-范文最新推薦- 普通中學民主管理現狀與反思 依法治校，實行民主管理，充分調動和發揮教職工主人翁的積極性，參與學校重大問題的決策，行使民主監督的權利，并通過各種途徑維護教職工的合法權益，是推動學校朝著健康、穩定方向發展的關鍵。 隨著民主化建設進程的推進，普通中學黨政領導普遍開始重視教職工的民主參與和管理，重視教代會制度建設和職能的發揮，逐步使用多種形式來公開校務，接受教職工的民主參與和監督，尊重教職工的合法權益，努力建設和諧而穩定的學校。從面上來看，這是一種可喜的現象。但是，如果進行細心的調查、研究和分析，我們會不難發現，教職工民主參與的方式和進程參差不齊，不少學校仍流于形式，真正落實到位的還不多。筆者通過調研，發現有以下現象存在： 一、教代會制度不健全，職能沒有充分發揮。 1、有些學校教代會不能如期換屆，也未按規定每年舉行不少于一次的代表會議。 2、在舉行換屆教代會的同時，未按要求做好經審會和女職工委員會的同步換屆工作。 3、有些學校教代會程序不完善，比如沒有學校和工會的財務 三、工會得不到重視，難以發揮作用。 工會作為一個具有獨立社會法人資格的群眾團體組織，肩負著參與（民主參與）和維護（維護會員的合法權益）兩項重要職責，應該在民主參與和民主管理中發揮重要的作用。但是，在現實工作中，工會往往受制于行政領導，難于真正發揮參與和監督作用。 1、有些學校首先從工會主席設置上加以限制。一種情況是只設工會副主席，沒有正主席，從組織地位上就未給予重視；第二種情況是工會主席由學校校長或副校長擔任，再設一個工會副主席，負責日常工作。這種做法首先是違規。工會主席是勞工組織的首席代表，代表的是全體職工的利益，民主參與本單位行政工作的管理和監督。校長和副校長都是行政領導，他們代表的是行政領導的利益還是職工的利益？他們接受自己的監督還是接受職工的民主監督？這種做法毫無疑問是制約工會主席的權限。 2、有些學校行政領導違反工會法，不同意工會建立獨立帳戶，也不同意給予工會主席獨立工會財務一支筆的審批權，大攬工會財務權，使工會主席失去獨立開展工作的權利，受制于行政領導，難以發揮工會應有的作用。 3、工會主席的選用普遍都體現了學校行政領導的意愿，不是會員自己推選出來的、能真正代表職工利益的主席，這樣的主席難以真正發揮參與和監督作用，往往屈服于行政領導的壓力。 4、有些工會主席不是黨委（黨支部）書記或委員，不能參加黨委或支部委員會議，也不能參加黨政聯席會議，從而就談不上從源頭上參與決策，這是從源頭上參與和監督的缺憾。 5、工會主席本身不過硬。社會上對工會工作有兩種評價，一種是“工會是我家，主席是我媽”；另一種是“墊底領導湊個數，有他沒他一樣過”。后一種情況的出現，既有工會主席所處的生存環境方面的問題，更有工會主席自身主觀能動作用發揮方面的問題，即未能站在積極維護教職工合法權益的位置上，理直氣壯地參與學校各項工作的民主管理和監督。 縱觀上述種種不足，筆者認為，學校民主管理的規范化應加強下列工作的力度。 1、加強黨對工會工作的領導和支持，黨委應進一步強調和突出工會工作的重要性，并按照工會法建立健全工會組織，民主選舉教職工信賴的工會主席，建立工會的獨立財務帳戶，實行工會主席對工會財務一支筆的審批權，從組織和經濟上確保工會工作的獨立性。 2、上級教育主管部門應加強對學校行政領導進行有關民主管理的教育，強化學校行政領導民主管理的意識，促使學校行政領導積極建立本單位民主管理機制，通過各種不同渠道和層面把民主管理工作落實到位。上級教育主管部門每年應定期到基層學校召開民主管理測評會，準確了解學校民主管理情況，并把民主管理實施情況作為學校領導工作業績的一項重要考核指標。 3、學校行政領導應擺正行政與工會的關系，應充分發揮工會在民主管理中的積極作用，積極邀請工會參與管理和監督。工會的參與和監督是對學校行政領導的關心和愛護，是對行政領導工作的支持，是為行政領導分憂解難，也是融洽干群關系的重要環節，決不是與行政領導對抗，更不是爭權奪利。 4、學校應建立完善的教代會制度，充分發揮教代會的職能，學校重大改革項目和涉及教職工切身利益的事項一定要經過教代會代表的審議和通過，方能實施。 5、除教代會外，學校應建立完善的校務公開機制，利用多種形式和渠道公開所有不涉及機密的校務，主動接受廣大教職工的民主參與和監督，凝聚民心。 6、工會應積極主動參與學校各項管理工作。工會主席自己應該明確，工會主席任內涉及到兩個法律關系，即勞動法律關系和工會法律關系。作為教工，工會主席與學校是隸屬關系；而作為工會主席，他與學校行政是平等關系，任期未滿學校無權終止其職務。有了這樣特殊身份的工會主席，如果再不充分發揮積極作用，那就難怪被職工視為“墊底人”了。 盡管筆者就學校民主管理列出種種不足，但是，并不是說所有學校都是如此，只是在不同程度上或多或少存在著不足。應該看到，有不少學校民主管理工作做的是很好的。筆者只是想通過這篇 政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自政府采購法實施以來，政府采購得到長足發展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監管和問責制度建設”這一課題開展了調研，對當前政府采購的現狀及存在問題進行了總結分析，提出了一些對策建議。 一、近年來我省政府采購監管工作的基本情況 健全 三、進一步加強政府采購監管與問責的對策思考 從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規范與監管問責并重，建立健全有效的監管和問責機制。 建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現競爭，真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網公開，協議供貨和定點采購一律實行網上競價。二是建立全國統一的專家庫。整合全國范圍內的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網絡互通。建立專家工作檔案，實行動態管理，及時清除不合格專家。三是建立統一的政府采購信息發布平臺。規范采購信息發布的程序、格式和范圍，依托采購網站，在網上專家管理和抽取基礎上，實現網上詢價，網上招投標和網上評標。 建立精細化管理機制。逐步推行規范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統一編制，統一匯總，統一審查，統一批復”，由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統一采購，以形成政府采購規模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上，針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫，杜絕指定性和傾向性。在規范技術參數的基礎上推行統一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000 一、工業園區基本情況 二、工業園區黨建情況 工業園區是我鎮非公有制企業黨建工作的主戰場，我們在專題調研的基礎上，按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。 2、重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極在非公有制企業中吸收先進分子入黨，特別是采取“培養、推優、發展”等形式，堅持質量和數量并舉原則，把技術骨干、生產工作一線職工和 三、初步成效 1、園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動得深入開展，極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經提上議事日程，力爭10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時，鎮黨委組織科擔負起培訓園區黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質得到提高，發展黨員工作得到質的提升。 2、園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創“五好”黨支部、“非公企業示范黨組織”活動，評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員；圍繞抓黨建促經濟，我們每年都評選“雙十佳”，即“10佳優秀企業”、“10佳優秀企業家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業示范黨組織”。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區黨建工作，而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業都向鎮黨委申請組建支部。 3、園區黨建資源得到了整合。推進園區黨建工作后，一方面，工業園區內的黨員統一納入管理，黨員的發展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時互通。另一方園區黨建的深入開展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高，作用發揮更突出，園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。 四、思考和對策 在園區黨建工作實際中，我鎮雖然有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在