安全施工責任制度一、公司總經理安全生產責任制1、公司總經理是安全生產第一責任人，制定安全管理目標，確保安全生產，對公司的安全生產負全面責任。2、堅決執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、法規和公司的各項規程、規定。建立、健全本單位安全生產責任制。自覺接受國家監察和群眾監督，服從行業管理。保證本公司安全生產的有效實施。3、組織制定本公司的各項安全生產規章制度，督促所屬部門認真執行。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產經營的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作。在對下屬部門落實生產經營任務承包時，必須向承包者落實安全生產責任。4、定期組織召開公司安全生產領導小組會議，研究、解決本公司有關安全方面的工作，認真貫徹預防方針，及時解決不安全因素。5、組織開展勞動保護宣傳教育，并在經費、時間、人員組織等方面予以支持。6、對工會提出的有關安全生產的建議和意見要及時研究解決，并及時答復。7、定期組織安全生產檢查，對查出的問題“定人員、定時間、定措施”落實整改，及時消除事故隱患。8、發生因工傷亡事故或發現重大事故隱患，及時組織事故分析，采取防范措施，并按規定向上級有關主管部門報告。對事故責任者進行嚴肅處理，并在全體職工中開展事故分析、教育，防止同類事故的發生。9、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。二、總工程師安全生產責任制1、從技術管理上對安全工作負直接領導責任。2、在組織、編制和審批施工組織設計的同時，要組織、編制和審批安全技術措施。并組織參加安保計劃的編制和審核。3、在對技術革新、新工藝、新技術方案組織審定的同時，審定安全技術措施。4、對改善勞動條件方面（防塵、防爆、笨重體力勞動等）組織有關部門提出方案，并督促檢查其實施。5、負責組織對大型設備、設施的驗收工作，并督促其落實安全技術措施。6、負責領導安全技術方面的教育、培訓、考核工作。7、定期分析研究安全技術工作和總結交流經驗。參加安全檢查，對檢查出來的問題，責成有關人員提出有效的安全技術措施，并督促其按期落實。8、對重大已、未遂事故的原因，組織調查分析，從安全技術方面提出并落實改進措施。三、安全部安全生產責任制1、貫徹國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、法規、行業的各項規程規定和公司有關安全規定、制度，并督促、檢查執行情況。2、負責項目部安全生產保證計劃、施工組織設計（方案）及安全技術措施的審查，并督促、檢查其執行情況。參與制訂公司的安全管理目標，協助項目部策劃、開展施工現場的各項安全生產、文明施工的活動。3、深入施工現場指導分公司、項目部安全技術人員的工作，了解安全保證計劃的執行情況及安全工作情況，研究施工中的不安全因素，提出安全改進意見，做好安全生產和文明施工的宣傳教育工作。4、實施對安全生產指導和檢查，對查出的隱患，要督促有關部門及時采取措施消除。遇有緊急情況，有權指令停止工作，并立即報告領導處理。5、督促有關部門做好新職工、特殊工種職工的安全技術培訓、考核、復訓和發證工作。6、認真組織好安全保證體系的內審和外審工作，配合和督促項目部抓緊好工程項目創建文明工地、標化工地的活動。7、參與工傷事故的調查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責任者提出處理建議，并會同有關部門提出防止類似事故發生的措施。負責事故的統計、分析、報告及建檔列卷工作。8、對勞動保護用品（用具）的采購質量、發放和正確使用進行監督、檢查。9、深入職工居住點，監督食堂飲食衛生、宿舍的防寒保暖、防暑降溫工作及暑期清涼飲料的供應和衛生狀況。10、督促項目部搞好現場衛生，配合有關部門監測有毒、有害作業場所塵毒濃度，防止職業中毒。11、檢查公司安全制度、規定的執行情況，制止違章指揮和違章作業。12、制定公司安全管理人員和重要崗位的安全培訓和教育計劃。四、工程部（人員）安全生產責任制1、貫徹執行有關勞動保護和安全生產的法律、法規、規程及制度。2、合理組織生產和安全，貫徹安全生產各項規章制度。3、負責對分包單位的資質審查，建立合格分包方名錄，及時向項目體頒布。嚴禁超資質承包、發包。4、在簽訂施工合同時，必須同時簽訂有效地安全文明生產協議書，并督促其按協議實施。5、負責制定施工機械、運輸車輛、壓力容器等設備的安全技術操作規程和安全管理制度，定期檢查維修，保證各種機具設備處于完好狀態。6、會同有關部門對機械操作、車輛駕駛人員進行培訓和考核。7、負責對供應商單位的資質審查，建立合格供應商名錄，及時向項目體頒布。8、參加各類安全事故、設備事故的調查、處理，制定相應措施，并督促其落實。9、參與安全生產保證計劃的審批，對項目部大型機械設施的驗收。五、質量部（技術部）安全生產責任制1、按安全生產規定，把好質量關。督促現場作業人員遵章守紀，有權阻止違章指揮、違章操作，勸阻不聽的及時向有關人員報告。2、在監護質量的同時，發現不安全設施、設備有權阻止使用，并及時報告。3、在組織、編制和審批施工組織設計的同時，要組織、編制和審批安全技術措施。并組織參加安保計劃的編制和審核。4、在組織對技術革新、新工藝、新技術方案審定的同時，審定安全技術措施。5、一旦發生事故，應及時配合搶救、搶險、保護現場，并向有關人員報告，如實提供事故發生原因，配合事故調查。六、分公司經理安全生產責任制1、從管理上對本分公司的安全工作負直接領導責任。2、編制、審查施工組織設計中有關安全技術措施。3、定期組織安全大檢查，發現問題及時整改，限期消除隱患。4、全面負責施工現場標準化管理工作及組織編制落實安全生產保證計劃。5、建立健全分公司安全組織，配齊專職安全員，落實實施安全生產管理制度，并落實項目部安全生產的經費、時間、人員等保障措施。6、認真督促項目部執行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。堅持對進場施工人員未經安全教育不準上崗的原則。7、檢查所屬項目經理合理安排施工作業計劃，避免無可靠防護措施的立體交叉施工，控制加班加點。8、教育并督促項目部做好現場落手清工作和施工隊伍的考核工作。9、抓好施工現場的防汛、防臺及防暑降溫工作。10、主持施工現場重大已、未遂事故的調查處理，貫徹“四不放過”原則，并及時統計上報。七、項目經理安全生產崗位責任制1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。2、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監督其實施。3、在組織項目工程業務承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并確定各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。4、健全和完善用工手續，錄用外包隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5、組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收的實施。6、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面問題，要定時、定人、定措施予以解決。7、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。八、項目副經理安全生產崗位責任制1、根據項目安全保證計劃，組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查。制定督促落實項目管理人員的責任制。2、負責組織有關人員對施工現場安全防護設施進行檢查、驗收。定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度學習。負責對事故隱患進行控制，并組織落實糾正和預防措施。3、參與安保體系策劃和評審，協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。4、實施現場管理標準化，協助上級部門對工程項目的安全檢查和督促，并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。5、協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。6、處理事故遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止再發生。對各分包單位的例會，建立會議紀要。7、處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發生。8、對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發放給有關人員。9、負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準，并督促各相關人員做好對進場物資的驗收工作。九、項目技術負責人安全生產責任制1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。2、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。，結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。3、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證期可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案時，要制定相應的安全技術措施并監督執行。及時解決執行中出現的問題。5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合格標準要求的防護設備、設施投入使用；7、參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。8、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。十、安全員安全生產崗位責任制1、認真貫徹執行建筑法和有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，具體落實上級公司的各項安全生產規章制度。2、參與安保計劃及各項施組的編制，有權行使安全一票否決制。3、配合有關部門做好對施工人員的三級安全教育、節假日的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并記錄在案。健全安全管理臺帳。4、參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現場安全隱患，簽發限時整改通知單。5、監督、檢查操作人員的遵章守紀。制止違章作業、嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。6、組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。7、掌握安全動態，發現事故苗子并及時采取預防措施，組織班組組織開展安全活動，提供安全技術咨詢。8、檢查勞動保護用品的質量，反饋使用信息，對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。9、貫徹安全保證體系中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。10、協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。11、負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發生。12、參與對施工班組和分包單位的安全技術交底、教育工作，負責對分包單位在施工過程中的安全連續監控，并作好監控記錄。13、參與協助對項目存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。十一、施工員安全生產崗位責任制1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產負直接領導責任。2、認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違章。3、經常檢查所轄班組（包括外包隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。4、定期和不定期組織所轄班組（包括外包隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。5、對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度，發現問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導。6、發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。十二、質量員安全生產崗位責任制1、遵守國家建筑法和有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執行上級公司的各項安全生產規章制度。2、認真執行項目施工組織設計，在檢查工程質量的同時，嚴格要求安全技術措施到位。3、參與制訂項目工程的安全管理目標，配合安全員做好日常安全管理工作。4、認真執行項目施工組織設計和安全技術措施，在抓好質量的同時，兼管安全工作。5、嚴格按國家有關安全規程，規范要求把關，發現材料和施工工藝上的問題有權制止。6、參加安全會議，積極提出安全合理化建議。參加各項安全生產檢查。十三、材料員安全生產崗位責任制1、按照項目安全生產保證計劃要求，組織各種安全物資的供應工作。2、對供應商進行分析，建立合格供應商名錄，定期向公司反饋供應商相關信息。3、負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品（具）。4、負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患。5、對現時使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換。6、易燃易爆物品進行重點保管。7、對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業績評定中作好記錄，并立即向項目經理匯報。8、經常與施工人員取得聯系，聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。十四、資料員安全生產崗位責任制1、負責安全保證計劃運行文件的收集、登記、發放，對安全資料進行整理收集。2、安全資料應保管到工程竣工后，經整理無誤后，到公司處存檔。3、對各安全資料按有關規定進行標識、編目和立卷。4、未經許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。5、未經許可任何人不得隨意復印安保計劃及相關文件。十五、預算員安全生產崗位責任制1、按規定把勞動保護、安全技術經費列入到預算費用中去。2、對審定的勞動保護安全技術措施所需的經費，列入年度計劃，按需要支付。3、對安全宣傳教育所需費用，由安全生產保障金開支。4、合理控制和使用安全生產保障金經費。5、努力做到按國家規定要求，從技改費中提取1020作為安全技術措施費用。6、經常對所屬職工進行安全生產和遵守安全規章制度的宣傳教育。十六、班組長安全生產崗位責任制1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。2、經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力。3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不得違章指揮、冒險蠻干。4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。5、認真做好新工人的崗位教育。6、發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報有關領導。8、發生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現場。十七、工人安全文明生產職責1、自覺遵守國家有關安全生產的法律、法規和公司有關安全生產的規章制度。2、認真學習本工種的安全操作規程及有關的安全知識，努力提高安全技術水平，不違章冒險作業，有權拒絕違章指揮。3、積極參加班組安全活動，接受安全教育，服從領導，接受安全員的監督。4、按規定正確使用必要的勞保用品，清洗保養好機械設備，發現問題及時解決。5、發生事故或出現重大事故隱患時，要及時報告并積極整改，參加事故的分析，吸取經驗教訓。6、對違反安全法律、法規和勞動保護規定的行為，經勸說無效時，有權越級別上告。十八、承包人對專業分包人的安全文明生產職責1、審查專業分包人的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的專業分包人。2、在專業分包合同中應明確規定專業分包人的安全文明生產責任和義務。3、對分包人提出安全文明要求，并認真監督、檢查。4、對違反安全規定冒險蠻干的專業分包人，應責令其停工整改。十九、承包人對專業分包人的安全文明生產職責1、專業分包人對本施工現場的安全工作負責，認真履行專業分包合同規定的安全文明生產責任制。2、遵守承包人的有關安全生產文明制度，服從承包人的安全生產管理。3、及時向承包人報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。安全施工教育培訓制度第1條每年年初和新工程開工前，組織參加施工生產的全體人員進行一次安全工作規程、規定、制度的學習、考試。參加公司每年的安全月的安全考試。第2條工程項目安全教育、培訓，必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。第3條新任命的領導，應經有關安全工作方針、政策、法規、制度和崗位安全職責的培訓、教育，并由上級安監部門安排或組織考試。第4條做好新入廠人員的三級安全教育培訓、考試工作和負責安排調換新工種人員進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。第5條對施工中采用新技術、新工藝、新型機械（機具）等，必須對施工、操作人員進行新操作方法的安全技術培訓，經考試合格后方可上崗工作。第6條新入廠人員（包括正式工、合同工、臨時工、代訓工，實習生和參加勞動的學生以及聘用的其他人員等）應進行三級安全教育培訓，經考試合格，持證上崗。三級安全教育內容1、公司級國家、地方、行業安全健康與環境保護法規、制度、標準；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例等。2、單位級（分公司、）本單位施工（生產）特點及狀況；工種專業安全技術要求；專業工作區域內主要危險作業場所及有毒有害作業場所的安全要求和環境衛生、文明施工要求。3、施工隊（班組）級本隊（班組）、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領；作業環境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。第7條變電施工時臨時招用的當地民工在施工前，必須由施工負責人講解工作范圍，安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業票和安全監護制度，并做好安全監護工作。第8條做好病假、停薪留職半年以上及因違章或事故責任下崗后恢復工作時崗前安全技術教育培訓及考試工作。第9條凡未經三級教育培訓、轉崗安全教育培訓和恢復崗位前安全教育培訓或培訓考試不合格者，不得上崗工作。第10條凡未經特種作業培訓、取證或復審不合格者，不得從事相應的特種作業。第11條分公司應緊密配合并做好特殊工種作業人員的培訓、取證和復審工作，不得以任何借口拒絕和拖延特殊工種作業人員參加培訓和復審。第12條施工科組織開展安全健康與環境保護宣傳教育工作，參與工會等其他有關部門開展安全競賽活動。第13條職工消防安全知識及業余消防隊的教育培訓工作應由公司企業管理部負責培訓。安全施工檢查制度為進一步加強安全工作檢查力度，提高事故預防和預控能力，確保安全施工（生產）無事故，依據國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定，結合具體實際，制訂本制度。第1條定期安全檢查制度1、分公司安全大檢查、每月進行一次安全檢查、檢查由分公司經理組織，支部書記、副經理、總工程師、項目經理等參加。、檢查使用分公司制定的“安全檢查表”，對檢查出的問題應填寫“安全施工問題通知書”送被檢項目部項目經理簽收，限期整改。4、每次的安全檢查必須形成“安全檢查報告”并對檢查出的問題進行閉環管理。2、各項目部（工地）和其他后方單位每月至少進行一次本工程（本單位）的安全檢查；施工隊（班組）必須堅持每天安全巡查制度，施工隊（班組）負責人要將當日巡查及執行情況在次日“站班會”上通報，要匯總一周的安全檢查、整改等情況在每周安全活動時通報，并及時記入班組安全管理臺帳。第2條經常性安全檢查制度分公司、工程管理科、工會及消防保衛等有關職能部室以及各項目部，除定期開展安全檢查外，還應根據專業特點、現場實際，做好分管范圍內經常性的安全文明施工檢查工作。第3條安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等方式進行。分公司對各項目部的經常性檢查，宜采用不定期、不通知和隨機檢查辦法，以求查出各現場安全文明施工的實情。第4條公司級安全大檢查的主要內容，應以查管理、查隱患、查反事故措施為主，檢查重點應以施工（生產）現場為主。另外對環境保護、環境與生活衛生、文明施工狀況以及安全管理的臺帳記錄等也應納入檢查范圍。1、查領導是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針；是否健全各級安全施工（生產）的組織、技術保證體系和監督網絡；重要施工（生產）現場是否到位管理；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”；是否健全并落實各級安全施工責任制。2、查管理是否有各項完善的安全管理制度；安全管理臺帳記錄的建立及執行情況；查安監和其他相關部門的安全管理效能；查安全網絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。3、查隱患查施工現場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工、環境保護以及生活衛生等情況。4、查事故處理是否真正做到了“四不放過”，其中重點查反事故措施為主；是否按照有關規定進行調查、處理、統計和上報。第5條安全檢查必須有明確的目的，安全檢查的目的就是堵住安全管理上漏洞，消除人的不安全行為，“物”的不安全狀態及事故隱患。第6條安全檢查的要求檢查要經常，內容要全面，要突出檢查重點，整改、消除隱患、采取防范措施要及時，對成功的經驗要肯定和推廣，對忽視安全文明施工、忽視安全管理、冒險違章等要進行通報和按有關規定進行處理。各級檢查前要制定具體計劃，檢查提綱，認真做好記錄和總結。對問題和隱患的處理要實行閉環管理。第7條分公司級安全大檢查要根據現場實際、季節性特點或專業情況，編制變電項目工程“安全施工管理檢查表”或其它專項安全檢查表進行檢查。第8條對安全檢查中發現的重大問題，應填寫“安全施工問題通知書”分送項目部或施工隊（班組）限期處理。對重大的或涉及施工現場全局的問題或重大安全隱患，應同時抄報上級主管部門備案。第9條“安全施工問題通知書”應由存在安全問題和事故隱患單位的領導負責接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報上級備案，專職安全員要做好跟蹤監督管理工作。第10條應建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺賬。第11條安全檢查不應依賴于上級部門和公司組織檢查，應立足于分公司、各項目部和現場作業層。按照國家和上級有關安全規程規定、企業的各級安全責任制、安全制度以及本工程安全技術措施、作業指導書和安全施工作業票的要求，經常性地組織開展各種形式的安全檢查。把作業前安全施工環境及條件檢查、安全措施檢查、各工序轉序檢查、交接班檢查、施工工器具和安全設施個人安全防護用品檢查、作業人員精神狀態檢查、施工中檢查等工作，貫穿于工程施工的全過程，并作為現場一項長期的、不可缺少的重要工作來抓實抓好，以形成現場的一項基本安全施工管理制度。安全施工措施與安全施工作業票管理制度1安全施工措施11工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業指導書，作業指導書中必要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底，簽字認可，無措施和未交底的嚴禁施工。12所有施工項目的安全措施必須經安全部門審查，重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施必須經安監、技術等部門審查會簽，總工程師審批，由技術員或專責工程師交底后執行。13安全交底過程中，編制人員、施工人員、安監人員均應參加，按程序交底、記錄、簽證認可，作業過程需變更措施和方案時，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。14施工技術部門和安監部門應根據單位工程及分項工程名稱，結合施工人員、機械裝備和環境情況，編制作業指導書，項目審批表和安全施工分類（重大、重要、一般）編審程序表，經企業總工程師批準后執行。15施工技術人員編制的作業指導書及安全施工措施應符合以下要求151針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策。152明確作業方法、流程及操作要領。153根據人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施。154針對工業衛生、環境條件，提出安全防護和文明施工標準。155出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。2安全施工作業票重大的起重、運輸作業、特殊高處作業及帶電作業等危險作業項目的安全施工措施及方案，須經施工技術、機械管理部門和安監部門審查，經總工程師批準，由專業公司專責工程師交底并辦理安全施工作業票后執行。具體項目21使用各種類型潛水泵。22拆除或挪動公共安全設施（包括孔洞、溝道蓋板、安全圍欄、安全繩索、標志、警戒繩、腳手架、等安全設施）。23易燃、易爆、劇毒區域內作業。24工作時間進行射線探傷。25大風、雨天、雨雪、霜凍、結冰時高處作業。26首次施工的項目且具有一定的危險程度。279特殊工種的高處作業2710施工、安監人員認定的特殊危險區域作業。3安全施工作業票的填寫31作業票必須在施工前填寫。32必須按作業票內容填寫全面、準確、清楚33安全措施填寫必須適用、可靠。34安全施工作業票必須由技術人員填寫。4安全施工作業票的審核、批準按安全施工作業票的順序進行審核、批準按安全施工作業票的順序進行審核、批準。5安全施工作業票的存檔作業票填寫應一式三份（資料室一份、施工人員一份、安監部一份），安全施工作業票審批后，施工前必須向施工人員交底、簽證。事故調查、處理、統計、報告制度第1條主題為嚴格公司安全管理，規范事故處理程序，按“四不放過”原則，對事故調查、分析、處理和統計報告進行標準化管理，特制定本制度。第2條制定依據1、電力建設安全健康與環境管理工作規定2、中華人民共和國安全生產法3、建設工程安全生產條例第3條定義5、“四不放過”事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過。6、輕傷指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損失，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。7、重傷指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在的功能障礙，或勞動力有重大損失的傷害。重傷的范圍按原勞動部“（60）中勞護久字第56號文”頒發的關于重傷事故范圍的意見（試行）執行。第4條事故分類1、人身事故分類1記錄事故A職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。B已發生的威脅人身安全的危險事件，未造成人身傷害的未遂事故。C已發生的性質惡劣、嚴重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴重未遂事故。2輕傷事故一次事故中只發生輕傷的事故。3重傷事故一次事故中發生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。4死亡事故和重大傷亡事故A死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故。B重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重傷合計達10人及以上的事故。5特別重大死亡事故指一次事故中死亡達10人及以上的事故。2、機械設備事故分類1記錄事故直接經濟損失2千元以上不足5萬元的事故或經濟損失不足以上數額，但性質嚴重的未遂事故。2一般事故直接經濟損失5萬元以上不足300萬的事故（包括經濟損失不足以上數額，30天內不能修復的事故）。3重大事故直接經濟損失300萬以上不足1000萬的事故（包括經濟損失不足以上數額，60天內不能修復或原機械修復后不能達到原來銘牌出力的事故）。4特大事故直接經濟損失1000萬元及以上的事故。3、火災事故分類1特大火災具有下列情形之一的火災定為特大火災A死亡10人及以上B重傷20人及以上C死亡、重傷20人及以上D受災50戶及以上直接經濟損失100萬元及以上2重大火災事故具有下列情形之一的定為重大火災A死亡3人及以上B重傷10人及以上C死亡、重傷10人及以上D受災30戶及以上，直接經濟損失30萬元以上3一般火災凡不具有前2項情形的火災，定為一般火災4、交通事故分類1輕微事故一次造成輕傷12人，或者財產損失不足1千元的事故。2重大事故一次造成死亡12人，或者重傷3人以上，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。3特大事故一次造成死亡3人及以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人以上，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。第5條事故報告在施工（生產）中發生事故，當事人或者首先發現者應立即向工作負責人報告，并保存好事故現場，按下列規定逐級上報1、發生人身、機械記錄事故、一般火災事故、交通輕微事故應立即報告班（隊）長，由班（隊）長將事故發生的時間、地點、單位、事故簡要經過、經濟損失、事故原因的初步判斷等情況書面報告項目部、分公司。分公司在月報時上報公司。2、發生輕傷事故、一般機械設備事故，事故單位應及時將事故情況報告分公司領導，分公司在3日內報公司安全監督部，并填寫事故月報。3、發生重、特大人身、機械、火災、交通等事故，公司各級必須在第一時間內以電話或者傳真等方式將事故概況（時間、地點、傷亡人數、損失程度，傷亡人員姓名、年齡、性別、工種，傷害程度、簡要經過、事故原因等）報告公司領導及有關主管部門，24小時內報出“職工傷亡事故登記表”。第6條事故調查1、重、特大人身傷亡事故的調查處理，執行國務院特別重大事故調查程序暫行規定、企業職工傷亡事故報告和處理規定。2、死亡事故由當地政府安全監督、公安、檢察、工會等部門會同省電力公司、我公司、工程建設項目法人等組成事故調查組在45天內調查處理結案。3、重傷事故由公司主管生產的副總經理組織調查處理，事故單位10天內報出“職工重傷事故調查報告書”，并在45天內調查處理結案。4、輕傷事故及人身記錄事故由事故發生的分公司、項目部組織調查處理。5、重、特大機械設備事故的調查處理由上級主管部門進行6、一般機械設備事故由公司安全監督部會同企業管理部及綜合供應分公7、司領導組織事故調查組在30天內調查處理結案。7、機械設備記錄事故由發生事故的分公司領導及項目部項目經理組織事故調查組并會同分公司專職安全員、設備管理員在20天內調查處理結案。8、火災事故按公安部的有關規定由分管副總經理組織、公司安全監督部、企業管理部（消防管理）參加在30天內調查處理結案。9、交通事故由公司安全監督部、綜合供應分公司及有關部門協助公安部門調查處理。第7條事故緊急處置在公司機關、各分公司基地、后方各廠礦單位及施工現場發生人身傷亡事故、機械設備事故、火災事故、道路（廠內）交通事故，就近人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產，防止事故擴大，并保護好事故現場。第8條調查處理程序和要求1、公司獲悉發生重傷及以上事故后，應立即赴現場組織搶救，并組成事故調查組對事故現場進行勘察、測繪、拍照。收集當事人和現場人員的陳述及證人、證言。索取有關生產、設備、工具、材料、措施等資料。有關單位和人員應如實提供情況及資料，不得隱瞞或拒絕。2、調查組在掌握比較充分的資料后，由公司領導主持召開事故分析會，分析事故發生的直接和主要原因，確定事故性質及事故責任者，制定防范措施。由公司安全監督部負責整理資料按規定上報有關部門。第9條事故現場清理1、輕傷事故現場恢復須經分公司及有關單位領導同意。2、重傷事故現場恢復須經公司安全監督部同意。3、重大傷亡事故恢復須經上級安全監督部門同意。第10條事故責任的認定指導原則1、根據事故調查所確認的事實及事故發生的原因，按照當事人在事故過程中的作用，分析事故責任。2、事故責任分為直接責任、主要責任、領導責任和次要責任。其行為與事故發生有直接因果關系的，承擔事故的直接責任。在直接責任中起主要作用的，承擔事故的主要責任。對事故發生負有領導責任的，承擔事故的領導責任。對事故發生的次要原因負有責任的，承擔事故的次要責任。3、確定事故責任的依據因下列原因之一造成的事故，公司、分公司或項目部行政領導負主要責任A發布違反有關安全生產法律、法規和制度的命令，違章指揮施工；B無視安全監督部門的書面報告，未及時消除重大事故隱患；C安全監督機構和規章制度不健全，管理混亂；D未認真吸取教訓，未及時采取有效防范措施，使同類事故重復發生。2因下列原因之一造成的事故，由有關管理者負主要責任A未經三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負主要責任；B施工中無安全施工措施或未經安全交底就施工，施工負責人負主要責任；C施工技術措施有錯誤，編制者負主要責任，審批者負次要責任；D安全設施不具備，作業環境不安全而又未采取措施，由組織施工的負責人負主要責任；E機械設備未按計劃檢修，帶病運行，由機械管理部門和機械使用部門負責人負主要責任；F職業防護用品、用具，施工工器具的質量不符合國家標準，由采購部門負責人負主要責任；G違反職業禁忌癥的有關規定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負主要責任；H由于安全監督部門工作嚴重失職，直接導致事故的發生，由安監部門負責人負主要責任；I違章指揮施工，指揮者負主要責任。3因下列原因之一造成的事故,由肇事者負主要責任A違反安全交底規定；違章作業；違反勞動紀律；B玩忽職守，工作不負責任；C未使用職業防護用品、用具或使用不當；D擅自拆除、毀壞、挪用安全設施和安全裝置。第11條人身事故統計范圍1、公司使用的職工傷亡事故報表為“電力建設施工企業職工傷亡事故月（年）報表”電建安A表2、統計范圍本企業職工和分包單位職工傷亡事故以及由本企業負主要責任造成非本企業人員的傷亡事故。見電力建設安全健康與環境管理工作規定第十三章第133條第1款（1）（11）項所列的人身傷亡。3、非本企業人員傷亡事故（見第十三章第133條第2款（1）（4）項所列的人身傷亡），計入“傷亡人數總計”和“傷亡合計”。4、平均人數應包括屬本企業職工范圍的人數；分包單位的職工人數；參加承包工程施工的本公司多種經營單位的施工人數，其三項合計人數。第12條事故月報、年報的報送程序1、公司報送南京市安全監督局的“職工傷亡事故月（年）報表”使用原勞動部會同國家統計局制定的“勞安11表”及“勞安12表”，并按其規定填報。2、公司報送省電力公司的“職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安A表”。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出。3、公司報送省電力公司的“電力建設施工企業機械事故月（年）報表”，使用“電建安F表”。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出。4、公司報送省電力公司的“電力建設施工企業車輛交通事故月（年）報表”，使用“電建安G表”。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出。5、公司報送省電力公司的“電力建設工程項目（施工企業）火災事故報表”，使用“電建安H表”。在發生火災的次月10日前報出。安全獎懲制度第1條總則1、為貫徹落實中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定和國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定，進一步落實公司各級人員安全施工（生產）責任制，全面推行送變電施工（生產）現場的“四化”管理，加大反習慣性違章和安全工作的獎懲力度，有效遏制各種事故的發生，確保公司安全目標的實現，根據江蘇省電力公司安全生產獎懲規定，并結合公司實際，特制定本規定。2、本規定適用于公司所屬各單位、部門及職工（包括全民、集體、合同制職工和臨時合同工等）。各基層單位可以依照本規定，制定相應的安全施工（生產）獎懲細則，并報公司安全監督部備案。3、職工必須遵守國家有關安全生產方針、政策、法律、法規以及上級和公司有關安全施工（生產）的規章制度，認真學習和努力掌握本崗位所需要的安全技術、知識，堅持安全文明施工，不違章指揮，不違章作業（操作），不違反勞動紀律，努力提高自我保護能力和安全施工（生產）技術水平。4、公司對安全工作做出突出貢獻的單位、班組和個人予以獎勵，對安全工作嚴重失職、違章等造成后果的單位、班組和個人予以處罰。5、公司同時實行全員“安全風險抵押金”制度，以強化職工安全風險意識，其安全風險抵押獎懲詳見第十三章安全風險抵押金管理辦法。第2條獎勵1、凡有下列表現之一的單位、班組（施工隊）及個人，公司應給予獎勵。認真貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和國網公司安全生產工作規定、電力建設安全健康與環境管理工作規定及本規定，在改善現場職業安全健康條件，防止工傷事故和職業危害以及防止機械設備、火災、交通等事故方面做出顯著成績的；認真、及時消除事故隱患，避免了重大事故發生的；發生事故時，積極搶救傷者，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的；在職業安全健康和環境管理方面積極采用先進技術、提出重要建議、有發明創造或科研成果，成績顯著的；堅守崗位，忠于職守，在職業安全健康及環境保護工作中，作出顯著成績的。2、先進單位凡滿足下列條件的基層單位，經評比后由公司授予年度“安全先進單位”榮譽稱號，并予表彰和獎勵。必備條件年度內無輕傷及以上人身事故，無記錄性及以上機械設備事故，無一般及以上火災事故，無同責及以上的一般及以上交通事故，無責任性運行（停電）事故。重要條件行政正職及領導班子，能重視本單位安全工作，各級安全施工（生產）崗位責任制落實到位，安全組織保證、安全監督管理、安全技術保證體系網絡健全，安全設施完善，安全管理規范、規章制度齊全并嚴格執行，安全臺帳資料齊全。3、安全達標合格班組和安全達標優秀班組凡滿足下列條件的班組（施工隊），基層單位按“送變電企業班組安全達標驗評辦法”評定后上報公司，經公司審定后授予年度“安全達標合格班組”榮譽稱號，并予表彰和獎勵。A必備條件實現全年無嚴重未遂及無人身輕傷以上事故，無機械設備記錄事故，無一般火災及以上事故，無同責及以上的一般交通事故，無一類障礙和無誤操作事故；B重要條件班組長（施工隊長）重視本班組（施工隊）安全施工和管理，堅持安全文明施工，無違章違紀，班組（施工隊）人員的安全崗位責任制得到落實，能嚴格執行安規、作業指導書和安全技術措施，施工前認真接受交底并簽字，重視對職工安全教育，堅持班前會的“三查、三交”和班后小結，職工正確使用工器具和儀器儀表，強化班組勞動安全互保，堅持每周一次安全活動和每周一次安全檢查，發現問題能認真整改并消除隱患，安全管理臺帳資料齊全、及時、真實，內容結合施工實際。連續3年獲得“安全達標合格班組”，安全管理臺帳記錄認真、齊全、及時和詳實，經考核后由公司授予“安全達標優秀班組”榮譽稱號，并予以表彰獎勵。4、安全先進個人具備下列條件之一的人員可評為安全先進個人。認真執行國家安全生產方針、政策、法律、法規和行業有關安全工作規程、規定，在改善勞動條件和防止工傷事故和職業危害中作出顯著成績者；及時消除事故隱患，避免發生重大事故者；發生事故時，積極搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者；在安全技術、工業衛生和環境管理方面積極采用先進技術，提出重要建議，有重大發明和科技成果，成績顯著者；堅守崗位、忠于職守、堅持原則、秉公辦事，在職業安全健康和環境管理工作中作出顯著成績者。5、獎勵實行精神與物質相結合的原則。精神獎勵有表揚（表彰）、授予安全先進榮譽稱號、記功等；物質獎勵包括發給一次性獎金、物品和晉級等。6、獎金幅度對公司安全先進單位一次性發放獎金3000元。對公司安全達標優秀級班組的獎勵按50元/人的標準發放；對公司安全達標合格級班組的獎勵按30元/人的標準發放。3對公司級安全先進個人按200元的標準獎勵；對單位級安全先進個人則按150元的標準獎勵。7、獎金來源公司每年的安全獎金應在工資總額中列支，由安監部門根據有關規定提出獎勵的主導意見，經勞資和財務部門會簽、并報公司領導批準后執行；2違章與事故罰款，應列為安全獎勵資金，并按有關規定辦理，不得挪作它用。第3條處罰1、對因違反國家有關安全生產法律法規和行業有關安全工作規程、規定，而引發工傷及其它事故的單位和責任者，視情節和后果，分別對其單位和責任者予以處罰。2、處罰分為行政處分和經濟處罰兩種，可單處也可兩者并處。行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除七個等級。對責任較輕，不夠行政處分的有關責任人員可給予經濟處罰或通報批評。經濟處罰分為對事故單位罰款和責任者的罰款。3、事故責任劃分依據事故調查所確認的事實及事故發生的直接和間接原因，根據當事人在事故發生過程中的作用，按事故調查規程中的責任劃分，確定其應負的事故責任。5、對事故的處罰1發生重大傷亡事故，應對有關責任人員作如下處罰A對主要責任者給予開除處分，一次性罰款3000元。B對次要責任者給予留用察看一年的處分，一次性罰款2000元。C對事故所在的分公司、項目部和班組的有關領導，視事故的責任情況給予記過、記大過直至撤職處分，并處以一次性15002000元的罰款。2發生人身死亡事故，應對有關責任人員作如下處罰A對主要責任者給予留用察看一年的處分，情節嚴重的給予開除處分，并一次性罰款2000元。B對次要責任者給予行政警告至留用察看一年的處分。并一次性罰款1500元。C對事故所在的工程處、項目部和班組的有關領導，視事故責任情況給予行政警告及以上處分，并處以一次性10001500元罰款。3發生人身重傷事故，應對有關責任人員作如下處罰A對主要責任者應給予行政警告及以上的處分，罰款1000元。B對次要責任者和領導責任者，視情節給予罰款8001000元。4對發生輕傷事故或惡性未遂事故的主要責任者，視情節給予罰款800元；對次要責任者給予罰款500元。5對于造成機械設備事故的責任者的處罰，按照第十九章機械設備事故調查處理辦法執行。6對交通事故責任者的處罰按照第二十一章車輛、交通安全管理辦法執行。7對發生事故的單位及單位黨政一把手的經濟處罰，按照公司經濟責任制和風險抵押金管理辦法一并執行，并由事故單位承擔事故的一切經濟損失。8對發生死亡及以上人身事故負有領導責任的公司領導，按照國網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定和江蘇省電力公司安全生產獎懲規定的要求進行處罰。5、實行安全一票否決制。凡發生人身死亡事故、一般機械設備事故、同等及以上重大交通事故及一般以上火災事故的單位及其主要領導，取消當年參加有關評優、評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。6、對堅持安全施工、檢舉或拒絕違章指揮、違章作業的人員進行打擊報復，或濫用職權徇私舞弊、或發生事故后隱瞞不報及弄虛作假的，應視情況和后果給予一次性經濟處罰2000元，情節惡劣者可給予行政記過及以上處分。分包工程安全管理制度一總則第一條為了加強對建筑活動的監督管理，維護企業正常的生產經營秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進本企業健康發展，特制定本規定。第二條本企業對承建項目的分包單位（包含包工隊）的質量、進度、安全施工負有監督和指導的責任，必須將分包單位的各項管理工作列入本單位重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。二一般規定第一條建筑工程的發包單位與承包單位（含分包單位，下同）應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。第二條建筑工程發包與承包活動，應當遵循公開、公正、公平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。第三條發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂，回扣或者索取其他好處，承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄，提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。第四條建筑工程分包合同價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定，發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。三發包第一條建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包