1/4關于鄉流動人口調研報告一、基本情況由于新華鄉地處偏遠鄉鎮，當地特色產業、企業少，平均工資水平也比較低，在隨著外地經濟建設步伐的加快，對勞動力的需求多，這就讓當地的老百姓不斷的外出打工討生活。全鄉近7000余人，外出打工人群將近一半，在新華街上基本看不到年輕人的身影，能看到的大都是老弱婦孺，這就為新華鄉流動人口管理帶來嚴峻的考驗。二、經驗做法1、完善規范管理，不斷創新流動人口計劃生育現居住地管理新機制。夯實網絡基礎，充分發揮流動人口計劃生育基層網絡作用。鄉配備專人從事計劃生育流動人口工作，鄉所轄的各村，配備專人進行摸底匯總上報及及時更新，各個小組有計劃生育信息員，以鄉計生辦為頭，形成了頂層設計，縱向到底、橫向到邊的管理絡脈，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規范流動人口生育行為，集中時間、集中力量，鄉村聯動，部門配合，進行規模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。強化屬地管理。在開展經常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現居住地共同管理，以現居住地管理2/4為主的原則，明確規定流動人口計劃生育管理，流入地負主要責任。2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90以上，同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，進行上門服務，通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。3、推進優質化服務，不斷提高流動人口計劃生育服務水平。工作實際中，堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業、子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優先服務，免費為流動人口提供“三查”等節育技術服務，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。設立流動人口計生服務點，廣泛開展生殖保健服務活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的獨生子女進行體檢，以情感人，以理服人，從服務入手，幫助他們發展生產，搞好經營，在管理中服務，在服務中管理，融管理與服務于一體。4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，以點帶面，不斷擴大宣傳。5、加強部門協3/4作，初步建立流動人口聯動工作機制。計生辦與派出所戶籍管理科、社保所等全鄉民生工程進行對接，確保信息的準確性。6、增加工作經費投入，為流動人口計劃生育管理與服務提供后援保障。三、存在的問題和困難1、基層一些領導干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付，導致計劃外生育時有發生。2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。3、流動人口計劃生育管理經費實際投入不足，不能保障工作的正常開展。四、幾點建議1、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。建議政府各部門切實履行職責，統籌協調社保、派出所、計生等部門落實流動人口計劃生育管理職責，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責任制，明確職責、密切配合、形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。2、采取有效措施，狠抓薄弱環節。加強不定期摸底排查，有效治理“死角”和“盲區”，消除隱患。3、加強計生干部隊伍