2018年清明節祭掃工作方案為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實全國殯葬工作座談會和自治區民政工作會議要求，全面做好2018年清明節期間祭掃服務接待和安全保障工作，進一步推進殯葬改革，促進精神文明和生態文明建設，實現清明節祭掃“平安、便利、文明、和諧”的工作目標，根據我區實際，制定本方案。一、指導思想以習近平總書記關于安全生產的重要思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，全面貫徹落實民政部關于做好2018年清明節祭掃工作的通知要求，以“平安、便利、文明、和諧”為目標，以群眾滿意為標準，以移風易俗為導向，以宣傳引導為抓手，全面做好清明節期間群眾祭掃保障工作，切實保障群眾人身安全，確保清明節祭掃活動平安有序，努力實現全年無安全責任事故。二、工作任務（一）要全面開展殯葬服務機構安全隱患排查整治，對殯葬重點場所、關鍵服務環節、重要設備用品進行“三個必查”，確保無遺漏、無盲區、無死角。對各類安全隱患問題要做到早發現、早報告、早處置，有效防范安全事故發生。（二）要繼續對照完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標，查找殯葬服務中存在的問題和差距，督促指導殯葬服務機構在服務態度、服務環境、價格管理、公平交易、信息公開、公益保障、規范服務、廉潔從業等八個方面做到“八不得、八提升”，提升殯葬服務水平。（三）要堅持以人民為中心，積極踐行“民政為民、民政愛民”理念，強化服務意識，加強行風建設，提供優質、高效、便捷、文明的殯葬服務，不斷提高廣大群眾滿意度。（四）要抓住有利時機，積極爭取宣傳、文明辦、文化等部門支持，推動殯葬工作納入民生建設、精神文明建設和生態文明建設等宣傳大局，提升層次、加大力度。（五）要積極推廣敬獻鮮花、綠化植樹、踏青遙寄、經典誦讀、網上紀念、集體公祭、社區共祭、錯峰祭掃等多種祭掃紀念方式，推動更多殯葬服務機構免費提供可循環使用的絹花圈等殯葬用品，逐步使文明低碳祭掃成為社會主流。（六）要提前做好熱點輿情研判，加強輿情監測，積極穩妥做好輿情應對，努力營造有利于殯葬工作的良好輿論氛圍。三、工作要求（一）加強組織領導，健全服務保障工作機制1、各地要嚴格落實屬地管理原則，制定清明節應急預案，建立健全政府牽頭，民政、公安、交通、林業、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，明確部門分工，強化責任落實，統籌做好清明祭掃安全保障工作。2、各級民政部門要嚴格落實安全管理責任制，盟市、旗縣民政部門要成立由主要負責同志擔任組長的清明節工作領導小組，主要負責同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，與殯葬服務機構聯動，確保各項安全管理措施落實到位。3、建立嚴格的安全管理責任追究制度，對因排查整改走過場、督促檢查不到位、主體責任不落實造成嚴重后果的，要嚴格責任倒查，嚴肅責任追究，按照管理權限依法依規予以處理。（二）采取有效措施，切實做好安全保障1、各級殯葬管理服務機構要加強安全教育培訓，組織應急演練，在祭掃高峰期進行人流、車流承載力管理，及時采取預警提示和限流分流措施，加強火源管控，確保不發生擁堵踩踏、火災等安全事故。2、清明節期間正值我區春季森林防火期，也是火災高發期，各地要重點突出防止火災。在殯儀館、公墓、骨灰存放地焚燒祭物，必須在專設的焚燒場所。各專設燃燒祭物的場所，要安排專人管理，各種消防滅火器材設備齊全，并提前進行檢查試用，發現問題及時糾正。3、為完善協調各地清明節祭掃工作，自治區民政廳設立清明節祭掃工作辦公室擔負節日期間應急值班工作，負責掌握全區動態，匯總信息，指導各地工作。4月5日800至4月7日1700啟動清明節期間的應急值守工作，值班電話04716610384、6945122（傳真）。各盟市民政局都要建立節日值班制度，加強應急值守，擔負祭掃高峰日和節日期間24小時值班，隨時處置節日期間的各種情況和問題，確保清明平安。3月19日前，各盟市民政局將值班人員名單和聯系方式報民政廳社會事務處。（三）開展行風建設，提升服務保障水平1、要加強殯葬行風建設，聯合有關部門加強監管執法，查處違反價格管理要求、違背公平交易原則、侵害消費者合法權益等違法違規行為，規范殯葬服務市場秩序。2、要堅持服務為先，針對清明節祭掃服務特點強化保障措施，增設服務網點，延長服務時間，優化服務流程，強化人文關懷，提供網上預約等便民服務，切實為祭掃群眾排憂解難。3、要全面公開殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務承諾、服務監督、服務規范和惠民政策等群眾關心的服務信息，推進服務規范透明。4、要強化服務意識和窗口意識，嚴格執行有關法規政策標準，既加強對遺體運輸、證件查驗、火化確認等服務環節的管理，又提供體貼、溫暖、人性化和個性化服務，努力實現全年殯葬服務“零差錯、零事故、零投訴”目標。（四）加強宣傳引導，倡導文明祭掃生態殯葬一是要拓展豐富節日內涵，將追思先賢、紀念先烈、孝親感恩、生命教育等內容與紀念逝者、弘揚家訓家風、傳承優秀文化、豐富精神生活有機結合，使清明節成為傳遞親情、健康生活、弘揚文化、保護環境的重要載體。二是要以保護環境、節約資源為導向，繼續大力宣傳推廣不占或少占地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態安葬方式，推廣使用可降解骨灰盒、環保紙棺、環保棺材等環保產品，積極組織開展海葬、花壇葬、樹葬、草坪葬等節地生態安葬公益活動。充分發揮黨員干部帶頭作用，帶動更多群眾參與支持文明低碳祭掃和節地生態安葬。四、工作步驟（一）準備階段（3月1日3月13日）1、3月上旬，根據民政部辦公廳下發的關于做好2018年清明節祭掃工作的通知要求，下發我區2018年清明節祭掃工作通知，制定我區清明節期間的各項工作方案。各地根據自治區清明節祭掃工作方案制定本地區清明節祭掃工作方案。2、成立自治區清明節祭掃工作領導小組，民政廳黨組成員、副廳長馮呼和同志擔任組長，廳社會事務處處長謝曉黎同志擔任副組長，領導小組辦公室成員由社會事務處人員擔任。（二）部署階段（3月14日3月18日）1、下發文件。下發我區清明節期間的各項方案、通知、文件，全面部署清明節工作。2、主動宣傳。樹立主動宣傳意識，加強與媒體溝通合作，積極宣傳殯葬改革的重要意義，推廣殯葬改革優秀成果，宣傳殯葬戰線典型人物和感人事跡，引導群眾自覺參與殯葬改革；推動宣傳活動進社區、企業、學校和家庭，擴大宣傳覆蓋面和影響力；加強政策權威解讀，及時回應社會關切。3、示范引領。全國殯葬綜合改革試點地區在清明節祭掃保障期間，要在加強安全管理、提高服務質量、推進綠色殯葬、強化宣傳引導、加強監督檢查等方面真抓實干、大膽創新，積極發揮示范引領作用。4、督促檢查。清明節前，自治區民政廳和各盟市民政局，將對各地清明節期間的各項工作準備情況進行督查檢查。（三）組織實施階段（3月19日4月8日）。1、各級民政部門，各相關的殯葬單位，要密切配合，精心組織抓好落實，實現民政部提出的“平安、便利、文明、和諧”的工作目標。2、4