在安全生產專題培訓班上的講話在安全生產專題培訓班上的講話同志們：通過同志們的辛勤努力，扎實打基礎、堅持抓落實，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失數連年下降，安全生產形勢穩定向好，縣政府已經連續2年被評為省安全生產工作先進單位，離XXX省安全生產示范縣的榮譽已經越來越近。只要不出影響較大的事故，只要自己不打敗自己，只要自己不否定自己，還有一個多月，我們就可以再次沖刺省安全生產先進單位榮譽;還有一年，我們就可以拿到XXX省安全生產示范縣這塊份量很重的牌子。說實話，我們創省示范，不是為了牌子，而是為了牌子后面的硬性條件創建XXX省安全生產示范縣誓師動員大會，正式吹響了創省示范的號角。開弓沒有回頭箭，安全生產更是如此，大家沒有退路，只能負重前行。現在當干部不容易，當安監干部更不容易，在年終歲尾工作特別繁忙的時候，把我們安監工作干部集中起來，靜下心來學習充電，就更加不容易了。所以，這次學習充電的機會十分難得，希望大家珍惜，端正態度，以高度的安全責任意識、飽滿的學習精神狀態，積極參加這次學習培訓，力爭在思想上、理論上、業務上都能有所收獲、有所提高。借此機會，我講三點意見。一、深入剖析安全監管的三個問題當前，不管政府部門的安監員，還是企業的安全員，都感覺到安全生產工作壓力山大。這個壓力，既來自于上級嚴厲的責任追究，也來自于基層基礎薄弱、事故易發多發。對于上級的嚴厲追責，我們無從躲藏，只能被動接受;對我們基層基礎安全生產薄弱的問題，我們必須高度重視，主動作為，有的放失，扎緊籬笆，嚴密防控。一是基層建設薄弱。盡管近年來我們加大了投入和建設力度，但一些單位安全監管力量仍然配置不足，有的單位安監員身兼數職;一些單位特別是縣直部門沒有按照三個必須的要求，明確內設科室(或內設站、辦、所)的安全生產責任，安全工作實際浮在表面，沒有落實;縣、鎮街安監部門雖然統一配備了安全監管執法終端設備，但少數安監員還是習慣于一支筆、一張紙的監管模式，宣傳基本靠口、檢查基本靠手;個別安監員存在工作責任心不強，工作積極性不高，業務能力不足等問題，不愿干、不會干、干不好的現象在基層仍不同程度存在;行業之間、職能辦所之間工作職能交叉，協調聯動不到位，還存在工作推諉扯皮的現象，安全監管的死角難以消除。二是基礎條件脆弱。有的企業，特別是占主體的中小微企業，不重視安全生產投入，生產工藝落后，安全生產設備設施不達標;有的企業甚至連基本的安全防護用具用品都未按要求發放和使用，企業安全防范能力弱，抗風險能力低;一些企業安全管理水平不能完全適應安全標準和許可要求，有的企業負責人仍抱著僥幸心理，寧愿花大錢為事故善后，也不愿花小錢防范事故;有的企業安全管理松散，制度措施不落實，安全生產基礎條件脆弱。三是基本責任削弱。一方面，政府部門的安全監管條塊分割，責任界線較為模糊，有的行業(領域)是多重、多頭管理，如酒店行業，由旅游、商務、消防、安監、鎮街等多個部門同時監管、重復檢查;甚至有的企業一天要接待幾波安全生產監督檢查組;條塊分割的體制還造成職能部門各管一頭、各管一段，不能形成安全監管的合力;另一方面，企業責任意識淡薄，部分企業急功近利，安全生產意識淡薄，安全投入、教育培訓、隱患排查、安全檢查、安全制度、主體責任等落實不到位。這些問題的存在，需要我們時時刻刻保持頭腦清醒，保持憂患意識，以問題為導向，化解各種風險，積極應對挑戰。二、切實履行安全監管的三種責任生命至上，安全為天。只有抓好安全生產，干部才能安穩工作，企業才能安心賺錢，職工才能安居樂業，社會才能安定和諧。同志們要通過培訓，切實增強安全生產的責任意識。一是領導要切實履行領頭雁的責任。縣委、縣政府主要領導高度重視和支持安全生產工作，書記、縣長把安全生產工作作為兩個一不出事，四個絕不允許發生的首要內容，多次集中帶隊深入一線檢查，靠前指揮，對安全生產領域的重要工作親自部署、重要問題親自研究、重大事件親自處置，充分發揮了領頭雁的作用。各單位安全生產分管負責人，理應當好安全生產領域打通最后三五米的領頭雁，具體來說，要做到六抓：即抓部署、抓協調、抓督辦，親自抓、直接抓、具體抓;從嚴落實責任，層層傳導壓力，確保真正貫徹到末梢神經，落實到最后三五米務求實效，不能當甩手掌柜。 二是部門要切實履行守夜人的責任。守夜人就是舊時三更半夜守時報平安的人，各級安監員本轄區、本行業的守夜人，確保人民群眾生命財產安全，有著義不容辭的責任和義務。為此，我們要按照宣教為先、執法殿后的思路，一手抓宣教培訓，大力開展安全宣傳教育培訓，全面實施安全文明素質提升工程，組織開展七進活動，切實提升村(居)民和企業員工安全意識和技能;一手抓監管執法，嚴格按照壓實企業安全生產主體責任年活動要求，嚴厲打擊整治各類非法違法生產經營行為，堅決遏制各類事故發生。三是要督促企業切實履行主人公的責任。我們講安全生產，到底是誰在生產?是企業!企業才是安全生產的主人。去年我們開展落實企業安全生產主體責任年活動，今年開展壓實企業安全生產主體責任年活動，從落實到壓實，要求更高，標準更嚴，各單位要綜合運用經濟、法律、行政、執法、示范等多種措施，推進企業落實安全生產主體責任。三、全面提升安全監管的三種能力當前，全縣項目建設、人流、物流和車流不斷加大，但由于安全生產基礎條件未得到根本性的改變，依然存在薄弱環節和監管盲區，相對脆弱的安全保障能力與經濟發展的強勁勢頭和人民群眾日益增長的安全需要之間形成強烈反差，安全生產工作面臨的壓力越來越大。在這種情況下，我們必須通過培訓來提升安全監管能力。一是提升把握安全生產形勢的能力。要進一步拓寬工作視野，提升綜合素質，不斷增強對當前安全生產形勢的分析判斷能力，加強對安全生產規律的認識與運用，做到對安全生產工作了然于胸，增強工作的前瞻性和預見性，指導工作實踐。二是提升安全生產依法行政的能力。牢固樹立法制觀念，強化依法行政意識，從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法，進一步規范行政行為，強化執法監督，確保安全生產監管工作程序合法和執法到位。三是提升高安全生產統籌協調的能力。要打牢全局一盤棋的思想基礎，努力構建企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的安全生產工作格局，充分調動一切積極因素，從制度、機制入手，不斷提高安全監管隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，形成安全生產工作強大合力。同志們，安監干部抓安全生產，是在最艱苦的環境中做最艱難的工作，是在用得罪人的方式保護人，是在用最默默無聞的工作防止驚天動地的事故發生，是在用較少的人力物力投入換取真正的、持續