在市文明委全體會議暨創建文明城市聯席會議上的講話同志們：今天我們召開文明委全體會議暨創建文明城市聯席會議，檢查去年11月全市創建全國文明城市動員大會召開4個多月來，我市創建全國文明城市各項工作的開展情況，提出下一階段工作要求。剛才，石陽同志、建標同志分別通報了前段創建工作的有關情況，廣寧同志就創建工作下階段的主要任務作了具體部署，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。一、進一步提高思想認識、擺上重要日程去年11月，我們召開了全市精神文明建設總結表彰暨創建全國文明城市動員大會，全面啟動了新一輪創建全國文明城市工作。從剛才石陽同志和建標同志通報的情況來看，這四個多月以來，創建工作加大了力度，開始形成新的熱潮。一是絕大多數區、部門和單位已經積極行動起來，分別召開動員大會，著手解決突出問題。二是社會治安綜合治理進一步加強，保持了對嚴重刑事犯罪活動的嚴打高壓態勢，“兩搶”、“兩盜”案件持續下降，群眾安全感明顯增強。三是全面啟動了“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”全民行動，尤其是文明出行宣傳教育形成較大聲勢，發揮了動員群眾廣泛參與創建活動的積極作用。四是市容環境綜合整治、環境保護、安全生產等各項工作扎實推進，取得新的成效。對這段時間以來各項工作的推進落實情況以及大家所付出的努力，市委、市政府總的給予充分肯定。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前創建工作中仍然存在不少薄弱環節和不足之處。一是城市環境衛生問題仍然比較突出，“六亂”現象仍然存在，內街內巷、城鄉結合部、城中村等地方還存在一批衛生死角；二是城市交通秩序有待進一步改善，交通管理力度有待進一步加大，文明交通意識亟待進一步增強；三是社會治安形勢仍然存在嚴峻的一面，一些地方治安問題依然突出；四是發動群眾、組織群眾工作仍需進一步加強，群眾參與還不夠廣泛。此外，從創建工作本身來看，仍有一些部門、單位對創建工作缺乏緊迫感，未能擺上重要議事日程，領導精力不夠集中，宣傳發動不夠深入；未能將業務工作與創建工作緊密銜接，創建工作進度參差不齊；一些牽頭單位沒有很好地履行職責，主動加強與有關責任單位的溝通聯系，形成創建工作的合力。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。目前，全國各大城市都高度重視全國文明城市創建工作，特別是南京、杭州、成都等城市更是志在必得。同時，國家對全國文明城市的要求和標準更高，創建難度系數加大。從現在起到20XX年迎接全國文明城市省檢、國檢分別只有13個月和16個月的時間，可以說，創建工作已進入沖刺階段。我們要實現20XX年進入全國文明城市行列的目標，任務很重，難度很大，形勢逼人，刻不容緩。行百里者半九十，沖刺階段的創建工作對我們的作風和能力都是一次大的考驗。如果沒有高度的責任感和緊迫感，沒有決戰決勝的堅強決心，沒有攻堅克難的拼搏精神，沒有真抓實干的優良作風，創建工作就可能功虧一簣，就難以取信于民。希望大家倍加珍惜已經取得的成績，高度重視仍然存在的問題，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動統一到實現創建全國文明城市的目標和任務上來，花大力氣，下苦功夫，舉全市之力，整體推進創建文明城市沖刺階段的工作。二、進一步明確主攻方向、突出工作重點抓緊抓好創建全國文明城市沖刺階段的工作，關鍵是要按照規劃、分工的要求，抓重點、破難點，主攻薄弱環節，切實解決創建工作中存在的突出問題。一是要進一步加大“創衛”工作力度。創建國家衛生城市是創建全國文明城市的重要內容?！坝瓩z”在即，任務艱巨，按部就班難以實現“創衛”目標，必須以超常規的工作力度，集中力量推進市容環境綜合整治，堅決克服“六亂”現象。要大力加強對主干道、城市出入口、珠江沿岸、鐵路沿線和河涌的環境景觀整治，重點抓好城鄉結合部、城中村、內街內巷、集貿市場及周邊環境衛生的整治，全面落實臨街單位、店鋪、住戶門前市容環境衛生管理責任制，集中治理占道經營，整治和改善中小飲食服務業衛生狀況，全面提升城市保潔水平，努力實現市容環境衛生無盲區管理，力爭年內通過國家衛生城市的考核驗收。二是要扎實推進平安廣州建設。不斷提高群眾對社會治安的滿意度，是創建全國文明城市的必然要求。必須始終把增強群眾安全感作為各級黨委、政府的重大責任，堅持“打防結合、預防為主”方針，健全嚴打工作長效機制，始終保持對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪和“兩搶”、“兩盜”等多發性犯罪的高壓態勢。繼續完善社會面、社區、企事業單位內部、特種行業和重點場所以及要害部位、各種邊緣地區等五張防范網絡，加快推進基層綜治中心建設，完善社會治安視頻監控系統，努力構筑綜合性、立體化、高水平的社會治安防控體系。進一步提高出租屋和流動人口管理服務水平，推進管理服務制度化、規范化、信息化，強化社會治安源頭治理。三是著力提高市民文明素質。提高市民文明素質，是創建全國文明城市的核心所在。要以迎接20XX年廣州亞運會為契機，深入開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”全民行動，引導廣大市民從小做起、從我做起、從現在做起，自覺遵守社會公德，維護公共秩序，緊緊依靠市民的廣泛參與和自覺行動，著力解決日常生活、社會生活、社會風氣中存在的突出問題，尤其是公共場所的不文明行為，樹立廣州人現代文明新形象。當前，要繼續以集中整治城市交通秩序為突破口，深入開展文明交通和交通安全法規宣傳教育，堅決糾正違反交通規則的不良行為，在建立健全交通管理長效機制上狠下功夫，努力實現城市交通秩序的明顯好轉。四是要嚴防重大安全責任事故發生。發生重大安全責任事故，創建全國文明城市工作將被一票否決，對此應引起高度重視。切實加大安全生產日常管理力度，強化安全生產依法監管，建立嚴格的安全生產事故責任追究制，有效防范重特大安全生產事故的發生。大力加強公共消防設施系統建設和維護，切實消除消防安全隱患，提升城市消防安全保障水平。要大力加強食品藥品安全日常管理，全面實施食品放心工程。進一步加強對各類食品生產銷售企業的管理，在全市各大市場、商場、超市基本建立市場食品準入管理制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和非法藥品以及非法行醫，堅決取締無證照生產經營行為，防止重大食品藥品安全事故發生。三、進一步加強組織領導、狠抓工作落實創建全國文明城市是一項艱巨復雜的社會系統工程，必須加強領導，精心組織，明確分工，落實責任，為創建工作的順利有效開展提供堅強保證。一是確保領導責任到位。各級黨委、政府和市各有關部門要把創建全國文明城市工作作為“一把手”工程來抓，列入重要議事日程，抓緊制定工作方案，認真抓指導、抓檢查、抓落實。要著力健全創建工作目標責任制和層級責任制，將創建目標責任落實到單位、落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把創建全國文明城市的成效作為衡量各級黨委、政府以及領導干部政績的重要標準和依據，哪個地區、哪個部門的工作拖了全市創建工作的后腿，就要追究哪個地區和部門主要領導的責任。二是確保組織協調到位。各區、各部門、各單位，包括中央和省駐穗單位、企業以及駐軍，都要在市文明委和市創建聯席會議的統一指揮和統籌協調下，積極主動開展創建工作。要加強“六城”聯創的統籌協調，在“聯”字上狠下功夫，增強“六城”聯創綜合效能。各牽頭單位要對分管達標項目負總責，將任務具體分解到各相關責任單位，督促各單位按計劃推進工作，各責任單位要明確責任、相互配合，認真落實目標責任。創建工作的成效，在很大程度上取決于各區的積極性、主動性。各區要按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，切實承擔起屬地管理責任，完善本地區創建工作方案，全力落實目標管理責任制，緊緊依靠街道社區，緊密協同市各職能部門，高標準、高質量完成各項創建任務。市各職能部門要積極發揮指導、協調和服務作用，支持配合各區的創建工作。要把各方面的積極性充分調動起來，形成條塊結合、上下聯動、各方參與、全民動手的創建工作局面。三是確保檢查督促到位。要認真貫徹執行廣州市創建文明城市工作制度，突出抓好對各項創建工作的檢查督促。各級創建聯席會議及其辦公室和各牽頭部門要增強檢查督促職能，深入調查研究，注重分類指導，加強巡查抽查，強化督辦機制。對檢查中發現的突出問題，要即時向責任單位發出限期整改通知書，并加強對整改工作的監督。要嚴格執行考評工作制度，把“分級負責、條塊結合、雙向考評”的要求落到實處，增強考評工作透明度，及時公布考評結果，自覺接受群眾監督。總之，要以嚴格的檢查督促體現真抓實干，促進各項工作，增強創建實效。四是確保輿論宣傳到位。要進一步加大創建全國文明城市工作的宣傳發動力度，充分運用各種媒體和宣傳陣地，開展創建工作宣傳，提高市民對創建工作的知曉率和支持率，調動廣大干部群眾參與創建的積極性和創造性。市委宣傳部、市創建辦要制定創建宣傳工作方案，統籌全市宣傳資源，準確把握創建宣傳工作的重點和節奏。各新聞媒體要堅持團結、穩定、鼓勁，以正面宣傳為主的方針，開辟創建全國文明城市宣傳報道專欄和專題，大力宣傳創建全國文明城市的新舉措和新實踐，及時報道各地、各單位和廣大干部群眾在實踐中創造的新經驗和新成果。各區