在機關與企業“共建”活動座談會上的發言各位領導、同志們：市委政法委組織第四次政法機關與企業“共建”座談會，深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委九屆八次全委會精神，全面落實科學發展觀，繼續深化“共建”活動，對于提升政法機關服務大局水平，鞏固持續快速發展的大好形勢，具有重要意義。全市法院要緊跟會議部署，提高思想認識，強化職能作用，為全市經濟社會又快又好地發展提供有力司法保障。自20XX年以來，市委政法委組織的政法機關與企業“共建”活動，在法院與企業之間架起了一座聯系溝通的橋梁，通過“院企共建”的實踐，我們加深了相互理解，增進了相互支持。今年以來，全市法院根據市委加快發展的部署要求，緊緊圍繞建設現代化法院強市目標，依法忠實履行審判職責，不斷強化服務經濟建設的措施，院企“共建”工作富有成效。一是服務加快發展的指導思想更加明確。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統攬法院工作，認真落實“公正司法、一心為民”的根本指針，充分發揮審判作用，今年全市法院共處結各類案件10321xxxx，收結案數量連續3年突破1xxxx件大關。著眼定分止爭、勝敗皆服的司法目的，全面強化訴訟調解，民商事案件調撤率，其中純調解率，達到近10年來的最高水平，營造了和諧的經濟社會環境。工作中，我們把保障加快發展作為出發點、把促進企業發展放在第一位，引導廣大干警牢牢把握為發展第一要務服務的方向，不斷增強服務經濟建設的責任感和自覺性，堅持只要是企業的現實司法需求、只要是法律允許的范圍之內，都不遺余力地提供司法服務，保障企業全力謀求發展。深入貫徹省市委理論讀書會精神，制定了為全市經濟社會“站在新起點實現新發展”服務的實施意見，進一步明確了全市法院保障經濟建設的任務目標和具體措施，市委張傳林書記作出重要批示予以肯定。二是服務經濟建設的職能作用更加凸顯。根據市委加快發展的要求，充分運用司法手段調節經濟關系，依法審理涉及購銷合同、存單票據、企業改制等與經濟發展密切相關的商事案件3560xxxx，標的額億元，在經濟建設中做出了積極努力。嚴格執行企業破產相關法律規定，積極穩妥地立案審理企業破產案件4xxxx，破產金額億元，工作中，我們把嚴格執行法律與貫徹國家政策結合起來、把維護職工切身利益與實現債權人合法權益協調起來，取得良好效果。積極開展涉外審判，在全省今年新批準具有涉外管轄權的法院中，涉外商事案件數量和標的均名列前茅，結束了我市企業到青島處理涉外訴訟的歷史，方便了企業保護自身權益。加大對知名品牌、馳名商標的保護力度，依法審理涉及專利權、商標權、著作權等知識產權案件11xxxx，同比增長，依法確認法院*集團的“新昌”商標為馳名商標，推動了我市“品牌戰略”的實施。堅持把執行工作的著力點放在促進發展上，采取集中執行、提級執行、指定執行等方式，共處結各類案件2922xxxx，實現企業債權億元，許多企業煥發了生機和活力。三是審判服務舉措更加務實。堅持把有利于企業做強做大、有利于企業生息發展作為衡量標準，區別企業實際情況，因案制宜落實對策：對經濟效益好的企業，及時清理債權債務，確保不因涉訴影響生產經營；對被訴的困難企業，在法律允許的情況下靈活采取措施，“放水養魚”；對長期低靡企業的訴權請求，加大審判執行力度，及時幫助回攏資金。如我市一涉訴企業因審判管轄爭議而無法實現債權，法院立案庭遠赴福建三明，多方奔走協調，圓滿解決紛爭，使企業避免了巨額經濟損失。根據企業加快發展的現實要求，在立案環節實行調解處理，僅法院案件庭前調解率就達到2xxxx，減輕了審判和執行環節帶來的訟累，使涉訴企業普遍受益；在審判環節落實“提速”措施，及時開庭、迅速處結、即時送達，縮短辦案周期，加快辦案節奏，決不因訴訟遲緩而延誤保障企業權益。為增強工作透明度，出臺了民事強制執行程序規定，在新聞媒體全文刊發；修訂了委托審計、評估、拍賣操作規程和對外委托鑒定流程，通過規范管理保護企業權益不受損害。四是機關效能建設成效更加明顯。嚴格執行市委加強經濟軟環境建設的意見和補充規定，認真落實法院制定的審理和執行涉及企業案件“六個嚴禁”、法院法院六條禁令等規定，辦案中充分考慮企業的承受力度，依法文明辦案，保障企業利益。特別是著眼優化經濟軟環境，以“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動為契機，突出與企業打交道頻繁的民商事審判和執行工作重點，從規范立案秩序和訴訟行為入手，通過組織開展專題教育、規范管理、案件評查等“10項載體活動”，努力轉變審判作風，從嚴規范干警行為，堅決杜絕增加企業負擔、損害企業利益的問題。全市法院先后召開社會各界參加的座談會87場次，發放征求意見信590xxxx封，評查案件近xxxx起，回訪當事人270xxxx人次，針對個別案件程序不嚴、審執期限過長、適用強制措施不當等10類5xxxx主要問題，落實有效整改措施468項，有力地推進了法院規范化建設。作為國家的審判機關，人民法院服務大局的根本手段就是依法審判、執行好各類訴訟案件。法院的性質決定了審判工作具有很強的原則性和法律性，我們深刻體會到只有把強化審判職能寓于“共建”活動之中，不斷強化一切為了推進加快發展、一切為了維護企業權益的理念，法院才能為經濟建設創造良好環境，保障各類市場主體健康發展。回顧前段院企“共建”工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在諸多不足，如個別案件審理期限過長，有的案件不能及時執行，一些審判人員辦案作風有待改進，與企業的聯系和溝通需要進一步加強，等等。對這些問題，廣大企業給予了充分理解，對此我代表法院向各位企業家表示衷心感謝！也希望大家提出寶貴意見，以便于我們改進工作，推動院企“共建”活動深入健康發展。當前，全市上下正在深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，圍繞市委九屆八次全委會制定的我市今后五年經濟社會發展任務目標，干事創業，加快發展。全市法院必須適應形勢任務的要求，更加卓有成效地開展好院企“共建”活動，在全市經濟社會站在新起點、實現新發展中發揮應有作用。一、以科學發展觀為統領，努力提升司法的新境界全市經濟社會發展日新月異。全市法院必須全面落實科學發展觀，堅持“五個統一”原則，自覺更新司法理念，以指導思想的新發展，應對形勢的新挑戰，完成時代賦予的新任務。一是堅持“司法民為與司法中立”相統一。既要維護全社會公平正義，更要一心為企業搞好服務、一心為企業排憂解難，切實把企業的利益維護好、實現好。二是堅持“司法公正與司法效率”相統一。在強化實體公正與程序公正、提高裁判公信力的前提下，健全完善便捷高效的訴訟機制，決不能在司法環節貽誤發展機遇。三是堅持“依法判決與訴訟調解”相統一。始終把調解的精神貫穿訴訟的全過程，千方百計增進理解和信任，維護和諧的市場經濟秩序。四是堅持“案件審判與司法服務”相統一。在運用審判手段調節經濟關系的同時，強化司法的輻射功能，積極拓寬服務領域，實現司法效益的最大化。五是堅持“法律效果與社會效果”相統一。提高適用法律能力，增強維護和諧本領，通過社會廣泛認可的司法實踐，實現平衡利益沖突、社會各方滿意的司法目的。二、以促進發展為己任，努力做好各項審判工作全市法院必須緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖，義無反顧地為加快發展服務。依法處理好涉及產權制度改革、建立現代企業制度的相關案件，保障市委關于做強做大現有企業、培植“三個一批”目標的實現；特別是針對當前影響企業發展的重點問題，根據市委部署，加大破產力度，跟上法律服務，推動經濟健康發展。要依法審理好涉及城市規劃、土地征用、房屋拆遷方面的紛爭，妥善處理好涉及下崗職工、勞動爭議方面的案件，為經濟建設特別是企業發展創造和諧環境。要按照發展循環經濟、建設節約型社會和“生態法院”的要求，依法審理有關資源開發、環境保護和破壞生態等方面的案件，推動經濟與社會、人與自然協調發展。要繼續深入開展“嚴打”整治斗爭，積極參與整頓規范市場經濟秩序工作，依法嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅等擾亂市場秩序、破壞投資環境的犯罪活動，加快推動“誠信法院”建設；工作中，要準確把握法律政策規定，嚴格區分違法與犯罪、經濟糾紛與經濟犯罪、工作失誤與瀆職犯罪的界限，旗幟鮮明地支持創業、保障改革、促進發展。三、以“院企共建”為載體，努力為企業發展服好務立足審判實踐為企業提供全方位法律服務，是法院保障經濟建設的基本途徑。全市法院要堅持執行法律與執行黨的政策相結合、嚴肅執法與文明執法相結合，堅決克服就案辦案的單純業務觀點，樹立審判與服務并重的觀念，明確工作方向，把準服務定位。要更加注重司法的社會效果，充分理解、體諒企業的困難，堅決杜絕因工作措施和處置方法不當激化矛盾，使企業權益在法律允許的范圍內最大限度地得到保護。要始終堅持服從和服務于經濟建設的根本宗旨，帶著對企業的深厚感情去司法、去辦案，想企業所想、急企業所急，制定更加有效的工作對策，提供更加周到的法律服務。要倍加珍惜和維護法院與企業間的融洽關系，堅持定期走訪，圍繞企業在經營、管理、改革方面遇到的法律問題，開展調查研究，找準服務基點，確保工作更加有的放矢，努力增強“院企共建”的實效。四、以實現新發展為目標，努力提升司法能力為企業發展提供優質法律服務，必須不斷強化法院自身建設。全市法院要以爭創“全國優秀法院”為目標，繼續深化爭創“六無法院”、“五化法庭”，爭做“四好法官”活動，加強審判管理，推進司法改革，努力提高公正司法的能力、服務大局的能力和保障發展的能力。要全面實施人才強院戰略，加強法院文化建設，造就專家型審判人才，努力提高