在鄉鎮重點工作觀摩總結會上的講話（2011年8月3日）全新明 同志們：時間已進入8月份。6月28日，市委李文慧書記親臨我縣調研指導工作，提出了“內鄉現象”。7月21日，南陽日報刊發了市委政研室撰寫的調研文章著力建設產業集聚區 撐起科學發展新高地對內鄉縣洼地崛起現象的調查。7月25日，省里召開了全省經濟運行工作電視電話會議，郭庚茂省長作了重要講話。7月26日，市委、市政府召開了全市經濟運行工作會議。7月28日，李文慧書記在全市領導干部廉政黨課上作了重要講話。從這個意義上講，今天的會議既是一次鄉鎮重點工作觀摩總結點評會，也是全縣半年經濟工作會，更是貫徹落實李文慧書記對內鄉工作指示精神和開展“轉方式、正風氣、提效能”教育活動的動員部署會。昨天我們用了一天的時間，對16個鄉鎮上半年的工作盤了一下底。剛才，文濤書記、玉芬縣長分別作了點評，講的很到位，點評的很透徹，問題剖析的也很深刻。長江縣長對這次觀摩的整體情況和上半年全縣經濟運行情況做了很好的總結，對下半年經濟工作做了詳細的安排，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我簡要地講四個方面的意見：觀摩的感受、面臨的形勢、當前以及今后一個時期的任務、“轉方式、正風氣、提效能”活動的開展。一、觀摩的感受在談對這次觀摩感受之前，我先講兩個問題：一是為什么要開展觀摩？二是今后怎么觀摩？為什么要開展觀摩？不是為觀摩而觀摩，而是以觀摩這種方式來促進工作、提升工作?，F在看，觀摩的確是一種促進工作的好形式、好辦法、好途徑。一是提高了效率。觀摩能夠讓大家在較短的時間里，對整體工作有一個整體的印象。這次觀摩安排得很緊湊，短短一天的時間，東北片、西南片兩個隊分別看了8個鄉鎮的亮點工作。大家平時工作都比較忙，利用觀摩這種形式，鄉鎮把自己的重點工作、亮點工作、“拿手好戲”集中端出來，縣四大家領導、縣直單位、鄉鎮負責同志集中在一起觀摩，節約了時間，提高了效率。二是加強了交流。觀摩中大家看得認真，聽得認真，邊看邊想，有感受，有啟發，有思考，對如何做好下步工作有了新的認識，新的提高，方向更明晰了，認識更統一了。三是明確了目標。觀摩中，大家邊看邊議，看別人，想自己，在對比中看自己的不足、在對比中找自己的差距，本鄉鎮做得好的，處于中游的，落后的，了然于心，在觀摩中有了追趕超越的目標，增強了創先爭優的動力和壓力。既然觀摩是推進工作進展、提高工作水準的好方式、好辦法，今后怎么開展觀摩活動？我們必須把觀摩活動堅持下去，每年要開展兩次整體工作觀摩。這次觀摩我們從每個片中評選出了前三名，下一次觀摩要對每一個鄉鎮排出具體的名次。觀摩能夠全面檢驗一個鄉鎮的工作，就要全面運用觀摩結果。運用觀摩結果，要做到三個結合：一是與年度目標管理緊密結合起來；二是與先進評選結合起來；三是與干部管理使用結合起來。關于對這次現場觀摩的直觀印象，我感到有四個明顯特點：一是重點明了。各鄉鎮緊緊圍繞經濟社會發展重點，結合自身優勢和自身特點，選項目、選載體，工作思路寬、起點高，各具特點、富有特色。比如，國宇密封、宛泰粉末、天然礦業、東翔印務等一批工業項目或投產竣工，或開工建設，或簽約引進，鄉鎮都做了大量的工作。招商引資、項目建設雖然我們沒有天天講，但是大家都明白內鄉的短板在工業，突破點在工業，時時刻刻都在緊盯工業不松勁，緊抓工業不松手，一步一個腳印地推進項目、發展工業。植煙鄉鎮的煙葉大方，核桃、茶葉等特色農業示范園一步步發展起來了，在有限的土地上創造出的經濟效益在不斷提高。商貿小區、農村社區，小城鎮建設、新農村建設有序推進，城鄉群眾的居住環境一天天在改善。這些成績說明我們抓住了工作重點，在重點工作上下了真功夫。二是步子快了。這次是半年工作觀摩，半年的時間里，可以說，在工業企業、設施農業、集鎮建設、新農村建設、社會事業等方面項目多、亮點多、變化大。一些項目從開始醞釀到調研考察再到付諸實施，時間短、效率高、進展快。這說明，我們發展的緊迫感進一步增強了，加快發展的弦進一步繃緊了，不等不靠了，埋頭苦干了，步子加快了。三是標準高了。以前我們觀摩，看工業項目，有兩個“高比例”，一是開挖石材的項目占的比例實在是太高，好像離開了石頭就抓不成工業了；二是粗放開挖資源的比例高，資源浪費，附加值低，可持續性不強，稅收流失。這次我們觀摩，情況有了明顯的變化，工業項目的類型多了，個頭大了，更加突出的一點就是，深加工、精加工環節多了，附加值提高了。這說明我們發展的理念在改變，在提升。不但從工業項目上能夠看出這一點，在特色農業、集鎮建設、新農村建設等工作上，也能感受到這一可喜的變化。四是方法活了。各鄉鎮雖然在工作基礎、工作量上有差異，但都能立足自身實際，實實在在干事，思想進一步解放，方法進一步創新，實踐中展示了敢干、會干、能干、巧干的精神風貌，爭先恐后、不甘落后，力爭上游、積極競爭的態勢已經形成。成績值得肯定，但存在的問題也不容忽視，主要有兩點：一是發展不平衡。平衡是相對的，不平衡是絕對的。一些鄉鎮的工作確實給人留下了深刻的印象，但是也有部分鄉鎮精品少、亮點少，工作變化痕跡不明顯。二是工作有缺憾。有的工作，由于眼界不寬，論證不夠，前瞻性不夠，在項目選址布局、規劃設計上留下缺憾。觀摩能夠較為客觀地反映一個鄉鎮過去的工作實績和發展水平。基礎好的地方，組織工作的難度會相對小一些。但是，一個地方的發展變化，關鍵在領導干部的精神狀態和事業心、責任感。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作狀態，有什么樣的工作狀態，就有什么樣的工作效果。工作基礎差的鄉鎮，縣委、政府不要求你樣樣都好、都先進，但必須要有工作特色和亮點。各鄉鎮要認真審視自己的工作，先進的不能驕傲自滿，落后的也不能氣餒。要多進行橫向比較，多看到別人的長處，多找自身的不足，努力在重點工作和關鍵環節上取得突破，使本鄉鎮的工作盡快有一個新變化、新突破。二、面臨的形勢面臨的形勢，可以概括為三點：一是宏觀經濟步入趨緊期。為什么說現在是宏觀經濟的趨緊期？主要是對外貿易呈偏緊態勢，美、歐、日三大發達經濟體繼續復蘇存在這樣那樣的問題，而發達國家普遍的高失業率、愛爾蘭債務危機、希臘債務危機、美國債務危機、全球金融市場的不穩定性使全球經濟復蘇充滿了波折，這對我國出口增長形成較大壓力。再加上人民幣升值壓力和原材料漲價、人力成本上升，出口形勢不容樂觀。另一方面，受物價上漲的壓力，以及美國量化寬松貨幣政策對我國負效應較大的影響，年初以來，貨幣政策從適度寬松不斷向穩健轉變，調控效應已在逐步顯現。下半年，宏觀調控的基本取向不會有大的調整改變，穩定物價總水平仍是宏觀調控的首要任務，資金等要素約束將繼續存在。廣東、浙江、江蘇等地的中小企業，貸款困難，即使能貸到款，也難以承受高昂的融資成本。二是后發地區面臨機遇期?！皻v史經驗表明，大的宏觀經濟趨緊的時期，也是后發地區彎道超車、實現跨越式發展的突破時期?！薄笆濉逼陂g，中國經濟的長期可持續發展增長方式包括兩個方面：一是繼續利用中國的成本優勢發展出口產業，而且成本優勢很大程度要體現在中西部，這就是東南沿海產業向中西部的轉移。二是拉動內需，開拓內地市場，這就是城市化和新農村建設，以及城鄉統籌。當前，沿海企業出口形勢趨緊，人力、資金、環境約束趨緊，要走出困境，贏得主動，必須加快經濟發展方式轉變，必須加快經濟結構調整，必須生產具有國際競爭力的產品，必須注重拓展國內市場。這就意味著，沿海地區要通過轉移不再具有比較優勢的產業，實現“騰籠換鳥”，后發地區通過承接產業轉移，引進新的要素投入，提升本地產業技術水平，優化產業結構。在這個過程中，轉移企業的生產成本降低了，市場空間拓展了，轉移企業和承接地實現了“共贏”。產業轉移，對后發地區就是機遇，并且這一機遇千載難逢。因為，沿海改革開放先行先試區經過了30多年的積累，幾經調整升級，才有今天的技術水平和管理水平，這次開始大規模、集群式轉移了。這一機遇又轉瞬即逝，因為爭搶這塊兒“蛋糕”的后發地區太多了。三是內鄉處在攻堅期。內鄉近幾年確確實實取得了很大的發展變化，但是這是自己與自己相比。如果放在全市比、全省比，我們的差距還很大，發展速度還不夠快。我們必須清醒地看到“五個沒有改變”：綜合實力處于南陽市第三方陣的基本縣情沒有改變；三次產業結構不合理的現狀沒有改變；財政保障能力脆弱的現實沒有改變；處于工業化起步階段的現狀沒有改變；處于爬坡崛起的關鍵時期這一基本判斷沒有改變。作為欠發達地區當中的欠發達縣份，基于這“五個沒有改變”，全縣上下既要堅定做好經濟工作的信心，搶抓發展機遇，用好有利條件，順勢而為，乘勢而上，努力實現跨越式發展；又要充分認識“斜坡理論”，時刻保持清醒頭腦，戒驕戒躁，增強憂患意識，不自滿、不搖擺、不折騰、不爭論、不松勁、不懈怠，持續鞏固提升好的趨勢、好的態勢，使“攻堅期”成為發展的“黃金期”。三、關于當前和今后一個時期的任務成績我們總結了，形勢我們分析了，我們需要進一步統一對當前任務的認識。6月28日，市委李文慧書記到我縣調研指導工作說，從產業集聚區發展來看，已形成了“內鄉現象”，很值得研究總結?！皟揉l現象”這四個字，既是肯定和鼓勵，更是責任和鞭策。我們在座的，更多地要從責任和鞭策這個角度解讀“內鄉現象”這四個字，字字千斤呀！之所以講“字字千斤”，實際上，“內鄉現象”講的是一個工作標桿的問題。產業集聚區，我們提出要發展基地型經濟，打造全省一流的產業集聚區，這個目標實現了，稱得上“內鄉現象”；能夠始終保持全省平安建設先進縣，也稱得上；特色農業示范區規模化、標準化上去了，也稱得上，等等。“內鄉現象”是工作標桿，更是精神狀態。近幾年的發展實踐說明，我們內鄉人是能干成事、能干成大事的，內鄉已經步入了加快發展的良性軌道，下一步就是要按照市委、市政府的要求和李文慧書記對內鄉工作的指示精神，進一步吹響沖鋒號角，大踏步向前推進，取得更大成效，使全縣經濟社會發展得更好更快。關于下步重點工作任務，就是抓住“四個關鍵”：第一，關鍵要突出“四個著力”。李書記回到南陽不久，就明確提出了“四個著力”，即著力科學發展，著力社會穩定，著力改善民生，著力工作落實?！八膫€著力”內涵豐富，重點突出，完全符合內鄉實際。內鄉必須著力科學發展。胡錦濤總書記在“七一”講話中對發展問題又一次作了重要闡述：“我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖?！薄皥猿职l展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展?！眱揉l所處的發展階段，決定我們必須把發展作為第一要務，死死咬住“三個三年”發展目標不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。社會穩定是各級黨委、政府的第一責任。沒有一個穩定的社會環境，快速發展、科學發展都會成為一句空話。維護社會大局穩定，既是發展的需要，也是肩負責任的必然要求，更是群眾的一種期待。內鄉和諧社會建設盡管取得了一定成績，去年還躋身全省信訪工作先進縣和平安建設先進縣行列，安全生產也受到了市里表彰，但社會穩定的任務依然很重，維穩基礎還不牢固，是一種暫時的階段性的穩定，松一松就有可能滑下來，可以形象地講是一件“易碎品”。要保持全省信訪工作先進縣和平安建設先進縣榮譽，不能有絲毫的驕傲和懈怠。7月22日，按照縣黨政領導信訪接待日程安排，我到縣委群工部接待來訪群眾，城關鎮王宜顯、師崗鎮陳良甫、馬山口鎮王建平及時到縣委群工部，對涉及本鎮的信訪問題，講了調解情況及下步工作打算，我要求辦公室對幾位同志作了通報表揚。為什么要通報表揚？要通過這個通報表揚進一步提醒大家，信訪工作大意不得，松懈不得。抓緊了，抓具體了，群眾的問題就解決了，就不會日積月累；松懈了，大意了，問題就會越來越多，越來越棘手，越來越不好解決了。隨著社會形勢的發展，利益矛盾問題不是在減少，而是越來越突出，各級負責同志要深入研究和把握新時期群眾工作的特點和規律，不斷提升群眾工作的能力和水平。改善民生是廣大人民群眾的第一需求。群眾也是我們的“考官”，讓人民群眾共享發展成果是一個嚴肅的政治問題，發展為了誰，發展依靠誰，關系到我們的執政基礎。改革開放的制度設計是“共同富裕”，公共服務城鄉差距較大，是一個需要認真解決的問題。必須堅持把改善民生作為我們各項工作的出發點和落腳點著力抓好。民生不是一句空話，一定要明白該做啥，能做啥，每年都要為群眾辦一些實事和好事。著力工作落實抓住了我們工作作風中存在的主要矛盾。“一做勝過百句說”。文山沒搬走、會海沒填平，有時間開會、無時間落實，說的多、做的差，這樣的話，我們永遠實現不了“彎道超車”、后發快進。孟子為學篇中有這樣一句話：“天下事有難易乎?為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！彼慰纱┦?，繩鋸能斷木，真做了，有些事不象我們想象的那么難；不做，再容易的事也很難。希望在做的每一位同志，都要少說虛話，多干實事，務實重干，抓鐵有痕。第二，關鍵要落實“三條指示”。李文慧書記對內鄉今后一個時期的發展提出了三條指示要求，指明了前進方向：一是爭當南陽跨越發展的第一梯隊，二是把縣城建設成為宜居的山水文化名城，三是打造特色產業基地。一是爭當南陽跨越發展的第一梯隊。爭當南陽跨越發展的第一梯隊，是責任，是目標，是鼓勵，是壓力，是李書記對我們“三個三年”目標的肯定。我們提出，在2007-2009年已經基本完成三年決戰出洼地的基礎上，再利用三年的功夫，三年提速登臺階，沖進南陽市的第二方陣；然后再利用三年時間，即在“十二五”末，三年決勝上水平，沖刺南陽市第一方陣。李文慧書記要求我們爭當南陽跨越發展的第一梯隊，是要求我們為南陽跨越發展做出貢獻。李書記要求的標準比我們自己定的高，因為前提是南陽跨越發展態勢下的第一梯隊。我們在座的各位同志責任重大，使命光榮。二是建設宜居的山水文化名城。我們原來宛西副中心城市的定位，是南陽城市發展整體規劃中提出的，這次李書記給我們提出了更高的要求。能否把縣城打造成為宜居的山水文化名城，我們有基礎，有差距，有潛力。我們的基礎是什么？地處南北氣候過渡帶，有寶天曼為代表的良好生態屏障，縣城靠山親水的優勢十分明顯；一座內鄉衙，半部官文化，很多人記得內鄉是從內鄉縣衙開始的，盧展工書記也多次引用內鄉縣衙的幾幅名聯。怎樣認識差距？一方面，城鎮化的產業支撐能力弱。內鄉城鎮化率為30.27%，南陽平均36.6%，河南平均37.7%，西峽33.4%，淅川32.7%。西峽城鎮化排西三縣之首，因為其工業化水平是西三縣之首。另一方面，我們城鎮基礎設施不到位，供水、供電、環境維護都存在薄弱環節，需要我們逐步補上欠賬。怎樣發揮潛力？新城不是憑空建起來的，要靠產業。潛力在湍東新區工業的快速發展。一個地方的工業滑下去，只要三到五年時間；同樣，一個地方工業崛起，三到五年也可以創造奇跡。按近兩年的速度，如果真的實現了三到五年內鄉工業趕上淅川，肯定會帶起一座新城。新城也不是說出來的，需要我們的精雕細琢，只有這樣，宜居的山水文化名城才可實現。三是建設特色產業基地?？h域經濟就是特色經濟，要實現縣域經濟新跨越，必須在“特”字上做文章。善于在把握全局中打造特色，在揚長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發展中突出特色，發揮特色優勢，打造特色產品，培育特色品牌，做大做強特色產業，靠特色出彩，靠特色取勝。工業發展要著力打造四個基地：全國有影響的汽車零部件基地、建筑裝飾材料基地、林草漿紙印刷包裝一體化基地、生豬研（科研）育（繁育）養（飼養）加工一體化基地。通過發展基地型經濟，實現工業經濟更大規模、更高層次的發展。第三，關鍵要推進“三區建設”。一是特色農業園區。農業要提高效益，關鍵在特色，關鍵在規?；藴驶?，關鍵在打造特色農業園區。具體到我縣來講，一方面，要鞏固提升一批，即：以十萬畝油桃為核心的特色鮮果示范區、集約化規?；B豬示范區、優質薄殼核桃示范區、優質煙葉示范區。另一方面，要著力打造一批，即：糧食穩產高產示范區、節水灌溉示范區、以夏館、七里坪、赤眉為中心的旱改水示范區。每個鄉鎮都要對照特色農業園區的整體布局，找準自己的優勢，明確自己的任務，把群眾的積極性充分調動起來，爭取項目資金，改善設施條件，持之以恒，堅持不懈，實現產業富鄉，產業富村，產業富民。二是產業集聚區。“富民強縣靠工業，工業強縣靠產業，產業集聚靠企業，企業發展靠企業家?！碑a業集聚區建設是招商引資的平臺，項目生成的搖籃，企業發展的沃土，新型工業化的橋頭堡。在產業和企業發展上，要通過五年的努力，實現“培育1個年產值超百億元的優勢產業、一家年產值超20億元的骨干企業、新增工業稅收1億元、每年新增工業固定資產投資10億元、新增就業崗位1萬個、新增城區常住人口10萬人、年營業收入超10億元的企業10家以上、再培育1至2家上市公司、創建1個中國名牌、取得1項國家發明專利”的目標。在產城互動建設上，路網建設，標準化廠房建設，學校等公益性工程建設步子較快，要繼續完善投融資平臺，加大投入，保持速度，提高水準。另外，近期省里將對全省180個產業集聚區發展規劃進行調整，發改委、產業集聚區辦公室要搞好銜接，做好調整。三是農村新型社區。每一個鄉鎮對小城鎮、新農村建設都要有科學的規劃，增強嚴肅性，減少隨意性。要充分發揮小城鎮的輻射帶動作用，科學布局新農村。新農村建設要堅持因地制宜，分類推進，平原以發展農村社區為主，丘陵以村莊整治為主，山區以清潔家園為主，景區以農家賓館為主，不要搞一刀切。要把“兩爭一迎”作為提高集鎮、農村新型社區建設水平的有效手段，圍繞“綠、亮、美、凈、暢”的要求，從規劃環節就開始入手，嚴格要求，嚴格管理，使城鄉面貌不斷有新的改善。第四，關鍵要實施“四個帶動”實現“十個一”目標，建設全省一流的產業集聚區，離不開招商引資，離不開源源不斷的項目建設；建設農業特色園區，改善農業設施條件，離不開招商引資和項目建設；推進城鄉建設、發展社會事業、改善民生，離不開招商引資和項目建設。招商引資是我縣一項常態性工作任務，要貴在堅持，貴在持續。在7月8召開的鄉鎮黨委書記座談會上，我曾講“四個帶動”是內鄉經濟社會發展的四個發動機，是經濟騰飛的四個輪子，特別是項目帶動和服務帶動是兩個驅動輪。全縣上下必須緊緊抓住“四個帶動”不放松。要用項目帶動加快產業集聚，通過加大招商引資力度，積極承接產業轉移，圍繞已經形成的優勢，以商招商、產業招商，不斷取得招商引資新成果，進一步把產業做大做強；要用項目帶動改善水利、交通等基礎設施，優化城鄉化境，改善群眾生產生活條件。要用品牌帶動加快產業升級，內鄉有一批品牌，但是品牌影響力不強，效應較小。要在打造完備的生產和價值鏈條上狠下功夫，不斷提升品牌效益。要用創新帶動加快創新思維、創新體制、創新機制，不斷為經濟社會發展注入活力。要用服務帶動加快效能提升，圍繞項目落地提供服務，圍繞如何形成產業集聚提供服務，圍繞解決企業在生產經營中遇到的困難和問題來加強服務，圍繞企業產品的研發開展服務。通過“四個帶動”的深入實施，落實“四個著力”，加快“三區建設”，實現“三條指示”。四、關于“轉方式、正風氣、提效能”活動的開展 7月28日，市委李文慧書記在全市領導干部廉政黨課上作了重要講話，對開展“轉方式、正風氣、提效能”教育活動作了安排部署。關于活動開展，我講三個問題：第一，為什么要開展這項活動一是政治要求。7月1日，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年重要講話中指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的形勢下，擺在全黨面前有“四種危險”，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。省委、省政府近年來明確提出了用領導方式轉變加快發展方式轉變的重要思想，提出“把風氣搞正、把工作做實”的重要要求，并在全省開展了“兩轉兩提”活動。開展“轉方式、正風氣、提效能”活動是落實上述部署和要求的具體行動?！昂纹骄耪摗敝?，是“十八談”，現在正在推出“新十八談”，這些都是要讓廣大干部在思想觀念上增強憂患意識、機遇意識、發展意識、創新意識，在領導方式上增強把握大局、統籌協調、科學運作、突破難點、會轉善轉的能力，在工作作風上解決不作為、慢作為、亂作為等問題，在工作落實上做到責隨職走、心隨責走、實干實效，從而更好地化解“四種危險”，增強干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。二是發展所需。有的同志可能會想，這項工作我們只要按照市里的部署按部就班落實就行了。這樣想，不行。對內鄉來說，發展的目標有了，方向有了，方法也找到了，關鍵看我們有沒有決心在工作崗位上建功立業，有沒有決心把看準了的事辦成功。內鄉的發展不是寫在紙上，也不是掛在嘴上，而是要刻在內鄉的大地上。內鄉要重鑄輝煌，從“洼地”走向“高地”，成為南陽跨越發展的第一梯隊，不是按部就班式發展就能行的，按部就班式發展帶來的只能是滑向低谷，內鄉需要的是趕超式發展。那么，我們的黨員干部特別是在座的各位，在干工作上，在精神狀態上，就不能有按部就班的心理，要以雄心壯志去推進內鄉跨越發展。實現內鄉跨越發展，特別需要我們進一步轉方式、進一步正風氣、進一步提效能。開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，就是要用科學的領導方式、正確的工作方法、優良的工作作風促進有效運作，推動科學發展、跨越發展。轉方式，就是以領導方式轉變加快發展方式轉變，認真解決不想轉、不敢轉、不會轉、不善轉等問題。正風氣，就是匡正黨風、政風、行風、民風，尤其在各級領導干部中形成堅持學習、一心為民、務實重干、勤政廉潔、和諧民主的良好風氣，為跨越發展營造一個好環境、好氛圍。提效能，就是突出各項工作落實，認真研究如何做、如何做得更好、如何做到位，努力提高工作效率、效益、效果、效應，進一步優化發展環境，密切黨群干群關系，為加快內鄉新跨越提供重要的思想、組織和作風保證。三是群眾呼聲。當前，群眾對我們的期待很多，其中最突出的，就是期盼黨員干部更加務實、為民、清廉。應該講，全縣領導干部集中談心會后，干部隊伍存在的一些突出問題得到了有效改進，但是在一定范圍、一定程度上，問題還依然存在。特別是在“做”上欠缺很大，少數部門、少數干部還存在重“說”輕“做”，甚至以“說”代“做”、只“說”不“做”的現象。開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，就是要向這些頑疾開戰，對黨員干部進行教育，對群眾呼聲積極回應，通過著力解決突出問題，促進全縣黨員干部加快推進“四個著力”，加快推進內鄉跨越發展的步伐。第二，活動要達到什么“效果”一是，要通過教育活動，使加快發展的緊迫感進一步增強。通過開展活動，讓全縣黨員干部對內鄉所處的發展階段有更深入的把握，對面臨的機遇和挑戰有更深入的分析，對日益激烈的區域競爭有更深入的認識，從而進一步增強加快發展的緊迫感、責任感、使命感。以科學發展觀為指導，自覺做到善于謀劃促發展，注重謀全局、謀大事，把影響發展全局的大事、要事、難事、急事梳理清、排好序，做到謀而有方，謀而有效，謀而有為；做到激情干事促發展，堅決破除面對成績自我陶醉、面對機遇不思搶抓的思想狀態，認真研究轉變領導方式、轉變工作方法的問題，做到謀劃多一點、服務多一點、創造條件多一點、以“人一之我十之”的拼搏精神，抓住“第一時間”做出“第一反應”，搶出“第一效益”。二是，要通過教育活動，使“做”的能力進一步提升。大到一個地方，小到一個人，基礎再差、本事再小，只要一步一個腳印地去做，就會做出成績；基礎再好、本事再大，不做就沒有成績可言。如果我們不咬緊牙關干上幾年，所有的宏偉藍圖都是海市蜃樓，一切發展規劃都是紙上談兵。我們開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，落腳點就是要體現在“做”上，把真抓實干鮮明地寫在內鄉跨越發展的旗幟上。要會做，就是尊重規律。只有遵循事物發展的客觀規律，抓住發展中的主要矛盾，找準薄弱環節，集中精力抓重點、強弱項、破難點，才能帶動整體工作躍升。要撲下身子“做”，就是用好“三具兩基一抓手”工作法，對本鄉鎮本部門承擔的工作，掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問題，一項一項抓落實，一件一件求突破，靠具體做來求落實、論英雄。要開拓創新“做”，就是要進一步解放思想、創新思路，多一些圖強思變、奮發有為的志氣和銳氣，敢于迎接挑戰，敢于觸及矛盾，敢于破解難題，想盡千方百計，拼盡力量智慧，推動內鄉盡快趕超跨越。三是，要通過教育活動，使發展環境得到進一步優化。好的環境對外是競爭力，對內是親和力；差的環境對外是排斥力，對內是破壞力。資金、技術、項目、人才都可以引進，唯有發展環境只能靠我們自己來創造。各級各部門要進一步增強大局意識、服務意識，時時處處為投資者和群眾著想，善于把執行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，對企業、對投資者，只要有利于內鄉的發展，就要勇于從實際出發大膽變通，多找“行”的辦法，少說“不行”的理由，需要什么就提供什么，多支持少于預。對承諾的服務，要一諾千金，要提高效率，說到做到，快速反應，快速辦理，樹立講誠信、守承諾的良好形象。四是，要通過教育活動，使黨風廉政建設得到進一步加強。盧展工書記曾強調：“平時嚴格要求是對干部的最好關心、最好愛護、最好保護”。黨風廉政建設是各級領導干部的“生命線”、“高壓線”、“警戒線”。我們各級領導干部，有十年寒窗苦讀出來的，有爬冰臥雪、站崗放哨站出來的，有從基層摸爬滾打拼出來的，干到今天這個崗位都不容易，且不說全心全意為人民服務的宗旨要求、黨紀國法的法規要求，就是從維護家庭、珍惜崗位這個角度出發，也要深刻吸取教訓，時時警鐘長鳴。尤其要守住“三條線”：一是常思個人與家庭的“情感線”。個人與家庭在事業上、政治上、經濟上、道德上是“一榮俱榮、一辱俱辱”，每個人都有家庭、有子女，個人的違法犯罪不僅給自己帶來牢獄之災，而且也給家庭、給子女帶來無盡的創傷，這是用生命都無法挽回的，一旦失去就永遠不會再回來。因此，每一個領導干部都要對事業和