中國（綿陽）科技城防災減災科技產業園（二期）道路工程11號路與石油管道交叉段管道安裝及輸油管道保護專項方案 編制人： 審核人： 審批人： 編制單位：重慶建工中國（綿陽）科技城防災減災科技產業園（二期）項目經理部編制日期：二一七年八月目 錄第一章 工程概況和編制依據1第二章 施工技術措施2第三章 安全措施7第四章 各項應急預案8第一章 工程概況和編制依據第一節 工程概況一、工程概況1、工程名稱：中國（綿陽）科技城防災減災科技產業園（二期）道路工程 2、建設單位：綿陽科技城發展投資（集團）有限公司3、建設地點：綿陽市高新區永興鎮，遼寧大道東側，8號路與11號路交叉口； 4、建設內容：雨污水管道穿越輸油管線施工、保護輸油管道涵施工； 5、施工計劃工期：2017年8月25日至2017年9月15日第2節 編制依據1、交通運輸部國家能源局國家安全監管總局關于規范公路橋梁與油天然氣管道交叉工程管理的通知（交公路發201536號）2、中華人民共和國石油天然氣管道保護法（摘錄）3、設計圖及相關法規、規范；第二章 施工技術措施第一節：輸油管道與設計排水管網交叉現狀1、工程Y46-Y47、W48-W49與石油管道交叉部位情況：該項工程位于8號路與新建11號路交叉口，K1+560-K1+580段。Y46-Y47段管徑為D1200mm混凝土企口管。該處自然地面標高為486.238米，設計道路頂標高為：486.221m。雨水管道管底設計標高為481.645，雨水管道埋深為4.576米；石油管道埋深標高為484.736米(管頂標高)，與雨水管道高低差為1.191米；W48-W49段污水管為DN400鋼帶增強性聚乙烯（PE）螺旋波紋管，污水管道設計管內底標高482.817米；管頂到石油管道高差為1.508米；根據地質情況，開挖后基底土質為中密卵石層，地基承載力符合設計要求，不會對石油管道造成影響。如下圖所示:第2節 施工技術措施1、 工藝流程：1、施工準備測量放線土方開挖輸油管道保護管溝砂石墊層管道安裝土方回填二、施工準備工作依靠公司實力和施工經驗，我們將切實在工前做好下列施工前準備工作：1）、要求所有員工，尤其是工程技術人員，在掌握相應施工規范的前提下，熟悉設計圖，掌握施工圖和現場實測的數據參數，科學、合理的制定施工計劃，爭取在盡量短的時間內完成該處施工。2）、根據現場實際，采用金屬探測儀探明石油管道的走向并定位放線。確保工程開工不致產生失誤。3）、用經檢驗合格先進的測量儀器，遵循“先控制，后碎部”原則，制定測量方案，報業主或監理工程師批準后作為各管線、中線等下部構造和路面軸線，提供基礎依據。4）、根據現場情況對全體技術人員進行技術交底和培訓，對作業層按工序進行安全技術教育。三、放開挖線根據方案確定的放坡系數及開挖寬度，先放線管道中心線并做好樁，然后根據開挖寬度及放坡系數確定開挖邊線；開挖過程中及時復測控制好放坡系數。土方開挖前，采用TS3水準儀做好輸油管道頂面原始高程測量；并做好管道沉降觀測記錄。沉降基準值為10 mm ，沉降預警值為24 mm ，控制值為30mm。進入警告范圍時,應加強監控；當石油管線累計沉降值大于預警值24 mm小于控制值27mm時,則需商討和采取施工對策；當石油管線累計沉降值大于報警值27 mm時即進入應急搶險狀態。四、溝槽開挖根據設計圖紙，本段工程施工場地較平整，設計溝槽底至地面開挖平均深度約4.6米。1、溝槽開挖前，采用人工挖探坑的方法，查明石油管道及管道監控電纜的埋深，并用水平儀測量出石油管道及管道監控電纜的標高。2、根據雨污水管管徑以及埋深計算溝槽開挖上口管度，分梯級開挖，底層開挖高度2米，放坡系數按1：0.75計算。臺階寬為1米；上臺放坡按1：0.75計算；為確保施工安全，雨水管道工作面按每邊增加1米，污水管道每邊增加1米。管溝開挖后采用人工在管道兩側開挖臨時排水溝。3、管溝開挖時，按照先用人工順石油管道走向挖土，開挖長度為24米*寬3米，直至將石油管道及光纜全部挖亮，棄土堆放距溝槽邊15米以外的空地。4、待石油管道走向完全明確的前提下用50mm鋼管架設雙排人字形橋架對石油管道及光纜進行保護，用50波紋管破槽后將光纜放入波紋管內，用麻繩將其固定在石油管道上，防止光纜墜斷，確認石油管道及光纜安全 （如下圖所示）。光纜 鋼管人字架 石油管道 油管吊繩 D1200混凝土管5、 用小型挖機在5米外開挖該段溝槽，穿越輸油管道下方土方開挖采用人工開挖至設計高程，為了確保石油管道安全，該段污水管道約20米實行邊挖邊驗槽邊安裝，安裝過程中嚴格控制污水管道高程，力爭在5天內完成該段污水管道與石油管道的交叉安裝工作。6、 溝底排水措施：土方挖至設計高程后采用人工開挖排水明溝300300；在輸油管外側5m增加集水井500500*700（深）；采用DN50出水口徑潛水泵進行抽排至市政雨水井內。7、管溝施工正值雨季，管道開挖處位置較低，頂部容易積水，為防止雨水倒流入溝槽內，先利用開挖土方在溝槽外測2m處設置攔水墻高500mm；并在欄水墻開挖300*300土邊溝進行排水。五、雨污水管道施工1、管材材質雨水管道采用DN1200混凝土企口管，污水管采用DN400鋼帶增強性聚乙烯（PE）螺旋波紋管，為了加快施工進度，我們采用有生產資質的符合設計要求的生產廠家生產的成品。進場管材必須有材料出廠合格證，到場后要檢查其外觀和尺寸不符合設計要求和外觀有損壞或有裂紋的不得用于工程施工。2、 管道基礎 為防止基礎沉降對輸油管道造成影響，雨污水管道穿越輸油管線保護范圍10m內均采用砼條型基礎，條基寬度為（D+600mm）;300mm厚C25素砼基礎。3、下管a、測放管道中心線，并在溝槽側面打木樁，定出管道安裝控制標高線。b、選擇操作熟練且有經驗的指揮人員和操作工人進行施工，施工前應對每個作業人員作技術和安全方面的交底。c、采用機械吊裝下管：下管前起重人員和吊車司機應到現場踏勘，確定材料的堆放位置和吊車吊裝時距槽邊的位置。吊車作業時吊繩距石油管道1米間距，以免造成不可挽回的損失。d、吊裝管道時要統一指揮信號，管子起吊速度應均勻，回轉應平穩，下落應低速輕放，不得忽快忽慢或突然制動。4、管道接口抹帶雨水混凝土企口管安裝完后，先抹水泥砂漿一道后將帶寬200mm的鋼絲網固定在接口處，鋼絲網搭接處采用綁扎絲扎牢，鋼絲網頭應塞入網入抹平，抹第一層水泥砂漿15mm厚。待第一層水泥砂漿初凝后再抹第二層。初凝前趕光壓實，并及時養護。六、管道回填為確保該段回填質量，輸油管兩側5m保護范圍內必須采用人工級配砂石分層回填夯實，人工回填夯實松鋪厚度300mm以內。七、保護涵施工待雨污水管網施工完畢后，管道人工級配砂石回填至保護涵道基底后，再進行保護涵基礎及涵洞墻體施工。涵蓋板現場預制，待砼強度達到100%后進行吊裝作業。涵管回填作業，回填材料采用級配較好的級配砂夾石分層回填夯實。回填時內外兩側同時進行，禁止單側回填。保護涵作法詳設計圖（附后）。輸油管道保防涵施工完成后，在路基兩側輸油管道正上方分別安裝輸油道警示專用標志樁。第3章 安全措施一、施工現場安全紀律1、施工班組安排人員24小時值班，非工作人員未經允許不能隨便進入施工現場。2、施工人員進入現場必須正確佩戴安全帽。二、施工安全的具體規定（1）、施工現場的臨設 ， 門前顯赫位置懸掛“一圖五牌”即總平面示意圖、施工公告牌、工程概況牌、文明施工牌、消防制度牌、工程項目經理部人員七寸照片和監督電話號碼牌。現場按總平面圖設置安全標志，并懸掛在醒目位置。（2）、施工現場管理人員和工人須佩戴分色或有區別的安全帽，現場指揮、質量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章或標志，危險施工區域掛警示牌或警示紅燈。（3）、新入場的工人進行嚴格的三級安全教育，對應熟知的安全技術操作規程進行考核，不合格者不能上崗，特種作業工人經專業培訓合格后要求持證上崗。（4）、現場安全負責人配合施工員檢查和維護安全設施的使用，監督安全規章制度的執行。（5）、進入施工現場必須戴好安全帽，深坑基槽作業人員系好安全帶。（6）、由項目負責人每周一召開安全大會，分工種以班組為單位進行安全討論活動，使人人樹立強烈的安全意識。（7）、下達施工任務書的同時，必須以書面形式進行安全技術交底，接受任務負責人簽字。（8）、建立班前會制度，每天在上班前，由工長組織班組召開班前會，進行任務安排和安全生產交底。（九）、施工用電：施工現場用電必須符合規范要求，不得隨意搭線用電。第四章 各項應急預案一、應急預案成立應急小組，組長由項目經理羅智擔任，成員及聯系方式見下表：中國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期輸油管道應急指揮小組序號姓名職務聯系方式備注1羅智組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目經理2紀增軍副組長綿陽輸油站管道副站長3李曼藝副組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期技術負責人4羅登強副組長綿陽輸油管道技術員5朱 剛副組長綿陽輸油管道管理員6羅永華組員綿陽輸油管道巡線員7周向華組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目部8吉勁松組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目部9王俊組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目部10林鑫組國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目部外部救援聯系電話序號機構名稱聯系電話備注1綿陽輸油站24小時值班電防急救電話0816-1193重慶建工項目部值班電話189817120504公安急救電話0816-1105醫院急救電話0816-1201、基本原則（1）統一領導，加強管理。建立健全下穿輸油管道施工應急救援預案管理體制，落實逐級負責制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據有關法律、法規，加強應急管理，維護參建單位和人員的合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、程序化。 （2）居安思危，預防為主。項目部高度重視本次下穿輸油管道施工，堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。（3） 以人為本，減少危害。切實把保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。（4）快速反應，協同應對。加強以項目部為主體、班組、輸油站及地方各級職能部門相互協同的突發事件應急隊伍，建立聯動協調制度。2、應急領導小組責權（1）組長羅智全面領導應急預防小組的工作，統一指揮應急響應工作，并對人力、物力、財力進行調配。（2）小組副組長紀增軍、李曼藝、羅登強、朱剛總體協調各部門在緊急應變中的分工協作和響應中的統一指揮調度。（3）小組成員服從組長、副組長及其委托人的指揮，按本方案規定積極實施應急準備及響應預案。（4）綿陽輸油站技術員羅登強負責日常應急預防工作，參與緊急應變過程并作好緊急事故處理記錄；對施工現場監控量測、沉降觀測等情況進行不定期地檢查，發現問題及時令其改正。（5）綿陽輸油站管道管理員朱剛監督檢查有關安全事故或緊急情況的應變預案的實施情況。（6）材料科定期或不定期地對機電設備進行檢查，并督促使用單位對其機電設備的維護、保養、使用進行檢查，發現問題及時令其改正；在緊急應變過程中指導相關部門提供必需的機具設備和物資。（7）綜合事務部負責事故時的人員救護，緊急應變的善后處理。（8）施工班組負責現場監控量測、沉降觀測，一旦數據出現異常，立即上報，及時組織人員撤離，對現場進行保護，分析數據異常原因，第一時間處理。3、應急響應及應急處理總則（1）發生事件或緊急情況時，責任人應按本單位的應急預案進行響應，以控制或盡可能減少伴隨的傷害、損失和影響。（2）事故或緊急情況發生后，應急準備與響應的組織負責人應組織做好事故或緊急情況的響應情況，以便于評審應急預案及相關程序的有效性。3.1、泄漏處理（1）應急處理1）事故發生后，所在工區生產操作人員首先撥打應急電話，然后立即通知輸油管道相關管理人員及機構，按照相關程序首先做好區域禁火、切斷泄漏源工作。2）參加救援人員按照應急搶險預案，各人員分工進行，迅速到達事故現場或指定地點，及時向應急處理領導小組報到，接受任務，實施救援。3）救援隊伍到底現場后，應選在上風方向的非事故威脅區域，確保不發生二次事故。4）各救援隊伍盡可能在靠近前線指揮部的地方設點，保持與指揮部聯系。（2）現場管制1）泄漏區域周邊單位，必須立即指揮人員設置斷路標志，阻止車輛進入泄漏區，并組織無關人員緊急疏散，安保到達現場后，交由安保人員指揮，履行現場保衛，戒嚴管理職責。2）在事故現場警戒區內嚴禁使用各種非防爆的對講機、移動電話進入擴散區的搶險人員必須佩戴合格的呼吸器和穿戴房靜電等通訊工具，嚴禁使用非防爆工具。3）所有車輛不得進入氣體擴散區域（包含消防、氣防、救護以及指揮車輛）。（3）現場處理1）進入現場的救援隊伍必須服從應急處理小組的指揮，按照各自的職責和任務展開工作。2）消防隊伍結構事故報告后，按照規定要求啟動消防和氣防應急程序，用霧狀水隔離和稀釋易燃易爆的介質，防止擴散。3）應急搶險小組接到事故報告后，立即聯系專業人員對泄漏處實施堵漏，啟動堵漏應急程序。4）聯系監控人員及職防所，立即進行現場硫化氫等有害氣體有毒氣體的檢測。（4）控制火源在擴散區域及下風向（根據現場檢測數據決定），嚴禁一切火種，停止有關生產活動或閑散人員流動，防止電器火花、靜電火星、摩擦等火源引爆。（5）泄漏源封堵參加搶險的堵漏人員在不產生火星的前提下，佩帶個體防護器具，對漏賭源設施封堵，整個堵漏過程應避免產生靜電，火花。用石棉布，沙包，沙子等覆蓋泄漏點附近的下水道，防止氣體串入。3.2、管道斷裂處理（1）應急處置 事故發生后，所在工區生產操作人員首先在第一時間把泄漏原因、地點向石油管線相關管理人員及機構匯報，迅速采取切換相關流程，停運輸油設備、停輸等處理措施，確定泄漏油影響范圍，劃定危險區域，撤離危險區域內與搶險無關人員，并禁止其他人員或其他地面交通工具進入危險區域，向輸油站站長匯報，并做好記錄。（2）配合石油管線相關機構開展以下工作1）通知輸油站站長應立即到管道斷裂現場，親自掌握事故情況。2）配合輸油管線相關人員接受搶險救援任務。3）向當地政府、公安、消防、救護等部門通報事故情況，請求協助加強對事故段管線周圍環境的安全警戒，人員緊急疏散工作，并做哈預防油品中毒、爆炸等其他災害的發生工作，以防事態進一步擴大，配合聯系附近油庫出動油罐車趕到現場，盡可能接近事發地點。4）配合事故搶險小組在消防部門的指導下，就地阻止力量修建臨時集油池或儲油坑來控制泄漏油品的漫流，配合事故搶險領導小組配合搶險的善后處理工作。二、地下管線沉降應急預案1、施工原則1）在施工穿越管線期間，加強對管線的沉降監測,信息及時反饋，指導施工。2） 先探后挖,對前方地質進行超前預報，探明土質和含水量情況。3）施工前與綿陽輸油站取得聯系，一旦出現險情第一時間上報管道公司及其下屬搶險單位，并按應急預案做好相應工作，將損失降至最小。2、 搶險物資、搶險物資：工字鋼、鋼管、砂袋等。、堆放位置：搶險物資放置在中國(綿陽)科技城防災減災科技產業園二期項目部應急物資儲備室。3、應急處理石油管線累計沉降和水平位移控制值為30mm,每天發展不得超過2 mm,差異沉降不得超過40 mm,沉降速率控制在0.50.7 mm/d。沉降基準值為10 mm ，沉降預警值為24 mm ，控制值為30mm。進入警告范圍時,應加強監控；當石油管線累計沉降值大于預警值24 mm小于控制值27mm時,則需商討和采取施工對策；當石油管線累計沉降值大于報警值27 mm時即進入應急搶險狀態。當監測到的累計沉降值大于24mm小于30mm時。a、監測組通知項目經理部應急領導小組并停止施工,采取在管底增加支撐樁。b、用洛陽鏟探測管線情況,有無漏油現象。c、加密監測頻率:3次/d,當管線變形穩定后方可繼續施工。當出現管線沉降大于30mm時。d、停止施工, 加固輸油管線支撐； e、對管道兩端增加漿砌石擋墻，防止兩端土方塌方管線下沉。f、加密監測頻率:3次/d，當管線沉降速率減緩并穩定后方可繼續施工當輸油管出現較大滲漏時：a、停止施工,撤出疏散人員、 封閉、警戒現場。b、立即上報綿陽輸油站關閉管道上游最近閘門，對石油管線進行搶修，同時上報監理、設計、業主、交通管理部門。綿陽輸油站接到事故報告后立即組織專業隊伍進行搶修，經理部立即組織搶險物資、機械、人員配合專業隊伍進行搶修。c、對沉降異常或塌陷區周圍的道路進行圍護、交通疏散。4、上報和應急處理程序框圖管線調查、標識當班班長、值班技術人員應急物資配備項目經理部、駐地監理停止施工調動應急物資、機械設備 及人 員進行搶修、施工配合設計單位業主單位交通管理部門 綿陽輸油管理站交通疏散處理方案實施方案上報和應急處理程序框圖5、管道斷裂事件現場處置預案管道斷裂應急處理我部以配油站為主，斷裂事件現場處置預案如下：5.1 事件特征1） 危險性分析管道由于管內液體壓力或外界應力造成管道斷裂造成油品泄漏，容易發生火災或爆炸次生事件。管道斷裂事件是最嚴重的管道泄漏事件。2） 突發事件及事態描述管道斷裂引起油品泄漏，污染環境，甚至可能引起泄漏油品燃燒或是爆炸次生災害，因此在管道斷裂時，必須快速的制止油品泄漏，做好現場火源的控制管理，盡量減小環境污染或是火災爆炸，將損失控制到最小。5.2應急組織機構及職責輸油站應急組織機構由應急領導小組組成、綿陽輸油站突發事件領導小組直接領導。平時由組長負責突發事件搶險的各項組織準備工作。組長：站長副組長：生產副站長、管道副站長、安全副站長組員：工藝設備技術員、儀表通訊自動化技術員、管道技術員、安全員、辦事員下設：搶險組、生產調度組、綜合組。搶險組組長：站長成員：副站長、技術員、管道管理人員生產調度組組長：生產副站長成員：工藝設備技術員、運行人員、綜合組成員：辦事員、司機班應急領導小組職責a）及時與上級應急領導小組聯系，并執行上級各項指示，組織現場搶險。b）負責突發事件搶險現場警戒、人員疏散、地方協調。c）負責搶險外部資源聯系與協調。d) 負責險情結束后的恢復。搶險組職責a）負責搶險現場警戒、消防與險情初期控制。b) 負責搶險作業面的修建。c）配合專業搶險隊伍進行搶險作業。生產調度組職責a）發生災情時負責按照上級指令完成流程操作與監護。b）險情結束后協助恢復生產。綜合組職責a) 負責險情初期和搶險期間與地方的橫向聯絡、協助地方疏散危險區域的人員。b) 做好各種搶險物資的準備工作。c）配合搶救傷員和救治工作。d) 負責后續搶險隊伍的引導。5.3應急處置流程5.4突發事件處置1）發現情況，發現人以最快速度通知站調度或站領導，匯報內容依據應急情況收集表。由站領導組織人員到現場核實，同時匯報分公司有關領導。2） 綜合組接到報告后進行如下工作：a） 向當地政府、公安、消防、救護等部門通報突發事件情況，請求協助加強對突發事件段管線周圍環境的安全警戒、人員緊急疏散工作，并做好預防油品中毒、爆炸等其它災害的發生工作，以防事態進一步擴大；b） 向事發地鄉（鎮）政府、公安派出所、學校通報突發事件情況，請求迅速組織人力對事發地點初步設置警戒區，疏散警戒區人群，嚴防無關人員進入警戒區，制止警戒區的一切動火、動電操作。c） 通知線路保安員配合地方政府開展上述工作。d） 聯系附近油庫出動油罐車趕赴現場，盡可能接近事發地點。3） 生產調度組組織搶險物資裝車后，會同搶險組、綜合組立即趕赴現場。a）生產調度組負責組織現場勘察。b）搶險組負責在油品溢流的地方插上信號標志，設設置警戒區，布置警戒線，配合地方政府疏散警戒區內的無關人群，維持現場秩序，制定逃生路線，保證人員在受到威脅時能遠離危險區。c）綜合組負責將現場勘察情況通報有關單位；當泄漏油品威脅到鐵路、公路及河流的運行時，積極聯系當地有關部門通報情況，請求停止公路、鐵路和河流的交通運行；d）生產調度組按照北京調度指令組織人員將距離突發事件點最近的上下游手動截斷閥關斷。e）綜合組負責現場急需搶險物資的組織到現場。4） 站突發事件應急領導小組在消防部門的指導下，就地組織力量修建臨時性集油池或儲油坑來控制泄漏油品的漫流。同時還應簡單評估突發事件（泄漏）情況，確定突發事件的搶修方案。5） 站突發事件應急領導小組配合消防和帶有回收漏油設備的隊伍盡量回收現場漏油，以減輕對環境的影響和周圍公眾的安全威脅。a）搶險組必須對接泄漏油品的集油池、儲油坑安排專人值班，以便及時采取措施，防止泄漏油品從池中溢出。b）筑土油池的堤壩應當