街道2016法治政府建設工作總結2016年度，*街道依法行政(法治政府建設)工作在區委區政府的正確領導下，在區法制辦的精心指導下，緊緊圍繞健全制度、科學決策、依法行政、強化監督、全面普法、權責法定的工作目標，深入推進依法治理工作，不斷提升轄區依法行政和科學決策水平，營造了良好的法治環境。現將有關情況報告如下：一、主要成效今年以來，*街道共梳理權責事項853項，完善內部規章制度23項；執法隊立案232宗、勞動管理辦立案10宗、流動人口和出租屋綜合管理所立案12宗、計生辦社會撫養費征收4宗、規劃土地監察隊立案7宗、安監辦立案43宗；各行政執法主體結案率均為100%。人民調解調處矛盾糾紛案件677宗，調處成功率97%；街道行政服務大廳受理業務3279項；紀工委組織開展明察暗訪5次，查找風險點40個，發現問題2個，落實防范措施47條；組織街道班子理論中心組學習討論2次，開展法治專題講座2次，街道主要負責人專門給全體干部職工上廉政法治課1次；舉辦法律知識考試1次，街道公務員、在編職員、雇員、社區“兩委”班子成員、專職人員參考率100%，平均分94分；開展各類法治宣傳活動62場次，發放宣傳資料2萬份，解答法律咨詢800多個。二、主要做法（一）以強化規章制度為抓手，規范政府運作方式。健全的規章制度是確保法治政府高效運作的重要保障。街道一直高度重視規章制度建設，通過明確政府行政權責清單，修訂完善各項制度等方式，形成了以制度管權、管人、管事的法治政府運作模式。一是明確權責清單。嚴格按照*區行政權責清單管理規定（試行）要求，及時對去年編制的行政權責清單進行調整，共梳理權責事項853項（其中：行政許可類1項，行政確認類26項，行政給付類32項，行政指導類3項，行政處罰類692項，行政強制類23項，行政征收類1項，行政檢查類6項，其他職權職責類69項）。二是完善內部管理制度。先后修訂了績效考核、財務管理、車輛管理、固定資產管理等23項制度，基本上實現了對街道各部門、各重大事項、重點領域制度全覆蓋、全監管，使各項工作有章可循，保障了權力運行和部門運作的規范性。三是健全行政執法監督檢查制度。嚴格按照區行政處罰自由裁量權基本標準制度有關規定，全面梳理各行政處罰事項，健全行政執法評議考核制度、過錯責任追究制度、案卷評查等行政執法監督檢查制度，實現權責統一。（二）健全科學民主決策機制，提高政府決策水平。街道以健全的相關決策制度作為推進科學民主決策的重要手段，進一步完善了議事規則和重大行政決策聽證、合法性審查、集體研究決策等制度，有效提高依法決策的質量和水平。一是健全行政決策機制。完善*街道建設工程領導小組會議議事規則、*街道城市更新及集體用地開發與交易監管工作領導小組會議議事規則等6項集體決策和議事制度，明確班子會議的議事范圍、議事程序，對行政決策規則和程序作了進一步完善。二是完善科學決策程序。以每周一召開班子會，重大事項召開專題會的形式，嚴格履行合法性審查程序，征求街道法律顧問及司法所的專業意見。嚴格按照會前通知、充分討論、逐項表決、集體決策、形成紀要的程序，確保決策的科學性、民主性。三是嚴格執行依法決策。對涉及社區股份公司集體用地建設、城市更新等重大事項，社區廣泛征求股東代表、公司法律和財務顧問的意見，并采取“一事一議一決策”的方式逐項進行表決，形成書面記錄，最終將經討論修改完善的方案報街道集體辦審核備案。對股東表決內容違反法律法規的事項，街道予以指正修改，堅決杜絕決議決定違反法律法規的情形。（三）嚴格規范行政執法行為，提升依法行政水平。街道將嚴格規范行政執法、公正文明執法作為推進依法行政、建設法治政府的重要環節，從強化執法隊伍管理、規范執法程序、推行行政執法責任制等工作著手，不斷提升行政執法水平。一是規范執法主體管理。結合權責清單編制工作，進一步理順了區街事權劃分，使區安監、勞動、規劃土地監察、出租屋管理等各執法部門委托給街道的執法事項更加明晰，行政執法主體委托更加規范。同時，加強對行政執法人員的教育和培訓，建立執法崗位責任制，堅決杜絕不具備執法資格的個人從事行政執法工作。二是規范執法程序。對執法人員的執法證件實行統一管理，要求必須有執法資格的人員帶隊執法，工勤人員只能開展輔助工作。嚴格依照區行政處罰自由裁量權基本標準梳理分解行政執法崗位職責，完善行政執法工作程序，并嚴格執行重大執法決定法制審核、行政執法評議考核、執法案卷評查制度，規范和約束行政執法行為。三是嚴格規范執法。今年以來，街道執法隊立案232宗、勞動管理辦立案10宗、流動人口和出租屋綜合管理所立案12宗、計生辦社會撫養費征收4宗、規劃土地監察隊立案7宗、安監辦立案43宗。各行政執法主體結案率100%，無出現錯案和因行政處罰不服而提起行政復議或者行政訴訟案件，無因行政違法行為侵犯公民合法權益而引發群體性事件。四是強化社會矛盾化解工作。大力推進法律服務進社區活動，街道9個社區分別配備了法律顧問，由掛點律師駐點提供法律服務；聘請專業律師到規劃土地監察隊駐隊，派駐法律輔導隊進駐各企業調委會，切實加大基層執法、調解的法律支援和服務力度。今年以來，人民調解調處矛盾糾紛案件677宗，調處成功率97%，無因調解不當而發生民轉刑或非正常死亡的案件，無因處理不及時或調解不當而引發的群體性事件。（四）強化行政權力制約監督，扎實推進政務公開。街道以“五個突出”為重點，即突出行政權力運行、財政資金、行政決策、公共服務、行政執法五個方面的行政監督和信息公開，扎實做好行政監督和政務信息公開工作。一是推進政務服務改革。全區首批推行行政服務大廳并投入使用，街道設有綜合業務、人口和計劃生育、勞動保障等16個業務窗口，為群眾提供43項“一站式”集中行政審批服務，街道一級率先實現戶政業務街道大廳專項辦理。自2015年6月投入使用以來，共受理業務3279項，街道政務服務水平顯著提高。二是嚴格行政監督。街道7個部門的行政許可審批事項已納入區電子監察系統，申請人可通過網絡查看審批進程并進行監督；制定了專項執法督查制度，由紀工委采取明查暗訪等形式開展執法督促檢查，共組織開展明察暗訪5次，組織談話提醒47人次，并認真配合開展區行政執法檢查和案卷評查，確保執法公正、權威；組織人大代表對街道行政事務特別是關乎群眾切身利益的熱點、難點問題進行全程監督，及時辦理人大代表、政協委員的建議或提案，按時辦結率100% 。三是扎實推進政務公開。在街道宣傳公示欄、政務網站及時公開財政預算、重大建設項目、社會公益事業等重點領域的政府信息；投入資金在9個社區設置公示欄，及時公布社區動態、政策法規及帳務信息；安排專人負責政務信息網站的信息發布和動態更新，及時發布街道政務信息，使公眾及時準確了解街道工作動態；利用“*在線”微信平臺與公眾進行信息互動和實時交流，打造了深受*居民歡迎的了解街道政務動態、時事資訊、招聘就業、尋求政策法律援助的網絡公共服務平臺；嚴格執行行政執法公示制度，按規定公開街道所有規范性文件，以及行政權責的執法主體、執法職責、執法依據、執法過程和執法結果、行政執法決定書等法律文書，努力打造“陽光政府”。（五）深化基層法治文化建設，營造濃厚法治氛圍。街道以法治創建工作為契機，開展多形式、多主題的法治宣傳教育活動，群眾尊法、學法、守法、信法、用法意識顯著增強。一是領導干部帶頭學法、講法。街道將法律知識學習與“兩學一做”專題教育相結合，組織22名處級以上領導干部帶頭學法、講法，班子集中組織了2次理論中心組學習討論，街道主要負責人專門給全體干部職工上廉政法治課1次。二是全體公職人員有針對性學法。邀請專家學者開展法治專題講座，組織全街道科級及以下干部進行“新形勢下的法治政府和法治思維建設”、“新形勢下的依法治國與法治政府建設”等專題學習，并組織法律知識考試1次，街道公務員、在編職員、雇員、社區“兩委”班子成員、專職人員參考率100%，平均分94分。三是促進全民廣泛學法。利用新型宣傳媒體“*在線法在身邊”微信釋法平臺持續為群眾推送法治建設典型案例；組織社區法律顧問舉辦“社區法治講堂”并提供法律服務52場次；組織勞動管理辦、司法所、社保站、*法庭等單位開展“平安學堂法律服務進社區（企業）”活動，定期到社區、企業、學校開展法律宣講和現場咨詢等活動；在坪西社區“青少年法治教育基地”，定期組織各中小學青少年開展“以案釋法”活動；結合“124”國家憲法日、“315”消費者權益日廣泛開展法治宣傳。今年以來，共開展各類法治宣傳活動62場次，發放宣傳單2萬多份，播放普法公益電影5場次，解答法律咨詢800多個。三、存在問題2016年，*街道在依法行政（法治政府建設）方面開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級的要求還有一定差距和不足。比如，法治宣傳手段較為傳統，法治宣傳渠道需進一步創新；行政執法監督方式還比較簡單，需建立多渠道多層次的執法檢查監督機制；部分執法人員法治觀念淡薄，與依法行政的要求仍有一定的差距。四、下一步工作重點2017年，*街道依法行政（法治政府建設）的工作指導思想是：以黨的十八大和十八屆四中全會為指導，全面推進基層依法管理和依法行政工作，不斷提高領導干部法治能力和法治水平，強化依法辦事、運用法治思維處理問題的能力，努力構建辦事依法、遇事找法、處理問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍，為*建設提供良好的法治環境。重點做好以下幾方面工作：（一）健全依法決策