安全生產標準化二級達標驗收情況匯報一、企業基本情況略二、安全生產標準化創建歷程2007年，我公司被*市確定為“安全標準化試點企業”率先開展了安全標準化工作。公司采取“統籌規劃、分步推進、全面實施、整體提高”的原則，利用PDCA動態循環模式，持續改進，不斷提高。通過安全標準化建設，使生產現場操作規范化、作業程序化、管理標準化，實現崗位達標、專業達標和企業達標。2008年10月通過了危險化學品從業單位安全標準化二級達標驗收。2011年12月，順利通過了新標準的三級達標驗收。2012年公司100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目建成并全面開展安全生產標準化工作，10月，陜西省安全生產標準化示范企業現場推進會在公司舉行，并被省安監局確定為全省安全生產標準化示范企業。今年，公司在*集團和各級政府部門的大力支持下，強化“預防為主”和“安全事故是可以避免的”兩個理念，健全“安全管理和安全監督管理”兩個體系，狠抓“責任、制度、工作”三個落實，深化“基層、基礎、基本素質”三基建設，繼續堅持安全生產標準化這一主線，明確了年底前必須通過二級達標驗收的工作目標。從公司到分、子公司，逐層成立了安全生產標準化工作領導小組和分片包抓工作網絡體系，以風險管理為核心，以隱患排查治理為重點，以動態考核達標的工作方法進一步推進安全生產標準化工作，分階段按步驟予以實施。8月陜煤化集團化工企業安全生產標準化現場推進會在公司舉行，為公司安全生產標準化工作的推進注入強大動力。三、安全生產標準化工作具體做法開展安全生產標準化工作是企業建立安全生產長效機制的主要內容，是落實安全生產主體責任，實現安全生產狀況穩定好轉的根本保障和重要舉措，是預防控制風險、避免事故發生的有效途徑，現將公司安全生產標準化工作具體做法匯報如下：1.安全生產法律、法規和標準。公司每年進行至少一次識別和獲取，建立了清單和文本數據庫。目前，共識別出適用的安全生產法律法規和標準156項，并以其中適用的條款和內容為基礎建立了公司的各項安全生產管理制度，同時將識別獲取的最新安全生產法律法規和標準通過無紙化OA辦公流程、QQ傳達給相關方，并組織安全生產管理人員進行培訓和考試。每年分類別、分專業對法律法規的執行情況進行一次符合性評價，消除違法違規現象和行為。2.機構和職責。集團公司原設立九個職能部門、六個業務中心和六個分子公司，不久剛調整為八個職能部門和六個分子公司；并成立了安全生產委員會，其主任由公司董事長和總經理擔任，副主任由主管安全、生產技術和工程建設副總經理擔任，相關領導和安全生產部以及各分、子公司主要負責人為成員，辦公室設在安全生產部，并專門負責安全監督管理的職能部門，配有專職安全管理人員10人。各分、子公司設立了基層安全生產委員會和安全環保科，按要求配備了專職安全管理人員。目前，公司共有專職安全管理人員90人，達到危化品企業專職安全管理人員占2%的要求，所有人員經培訓后全部持證上崗。另外，公司堅持安全工作“一崗雙責”的原則，按崗位編制了各級人員安全生產責任制，逐層簽訂安全責任狀，繳納安全風險抵押金，不斷健全和完善安全管理和安全監督管理體系，進一步強化主體責任落實，將“安全生產，人人有責”落實到每個部門、每個分廠和每個班組的每一個人。3.風險管理。公司建立了風險管理辦法，明確了評價范圍、頻次、準則、程序等內容，成立了由各級領導牽頭、技術人員為骨干、崗位全員參與的風險管理體系，組織開展風險管理培訓，主要采用工作危害分析（JHA）和安全檢查表分析（SCL）兩種方法，對生產裝置、工藝技術、設備設施、制度規程、操作維修、危險性作業等方面，每年進行一次系統評價，對各類操作、檢維修、危險性作業及時進行評價，現共識別出各類危險源和風險隱患5352項，并針對每項風險分別制定和明確對應的防范和預警措施，實行動態監控。根據危化品企業事故隱患排查治理實施導則要求，建立了班組、分廠和公司級橫向到邊，縱向到底的隱患排查體系，定期組織開展隱患排查與治理工作，建立了隱患數據庫，實時跟蹤，按照隱患治理“五定”原則逐項整改銷號。按照重大危險源辨識和危險化學品重大危險源暫行規定要求，邀請評價機構對重大危險源進行了評估，目前，評估出化工一分公司、化工二分公司2個單元13個點，并嚴格按規定建立了重大危險源檔案、應急預案，并向省市安監部門進行了備案。同時，在重大危險源區域安裝安全聯鎖和3G視頻監控系統，ESD緊急停車系統、火災報警設施、有毒、可燃氣體檢測報警儀以及充足的應急救援器材等，針對每個重大危險源建立了專項檢查表，定期進行檢查和維護。另外，公司建立了變更管理制度，嚴格履行變更申請、審批、實施、驗收等程序，并對變更過程進行風險評價，定期進行風險信息更新，對承包商嚴格進行資格預審、選用、續用等管理。4.管理制度。公司制定每一項制度前嚴格審批、會簽，并經制度審議會研究通過、主要負責人簽發后執行，確保每項安全生產管理制度符合法律法規和標準，能與生產實際緊密結合，可操作性強。并利用各類會議和培訓進行宣貫學習，并組織考試。目前，安全生產管理制度49項，制度與內容覆蓋面廣，形成了一套完整的安全管理體系，同時，根據生產工藝、技術、設備設施特點、原輔材料、產品的危險性編制了操作規程、工藝規程、安全規程以及新項目、新裝置等操作規程，并定期對各類制度和規程進行評審、修訂和更新，確保了管理制度的時效性、實用性。5.安全培訓教育。公司牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，采取“一級抓一級”、“以老帶新”、“崗位描述”、“三違幫教”等方法，根據培訓目標和需求，針對不同崗位、工種制定詳細的培訓計劃。對主要負責人、安全生產管理人員以先進安全理念、最新安全法律、法規、標準及安全技術等為重點；對特種作業人員在開展內部培訓的同時，邀請專家進行專業知識培訓辦證。對新進員工嚴格執行“三級安全教育”規定，主要以生產特點、危險性、事故案例以及安全管理制度、注意事項等為重點；對崗位操作人員進行操作規程、實踐技能、應急處置、事故案例等培訓，并定期組織考試，獎優罰劣；對外來人員嚴格進行入廠安全告知或培訓，并登記建檔，發放入廠通行證，同時建立了人員培訓教育檔案，記錄入廠后培訓內容，通過加強安全培訓教育，全面提高人員安全意識和操作技能。6.生產設施及工藝安全。公司嚴格執行項目建設“三同時”規定和試生產前“三查四定”管理。目前，100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目已通過安全、消防、職業衛生、防雷、水保等設施竣工驗收，各類安全設施健全完善，自動化程度高，可靠性強，對各類安全設施建立了完善的管理臺賬，定期進行檢驗、維護和更換，確保其有效正常使用。對特種設備，嚴格按照特種設備安全監察條例進行登記、注冊、檢效驗和維護保養，并做好記錄臺賬。公司嚴格按照化工企業工藝安全管理實施導則和國家重點監管的危險化工工藝（電解、聚合、氯乙烯合成、電石生產）有關要求，設有安全聯鎖，泄壓和排空、監控和報警、ESD停車等系統，完善了工藝安全信息，編制了開停車方案和各類操作規程，對關鍵裝置及重點部位進行聯系點負責制，每月開展安全活動，定期進行演練。對檢維修、和拆除報廢嚴格按照“五定”原則，對檢修項目和拆除報廢嚴格進行風險評價，并履行安全交底、交接手續等程序。7.作業安全。公司確立了動火、進入受限空間、登高、吊裝、臨時用電、動土、斷路、盲板抽堵、設備檢修、危險化學品等十大類危險性作業，并嚴格實行許可管理，作業前必須進行申請、風險評價、認真落實防范措施，經崗位班長、安全員、廠長、專職安全員、經理等逐層審核、審批和方可進行作業，對各類操作、檢修作業的安全、進度和質量做到了有效控制。在作業現場醒目位置嚴格按照安全標志及其使用導則和工作場所職業危害警示標識規定，設置相應的安全警示標志及職業危害告知牌，邀請檢測機構每年進行職業病危害檢測。對各類危險性作業現場配備防護用品用具和消防應急器材，嚴格實行一人作業，一人監護規定，安全管理人員進行現場監督，杜絕“三違”行為。建立承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程進行監督管理，對施工方案、應急預案進行審查，與合格承包商簽訂安全協議，建立了合格承包商檔案。8.職業健康。公司嚴格按照國家職業病防治法規要求，每年進行職業危害因素申報備案，制定了職業危害申報、作業場所因素監測、職業病防護設施、特種勞動防護用品、職業衛生培訓、職業危害告知等制度，成立了職業病防治領導小組，全面負責職業衛生管理工作。每年組織對職業危害崗位人員進行職業病體檢，并對上崗前和離崗后人員嚴格進行體檢，建立了職業衛生檔案和健康監護檔案。按規定在有毒有害作業場所設置報警、沖洗設施、防護急救器具專柜以及職業危害告知牌、檢測公示牌。按標準配發特種勞動防護用品等。9.危險化學品管理。公司對所用的危化品進行了普查，建立了危險化學品檔案，對產品、中間產品、原料進行了分類，編制了符合標準要求的“一書一簽”，及時提供給客戶，同時，向供應商索取危化品其他資質檔案，明確了化學事故應急咨詢服務電話，對危險化學品進行了登記備案，按規定對從業人員及相關方進行宣傳、培訓，建立了危險化學品管理辦法，對危險化學品生產、采購、運輸、裝卸、儲存、使用等環節進行了規定，并嚴格按照國家重點監管的危險化學品要求，設置聯鎖、報警、切斷等設施，定期進行檢查維護，開展危化品事故應急救援演練。10.事故與應急。公司發生的安全事故因人的不安全行為占80%，因物的不安全狀態和管理不善占20%，故提高人員安全意識和操作技能是避免事故發生的主要因素。另外健全應急救援組織機構，設有應急救援專業隊6個，有綜合、專項和現場處置方案60個，建立了應急物資儲備庫。對各崗位配備了特種勞動防護用品和應急救援器材，建立并開展了綜合、專項和現場處置方案的應急演練，通過演練，普及自救、互救知識，完善應急響應、指揮協調和磨合機制，鍛煉各專業隊伍間的協調配合能力，檢驗應急預案的科學性、可操作性，做到快速響應、指揮得當、措施得力，不斷提高應急救援水平。11.檢查與自評。公司按標準化及上級部門要求，主要以綜合性、專業性、季節性、節假日和日常性等檢查為主要形式。對綜合性檢查存在的隱患以安全檢查意見書的形式下發至責任單位，要求限期整改，對專項檢查存在的隱患，在每月的安全生產委員會會議上進行通報，并記錄在會議紀要中督促相關單位整改，對日常安全檢查存在的隱患以隱患整改通知單的形式督促整改。遇“五一”、“國慶”、“春節”等節假日，公司組織開展節前安全檢查，并根據氣候變化，開展春、夏、秋、冬等四季的季節性檢查。檢查形式多樣，努力做到排查不留死角，整改不留后患。今年7月29日，由公司經理牽頭、安全環保科全體人員參加對公司標準化開展情況進行了自評，自評得分為93.81分，之后對自評存在的問題逐一進行了整改。四、安全生產標準化建設存在的問題盡管安全標準化工作已持續運行了5年，但依然存在較多問題與不足，集中表現在因公司組織機構整合，部分管理制度需修訂和完善，部分安全管理人員理