采購人：東營市現代漁業示范區管理委員會采購代理機構：山東大德永和工程咨詢有限公司招標公告第一章基本情況說明第二章投標人條件及需提供的資信證明第三章投標文件應對招標文件實質性響應的要求和條款第四章招標、投標、開標主要時間安排第五章投標文件的編制與遞交第六章開標、評標、定標第七章中標通知書及合同第八章采購人責任第九章投標人責任第十章其他內容濱海文旅小鎮一期工程可研及市政專項規劃項目招標公告二、采購項目編號：KLZCGK2019-037#(編11礎設施規劃，提建慢行網絡，形）；1.凡有意參加投標者，請于有效報名期內進入東營市墾利區公共資源交易網（//klggzyjy..）并在網上報名。網上報名成功后，必須打印投標2.投標人還須于有效報名期內在山東省政府采購信息公開平臺/中國山東政府未辦理東營市公共資源電子交易系統企業信息庫入庫手續的企業，請登錄東營市公共資源交易網（dyggzyjy..）查看“辦事指南”查看“辦理CA證書心一樓大廳按程序辦理完成入庫手續后再從網上報名。請參考“政府采購投標人操2.地點：山東大德永和工程咨詢有限公司（東營區黃河路與廬山路東南角華泰現場報名提供的資料：報名企業必須提供企業有關證件原件【營業執照副本原件或事業單位法人證書原件；資質證書副本原件；全國投資項目在線審批監督平臺備案信息(市政公用工程專業)查詢網絡截圖并加蓋投標人公章；項目負責人證書原件；法定代表人身份證原件，如法定代表人委托代理人參加時，須提供法定代表人親自簽名（或印鑒）并加蓋投標人公章的授權委托書及委托代理人本人的身份證原投標報名時的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格，投標人最終資格的-4-（一）加密的電子投標文件上傳到東營市墾利區公共資源交易平臺（二）未加密的電子投標文件及紙質投標文件送達東營市墾利區公共資源交易中心注：加密的電子投標文件上傳截止時間及未加密電子投標文件和紙質投標文件3.監督單位：東營市墾利區監察局、東營市墾利區審計局、東營市墾利區政府采購十、采購項目需落實的政府采購政策：落實節約能源、保護環境，扶持不發達地區-5-濱海文旅小鎮一期工程可研及市政專項規劃項目進行國內公開招標,歡迎符合招標本項目采購范圍為濱海文旅小鎮一期工程可研及市政專項規劃，具體采購清單水系工程、雨水工程、污水工程、景觀綠化工程等專業的可行性研究及工程估算，濱海文旅小鎮一期工程可行性研究編制及市政專項規劃編制成果應包括紙質版各8份及相應電子版文檔各1份。其編制成果須符合現行法律法規及相關2、投標費用：投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不）；）；（八）財務審計報告。提供2017度或2018度由有法定資格的中介機構出具的件6）；-9-鑒于以上要求的各類資信證明中，有的可能因特殊情況難以提供原件，因此投標人參加本次投標必須滿足本章第二項第（一）至（十二）款的要求，否則廢標；其余各款如未能提供有關原件時，可以繼續參加投標，但是在選擇確定中標人時，投標人登錄東營市墾利區公共資源交易平臺前自行踏勘現場，采購人不再承擔任何責任任由投標人自行承擔。2019年5月10日11:00場（投標人有需要的可以自行踏勘現場）時共資源交易平臺；招標采購單位就有關問題作為招標文件的補充文件在東營市墾利區公的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。投標人若發現招標文件中質量技術要求、標準、參數等內容存在傾向性或者排斥潛在投標人的問題，應在規定提交疑問的時間內以書面形式提出，若未按要求提交問題的，則視對于招標文件中的質量技術要求、標準、參數等內容，如果投標人認為存在指定或變相指定品牌、標明特定的投標人或者產品、以及含有傾向性或者排斥潛在投開標一覽表等送達東營市墾利區公共資源交易中心二樓第三開標室開標現場，逾期幣大寫：貳萬肆仟元整）投標人應準確計算資金在途時間，確認時以資金到賬時間未中標人的投標保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還。4、除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人不與6、在整個評審過程中，投標人有企圖影響評本項目時間非常緊張，質量標準要求高，常規的人員安排計劃及工作措施是不能適應的，各投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，根據所投項目特點和要求，對招標文件作出實質性響應，打破常規，科學組織，努力提高工作效率，制定系統（一）企業基本概況：包括成立時間、職工人數、注冊資本、經營范圍、公司（三）資格證明文件：包括第二章第二條資格審查時要求提供的資信證明資料（四）投標報價情況：投標人結合市場情況，自主確定投標報價；報價包括整個項目咨詢規劃服務的管理服務費用、員工工資、人員保險、員工差旅費、稅費、《政府采購法》規定，投標人提供虛假材料謀取中標的，其中標結果無效。同時，依法處以罰款，列為不良行為記錄名單，禁止參加政府采購活動。投標其中，未加密的電子投標文件光盤、紙質投標文件應分別密封。投標人應在密封袋上注明項目名稱、資料內容、投標人名稱。密封袋須加蓋投標人公章并由法定注：加密的電子投標文件為使用東營市墾利區公共資源交易中心提供的電子投標文件制作工具（東營市墾利區公共資源交易中心網站-下載中心-投標文件制作工具軟件）制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標備注：因投標人自身原因導致解密失敗的，將導致其投標被拒絕且投標文件被退回；但因網上招標系統故障導致所有投標人均解密失敗時，投標人使用未加密的電子投標文件進行開評標。加密的電子投標文件、未加密的電子投標文件（光盤1投標人需將評標標準中所涉及到的以下資料原件統一裝袋密封，密封袋上注明“評審資料”與投標文件在開標時一并送達開標地點，投標截止時間后不再接收任何材料，未按規定遞交和密封評審資料的相關評分項不予得分。裝袋密封的評審資料原件包括：投標人必須對所提供《中小企業聲明函》原件或由省級以上的監獄管理局、戒毒管理局出具的屬于監獄企業的證明文件原件或的殘疾人福利性單位聲明函原件真實性負責，采購人將對中標人提供的證明文件（若提供）進行核實，如有虛假，投墾利區公共資源交易中心電子交易系統，非●紙質及非加密投標文件分別裝袋密封，密封袋上須由投標人法定代表人或委標文件”字樣。密封袋以外的資料有權不予認可，投標人按照本招標文件要求的時●投標人將第二章中采購人審查的資格證明文件原件用檔案袋單獨密封，密封袋上須由投標人法定代表人或委托代理人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章。密封資格審查后資信證明資料退還。投標人按照本招標文件要求的時間內將資信證明送●投標人所投項目“開標一覽表”用檔案袋單獨密封，密封袋上須由投標人法定代表人或委托代理人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章，密封袋上注明“開標一覽表”字樣。密封袋以外的資料有權不予認可，投標人按照本招標文件要求的時間（二）唱標。由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無（三）開標過程由采購人或政府采購機構工作人員負責記錄，由參加開標的各二、資格審查：采購人或政府采購機構對投標人的資格進行審查。投標人應同（八）財務審計報告。提供2017度或2018度由有法定資格的中介機構出具的政府采購代理機構在開標現場填寫投標人資格預審情況表，采購人、采購代理機構對上述證件及證明文件進行認真預審，將預審情況、預審情況表和全部證書證件報送評標委員會進行資格性檢查，并由評標委員會逐一認真審查后簽字確認，確定投標人是否具備投標資格，證件及證明文件符合上述要求的方可參與投標和開標專家庫中隨機抽取確定。評標時評委應嚴格按評標工作紀律執行，采購人代表憑單類帶有爭議性或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件（附件8其生產的產品視同小型、微型企業產品。正，及時糾正明顯的傾向行為，涉及“定性分值”部分的評定分值，特別是對個別投標人評最高分、對多數投標人評最低分或較低分的非正常現象，即：得高分投標-20-成員應說明自身掌握的標準和理由，并填寫《墾利區政府采購項目評委評分（定性評委評分不合理或存在傾向行為，該評委應認真考慮予以修正。這個過程，政府采購機構做好原始記錄存入檔案。如果有的評委對這一程序和要求有異議，有權退出10、參加評標會議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進行保密，不購機構對上述證件及證明文件進行認真審查，確定投標人是否具備評標資格，證件效性、完整性和對招標文件的響應程度進行檢查，以確定是否對招標文件的實質性標人以書面形式澄清其投標文件內容。澄清的內容不得超出投標文件的范圍或者改-21-10、按照法律規定，在評標期間，投標人投標報價高于投標報價上限值屬于未實質性響應招標文件，其投標文件無效。有效投標人不足三家的，依法重新組織采11、評標委員會認為投標人的投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，12、投標人是否存在以他人的名義投標、串通投標或者以其他弄虛作假方式投標的行為，一經發現，該投標人的投標應無效標處理。對于多家投標人的投標報價出現數字雷同、報價規律性等明顯串通報價和圍標現象時，評標委員會必須認真查證質詢，核實后本招標項目應無效標處理，依法重新招標。評標委員會對于處理結以上程序全部完成后，評標委員會方可對實質性響應招標文●按照法律、法規、規章規定，在評標期間，出現符合專業條件的投標人或者第一步，投標人投標報價不高于投標報價上限值的為有效標書；經評標委員會-22-對所投產品均屬于小型和微型企業產品且符合本招標文件約定的價格扣除條件的投標報價，以扣除6%后的價格作為該投標人的投標報價進行計算和比較，投標報投標人投標報價與評標基準價相同時，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分評標基準價／投標報價）×價格權值×性研究編制項目的，每個項目得3分，最高6分。本項目以提供的業績合同原投標人提供的以上業績資料復印件要求按投標文件編制要求全部裝訂到投標文件中。若投標人為謀取中標提供虛假的業績資料，政府采購監督管理部門有權取消-23-最多得4分。①總體評價：評標委員會根據投標人提供方案整體系統性、代表性、適用性、②項目編制工作的進度安排及組織保障措施：評標委員會根據投標人提供規劃編制工作的時間安排是否合理、措施是否得當，在4-6分范圍內酌情打分，若此條③項目內容的理解及相關深度：評標委員會根據投標人提供的規劃編制內容是否全面，內容與深度是否合理、深入，符合本次規劃編制要求，在4-6分范圍內酌④本項目重點難點分析：投標人根據項目概況及研究目的和預期目標要求，著重分析項目實施的重點和難點，并提出切實可行的對策，評委在4-6分范圍內酌情⑤服務能力及保障計劃：投標人對本項目的技術服務、完成時間、服務水平及達到采購人要求，評委在4-6分范圍內酌情打分，若此條缺項不得分。必要性、科學合理，滿足本項目需求及采購人服務要求，評委根據投標文件情況，②項目工作時間進度計劃說明，根據投標人對本項目工作時間進度計劃安排及說明的科學性、合理性、有效性、緊密程度及采購人服務要求，評委根據投標文件-24-③項目質量保障措施，評委根據投標文件情況，在6-7分范圍內酌情打分，若④合理化建議比較全面、提供的實施建議方案切實可行，評委根據投標文件情以上各相關項目得分以證書、合同等原件為準。開標時投標人必須提供相關證諾，對投標文件進行認真評審。若投標人未按照招標文件要求提供加分項證明資料（或書面承諾）的，或提供的證明資料（或書面承諾）有瑕疵或不滿足招標文件要如果多個投標人得分相同、并列第一時，評標委員會應依次按投標人報價低、評標委員會成員對個人的評標行為負責。完成評標后，評標委員會應當向采購●采購人從評標委員會推薦的三名中標候選人中，確定得分最高的投標人為擬-25-政府采購代理機構在評標活動結束后兩個工作日內，將中標結果在中國山東政如果投標人發現本項目在招標過程中存在問題，可按照有關法律法規及本招標加蓋公章，政府采購代理機構作為見證方加蓋公章。中標通知書是合同的有效組成中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相采購人無正當理由拒簽合同的，雙倍返還投標保證金。中標人無正當理由拒簽合同政府采購合同簽訂后七個工作日內采購人持合同副本到政府采購監督管理辦公為見證方，見證方的責任是監督證明所簽合同內容與招標文件等要求和約定條款相一致。政府采購合同一式六份，甲方、乙方雙方各兩份、見證方、政府采購監督管-26-際需要，安排合理，一旦出現違約行為，所有后果由中標人承擔，并由采購人按合致使項目實施出現質量問題，給采購人造成損失的，采購人將按照合同約定予以處（四）中標人對本項目所供或采購服務標準等必須認真組織驗收。所供或采購的服務標準等必須符合國家規定的標準。因中標人驗收環節把關不嚴，出現產服務量問題給項目和采購人造成的損失，由中標人承擔賠償及違約責任。本項目評審通采購人根據本次項目的特點制定具體驗收辦法。項目實施過程中，采購人組成（七）中標人逾期供貨的，每日按項目合同價款的3‰支付違約金。超過到貨時間后十日內仍不能供貨的，采購人有權解除合同，并由中標人按合同價款的10%向采購人支付違約金。超過約定的服務方案提供時間，中標人仍不能提供方案，采-27-因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能（二）因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，采購人、中標人雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則向合同簽訂地有管轄權的人民法院提規定，采購人在正式開展采購活動之前，將采購需求（包括質量技術標準和參數）在山東政府采購網和東營政府采購網上予以公示，公開征求社會各界和潛在投標人的意見建議，公示期不得少于3個工作日。潛在投標人對采購需求（包括質量技術標準和參數）有異議的，必須在規定時間內以書面形式向政府采購機構提出相關意見和建議。采購人經核實，招標項目采購需求（包括質量技術標準和參數）存在指-28-五、招標文件發出后，采購人不得擅自更改質量技術標準、評標標準、分包內法》的通知，本辦法所稱進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。政府采購法規定應當采購本國產品，采購人若確需采購進口產品的八、采購人及政府采購代理機構必須認真核對各投標人的證件，證件不全或不符合有關要求的，不予作為投標人參加開標、評標；對投標人應一視同仁；確定中標人后，無正當理由不得單方面宣布中標無效，否則應賠償中標人的損失，并雙倍九、采購人及政府采購代理機構應當在中標結果公告之日起向中標人發出中標通知書。采購人和中標人應當自中標通知書發出之日起十五日內書面簽訂政府采購十、項目實施過程中，采購人要按照合同約定、資金結算辦法及時撥付資金，-29-三、投標人的投標文件要按招標文件的要求密封并加蓋投標人公章、法定代表撤回已提交的投標文件，并書面通知采購人，補充、修改的內容作為投標文件的有五、依據國家發展和改革委員會辦公廳發改辦價格[2003]857號、國家發展計構與投標人約定支付兩種形式。本項目采購人確定由中標人交納中標服務費。在領七、投標人中標后不得將項目轉包給其它單位或個人，也不得擅自將承包的項目肢解、分包。投標人中標后項目實際主要技術人員必須與投標時所報項目主要技術人員相符；否則，采購人有權取消其中標資格，單方解除合同。中標人應向采購八、投標人一旦前來投標，就表示認可并遵循本招標文件的各項規定，并對自己在投標活動中的行為負責，不得進行阻撓其他人投標、操縱或惡意串通投標以及旨在影響投標結果的活動，一經發現，采購人有權取消其投標資格并不予退還投標-30-是采購人、政府采購代理機構現有的能使投標人利用的資料。采購人、政府采購代-31-我公司參加本次由山東大德永和工程咨詢有限公司組織的濱海文旅小鎮一期工政府采購形象和信譽，防止低于本企業成本報價或蓄意高于正常市場銷售價格；防止在中標后違規不與采購人簽訂合同問題發生，如果本公司在本次政府采購活動中中標后提出放棄中標結果，除政府采購監督管理部門、監察部門等共同認定的正當理由外，根據有關規定，愿以本《政府采購二、東營市墾利區政府采購監督管理部門可在有關政府采購信息媒體上公告我三、將嚴格執行東營市墾利區政府采購監督管理部門依法禁止我公司一至三年●在履行合同過程中，投標人未履行投標期間承諾的所投產品（設備）質量免費保修和上門服務年限的，根據有關規定同時愿以本《政府采購信譽承諾函》書面●東營市墾利區政府采購監督管理部門可在有關政府采購信息媒體上公告我公●將嚴格執行東營市墾利區政府采購監督管理部門依法禁止我公司一至三年內附件2-32-為了保證政府采購活動公開、公平、公正，依法接受各投標人的監督，不斷提升政府采購管理水平，針對本次政府采購活動有關問題，投標人應依據《中華人民可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期供應商可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者-33-供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有-34-質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。-35-質疑事項2-36-有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責-37-注：本表須裝訂到投標文件中。本表用于唱標，投標人須另外提供5份單獨裝袋密-38-附件4）：）：1）：2）：-39-）：）：序號1信譽承諾函有無信譽承諾函：2規劃設計專業負責人具有注冊規劃師證書人員名稱及獲得證書名稱、編號：3工程可行性研究專業負責人具有注冊咨詢工程師資格證書人員名稱及獲得證書名稱、編號：4項目組其它成員中每增加一名高級工程師職稱或注冊工程師資格證書人員名稱及獲得證書名稱、編號：-40-附件6濱海文旅小鎮一期工程可研及市政專項規劃項目項目服務內容、簡要技術、質量要求本著安全、實用、經濟、美觀的原則，做到工程技術先進，經濟合理。根據城市基礎設施統一規劃，分期建設的原則，充分考慮堅持人與自然相和諧，注重城市總體景觀，充分體現以人為本，全在尊重現狀建設條件和城市規劃等所確定的城市空間結構、土地利用方式、道路交通組織的前提下，根據規劃整體構思對項目的工程方案進行設計，明確工程規模和技術標準，按綜合技術經濟的態社區的區域特色，達成水與城的相互交融。防止洪澇災害發生、保障未來成水環境安全。建成一套完整、合理、安全、符合可持續發展要求的水生態系統，改善規劃區域周圍的水環境及生態環境狀-41-嚴格落實生態控制區域，實現小鎮內部組團間、城市內部與外部自然環境的溝通聯系，構筑水系、濕地、城市多位一體的區域生態環園”的規劃標準，滿足居民基本的游憩活動需求，突出地域文化特源，同時還應兼顧夏季制冷需求。采用中深層地熱井梯級利用技術作為冬季供暖熱源；應積極采用水源、空氣源、土壤源熱泵技術作為冬夏季冷熱源；同時積極利用太陽能技術總結相關類似工程設計經驗，編制項目工作大綱，統一標準，以指導項目工程設計；各專業規劃應統籌考慮，即解決前期工程存在的問題，又為后期質量保證提供技術支持，嚴格執行規劃階段驗編制單位應從項目前期、項目驗收、后期實施等各階段充分發揮規劃的指導作用，同時應與建設單位、相關管理部門充分、及時的溝通，充分了解總體規劃、控制性詳細規劃的意圖，細化市政道-42-積極配合建設單位參與項目報建、審批、實施等工作，并在項目實施階段提供有效指導意見，體現規劃的前瞻性、可行性研究的實施紙培育資源節約型、環境友好型的綠色旅游體系，強調在開發中實現實施方案及專項規劃需結合區域控規、區域開發策略和建設成本，-43-投標分項報價明細表（格式）………）：附件8-44-中小企業聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》填寫：中型、小型、微型）企業。2.本公司參加東營市現代漁業示范區管理委員會單位的濱海文旅小鎮一期工程可研及市政專項規劃項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋-45-監獄企業證明函本公司鄭重聲明，根據《財政部司法部關于政府采購支持監-46-殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責單位名稱（蓋章-47-附件9），共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%-48-微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體-49--50-為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中），發展改革委、財政部研究制定了《中小企業劃型標準規定》。經國務院同意，現印一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小含鐵路運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務），軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會-51-營業收入500萬元及以上的為中型企業，營業收入50萬元及以上的為小型企業，營業收入50萬元以下的為微型企業。下或營業收入300萬元以下的為微型企業。（三）建筑業。營業收入80000萬