加強離退休干部精神文化建設工作情況的調研報告近年來，XX區以主題活動為抓手，以XX為陣地，以黨建為引領，通過調研離退休干部精神文件建設的需求和供給，以新思想為指導、以大黨建為引領、以正能量為導向、以轉型期為背景、以大融合為原則、以互聯網為依托、以生活圈為承載、以規范化為保障，有針對性地加強老干部大學建設，根據形勢任務要求加強離退休干部精神文化建設，加大離退休干部精神文化建設的軟硬件投入，探索新時代加強離退休干部精神文化建設的有效舉措。今年，XX區委老干部局成立了加強新時代離退休干部精神文化建設分課題組。分課題組由XX區委老干部局、教育、文化、體育、社區等部門，以及離退休干部代表多方面人員共同組成。分課題組通過重點調查和面上調查相結合、抽樣調查和訪談調查相結合、線上調查和線下調查相結合、調查研究和指導工作相結合等方式，深人基層開展調研活動。現將經驗做法、需求分析、主要問題和對策思考報告如下。一、本區離退休干部精神文化建設的概況和主要經驗做法截至X月底，XX區有區屬離休干部X人，納人我局管理的局處級退休干部X人。社區離休干部X人，主要居住在XX區所轄X個街鎮的X個居民區。（一）以主題活動為抓手，不斷增強離退休干部精神文化建設的吸引力和感召力1.抓住重大節慶紀念日，組織離退休干部積極開展緊跟時代的主題活動根據中央和市委的要求，精心策劃主題系列活動，唱響主旋律，凝聚正能量。2020年策劃組織了“談巨變，看成就，賀華誕慶祝中國共產黨成立99周年主題活動”。2.圍繞區委區政府中心工作，組織離退休干部大力開展服務大局的主題活動XX年，區委區政府提出“創建無違建”整治行動，區委老干部局積極響應，組織全區老同志開展“創建無違建，晚晴做奉獻”主題活動。自XX年開始的“美麗家園、圓夢XX”三年社區行主題活動中，離退休干部共發表了X余幅攝影作品和X余首詩詞，見證社區發展。3.結合中華民族傳統節日，組織離退休干部踴躍開展凝聚人心的主題活動近年來，XX區以“傳統佳節喜樂匯”為主題，以繼承傳統文化、推進文化養老、注重凝心聚力為主線，開展“歡天喜地過大年”“趨吉避邪品端午”“健步登高樂重陽”等傳統佳節喜樂匯主題活動。（二）以XX為陣地，不斷拓展離退休干部精神文化建設的覆蓋面和影響面1.把XX作為加強精神文化建設的新載體XX年初，XX區探索建立XX工作陣地。XX工作構架是：縱向建立“區一街鎮一片區一居民點”四級XX精神文化建設組織體系。區離退休干部黨工委成立總站，負責指導、協調、督查全區離退休干部精神文化建設;各街鎮黨(工)委成立分站，負責推進社區離退休干部精神文化建設;按照“應建必建”原則，所有符合條件的片區和居民區，均設立活動點，實現XX組織網絡全覆蓋。橫向積極聯手區各部門及市屬單位，組建XX工作聯盟，如與團區委、區法院、區司法局、區教育局、區文化局等聯合成立“普老伴成長工作室”。目前，全區共創建XX精神文化建設陣地X個。2.積極探索XX加強精神文化精神的新途徑XX推出六個特色項目：一是普老常青樹。開展常青樹護照爭章積分活動，累計發放護照X多本，活動蓋章近X次。二是普老關愛團。實施“互聯網十關愛工作”專項行動，惠及X名青年人黨積極分子，已有近百人加人了黨組織。三是普老伴成長。區關工委和區法院、區司法局聯手，關愛未成年人的成長。四是普老宣講團。建立區普老宣講團，有骨干X人;街鎮宣講團X支，有成員近X人。五是普老微課堂。建立了普老微信公眾號，設立了楓葉紅云黨校，推出了楓葉紅微黨課、微團課、微讀本、微談心、微尋訪、微圓夢等。六是普老公益社。以XX的退休專家教師和XX區教育退管中心的退休教師為主，成立工作室，為離退休干部開展心理慰藉、法律咨詢等方面服務。3.XX工作項目由淺入深，由點到面，由區屬到區域，全面拓展XX工作項目在區層面取得成效后，繼而在全區10個街鎮全面推進。各社區因地制宜創建了各具特色的子項目，如曹楊街道的普老自治家園顧問團，石泉街道的普老議事廳等。（三）以黨建工作為引領，不斷提高離退休干部精神文化建設的凝聚力和戰斗力1.創新組織設置，在離退休干部精神文化活動團隊建立功能型黨支部XX區堅持“黨建十精神文化活動”工作理念，將支部建在組隊上。目前全區80個功能型黨組織中，有14支是依托離退休干部興趣組隊組建的，真正發揮了黨建帶隊建作用。2.把發展積極健康的黨內政治文化作為功能型黨組織的重要職能XX區堅持把黨內政治文化滲人功能型黨組織的一切活動之中，引導離退休干部黨員堅持弘揚黨的政治理想、政治倫理、政治價值，始終堅守共產黨人價值觀。通過重走長征路、重訪小沙渡、再鑄滬西魂、從大渡河再出發等活動，引導老同志堅持傳承紅色基因，弘揚革命文化。3.建立完善工作制度，大力推進功能型黨組織的規范化建設一是深人細致做好黨員“建卡”、黨支部“建冊”的基礎工作，摸清底數，把握實情；二是實實在在將主題黨日活動作為功能型黨組織的重點工作來抓，精心設計，悉心組織;三是堅持不懈抓好“班長工程”建設，不斷增強支部書記黨性修養，提高能力水平。二、離退休干部精神文化建設的需求和供給（一）本區離退休干部精神文化需求根據XX區離退休干部問卷調查分析得出，當前本區離退休干部精神文化需求主要呈現以下四種趨向。1.趨向特色離退休干部對于千篇一律、毫無特色的精神文化活動感到乏味，他們希望能結合實際，策劃組織具有個性化、地域化特征的活動。2.趨向傳承離退休干部由于長期受黨的教育，政治意識強，革命情結深，對傳承紅色基因、弘揚紅色文化，情有獨鐘；尤其是中華優秀傳統文化，更是傾情傾心傾力。3.趨向閑逸離退休干部由于年齡、生理、心理等原因，對于運動量較大的精神文化活動，漸漸感到力不從心。相對來說，他們比較歡迎優雅、悠閑、逸致的精神文化活動。4.趨向品質離退休干部是文化程度較高的老年群體，他們大多具有大專以上文化程度，擁有本科以上學歷的，也不在少數。他們需要有品質、有品位的精神文化生活，熱愛高品質、高品位的文藝作品、文藝節目和文化活動。（二）XX區離退休干部精神文化建設的供給情況1.區老干部活動中心及街道鎮老干部活動室、居民區老干部活動點XX區老干部活動中心新遷大渡河路，毗鄰風景秀麗的長風公園，建筑面積X多平方米，各類學習活動設施齊全，現日均接待老同志X多人次。區老干部活動中心有X支興趣組隊、X個志愿服務團隊。2.區老干部大學、區老年大學及社區老年大學分校、居民區老年大學辦學點XX區老干部局和區委黨校、區老年大學合辦區老干部大學，共有教學班X個，離退休干部學員X余人次。區老干部大學課程由四部分組成：一是區老干部活動中心為老干部大學本部校區，主要面向離休干部和退休局處級干部，開設時事政治、朗誦藝術、攝影技巧等專題研修班、文體技能班等8個班級;二是區委黨校每年舉辦老干部讀書班、報告會和各類培訓班;三是區老年大學開辦音樂、電腦、書畫等9個班級;四是社區分校開設教學班X個，年有學員X余人。3.區教育、衛生、公安等系統老干部活動中心（室）XX區教育、衛生、公安等系統，均建立了老教師、老專家、老醫務工作者、老公安人員活動室、療休養基地，為老同志學習活動創造優質的環境和場地。4.區域聯合體成員單位老干部活動中心（室）XX區域內一些條件較好的部屬、市屬單位，如上海印鈔廠、華東師范大學、同濟大學、上海市地震局等，都建有老干部活動中心(室），常年向老同志開放。XX區老干部局還與同濟大學、寶鋼集團聯合建立了三個社區老干部活動室。三、加強本區離退休干部精神文化建設亟須研究解決的問題（一）離休干部逐年減少、退休干部大量增加與老干部工作部門管理服務能力不匹配之間的矛盾各區、街道鎮老干部工作部門的工作力量、設施資金等配備，都是根據離休干部的需求確定的，要滿足本區退休干部多樣化、增量化的精神文化需求較為困難。（二）離退休干部日益增長的精神文化需求與資源供給不充分之間的矛盾隨著社會的進步發展，離退休干部的精神文化需求也不斷增長，對精神文化建設的期望越來越高，精神文化活動的要求越來越高，精神文化生活品位越來越高。（三）離退休干部精神文化建設同步規劃部署與系統單位社區精神文化活動資源分布不平衡之間的矛盾區和街道鎮越來越重視地區離退休干部精神文化建設頂層設計、整體規劃、統籌協調。該項工作在精神文化活動資源較豐富、硬件設施較好的系統單位社區落實較好。而在少數硬件落后、經費缺乏的單位，工作開展存在“先天不足”。（四）離退休干部對新媒體新技術接受能力不足與有效獲取信息渠道之間的矛盾有相當數量的離退休干部不會熟練使用智能手機。這就掣肘了離退休干部獲取更多精神文化活動資源的有效渠道，也降低了老同志的精神文化生活質量。四、加強本區離退休干部精神文化建設的對策和思考(一）有針對性地加強老干部大學建設1.擴大教學規模，共享優質資源區老干部大學要加強與區老年大學的合作，集中辦好收費性教學科目。鞏固優質教學班，如政經理論班，穩定原有的離休干部老學員；適度增開新的教學班，如文藝健身班，吸引機關處級退休干部新學員，讓離退休干部各有所學，共享地區老年教育的優質資源。2.方便就近入學，適應高齡特點區老干部大學要高度重視社區分校，鼓勵優質師資到社區分校兼課，幫助開好政治理論等課程，體現老干部大學辦學特色，方便老同志就近人學。3.整合辦學資源，探索開放教學區老干部大學要確立開放思路，整合各方資源，適應老同志需求，實現開放式辦學。與區委黨校對接，辦好離退休干部培訓班，力爭每三年對全區處級退休干部輪訓一遍;與區人大研究會聯手，開設更多特色培訓班;努力辦好老干部智能手機培訓班，不斷提高老同志應用智能手機的能力。(二）根據形勢任務要求加強離退休干部精神文化建設1.全力策劃組織好主題系列活動根據黨的中心工作、區委區政府的重要工作以及每年重大節慶定主題。把主題鮮明的精神文化活動，作為凝聚離退休干部精神力量的重要載體，作為發展積極健康的黨內政治文化的重要舉措。2.重視發揮功能型黨組織在精神文化建設中的戰斗堡壘作用重視老干部興趣組隊建設，加強對興趣組隊成員的培訓，提高他們參與活動的技能和水平。注重在興趣組隊中開展黨建工作，建立和完善功能型黨組織，以黨建引領離退休干部精神文化建設。3.加強對社區離退休干部精神文化活動的指導按照“四個就近”要求，指導各街道鎮開展社區離退休干部精神文化活動以及居民區老干部示范活動點工作，協助社區提高組織離退休干部開展精神文化活動的能力和水平。(三）加大離退休干部精神文化建設的軟硬件投入1.把握離退休干部活動原則堅持離休干部在老干部服務管理中的主體地位和優先原則。堅持以老同志的需求為導向，逐步探索有區域特色、符合新時代要求、滿足離退休干部需求的精神文化