城市軌道交通安全管理,主講教師：溫文,安全是人類最基本的需要之一，安全問題始終是人類生存與發展活動中永恒的主題。“安全”、“事故”、“隱患”等這些詞匯有什么區別？他們的含義是什么？安全管理還有哪些我們不知道、不了解的基本知識?本任務中會一一給予解答。,什么是安全？,思考：,安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。,無危為安，無損為全。,安全管理（SafetyManagement）是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。,任務一安全管理基本知識,知識要點,01基本概念,02企業安全管理,03現場安全管理,目錄,CONTENTS,基本概念,安全的內涵、安全管理的內涵、危險的內涵、事故的內涵、隱患的內涵、職業健康安全管理體系,01,（一）安全的內涵,關于安全，可歸納為兩種，即絕對安全和相對安全。絕對安全觀是人們較早時期對安全的認識，安全指沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害，發生疾病、死亡或造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。他是安全的一種極端理想的狀態。,與絕對安全觀相對應的就是人們現在普遍接受的相對安全觀。相對安全觀認為，安全是相對的，絕對安全是不存在的。,美國哈佛大學的勞倫斯教授將安全定義為“安全就是被判斷為不超過允許極限的危險性，也就是指沒有受到損害的危險或損害概率低的通用術語”；霍巴特大學的羅林教授指出，“所謂安全系指判明的危險性不超過允許限度”；在英漢安全專業術語詞典中將安全定義為“安全意味著可以容許的風險程度，比較地無受損害之憂和損害概率低的通用術語”。,安全是指在生產與生活活動過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態，換言之，安全意味著人或物遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超過了可接受的水平，即為不安全。,（一）安全的內涵,安全是指生產領域中的安全問題，既不涉及軍事或社會意義的安全與保安，也不涉及與疾病有關的安全。安全不是瞬間的結果，而是對于某種過程狀態的描述。安全是相對的，絕對安全是不存在的。構成安全問題的矛盾雙方是安全與危險，而非安全與事故。因此，衡量一個生產系統是否安全，不應僅僅依靠事故指標。不同的時代，不同的生產領域，可接受的損失水平是不同的，因而衡量系統是否安全的標準也是不同的。,（二）安全管理的內涵,安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、監督、協調和控制的一系列活動。安全管理按照主體和范圍大小的不同，可分為宏觀安全管理和微觀安全管理。按照對象的不同有可分為狹義的安全管理和廣義的安全管理。,（三）危險的內涵,危險是指在生產活動過程中，人或物遭受損失的可能性超出了可能接受范圍的一種狀態。,（四）事故的內涵事故是違背人們意愿的一種現象。事故是不確定的事件，既受必然性支配，也受偶然性影響事故是可以預防、減少，但是不能消滅。事故只要發生，往往造成人、物的損害。事故發生有目前尚未認識到的；已經認識到，但目前尚不可控制的；已經認識到，目前可以控制而未能有效控制的三種原因。事故是隱患的突變，并失去控制的外在表現。,（五）隱患的內涵,（六）職業健康安全管理體系,職業健康安全管理體系以著名的戴明管理思想，即“戴明模式”或稱為PDCA模型為基礎。,企業安全管理,02,（一）安全生產責任制及組織保障安全生產責任制主要包括兩個方面：縱向方面，即從上到下所有人員的安全生產職責.橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產職責。,安全生產管理的組織保障主要包括兩個方面:一是安全生產管理機構的保障二是安全生產管理人員的保障,（二）生產投入與安全技術措施計劃企業必須安排適當的資金，用于改善安全設施，進行安全教育培訓，更新安全技術裝備、器材及其他安全生產設備設施。為保證安全資金的有效投入，企業應編制安全技術措施計劃。,（三）安全生產教育培訓,對企業主要負責人的教育培訓,對安全生產管理人員的教育培訓,對特種作業人員的教育培訓,對企業其他從業人員的教育培訓,（四）安全生產檢查安全生產檢查一般包括安全檢查準備、實施安全檢查，通過分析作出判斷、及時作出決定進行處理和整改落實五個步驟。安全生產檢查的內容包括軟件系統和硬件系統。安全生產檢查的方法主要有：常規檢查安全檢查表（SCI）法見表1-1儀器檢查法,檢查人：檢查組長：受檢日期：,表1-1城市軌道交通安全生產檢查表,現場安全管理,03,三現場安全管理（一）現場安全管理的內容加強對人的管理，控制違章違紀行為加強對設備（工具）及作業環境的管理，控制物的不安全狀態（二）現場安全管理的行為管理（三）生產設備及安全設施管理（四）作業過程、作業環境管理（五）危險作業的現場管理（六）交叉作業的現場安全管理,搞好安全管理工作具有十分重要的意義搞好安全管理是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的基本保證。搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。安全技術和職業安全健康措施依靠有效的安全管理才能發揮應有的作用。安全管理對社會經濟發展起保駕護