建設工程招投標與合同管理 主要內容 招投標部分 單元1基本知識單元2建設工程招標單元3建設工程投標單元4建設工程開標 評標與定標 單元5建設工程施工合同的訂立單元6建設工程施工合同的履行單元7建設工程合同的變更和解除單元8建設工程合同的終止和收尾單元9建設工程施工索賠 主要內容 合同管理部分 學習目標 通過本單元學習 使學生明確學習這門課的重要性 熟悉建設工程招標投標的特點 管理體制 了解建設工程市場的性質與作用 基本功能 運行原則及一般程序 學習重點 招投標代理機構與建設工程交易中心的概念 功能 工作流程等 建設工程承發包的概念 承發包不同方式的特點 建筑施工招標投標的特點 合同計價的方式 工程背景資料 魯布革工程介紹 單元1 課前討論問題1 如果你打算買電腦 從有想法到最終購買 請幾位同學談下過程 問題2 你對目前的手機的價格和款式怎么看 你知道以前的手機價格和款式 對比下 你有什么想法 問題3 你知道三峽工程 那么你知道魯布革水電站工程嗎 單元1 項目1 1建設工程招標投標發展歷史第一階段 觀念確立和試點 1980 1983年 我國的吉林省吉林市和經濟特區深圳市率先試行招標投標 收效良好 在全國產生了示范性的影響 第二階段 大力推行 1984 1991年 改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法 實行招標投標 第三階段 全面推開 1992 1999年 1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了 中華人民共和合國招標投標法 并于2000年1月1日起施行 單元1 1 2 1建設工程招標投標的分類1 2 2建設工程招標投標的特點 單元1 項目1 2建設工程招標投標基本知識 1 2 3建設工程招標投標基本原則1 合法原則2 統一 開放原則3 公開 公平 公正原則4 誠實信用原則 提示鑒于三公原則在招投標活動中的重要性 招標投標法始終以其為主線給予展開 單元1 課前討論1 什么是建設工程市場 2 建設工程市場在許多方面不同于其他產品市場的方面在哪里 單元1 請學生觀看一幅漫畫來談 1 3 1建設工程市場的概念建設工程市場簡稱建設市場或建筑市場 是進行建筑商品和相關要素交換的市場 建設工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分 狹義的建設工程市場一般指有形建設工程市場 有固定的交易場所 廣義的建設工程市場包括有形市場和無形市場 它是工程建設生產和交易關系的總和 項目1 3建設工程市場 單元1 1 3 2建設工程市場的主體與客體1 主體 1 業主 2 承包商 3 中介機構 2 市場客體建設工程市場的客體一般稱作建筑產品 它包括有形的建筑產品 建筑物和無形的產品 各種服務 客體凝聚著承包商的勞動 業主以投入資金的方式取得它的使用價值 單元1 問題 建設工程市場的主體與客體之間有什么關系 市場交易誰在參與 交易物是什么 單元1 課后作業 1 湖南建工集團企業資質是幾級 承包工程范圍是什么 2 湖南建工集團承包工程時 自身屬主體還是客體 如果它承包我院的工程 我院屬主體還是客體 講明原因 3 你可以以什么身份進入建筑施工現場 4 試著分析你 你父母 湖南城建職院三者之間的關系及各自應承擔的職責 單元1 1 從業企業資質管理 1 工程勘察設計企業資質管理 2 建筑業企業 承包商 資質管理 3 工程咨詢單位資質管理2 專業人員資格管理 1 3 3建設工程市場的資質管理 單元1 專業人員的注冊條件 大專以上學歷 全國統考成績合格 有專業實踐經驗 單元1 1 3 4建設工程招標代理機構 問題1 干什么的 屬什么性質的公司 問題2 招投標法賦予了該機構怎樣的內涵 問題3 該機構有怎樣的法律行為和權利以及義務 單元1 概念 工程招標人將建設工程招標事務委托給相應中介服務機構 由該中介服務機構在招標人委托授權的范圍內 以委托的招標人的名義 同他人獨立進行建設工程招標投標活動 由此產生的法律效果直接歸屬于委托的招標人的一種制度 單元1 建設工程招標代理的特征 以被代理人的名義辦理招標事務 具有獨立進行意思表示的職能 招標代理行為 應在委托授權的范圍內實施 招標代理行為的法律效果歸屬于被代理人 單元1 1 3 4招投標代理機構 招標代理人應具備的條件 自學 有從事招標代理業務的營業場所和相應資金 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量 具有可以作為評標委員會成員人選的技術 經濟等方面的專家庫 有健全的組織機構和內部管理的規章制度 單元1 1 3 4招投標代理機構 建設工程招標代理機構的權利和義務權利 組織和參與招標活動 依據招標文件要求 審查投標人資質 按規定標準收取代理費用 招標人授予的其他權利 義務 遵守法律 法規 規章和方針 政策 維護委托的招標人的合法權益 組織編制 解釋招標文件 對代理過程負責 接受招標投標管理機構的監督管理和招標行業協會的指導 依法履行約定的其他義務 單元1 問題1 交易中心的性質和功能是什么 問題2 與招投標代理機構之間在功能上的區別是什么 任務 寫出你給手機充值的流程 單元1 1 建設工程交易中心的性質建設工程交易中心是一種有形建設工程市場 1 3 5建設工程交易中心 單元1 2 建設工程交易中心應具備的功能 1 場所服務功能 2 信息服務功能 3 集中辦公功能 4 咨詢服務功能 建設工程交易中心運作程序 工程報建 確定招標方式 招標申請 發包方與中標方簽訂合同 質量安全監督等級 統一繳納有關費用 申請領取施工許可證 履行設備招標程序 履行監理招標程序 履行施工招標程序 履行勘察設計招標程序 1 3 6建設工程招投標行政建管機構 討論 1 考試時學生和監考老師之間的關系 請同學敘述 2 你在上高中階段 你的父母在你和你上學的學校之間擔任怎樣的角色 問題 招投標建管機構的職責是什么 誰有資格擔任該角色的主角 單元1 1 4 1建設工程承發包的概念工程承發包是指建筑企業 承包商 作為承包人 稱乙方 建設單位 業主 作為發包人 稱甲方 由甲方把建筑安裝工程任務委托給乙方 且雙方在平等互利的基礎上簽訂工程合同 明確各自的經濟責任 權利和義務 以保證工程任務在合同造價內按期按質按量地全面完成 它是一種經營方式 項目1 4建設工程承發包 單元1 根據協議 經營方式 自營和承包 承包方式 指定承包 協議承包 招標承包 單元1 1 4 2建設工程承發包的內容工程項目承發包的內容 就是整個建設過程各個階段的全部工作 可以分為工程項目的項目建議書 可行性研究 勘察設計 材料及設備的采購供應 建筑安裝工程施工 生產準備和竣工驗收以及工程監理等階段的工作 對一個承包單位來說 承包內容可以是建設過程的全部工作 也可以是某一階段的全部或一部分工作 單元1 1 4 3建設工程承發包的方式 按獲得承包任務途徑分 建設工程承包 按承包范圍分 按合同類型和計價方法分 按承包人所處的地位分 建設全過程承包 階段承包 專業承包 計劃分配 投標競爭 委托承包 指令承包 固定總價合同 計量估價合同 單價合同 按投資總額或工作量讀酬金合同 成本加酬金合同 總承包 分承包 獨立承包 聯合承包 平行承包 單元1 項目1 5招標常識1 5 1招標投標實質 單元1 1 5 4工程建設項目招標應具備的條件 1 招標人已經依法成立 2 初步設計及概算應當履行審批手續的 已經批準 3 招標范圍 招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的 已經核準 4 有相應的資金或資金來源已經落實 5 有招標所需的設計圖紙及技術資料 單元1 1 5 5建設工程招標的范圍 招標投標法 有明確規定 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察 設計 施工 監理以及與工程建設有關的重要設備 材料等的采購 必須進行招標 1 大型基礎設施 公用事業等關系社會公共利益 公眾安全的項目 2 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 3 使用國際組織或者外國政府貸款 援助資金的項目 單元1 表1 12范圍內的價格達到下列標準之一的均必須招標 1 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 2 重要設備 材料等貨物的采購 單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 3 勘