位增加防護罩；7、收工停機之前，應將設備內的原料除凈。7、施工現場安全措施（1）施工現場安排施工現場應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產、文明施工的條件。施工現場的臨時設施，在水文、地質良好的地段。施工現場內的各種運輸道路、生產生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及電力、通信線路和其他臨時工程，應按照有關安全的規定繪出合理的平面布置圖。施工現場應設置安全標志，并不得隨意拆除。（2）施工現場的要求施工現場的生產生活房屋、變電所、發電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。施工現場設置足夠的消防設備，施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，并應組織一支經過訓練的義務消防隊伍。易燃易爆的倉庫、發電機房、變電所應采取必要的安全防護措施，工地的小型油庫應遠離生活區50米以外，并外設圍欄。工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房應加設避雷裝置。對環境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的空礦地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。（3）施工測量測量打樁時要注意周圍行人的安全，不得對面使錘，鋼釬和其他工具不得隨意拋擲。測量人員在高壓線附近工作時，必須保持足夠的安全距離，遇雷雨時不得在高壓線、大樹下停留。在公路、交通繁忙的道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。夜間進行水準測量時，必須備有足夠的照明設備。（4）場內交通及水電設施場內車輛出入較多的地方應設置明顯交通標志。水電設施A、生產生活用水應進行鑒定，其水質必須符合國家現行標準。水源應采取保護措施，防止水質污染。B、場內架設的電線應絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電力部門的安全規定。C、電工在接近高壓線操作時，必須停電后方可操作。D、各種電器設備應配有專用開關，室外使用的開關、插座應外裝防水箱并加鎖，在操作處加設絕緣墊層。E、在三相四線制接地供電系統中，電氣設備的金屬外殼應做接零保護；在非三相五線制接地供電系統中，電氣設備的金屬外殼應做接地保護，其接地電阻不大于4，并不得在同一供電系統上有的接地，有的接零。F、工地安裝變壓器必須符合電業部門的要求，并設專人管理，施工用盡量保持三相平衡。G現場變電設備處，必須有滅火器材和高壓安全用具。非電工人員嚴禁接近帶電設備。檢修電氣設備A、電氣設備的檢修必須由電工進行，他人不得任意操作。B、工作中如遇停電應拉下開關，切斷電源；檢修結束必須仔細檢查各項設備的情況，確認沒有異常后方可合閘。C、大型電氣設備檢修應在切斷電源、設好防護后進行，并在開關處設置警示標牌，工作完成后方可拆除。如需進行送電試驗時，必須在認真檢查并與有關部門聯系后，方可進行。施工現場的臨時照明A、室內照明線路應用瓷夾固定。B、電線接頭應牢固，并用絕緣膠帶包扎。C、保險絲按用電負荷量裝設。四、施工安全技術要點1、裝卸、灑鋪及翻動粉狀材料時，操作人員應站在上風側，輕拌輕翻減少粉塵，并應配戴口罩或其他防護用品。散裝粉狀材料宜使用粉料運輸車運輸，否則車箱上應采用篷布遮蓋。裝卸盡量避免在大風天氣下進行，否則，應特別加強防護。2、拌和機作業的安全要點1應根據不同的拌和材料，選用合適的拌和齒，并對機械、及各相關的配件等進行檢查。2拌合機作業時，應先將轉子提起離開地面空轉，然后再慢慢下降至拌和深度。3在拌和過程中，不能急轉彎或原地轉向，嚴禁使用倒檔進行拌和作業。遇到底層有障礙物時，應及時提起轉子，進行檢查處理。4拌和機在行走和作業過程中，必須采用低速，保持均速。液壓油的溫度不得超過規定。5停車時應拉上制動器，將轉子置于地面。3、碎石撒布機作業的安全要點1機械與配套設施應進行檢查。2自卸汽車與撒布機聯合作業，應緊密配合，以防碰撞。3撒布碎石，車速要穩定，不應在撒布過程中換檔。嚴禁撒布機長途自行轉移。4在工地作短距離轉移，必須停止撥料輥及皮帶運輸機的轉動，并注意道路狀況以防碰撞壞機件或出現其他事故。5作業時，無關人員不得進入現場，以防碎石傷人。6石料的最大粒徑不得超過說明書中的規定。4、灑水車作業中的安全要點1灑水車在公路上抽水時，不得妨礙交通。2在有水草和雜物的水道中抽水。有吸水管端應加設過濾網罩。3灑水車在上下坡及彎道運行中，不得高速行駛，并避免緊急制動。4灑水車駕駛室外不得載人。5、瀝青操作人員均應進行體檢，凡患有結膜炎、皮膚病及對瀝青過敏者，不宜從事瀝青作業。從事瀝青作業人員，皮膚外露部分均需涂抹防護藥膏。工地上應配有醫務人員。瀝青操作工的工作服及防護用品，應集中存放，嚴禁穿戴回家和進入集體宿舍。瀝青加熱及混合料拌制，宜設在人員較少、場地空曠的地段。產量較大的拌和設備，有條件的應增設防塵設施。6、液態瀝青宜采用液態瀝青車運送。對瀝青下出口閥門認真檢查其可靠性和密封性。使用時應遵守下列規定1用泵抽送熱瀝青進出油罐時，工作人員應避讓。2向儲油罐注入瀝青時，當浮標指標達到允許最大容量時，要及時停止注入。3滿載運行時，遇有彎道、下坡時要提前減速，避免緊急制動。油罐裝載不滿時，要始終保持中速行駛。7、導熱油加熱瀝青，應遵守下列規定1加熱爐使用前必須進行耐壓試驗，水壓力應不低于額定工作壓力的二倍。2對加熱爐及設備應作全面檢查，各種儀表應齊全完好。泵、閥門、循環系統和安全附件應符合技術和安全要求，超壓、超溫報警系統應靈敏可靠。3必須經常檢查循環系統有無滲透漏、振動和異聲，定期檢查膨脹箱的液面是否超過規定，自控系統的靈敏性和可靠性是否符合要求，并定期清除爐管及除塵器內的積灰。4導熱油的管道應有防護設施。8、灑布機工作地段的安全要點1灑布現場應設專人警戒。2施工現場的障礙物應清除干凈。3灑油時作業范圍內不得有人。4施工現場嚴禁使用明火。9、瀝青灑布車作業中的安全要點1檢查機械、灑布裝置及防護、防火設備是否齊全有效。2采用固定式噴燈向瀝青箱的火管加熱時，應先打開瀝青箱上的煙囪口，并在液態瀝青淹沒火管后，方可點燃噴燈。3噴燈使用前應進行檢查外，應先封閉吸油管及進料口。手提式噴燈點燃后不得接近易燃品。4滿載瀝青的灑布車應中速行駛。5駕駛員與機上操作人員應密切配合，操作人員應齊全配戴防護用品，注意自身安全。作業時，在噴灑瀝青方向10M以內不得有人停留。10、瀝青混合料拌合站作業中的安全要點1瀝青混合料拌和站的各種機電設備，在運轉前均需由機工、電工、電腦操作人員進行仔細檢查，確認正常完好后才能合閘運轉。2機組投入運轉后，各部門、各工種都要隨時監視各部位運轉情況，不得擅自離崗。3運轉中嚴禁人員靠近各種運轉機構。4運轉過程中，如發現有異常情況，應報告機長，并及時排除故障。停機前應首先停止進料，等拌鼓、烘干筒等各部位卸料完后，才可提前停機。再次啟動時，不得帶荷啟動。5攪拌機運行中，不得使用工具伸入滾筒內掏挖或清理。需要清理時，必須停機。如需人員進入攪拌鼓內工作時，鼓外要有人監護。6料斗升起時，嚴禁有人在斗下工作或通過。檢查料斗時，應將保險鏈掛好。7拌和站機械設備需經常檢查的部位應設置爬梯。采用皮帶上料時，貯料倉應加防護。11、瀝青混合料攤鋪機作業時的安全要點1駕駛臺及作業現場要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。作業時無關人員不得在駕駛臺上逗留。駕駛員不得擅自離開崗位。2運料車向攤機卸料時，應協調動作，同步進行，防止互撞。3換檔必須在攤鋪機完全停止時進行，嚴禁強行掛檔和在坡道上換檔或空檔滑行。4熨平板預熱時，應控制熱量，防止因局部過熱而變形。加熱過程中，必須設專人看管。5駕駛力求平穩，不得急劇轉向。彎道作業時，熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10CM，以免發生碰撞。6用柴油清洗攤鋪機時，不得接近明火。7作業中應設立施工標志。五、安全應急預案（一）、綜合應急預案1、總則11編制目的為了積極應對建筑工程建設特大安全事故發生后及時有效地實施應急救援，減少事故損失，維護社會安定和正常秩序。12編制依據中華人民共和國公路法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國突發事件應對法生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故應急預案管理辦法13適用范圍本預案適用于榮烏高速SDHLM1合同段區域內發生重大安全事故。2、組織體系及相關機構職責21組織機構及成員通鳳第一合同段特大安全事故應急救援組織體系組長高宗科副組長王安學姚輝皇組員張東升、隋玉東、王培革、邵成剛、張依柱，由王安學同志兼任應急救援指揮部辦公室主任（電。22指揮部職責工程發生安全事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場應急救援指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。指揮部在啟動突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則1堅持以人為本，預防為主。建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。2堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使本項目的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分，加強各參建單位之間協同與合作，提高快速反應能力。3堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。23隊伍編成及任務通鳳第一合同段安全事故應急救援指揮部根據事故實際情況，成立六個救援專業組。1指揮協調組組長高宗科副組長王安學姚輝皇任務A組織應急救援的協調指揮工作B組織救援物資、電力供應和裝備調度等C協調救護人員和技術專家，確定救護技術方案和措施。2事故救援組組長王安學副組長崔元剛任務A組織搶救事故現場人員；B研究并采取防止事故擴大的措施。3交通治安保障組組長張依柱副組長隋玉東任務A迅速調集人員，組織事故現場人員疏散和警戒工作；B維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；C協助事故救援組組織調動運輸工具；D維護事故現場附近交通秩序4醫療救護組組長邵成剛任務迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；5事故調查組組長張依柱副組長張慶虎任務A配合上級有關部門，開展事故勘察，取證，分析等工作；B追查事故原因及有關責任人員；C完成上級部門和領導交辦的調查工作。D組織協調有關治療和善后處理等問題。3預警預防機制31信息傳送和報告通鳳第一合同段安全事故指揮中心負責信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的相關單位按照職責分工監測和上報。突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報，續報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。32預警級別及發布預警可分為一般事故（三級），重大事故（二級），特大事故（一級）。按照突發事故嚴重性緊急程度和可能波及的范圍，對突發性環境污染事故的預警進行分級，根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。進行預警狀態后，應當采取的措施1）立即啟動相關應急預案。2）發布預警公告。3）轉移、撤離或者疏散可能到危害的人員，并進行妥善安置。4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。5）針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4應急響應41分級響應發生安全事故時，指揮中心在接報后應立即向總指揮報告，由總指揮確定進入響應行動狀態，啟動并實施本預案，做