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文檔簡介
區六五普法經驗總結 “六五”普法期間,*區堅持創新驅動,激發“普法細胞”活力,推動建設一流法治城區,全民法律意識和法律素質普遍增強,全社會法治化管理水平不斷提高,探索出了一條契合區情實際的普法依法治理工作新路子,為全區跨越發展和長治久安提供了堅實的法治保障。xx年,*區榮獲“全國六五普法中期先進區”稱號,在“中國城市競爭力排行榜”發布會上被評為“中國十佳法治化建設城區”,xx年獲評*省法治縣(市、區)創建活動先進單位,xx年被評為全國“六五”法治宣傳教育先進縣(市、區)。主要經驗總結如下: 堅持“四個到位”,保證普法工作制度化、規范化開展,發揮好組織保障的引擎驅動效能。領導重視到位,成立區普法依法治理領導小組并由區委書記擔任組長,多次召開會議專題研究普法工作問題,制定*區第六個五年普法規劃,明確提出打造一流法治城區的發展戰略目標;機制保障到位,建立普法評價考核制度,進一步細化普法評價標準并納入法治政府考核標準,將普法工作作為一項硬指標納入地方和部門政績考核內容,從“法治GDP”入手,解決普法動力不足問題。實行績效管理,把普法工作情況納入區政府公共服務白皮書,制定年度普法工作要點及任務分解表,有效落實“誰執法、誰普法,誰管理、誰普法”責任制;人員保障到位,組建四支普法隊伍,包括55人的專職普法員、69人的普法講師團、106人的公益律師服務團和1500多人的普法志愿者隊伍;經費保障到位,建立經費保障機制,將普法經費納入本機政府年度預算,專款專用并逐年提高,五年來,累計投普法工作專項經費約3000余萬元。 將普法重心從“廣撒網”轉變為“精聚焦”,根據普法對象的職業、年齡、知識層次、關注的熱點和重點等因素調整普法內容,開展多樣式法治宣傳活動,實現精準普法,提高普法效能。 (一)抓關鍵少數,領導干部和公職人員學法規范化 建立六項制度:理論中心組學法制度,規定每年安排法律學習不少于4次;法律培訓制度,將法治宣傳教育作為各級黨校(院校)領導干部培訓進修班的教學內容,對領導干部進行集中輪訓;自學法律制度,要求各級領導干部和公務員通過*干部在線平臺自學法律知識,處級干部參加法律學習不少于50個學時,科級及以下干部不少于80個學時;重大事項決策法律咨詢制度,要求政府聘請法律顧問,在重大事項決策前進行法律咨詢和論證;抓好兩項考核:實行新提拔處級干部法律知識以及任職廉政法規知識考核制度,把通過“考法、考廉”關作為干部提拔任用必須跨越的一道硬杠杠,在試用期內未通過考試的,一律不予正式任職;平時學分考核,出臺了關于進一步推進領導干部和公務員學法用法工作的實施意見,將領導干部上網學習作為重要考核內容,實行實名制,規定每年學習時間,并將完成情況作為年度考核重要依據。多種形式促學法:組織開展了領導干部集體學法、網上“菜單式”自選法律培訓及網上在線考試、行政訴訟典型案例巡回講座、“一把手”講法制課、定期編制新法速遞供領導干部閱讀學習,組織參觀*看守所廉政教育基地、送反腐倡廉建設展板進機關等活動。每年參加法律考試人數8100多人次,領導干部和公職人員學法覆蓋率達到100%。 (二)抓源頭,青少年學法普及化 建機制、搭網絡,強合力。成立*區教育系統普法工作領導小組,印發*區關于進一步加強青少年法治教育工作的實施方案,建立包括公安、司法、教育、交通、消防、文化等部門單位的 _機制;成立家長聯合會,完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡,強化普法合力。建場館、創亮點,點面鋪開。建青少年法治教育館,系統性、常態化開展青少年法治教育;打造南聯學校“三小”隊伍、四聯小學“品法”園地、南約小學“幸福教育”等普法亮點,打造特色校園普法精品。以點帶面,召開青少年法治教育觀摩會,大力推廣法治教育的成功經驗,促進青少年法治宣傳教育深入發展。多面結合,趣味引導。采取專題教育和自我教育相結合、法治教育與思想道德教育相結合,課內與課外的法治教育相結合的形式,拓寬渠道,組織開展“十個一”法治教育、“少年警隊”、“法律伴我成長”、中小學生“崇德守法”書畫展比賽、普法版畫比賽、法治動漫創作比賽等系列主題活動,不斷提高普法教育的趣味性,提高吸引力,增強普法效果 (三)抓實效,社區基層學法多樣化 注重基礎,把好硬件關。將社區法律圖書室、社區法治文化廣場(公園)納入社區社會管理服務中心建設方案,確保每個社區都有專門的普法場所。現在全區111個社區都有法律圖書室,建有法治文化廣場10個,法治公園5個,法治文化長廊9個;注重規范,把好制度關。每個社區成立普法依法治理工作委員會,細分社區普法任務,配備普法聯絡員,建立統一的法治 _制度,推行定期開展法治宣傳制度,要求在每個重要節點開展主題普法活動。突出惠民,把好服務關。整合資源,提供“家門口”的法律服務。聯合普法講師團、駐社區的律師、社區專職調解員、綜管員等隊伍,設立法律服務站,開展“送法進社區”、“平安學堂”進社區、法治文化圖片巡回展覽、百場電影進社區等系列普法宣傳和服務,初步探索形成了“定期服務”、“專題服務”、“專家會診”等服務方式。做好法治專題培訓服務,夯實基層法治基礎。以換屆選舉為契機,對“兩委”干部開展憲法、基層組織選舉工作暫行條例、居民委員會組織法等相關法律法規宣傳教育工作,促進基層民主法治建設和民主自治,維護基層改革、發展、穩定大局。 (四)抓和諧,企業管理人員及員工學法常態化. 建企業法律宣傳平臺。以“法律援助進企業”和“人民調解組織進企業”為契機,通過“援普一體”、“調普同步”的模式,借助法律援助點和人民調解組織的平臺,建立對接機制,為員工提供便利的法律宣傳咨詢服務。探索雙贏普法模式。堅持普法服務與企業對接,圍繞企業發展需求提供針對性普法服務,協助企業建立法治宣傳專欄和法律圖書室。積極引導律師和基層法律服務工作者為中小企業擔任法律顧問,及時提供法律意見和建議,防范合同風險,處理法律糾紛,促進企業順利發展,實現法治宣傳教育與企業經濟共同發展的雙贏效果。創新形式,多途徑開展法治宣傳。通過舉辦“法律夜校”、送法律資料、發放便民服務卡、贈送學法用法的“百寶袋”、送法治電影、區企業青工“學法用法”大比拼活動和舉辦法治文藝活動等形式,積極開展職工安全生產、權益保護等法治宣傳教育及服務。同時建立網絡、微信、QQ群、主席信箱及區級12351職工服務熱線“五位一體”的勞動關系信息報告體系,多途徑、多渠道宣傳法律知識。 (一)項目推進,實現法治宣傳基地化 實行“領域+基地”的形式,整合資源,在重要領域和行業推行“一領域一基地”的普法育民工程項目,建特色普法基地。目前*區已建成涵蓋領導干部、青少年、來深建設者、社區居民、交通安全等系列法治宣傳教育基地,具體如圖所示: 圖略 (二)創新引領,建全媒體普法體系 推動傳統媒體和新媒體融合發展,拓寬普法“云空間”,打造具有*特色的全媒體的普法品牌。建互聯網普法服務平臺。在“法治*”開辟法治宣傳專欄并組織律師在線解答群眾的法律疑難問題。目前,“法治*”網站瀏覽量約40萬人次,宣傳報道*區各類法治信約20000條,登載*區法治建設信息約8000條,在線為網友解答各類法律問題3200余次。運用新媒體開展“微普法”。開通了“*發布”、“法在身邊”、“*警營”“法潤*”等政務普法微博、微信共167個,第一時間發布執法情況、法律知識、法治宣傳活動現場圖文播報等信息,提供掌上法律服務;拍攝紅燈、白色火焰、有矛盾找調解、真實的疼痛等普法微電影,發揮微電影的“大普法”作用。傳統普法元素多面結合。傳統媒體深度宣傳,報刊、雜志、廣播上開設普法專欄、專版、專刊,其中*僑報“普法天地”欄目,共刊載各種法律條文、案例、律師點評1000多期;*廣播電臺星光FM991“法在身邊”欄目共直播節目960多期。探索“電影放映+映前普法”*特色普法模式。xx年以來,開展公益電影映前普法宣傳活動23800多場次,觀眾超過1200萬人次。流動載體成風景,利用282臺紅色出租小汽車、98臺城際公交和43臺長途車輛作為流動普法載體,覆蓋人群達300萬人,成為*一道流動靚麗的法治風景線。 (三)多元融合,促法治文化多核發展 多角度開展法治文化研究。舉辦“我為*法治建設建言獻策”征文活動,法治宣傳教育成果問卷調查、群眾滿意度調查等從法治基礎、傳播形式、建設狀況、提升的空間和途徑等角度開展法治文化研究工作,為今后開展好法治文化建設提供參考。多文化融合建法治文化“生活圈”。社區文化、企業文化、校園文化、節假日文化等融合起來以廣場、街區、公園為依托融入法律格言、法治神獸、古代法家思想等法治文化元素,因地制宜地建設法治雕塑、法治燈箱、法治長廊等集休閑、娛樂、學法為一體的法治文化公園和廣場,建成法治文化建設示范點130個,為廣大市民打造集休閑、娛樂、學法為一體的法治文化“生活圈”。多形式開展法治文化實踐活動。舉辦“*法治大講堂”,開展法治主題公益講座,通過一場場法治盛宴,根植法治文化的樹苗,成為我區宣傳法治文化的品牌名片。廣泛性開展提升市民的法治素養巡回法治宣傳、公益廣告語征集、創作普法樣板戲、普法快板等法治文化活動,厚植法治理念。 (一)深入開展法治政府建設 推出*市*區加快建設一流法治城區工作實施方案,把建設一流法治城區作為戰略目標。率先制定全國首張權責清單,優化審批事項,提高審批效率。全面建立政府法律顧問制度,建立健全重大決策、重大社會事件的政府法律顧問參與機制。出臺*區行政處罰裁量權實施標準管理暫行規定,保證行政處罰裁量權的正確行使。完善 _指南和 _目錄,不斷擴大政府 _渠道。 (二)扎實開展區域法治創建工作 專門召開了加快建設一流法治城區工作會議,通過法治*創建實施方案等一系列規范性文件,將法治城區創建工作按條塊分為七個行業,出臺*區黨群系統“法治*”創建工作考評辦法等8個創建評估辦法。法治學校、法治醫院、法治街道、民主法治社區創建取得較大進展。全區共有機關35個機關單位、7個街道、102個社區、150所學校、21個醫院、11個企業,共326個單位參與到法治創建的工作中并順利通過評估驗收,基本實現了法治創建工作全覆蓋,其中38家在xx年被評為*區法治城區創建活動先進單位。 (三)大力推進公正司法 積極推進法院審判權、檢察院檢察權運行機制改革試點,全面完成法官、檢察官職業化改革,建立以主審法官和合議庭為核心的審判運行機制,規范了自由裁量權行使,督促健全陽光司法工作機制;推行“審判、檢察開放日”活動,深化審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開,落實生效司法文書統一上網和公開查詢制度,進一步完善辦案質量終身負責制和錯案責任追究制,實現司法公正和訴訟效率的統一。 (一)構建公共法律服務體系 以需求為導向,以服務網格為基礎,整合法治宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、律師、公證等各項法律服務資源,依托全區司法行政信息系統,建設區、街道、社區三級法律服務平臺,提供育民、便民、和民、惠民、安民“一站式”的法律服務,實現法治宣傳與法律服務全流程、全天候、全地域同步開展。 (二)構建法律援助“半小時便民服務圈” 啟用*區法律援助辦公自動化網絡系統,群眾的來電來訪、法援案件受理、登記、指派、審批實現全區“一網通”;開辟法律援助“快速通道”,對情況緊急的案件先行受理,事后補辦材料、手續;建立街道法律援助工作站8個、社區和工業區(企業)法律援助聯絡點219個;針對看守所倉內 _申請法律援助,專門制定了法律援助申請對接機制,進一步暢通了在押嫌疑人員的法律援助申請渠道。 (三)公益普法服務有聲有色 *區不斷探索社會力量參與普法的新路子,積極培育公益普法組織,壯大公益普法隊伍,吸收各類人才參與到普法服務中。招募118名志愿律師
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