政府采購招標文件 2007版廈門市市級政府采購貨物和服務項目招 標 文 件 招標編號：20131045項目名稱：小學圖書采 購 人：廈門市同安區第二實驗小學招標代理機構：廈門同安新聯通采購招標有限公司二一三年七月 第 43 頁 注：本標書共52頁政府采購招標文件 招標編號：20131045 目 錄第一章 投標邀請 1 投標邀請函 1-1第二章 投標人須知 2投標人須知前附表1、2、3 2-1-1一、 說明 2-2-1二、 招標文件 2-2-2三、 投標文件的編寫 2-2-3四、 投標文件的提交 2-2-6五、 投標文件的評估和比較 2-2-6六、 定標與簽訂合同 2-2-10第三章 招標內容及要求 3第四章 采購項目說明與要求 4第五章 政府采購合同 5第六章 投標文件相關格式 6 第一章 投標邀請投標邀請函廈門同安新聯通采購招標有限公司受采購人廈門市同安區第二實驗小學委托對下述小學圖書進行國內公開招標，現歡迎國內合格的投標人前來投標。1、招標編號：20131045。2、招標貨物（服務）名稱、數量及主要技術規格：見后附招標貨物（服務）一覽表。3、招標文件購買方式：2013年8月 8日至2013年 8月27日(節假日除外)上午8：00至12：00，下午15：00至18：00（北京時間）在廈門市同安區祥平街道較場路505號購買招標文件。4、招標文件費用： 200元人民幣，售后不退。5、投標截止時間、地點：投標文件應于2013年8月 28日上午10：00（北京時間）之前提交到廈門市同安區祥平街道較場路505號。逾期收到的或不符合規定的投標文件將被拒絕。6、開標時間、地點: 2013年 8月28日上午10：00（北京時間）于廈門市同安區祥平街道較場路505號。7、投標人對本次招標活動事項提出疑問的，請在投標截止時間十五日之前，通過書面形式（包括信函、電報或傳真）與采購代理機構聯系。來函請加蓋單位公章，并提供聯系人、聯系電話及傳真號碼。8、招標文件如有變更，廈門同安新聯通采購招標有限公司將通過廈門市政府采購網（）發布通知信息，請投標人關注。9、關于中小企業的相關說明：9.1符合以下條件之一的投標人，方可適用本招標文件中關于“投標人為中小企業”的相關規定：（1）根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號）規定，投標人符合中小企業劃分標準（投標人為聯合體的，聯合體各方均應符合中小企業劃分標準）；（2）投標人提供本企業制造的貨物、承擔的工程或服務，或者提供其他中小企業制造的貨物（不包括使用大型企業注冊商標的貨物）。9.2投標人為中小企業的，應在開標一覽表備注欄中標明其為中小企業，并按照招標文件格式要求在投標文件中提供中小企業聲明函原件（投標人為聯合體的，聯合體各方均應提供中小企業聲明函原件），未按照招標文件格式要求提供中小企業聲明函原件的投標人不予認定為中小企業。9.3投標人為中小企業的，應在投標文件中明確投標貨物中屬于小型或微型企業產品的制造商名稱及制造商的性質（如小型企業或微型企業），未明確制造商名稱或制造商性質的，不適用“小型和微型企業產品”的評分政策。9.4投標人應對其在投標文件中聲明的關于中小企業事項的真實性負責，存在以下情形之一的，經評標委員會查實，應認定存在虛假的：（1）投標人（包括聯合體任一方）不符合“工信部聯企業2011300號”規定的中小企業標準的；（2）投標貨物全部或部分為使用大型企業注冊商標的貨物的；（3）投標文件中標明的小型或微型企業產品的制造商不符合“工信部聯企業2011300號”規定的小型和微型企業標準的。在評審過程中發現上述虛假情形的，該投標人的投標作無效投標處理；中標公告發出后，發現中標供應商存在虛假情形的，中標無效，采購單位有權與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂合同（以此類推）。一旦發現投標人存在虛假情形的，采購代理機構有權沒收該投標人的投標保證金（中標供應商還應沒收中標服務費），且有權上報財政部門，建議財政部門將該投標人列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止該投標人參加政府采購活動并予以通報。10、投標人應按照招標文件格式要求在投標文件中提供廉潔承諾書原件（投標人為聯合體的，聯合體各方均應提供廉潔承諾書原件），否則作無效報價處理。采購人：廈門市同安區第二實驗小學采購代理機構：廈門同安新聯通采購招標有限公司地 址：廈門市同安區祥平街道較場路505號 郵 編：361100 電 話傳 真系人：小王-“保證金”收款單位名稱：廈門同安新聯通采購招標有限公司開 戶 行：中國工商銀行股份有限公司廈門鷺江支行賬 號：4100020038000000372保證金事宜聯系人：蘇先生“文件費、服務費等費用”收款單位名稱：廈門同安新聯通采購招標有限公司開 戶 行：中國農業銀行廈門市同安支行賬 號：3900 0104 0018 992服務費事宜聯系人： 劉小姐件費、保證金到賬咨詢-附：招標貨物(服務)一覽表招標貨物（服務）一覽表合同包品目號貨物名稱數量主要技術規格交貨地點*交付使用期采購方式A 1-1小學圖書1批詳見招標內容及要求采購人指定地點自報最短交付使用期現場采購為主目錄訂購為輔注：投標人可按合同包投標，對同一合同包內所有品目號內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。附：中小企業聲明函中小企業聲明函本公司鄭重聲明，根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號）規定的劃分標準，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。2.本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，則本公司同意本次投標作無效投標處理（已中標的，中標無效），采購代理機構有權沒收本公司的投標保證金和中標服務費，且有權上報財政部門，建議財政部門將本公司列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止本公司參加政府采購活動并予以通報。 投標人名稱（蓋章）： 日期： 第二章 投標人須知投標人須知前附表1本須知前附表1的條款號是與投標人須知中條款的項號相對應的。如果有矛盾的話，應以本須知前附表為準。 項號條款號編 列 內 容11.1項目名稱：小學圖書采購人：廈門市同安區第二實驗小學采購代理機構：廈門同安新聯通采購招標有限公司項目內容：小學圖書項目編號： 2013104523資格標準：詳見第二章投標人須知第3條，以及第三章招標內容及要求有關內容。311.1投標有效期：投標截止期結束后90個日歷日。4投標文件遞交地址：廈門市同安區祥平街道較場路505號接收人： 512投標保證金： 人民幣2000.00元整。投標保證金以轉賬、電匯兩種形式提交（不收取現金、現金支票，不能用個人卡在銀聯支付系統轉賬，否則作未提交保證金處理）。若項目存在分包的，則投標保證金應按不同的合同包號分別提交。投標人為中小企業的，其投標保證金減半交納。減半交納投標保證金的投標人未按照招標文件格式要求在投標文件中提供中小企業聲明函的，其投標作無效投標處理。613.1投標文件份數：正本一份、副本四份719.1評標方法、標準及定標原則(含推薦中標候選供應商數量)：詳見投標人須知前附表3。822.1中標服務費：1、服務費收費標準：中標金額(萬元)費率01001.8%（1005001.32%（500-10000.96%（1000-50000.6%注：1、中標服務費的收取按差額定率累進法計算,由中標供應商支付。2、中標供應商在領取中標通知書前，以轉賬或匯款方式提交。3、中標供應商為中小企業的，其中標服務費按照國家發改委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）所規定的招標代理服務收費標準下浮10%進行支付。*4、此次系政府采購，投標人所報的投標總價不得超過政府采購最高限價人民幣：20萬元（實洋）。922投標人一旦中標，應在規定時間內憑中標通知書原件與采購人簽訂政府采購合同。中標供應商為中小企業的，如需支付履約保證金的，支付比例為中標金額的5%。10投標人一旦遞交投標文件，即視為同意投標人須知的所有內容。投標人須知前附表2:資格性、符合性檢查表本須知前附表2集中列示了資格性、符合性檢查的所有條款，其內容是評標委員會在評審過程中判斷投標人的投標是否有效的重要依據。資格性和符合性要求項號章條款號具體內容1二3合格的投標人具體內容詳見第二章第3條“合格的投標人”。2二8.1投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將按照無效投標處理。3二10.1投標文件必須包括下列部分，否則其投標將按照無效投標處理：(1) 投標書 (2)開標一覽表(3)投標分項報價表(4)貨物說明一覽表(5)供貨范圍清單(6)技術規格和商務響應表(7)中標服務費承諾書4二17投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標按照無效投標處理，并被沒收投標保證金。5二17.2如果投標人不接受招標文件的規定對投標文件中的算術錯誤進行更正，其投標將按照無效投標處理并被沒收投標保證金。6二17.3.2(1)實質性影響合同的范圍、質量和履行；(2)實質性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標供應商合同項下的義務；(3)不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。7二17.3.2(1)投標文件未按照本須知第14條的規定進行密封、標記的；(2)未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未提供法定代表人有效授權委托書的；(3)投標保證金未在投標截止時間前到賬的；(4)投標有效期不滿足招標文件要求的；(5)投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6)投標人提交的是可選擇的報價；(7)投標人未按招標文件要求對投標進行分項報價；(8)投標文件中提供虛假或失實資料的。 8二17.3.3投標產品必須滿足中華人民共和國相關法律法規及行業的強制性要求，否則該投標人的投標將按照無效投標處理。9二17.3.4投標人存在下列情形之一的，將被認定為串通投標行為并作無效投標處理：（1）不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（2）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（3）由同一人或分別由幾個有利害關系的人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料、遞交投標文件，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；（4）有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。10二17.3.5投標人以他人名義投標；或存在17.3.4所述的串通投標行為的；或出現下列串標圍標嫌疑等，均視為實質性偏離，該投標人的投標將按照無效投標處理：(1)不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致的；(2)不同投標人的投標文件載明的項目負責人出現同一人或售后服務人員出現80%一致的；(3)不同投標人的投標文件相互混裝的；(4)不同投標人委托同一人作為授權代表的。11二19.3若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求作出說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標處理。12投標人如果為聯合體投標，則必須同時滿足下列要求，否則該投標人的投標將按照無效投標處理：聯合體各方均應在開標一覽表中加蓋單位公章；在投標文件中提供各方蓋章簽署的共同投標協議。13投標文件中不得附有采購人不能接受的條款，否則該投標人的投標將按照無效投標處理。14三本項目以合同包為單位，對于每個合同包，投標人必須完整地提供合同包要求的所有貨物和服務，否則該投標人針對該合同包的投標將按照無效投標處理。15投標人應對其在投標文件中聲明的關于中小企業事項的真實性負責，存在以下情形之一的，經評標委員會查實，應認定存在虛假的：（1）投標人（包括聯合體任一方）不符合“工信部聯企業2011300號”規定的中小企業標準的；（2）投標貨物全部或部分為使用大型企業注冊商標的貨物的；（3）投標文件中標明的小型或微型企業產品的制造商不符合“工信部聯企業2011300號”規定的小型和微型企業標準的。在評審過程中發現上述虛假情形的，該投標人的投標作無效投標處理。16減半交納投標保證金的投標人未按照招標文件格式要求在投標文件中提供中小企業聲明函的，其投標作無效投標處理。17投標人應按照招標文件格式要求在投標文件中提供廉潔承諾書原件（投標人為聯合體的，聯合體各方均應提供廉潔承諾書原件），否則作無效投標處理。18其他不滿足招標文件要求經評標委員會認定須作無效投標處理的。備注：投標人應將上述文件按順序膠裝成冊、打印頁碼，并編列投標文件目錄、資料清單，由于裝訂不規范或編排順序混亂而導致投標文件被誤讀或漏讀，該投標可能被視為無效投標或承擔不利的評標結果。附：廉潔承諾書廉潔承諾書為促進廉潔自律有關規定的落實，打擊賄賂、以權謀私等違法犯罪行為，保證各項經營活動健康有序開展，維護員工職業操守，提高合作效率，本單位在與廈門同安新聯通采購招標有限公司開展投標業務活動中承諾： 一、自覺遵守國家法律、法規，按照中國共產黨紀律處分條例、中華人民共和國反不正當競爭法、關于禁止商業賄賂行為的暫行規定以及有關要求進行各項業務活動。二、不向廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員及其親屬饋贈禮金、禮品（含有價證券）；不向廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員提供任何應由其個人支付報酬的勞務（如：建、修住宅等）和其它服務；不為廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員安排可能影響公正執行公務的任何活動（如：旅游、高消費宴請、娛樂等）；不為廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員支付應由其個人支付的任何贊助費、宣傳費、咨詢費、勞務費等；不為廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員報銷任何名義的個人消費憑證；不為廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員安排違反社會公德的活動；不為廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員提供經商、辦企業、消費提供特殊便利或優惠等。三、不與其他經營者串通報價和投標，不排擠其他經營者的公平競爭，損害其他經營者的合法權益；不在工程建設的預決算編制工作中弄虛作假、高估冒算。四、發現廈門同安新聯通采購招標有限公司的工作人員有受賄行為或索賄要求、徇私舞弊、濫用職權時，將予以舉報并提供證據。舉報電話：7891182舉報信件：地址：同安區祥平街道較場路505號廈門同安新聯通采購招標有限公司設備招標有限公司，總經理收。五、自覺接受監督，本單位及員工若有違反本承諾書（包括但不限于本承諾書所列舉禁止項目），致使廈門同安新聯通采購招標有限公司工作人員受到紀檢監察部門黨紀、政紀處分，自處分確定之日起三日內，本單位自愿支付貴公司 2 萬元人民幣違約金；致使廈門同安新聯通采購招標有限公司工作人員受到司法機關刑事追究（判處拘役或有期徒刑以上刑罰處罰），自判決生效之日起三日內，本單位自愿支付貴公司 5 萬元人民幣違約金。特此承諾。投標人名稱（蓋章）：法定代表人（或授權代表）：聯系電話： 日期：投標人須知前附表3：評標方法、評標標準、定標原則一、 評標方法： 綜合評分法 最低評標價法 性價比法二、評標標準：（一）具體的評標標準、權重。詳見附件（二）推薦中標候選供應商名單。1、中標候選供應商數量： 3 個。2、中標候選供應商排列順序。經投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價評標程序后，按以下辦法推薦中標候選供應商名單的排列順序（請按采購項目的評標方法從以下三項中選擇一項打“”）： 采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。 采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。 采用性價比法的，按商數得分由高到低順序排列。商數得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。3、綜合評分法特別無效投標認定對技術部分評分，無論是采用負偏離扣分、或不滿足不得分、或按指標優劣程度評分的評分標準，投標人技術部分的實際得分少于招標文件設定的技術部分總分50%的認定為無效投標。三、定標原則（確定中標供應商數量： 1個）：采購人委托采購代理機構招標，在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。采購人委托采購代理機構招標，授權評標委員會直接確定中標供應商。 采購人自行組織招標，在評標結束后五個工作日內確定中標供應商。注：以聯合體形式投標的，只能以聯合體其中一方具備的條件作為評標依據。投標人應在投標文件中明確以聯合體的確定一方的條件參與商務評分，投標人未明確的，則該投標人的商務評分按零分處理。附件：評標標準、權重：序號評分界定分值（一）技術評分(F1)：按100分評分法，權重A1=40%；技術評分考慮下列因素1根據提供圖書目錄的符合性、適用性及整體搭配情況等進行評價，優15-12分、良（12-9分、一般（9-7分15分2投標供應商承諾的提供圖書的出版時間，優15-12分、良（12-9分、一般（9-7分。15分3編目方案及送貨方案的完整性、符合性：根據編目方案的完整性、符合性、可行性進行評價。優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。根據送貨方案的完整性、符合性、可行性進行評價。優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。根據營業網點分布方便采購人的情況進行評價。優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。30分4承諾的到書率和到書周期，優15-12分、良（12-9分、一般（9-7分。15分5投標供應商對圖書前后期加工、運輸及特色服務等情況，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。10分6投標供應商提供的購書方式的合理性、便捷性和優惠性進行評價，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。10分7各投標供應商的技術響應情況進行綜合比較，優5-4分、良（4-3分、一般（3-2分。5分（二）商務評分(F2)：按100分評分法，權重A2=15%；商務評分考慮下列因素：1企業實力、商業信譽、履約能力：企業規模、財務狀況、企業信譽、企業認證及獲獎情況、企業綜合實力等，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。企業經營年限：滿3年得5分，每增加1年加0.5分，滿分10分。注冊資金：1000萬元得3分，1000-2000萬元得6分，2000萬元得10分。投標供應商的經營能力、供貨人員、配套設施及相關配備情況，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。投標供應商技術人員情況、技術支持能力等，優5-4分、良（4-3分、一般（3-2分。45分2售后服務情況：售后服務內容、服務體系完備情況、服務人員配備情況，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。售后服務網點便利程度、服務能力、響應時間，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。承諾的其他有利于采購人的條件，優10-8分、良（8-6分、一般（6-4分。30分3投標供應商針對配合采購人組織現場采購活動的承諾情況，優5-4分、良（4-3分、一般（3-2分。5分3類似業績、經驗：投標供應商提供的2010年至今類似項目的經營業績、經驗的有效證明文件數量、金額情況。應提供該業績的中標（成交）公告（提供相關網站中標（成交）公告的下載網頁及其網址）或中標（成交）通知書復印件或采購合同文本復印件，以及能夠證明該業績項目已經采購人驗收合格的相關證明文件復印件，原件備查。如未按照競爭性投標文件要求提供該項業績完整資料的，投標小組對該項業績不予采信。每個有效業績得4分，滿分20分。20分（三）價格評分(F3)：按100分評分法，權重A3=45%，評標委員會對各投標報價進行審核確定評標價，并將最低的評標價設為基準價，定其價格得分為100分。按公式：價格得分100 （基準價/各個通過審核的投標人的評標價）計算，由此算出各個通過審核的投標人的價格得分。“小型和微型企業產品”的評分政策：投標人為中小企業的，對其提供的小型或微型企業產品的投標報價給予6%的扣除，扣除后的價格作為該投標人的評標價參與價格評分。（四）附加項目節能、環保評分（B=B1+B2）：屬于節能、環保產品政府采購清單內的投標產品（強制采購節能產品的除外），在評標時將給予加分，具體如下：a、同一合同包內節能或環境標志產品報價總金額占該合同報價總金額的比例為10（含10）至50（不含50）的，分別給予技術評標項標準總分的5的加分；b、同一合同包內節能或環境標志產品報價總金額占該合同報價總金額的比例為50及以上的，分別給予技術評標項標準總分的10的加分；c、如節能、環境標志清單內的產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，則該投標產品不享受以上加分政策。d、投標人應分別明確節能或環境標志產品的名稱、數量、分項報價、總報價，及其總報價占該合同報價總金額的比例，否則不予加分。此外，若投標人對節能或環境標志產品的報價明顯高于其他同類產品的報價，投標人應按評標委員會要求作出說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，不予加分。（五）綜合得分= F1A1+ F2A2+ F3A3+B。備注：1、對評委技術、商務部分評分結果統計時，將去掉一個最高分與一個最低分后再行算術平均計算各有效投標人的技術、商務最終得分。2、技術商務評分中涉及排名情況的評分由評標委員會根據各投標人投標文件的響應情況進行綜合評議得出排名。3、業績作為評分條件的，投標人須同時提供該業績項目的中標（成交）公告（提供相關網站中標（成交）公告的下載網頁的復印件及其網址）、中標（成交）通知書復印件、采購合同文本復印件，以及能夠證明該業績項目已經采購人驗收合格的相關證明文件復印件；如未提供該項業績完整資料的，評標委員會對該項業績將不予采信。一、說明1. 適用范圍 1.1本招標文件僅適用于投標邀請中所敘述項目的貨物及服務政府采購。2. 定義2.1 “采購人”系指本次采購項目的業主方。2.2 “招標采購單位”系指組織本次招標活動的采購人或招標代理機構。2.3 “招標代理機構”系指本次招標采購項目活動組織方。2.4 “投標人”系指購買了本招標文件，且已經提交或者準備提交本次投標文件的制造商或供貨商。 2.5 “貨物”系指賣方按招標文件規定向買方提供的一切設備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。 2.6 “服務”系指招標文件規定賣方須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓以及其他類似的義務。3. 合格的投標人 3.1凡有能力提供本招標文件所述貨物及服務的，符合本招標文件規定資格要求的境內供貨商或制造商均可能成為合格的投標人。 3.2 投標人應遵守中國的有關法律、法規和規章的規定，認可本須知中的規定。投標人資格必須滿足中華人民共和國相關法律法規及行業的強制性要求。3.3一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：(1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2) 母公司及其直接或間接持股50及以上的被投資公司；(3) 均為同一家母公司直接或間接持股50及以上的被投資公司。3.4 投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規格和其它文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯。 3.5兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的全部特定條件，如聯合體各方中沒有一方符合全部特定條件的，該聯合體投標無效。聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并在投標文件中提供各方蓋章簽署的共同投標協議。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。3.6屬于聯合體投標的，除招標文件其他章節或本須知其他條款另有規定或要求外，投標文件中僅加蓋聯合體一方公章的相關文件，對聯合體各方均具有約束力。3.7投標代理人在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。4. 投標費用4.1 投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。二、 招標文件5. 招標文件的組成 5.1招標文件用以闡明所需貨物及服務招標程序、內容和合同主要條款。招標文件由下述部分組成：（1）投標邀請（2）投標人須知 （3）招標內容及要求（4）合同主要條款（5）投標文件格式6. 招標文件的澄清及修改6.1投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知招標代理機構，招標代理機構將視情況給予澄清。6.2招標代理機構可主動或根據投標人要求澄清的問題而修改招標文件，但應當在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開標時間）前將不標明查詢來源的書面答復發給所有投標人，并在原采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，投標人在收到該通知后應當立即以電報或傳真的形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本招標文件第7條規定的情形不受本條約束。7. 項目暫停和延期7.1為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮投標文件的修改，招標代理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應當至少在投標截止時間3個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有招標文件收受人，并在原采購信息發布媒體上發布變更公告。在此情況下，招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。7.2招標代理機構可以視采購具體情況，在投標截止時間前宣布項目暫停；并根據項目實際進度，另行通知項目重新啟動。涉及招標文件修改的，應當在新確定的投標截止時間15個日歷日前在原采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，投標人在收到該通知后應當立即以電報或傳真的形式予以確認。僅涉及投標截止時間和開標時間更改的，應當至少在新確定的投標截止時間3個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有招標文件收受人，并在原采購信息發布媒體上發布變更公告。三、 投標文件的編寫8. 要求 8.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將按照無效投標處理。8.2 除非有另外的規定，投標人可對招標貨物（服務）一覽表所列的全部合同包或部分合同包進行投標。采購人不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物（服務）只能有一個報價。9. 投標文件語言9.1投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統一使用的公制計量單位和符號。10. 投標文件的組成 10.1投標文件必須包括下列部分，否則其投標將按照無效投標處理：(1) 投標書(2) 開標一覽表(3) 投標分項報價表(4) 貨物說明一覽表(5) 供貨范圍清單(6) 技術規格和商務響應表(7) 中標服務費承諾書10.2投標文件還應包括以下內容：(1) 投標人資格證明文件(2) 投標人提交的其他資料(3) 投標保證金11. 投標有效期 11.1投標文件從投標人須知前附表1第4項所規定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表1第3項所規定的期限內保持有效。 11.2特殊情況下招標代理機構可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在招標代理機構規定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規定在投標有效期延長期內繼續有效。12. 投標保證金12.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。12.2 投標人應在提交投標文件之前向招標代理機構指定的政府采購保證金專戶繳交投標人須知前附表1第5項要求的投標保證金。聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。 12.3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。 12.4投標保證金以轉賬、電匯兩種形式提交（不收取現金、現金支票，不能用個人卡在銀聯支付系統轉賬，否則作未提交保證金處理），投標保證金應在投標截止時間前到賬。 12.5 未按規定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。 12.6招標代理機構將在中標通知書發出后原額無息退還未中標供應商的投標保證金。12.7在中標供應商支付所有中標服務費并簽訂合同（如有要求中標供應商支付履約保證金的，則增加：支付履約保證金）后，招標代理機構對中標供應商的投標保證金予以原額無息退還。 12.8 投標保證金的有效期為投標有效期及其后的30個日歷日。 12.9 發生以下情形之一的，投標保證金將不予退還，由招標代理機構上繳財政部門： 投標人在投標截止時間后，投標有效期內撤回投標； 中標供應商未能按本須知第22條規定簽訂合同； 中標供應商未按投標人須知前附表規定繳納中標服務費；（如有要求中標供應商支付履約保證金的，增加：“中標供應商未按本須知第12.7條規定提交履約保證金的；） 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； 本招標文件中規定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情形給招標采購單位造成損失的，相關責任人還應當承擔賠償責任。13. 投標文件的格式 13.1投標人須編制由本須知第10條規定文件組成的投標文件正本一份，副本 份，正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。 13.2投標文件應由投標人的法定代表人或者其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權委托書”。 13.3除非有另外的規定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 13.4投標人應提交證明其擬供貨物（服務）符合招標文件要求的技術響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供貨物（服務）主要技術性能的詳細描述。 13.5 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權代表簽署，蓋投標人公章。13.6全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是根據招標代理機構的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應當由法定代表人或授權代表簽字證明或加蓋校正章。 13.7未按本須知規定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，該投標可能被視為無效投標或承擔不利的評標結果。13.8所有資格證明文件復印件須注明“與原件一致”并加蓋投標人公章。13.9 投標人應將上述文件按順序膠裝成冊、打印頁碼，并編列投標文件目錄、資料清單，由于裝訂不規范或編排順序混亂而導致投標文件被誤讀或漏讀，該投標可能被視為無效投標或承擔不利的評標結果。四、 投標文件的提交14.投標文件的密封、標記和遞交 14.1 投標人應將投標文件正本和全部副本分別用信封密封，并標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。未密封的投標文件招標代理機構有權拒收。14.2 每一信封密封處應注明“于 之前（指招標邀請中規定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章或由投標代表簽字。 14.3如果投標文件由郵局或專人送交，投標人應將投標文件按照本須知第14.1條至第14.2條的規定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 14.4如果未按上述規定進行密封和標記，招標代理機構將不承擔由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 14.5投標文件應在投標邀請中規定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件, 將被拒收。14.6投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理機構。修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。14.7投標人在投標截止時間后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止時間后修改投標文件的，其修改的文件將被拒收。14.8投標截止時間結束后參加投標的投標人不足3家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，采購人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。五、 投標文件的評估和比較15開標、評標時間 15.1 在投標人須知前附表1中所規定的時間、地點開標（如有推遲情形，以推遲后的時間、地點為準）。15.2開標由招標代理機構主持，邀請采購人、投標人和有關方面代表參加。投標人一般應派授權代表參加開標會，并辦理簽到手續。15.3 開標時，由監標人或者投標人共同推舉的代表檢查投標文件的密封情況。招標代理機構對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封，由開標會主持人按規定宣唱“開標一覽表”等規定內容。招標代理機構對唱標內容作開標記錄，由投標人代表及相關人員簽字確認。16評標委員會 16.1招標代理機構根據招標貨物（服務）的特點依法組建評標委員會。評標委員會由5人以上單數成員組成，專家人數不能少于2/3。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。17. 投標文件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標按照無效投標處理，并被沒收投標保證金。17.1評委會將對投標文件進行審查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。 17.2 算術錯誤將按以下方法更正：(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術錯誤進行更正，其投標將按照無效投標處理并沒收其投標保證金。17.3資格性檢查和符合性檢查 17.3.1資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據投標人提交的投標文件按投標人須知前附表2所述的資格標準對投標人進行資格審查, 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規定的資格標準或提供資格證明文件不全的, 其投標將按照無效投標處理。 17.3.2符合性檢查。依據招標文件的規定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定其是否符合對招標文件的實質性要求作出響應。（采購人可根據具體項目的情況對實質性要求作特別的規定。）實質性偏離是指：（1）實質性影響合同的范圍、質量和履行；（2）實質性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標供應商合同項下的義務；（3）不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標將按照無效投標處理。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：(1)投標文件未按照本須知第14條的規定進行密封、標記的；(2)未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未提供法定代表人有效授權委托書的；(3)投標保證金未在投標截止時間前到賬的；(4)投標有效期不滿足招標文件要求的；(5)投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6)投標人提交的是可選擇的報價；(7)投標人未按招標文件要求對投標進行分項報價；(8)投標文件中提供虛假或失實資料的；(9)不符合招標文件中規定的其它實質性條款。 評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求其他的外部證據。17.3.3投標產品必須滿足中華人民共和國相關法律法規及行業的強制性要求，否則該投標人的投標將按照無效投標處理。17.3.4投標人存在下列情形之一的，將被認定為串通投標行為并作無效投標處理：（1）不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（2）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（3）由同一人或分別由幾個有利害關系的人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料、遞交投標文件，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；（4）有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。17.3.5投標人以他人名義投標、或存在17.3.4所述的串通投標行為的；或出現下列串標圍標嫌疑等，均視為實質性偏離，該投標人的投標將按照無效投標處理；同時，該投標人的投標保證金將予以沒收，招標代理機構有權上報財政部門取消其政府采